○ 鄧玉良 郭國(guó)祥

人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的主體力量。人民的擁護(hù)和支持是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉，堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的重要經(jīng)驗(yàn)之一。黨的二十大報(bào)告在闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論時(shí)，明確將“堅(jiān)持人民至上”置于首位。探究中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的理論邏輯與歷史演進(jìn)，對(duì)理解、傳承和弘揚(yáng)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要方法論具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的理論邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的理論邏輯一是馬克思主義人民觀提供的理論基礎(chǔ)，二是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的民本思想提供的文化底蘊(yùn)。

（一）馬克思主義人民觀是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的理論基礎(chǔ)

其一，馬克思主義的人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的理論前提?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵1]（P42）馬克思把實(shí)現(xiàn)人民解放作為畢生追求的目標(biāo)，這種深厚的人民立場(chǎng)決定了馬克思主義深厚的人民性特征。中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志就在于堅(jiān)定地站在人民的立場(chǎng)，設(shè)身處地為人民著想。中國(guó)共產(chǎn)黨從一開始就以“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”為初心使命，始終以“人民的利益高于一切”為己任。盡管中國(guó)近代史上一些五花八門的主義和政黨層出不窮，雖然他們也高談“注重國(guó)民生計(jì)，采用穩(wěn)健社會(huì)政策”[2]（P31），標(biāo)榜所謂“發(fā)達(dá)民力”[2]（P54），“使全國(guó)人民享受共和民國(guó)的幸?！盵2]（P46）等，但實(shí)際上他們往往都只是權(quán)貴階層的傳聲筒、自身利益的代言人。只有馬克思主義和它的踐行者——中國(guó)共產(chǎn)黨，才真正把人民利益作為自己的價(jià)值追求和根本立場(chǎng)。

其二，馬克思主義的人民主體論是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的價(jià)值旨?xì)w。馬克思主義中所提到的“人”既不同于黑格爾的“精神的人”，也不同于費(fèi)爾巴哈的“抽象的人”，而是一種“現(xiàn)實(shí)的人”，是處在一定社會(huì)關(guān)系中、一定物質(zhì)條件下，從事實(shí)踐活動(dòng)，活生生的具體的人。人的本質(zhì)就是一種社會(huì)存在，人民的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)自然而然就構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)與歷史。但是作為社會(huì)主體力量的人民，在存在剝削的階級(jí)社會(huì)中，雖然創(chuàng)造了社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富，卻既不擁有權(quán)利，又不擁有財(cái)產(chǎn)，因而馬克思鼓勵(lì)人民通過(guò)革命來(lái)反抗統(tǒng)治階級(jí)的壓迫，主張人的自由全面發(fā)展，這與中國(guó)共產(chǎn)黨“為人類求解放”的價(jià)值取向不謀而合。在過(guò)去的一百多年里，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著人民在各個(gè)歷史階段都取得了巨大的成功。

其三，馬克思主義的唯物史觀是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的理論遵循?！皻v史上的活動(dòng)和思想都是群眾的思想和活動(dòng)”[3]（P286），“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[3]（P287）。馬克思主義既強(qiáng)調(diào)了人民群眾是歷史活動(dòng)的主要參與者，又強(qiáng)調(diào)了人民群眾是推動(dòng)歷史活動(dòng)深入發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?duì)人民群眾在歷史發(fā)展中的決定性作用做出了明確肯定。在馬克思主義唯物史觀出現(xiàn)之前，也有一些思想家對(duì)“人民”這個(gè)概念有初步看法，并形成了諸如英雄史觀、唯心史觀等觀點(diǎn)，但他們都是認(rèn)為英雄豪杰、帝王將相、杰出人才才是歷史的主角，而人民是統(tǒng)治階級(jí)的工具、是可有可無(wú)的木偶和歷史擺設(shè)。直到馬克思主義出現(xiàn)，才真正從人民自身的角度出發(fā)，認(rèn)為歷史不再是少數(shù)人的歷史，人民群眾才是社會(huì)的主人。中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)這種人民史觀的長(zhǎng)期遵循下，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了唯物史觀關(guān)于人民創(chuàng)造歷史的原理，積極調(diào)動(dòng)人民的創(chuàng)造性。

