楊小勇，劉 芳

（同濟大學 馬克思主義學院,上海 200092）

一、引言

自中共十八屆三中全會作出全面深化改革的決定，我國的改革開放已經進入攻堅期和深水區(qū)。全面深化改革不僅需要解決前期改革遺留下來的各種深層次矛盾和問題，還面臨著與過去完全不同的國內國際環(huán)境。尤其是在2018年以后，國內國際環(huán)境都發(fā)生了廣泛而深刻的新變化。在國內，民間出現(xiàn)了反市場化、反民營經濟的思潮。部分網絡“大V”鼓吹“民營經濟離場論”“國進民退論”“新公私合營論”等論調，對市場信心造成較大沖擊。對此，黨和政府多次重申要堅持“兩個毫不動搖”，進一步明確表達支持和發(fā)展民營經濟的決心。在國際，“和平與發(fā)展”的世界主題出現(xiàn)滌蕩，不確定性增加。隨著中國經濟體量不斷增大和美國極右思潮的泛濫，中美矛盾沖突難以避免。美國政府人為“筑墻設壘”，推動對華“脫鉤斷鏈”，對多國濫用單邊制裁、極限施壓，試圖以西方價值觀為基礎的全球化取代以市場和規(guī)則為基礎的全球化。同時新冠疫情與俄烏戰(zhàn)爭交織放大了國際環(huán)境的不確定性。當國際環(huán)境不確定性不斷增加，以至于威脅到我國經濟安全乃至國家安全時，就必須從全局出發(fā)進行全面、系統(tǒng)、深刻的變革，在深化改革開放中構建新發(fā)展格局。

習近平總書記從我國經濟社會發(fā)展實際出發(fā)，在黨的二十大報告中提出要“深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放”①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》，《人民日報》2022年10月26日。。2023年3月13日，李強總理在答中外媒體記者會上明確表示，“我們在推進中國式現(xiàn)代化、在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中，還是要‘吃改革飯、走開放路’”。這些重要論斷闡明了中國共產黨人在新的歷史起點上繼續(xù)推進改革開放的堅定決心和時代價值。中國經濟社會發(fā)展歷程充分證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了磅礴力量。

國內學者從改革開放的啟動原因、階段劃分、前后兩個時期的關系、整體成就與經驗、不同領域的成就與經驗等多個維度對改革開放展開了研究。段治文和閔帥從內源性社會動力的角度提出，在民間和上層兩股力量共同推進并在解放思想和統(tǒng)一思想的相互作用中，形成了改革開放的歷史合力。①段治文、閔帥：《中國改革開放啟動的內源性社會動力分析》，《浙江社會科學》2018年第5期。沈坤榮和趙倩以制度演進和重大事件為節(jié)點，將改革開放歷程分為五個發(fā)展階段。②沈坤榮、