（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的文化底蘊(yùn)

民本思想是相對(duì)于君本思想、官本思想而言的，是中國(guó)古代的明君、賢臣為了維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治而把人民視為治國(guó)理政基礎(chǔ)的學(xué)說(shuō)，它是中國(guó)傳統(tǒng)仁政德治的思想倫理，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念正是對(duì)傳統(tǒng)民本思想智慧的繼承和發(fā)展，傳統(tǒng)民本思想所蘊(yùn)含的重民、愛(ài)民、富民、安民思想是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的源頭活水。

其一，重民?！懊裎┌畋?，本固邦寧?！边@是中國(guó)古代民本思想的最早記錄，記載于《尚書·五子之歌》。此后的統(tǒng)治者在治理國(guó)家的過(guò)程中，大都注重民意民心，像周公旦的“敬天保民”思想直接把人民的意志當(dāng)成是上天的旨意。儒家學(xué)派代表人物孟子提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”，把人民放在國(guó)家政治社會(huì)生活的首位。荀子則用“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”形象深刻地說(shuō)明了君與民的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

其二，愛(ài)民。愛(ài)民的一個(gè)重要準(zhǔn)則就是仁政?？v觀中國(guó)歷史，凡是治國(guó)理政取得良好績(jī)效者，大都愛(ài)護(hù)百姓子民。著名的部落首領(lǐng)大禹在帶領(lǐng)人民治理水患時(shí)，事事親力親為，始終與人民共進(jìn)退，三過(guò)家門而不入。像“孝宣之治”的開創(chuàng)者漢景帝劉詢和“光武中興”的開創(chuàng)者東漢開國(guó)皇帝劉秀都是古代君主中的愛(ài)民典范：他們就位期間，廢除各種不合理制度，知人善用，招撫流民，輕徭薄賦，發(fā)展生產(chǎn)，因此百姓生活穩(wěn)定，社會(huì)和諧。

其三，富民?！胺仓螄?guó)之道，必先富民?！北Ｕ先嗣褡罨镜奈镔|(zhì)利益是統(tǒng)治者治理國(guó)家的重要目標(biāo)?？鬃釉岢觥鞍傩兆?，君孰與不足；百姓不足，君孰與足”的理論，認(rèn)為國(guó)富建立在民富的基礎(chǔ)上，人民富足是國(guó)家獲得充足財(cái)政收入的基礎(chǔ)。孟子和荀子進(jìn)一步對(duì)富民思想進(jìn)行創(chuàng)新，孟子提出了“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”，認(rèn)為要讓百姓有一定的財(cái)產(chǎn)收入社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定。

其四，安民。西漢初，統(tǒng)治者吸取前人經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到社會(huì)動(dòng)蕩和長(zhǎng)期戰(zhàn)亂導(dǎo)致勞民傷財(cái)，決定采取休養(yǎng)生息政策，輕徭薄賦，減輕百姓負(fù)擔(dān)，讓百姓安居樂(lè)業(yè)。唐太宗李世民提出“水能載舟，亦能覆舟”，把安撫百姓、使百姓安居樂(lè)業(yè)作為立國(guó)的基本政策，勵(lì)精圖治，從而使社會(huì)秩序井然、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治清明，開創(chuàng)了“貞觀之治”。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)者。傳統(tǒng)文化中重民、愛(ài)民、富民、安民為內(nèi)涵的民本思想滋養(yǎng)了中國(guó)共產(chǎn)黨人，推動(dòng)形成了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的歷史演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的內(nèi)在基因。但人民至上在不同時(shí)代有不同的歷史內(nèi)涵、不同的歷史主題。

（一）新民主主義革命時(shí)期：實(shí)現(xiàn)人民解放

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上主要表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)人民解放。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”作為自己的初心使命，并不懈努力。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人立足于馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，帶領(lǐng)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利。

分清敵友是革命的首要問(wèn)題。毛澤東通過(guò)分析中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的情況，認(rèn)為“工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，是我們最接近的朋友”[4]（P9），大力發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾開展革命斗爭(zhēng)，形成了空前廣泛而深刻的群眾運(yùn)動(dòng)，取得了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨開始獨(dú)立探索具有中國(guó)特色的革命道路，創(chuàng)建了一系列農(nóng)村革命根據(jù)地，創(chuàng)立了一支新型人民軍隊(duì)，加強(qiáng)人民軍隊(duì)與人民群眾的聯(lián)系，尤其是在古田會(huì)議上，提出了“思想建黨、政治建軍”的原則，明確規(guī)定中國(guó)的紅軍，不只是一支會(huì)打勝仗的軍隊(duì)，還是一支肩負(fù)著宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾的政治任務(wù)的軍隊(duì)。

面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)共產(chǎn)黨率先提出建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)信“兵民是勝利之本”[5]（P509），“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”[5]（P511），堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊(duì)深入敵后開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和建立抗日根據(jù)地，廣大人民群眾也廣泛行動(dòng)起來(lái)，使日本侵略者陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，人民群眾巨大的人力、物力支持是取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最深層次的因素，不論是用小車推出來(lái)的淮海戰(zhàn)役的勝利，還是用小船劃出來(lái)的渡江戰(zhàn)役的勝利，都深刻表明最終決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗的是人民。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到新中國(guó)建立的二十八年，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)人民解放的二十八年。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：堅(jiān)持人民當(dāng)家作主

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上主要表現(xiàn)為堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。1949 年新中國(guó)的誕生開辟了中國(guó)歷史發(fā)展的新紀(jì)元，標(biāo)志著近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的任務(wù)基本完成，人民至上被提到了新的高度主要表現(xiàn)為堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。在國(guó)內(nèi)處于百?gòu)U待興的狀況下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民拿起了生產(chǎn)建設(shè)的武器，恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，尤其是在關(guān)乎人民群眾切身利益的土地問(wèn)題上，積極推動(dòng)土地改革，將土地分配給農(nóng)民，徹底廢除了幾千年的封建土地所有制，極大地提高了勞動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性。在第一個(gè)五年計(jì)劃中通過(guò)“一化三改”促進(jìn)了國(guó)家工業(yè)化的迅猛發(fā)展，初步奠定了我國(guó)工業(yè)化的雛形。在全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，我們調(diào)整工業(yè)布局，又在中西部地區(qū)進(jìn)行以戰(zhàn)備為指導(dǎo)思想的三線建設(shè)，初步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為較先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，人民在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)就改變了一窮二白的面貌，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人均GDP均取得巨大突破，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趕上世界平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于新中國(guó)成立時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r。

實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，除了在物質(zhì)上富民以外，還必須建立一定的制度來(lái)保證群眾路線和民主政治的貫徹實(shí)施。1949 年通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了新中國(guó)人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)的政體和民主集中制的組織形式，國(guó)體、政體和組織形式的形成表明人民當(dāng)家作主的政治制度體系已經(jīng)基本確立。1954 年，《中華人民共和國(guó)憲法》使人民成為了法律意義上的國(guó)家主人，它所反映出的社會(huì)主義和人民民主的基本思想可以用一句話來(lái)總結(jié)，那就是一切權(quán)利屬于人民，人民的政治權(quán)力有了堅(jiān)實(shí)的法制保障。1956 年，社會(huì)主義改造的完成，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義基本制度的確立是中國(guó)歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。在物質(zhì)與制度的雙重保障下，農(nóng)民可以參與生產(chǎn)隊(duì)事務(wù)管理，工人可以參加工廠管理，知識(shí)分子可以為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策，中國(guó)社會(huì)有了最真實(shí)、最廣泛、最有效的基層人民民主，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要也不斷得到滿足，中國(guó)人民開始過(guò)上尊嚴(yán)、體面的生活。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：提高人民生活水平

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上主要表現(xiàn)為提高人民生活水平。1978 年黨的十一屆三中全會(huì)召開，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并作出了改革開放的偉大決策。黨的十一屆六中全會(huì)指出，在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念，提出當(dāng)前階段最首要的任務(wù)就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民的生活水平。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平著眼于“使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)”[6]（P152），領(lǐng)導(dǎo)全黨把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為主要目標(biāo)，在農(nóng)村采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，基本解決了糧食短缺的問(wèn)題；在城市分階段設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市，支持以個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)及外資經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持改善人民的生活狀況，是中國(guó)的唯一出路。同時(shí)，鄧小平提出改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也在于人民，他不僅提出了“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，而且還提出了“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為評(píng)價(jià)一切工作是非成敗的“人民標(biāo)準(zhǔn)”，等等。這些都是黨堅(jiān)持人民至上理念的具體表現(xiàn)。

隨著改革開放的不斷深化，人們的生活質(zhì)量不斷提升，部分黨員干部開始出現(xiàn)脫離群眾、消極腐敗的現(xiàn)象，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)提出“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和“三個(gè)代表”重要思想，通過(guò)在黨內(nèi)開展講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講教育”和保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)等不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是基于發(fā)展全局對(duì)人民利益的深度把握，只有從黨內(nèi)出發(fā)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，才能更好地堅(jiān)持人民至上。進(jìn)入新世紀(jì)，世界格局發(fā)生深刻改變，為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，以胡錦濤為總書記的黨中央提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，視人民群眾為社會(huì)的真正主人，把中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上進(jìn)一步落實(shí)在“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”以及“怎樣實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展”的重大問(wèn)題上。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上主要表現(xiàn)為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念，始終牢記“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”這一初心使命，通過(guò)深化改革逐步提高了人民的生活水平。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九屆四中全會(huì)在總結(jié)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，首次提出了“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”這一重要論斷，并明確提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更是多次提到“人民”二字，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化取得新的進(jìn)展，不斷滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面對(duì)美好生活的向往。

經(jīng)濟(jì)上，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十九大報(bào)告指出，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。我們通過(guò)脫貧攻堅(jiān)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的步伐，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了重大進(jìn)展。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全社會(huì)努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷提高人民群眾參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

政治上，踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主政治。習(xí)近平總書記2019 年在上海進(jìn)行視察時(shí)第一次提出了全過(guò)程人民民主的新概念，并在之后的工作中對(duì)其進(jìn)行了深刻闡述。這一論斷首次集中概括了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特征和優(yōu)勢(shì)，既闡述了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度化、程序化和規(guī)范化，又闡明了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的民主化和生活化。新時(shí)代在政治方面堅(jiān)持人民至上，主要體現(xiàn)為在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)全過(guò)程人民民主，保障人民在各方面都享有真正的民主權(quán)利。

文化上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。為人民提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的精神文化食糧，既是人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求，又是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央致力于完善公共文化服務(wù)體系，在全國(guó)基本建成了公共文化服務(wù)體系的保障機(jī)制。同時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)創(chuàng)作導(dǎo)向要以人民為中心，“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’”[7]（P160），要求任何文化創(chuàng)作都要以為人民服務(wù)為根本。

社會(huì)建設(shè)上，創(chuàng)新社會(huì)治理體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，始終堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為目標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，統(tǒng)籌安排就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療等民生重要事項(xiàng)，使改革成果更多更公平地惠及全體人民。

生態(tài)文明上，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)生態(tài)文明高度重視，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)對(duì)待?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的大計(jì)?！盵8]（P7）中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；高度重視環(huán)境污染問(wèn)題，切實(shí)解決影響人民健康的突出環(huán)境問(wèn)題；牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，筑牢人與自然命運(yùn)共同體意識(shí)。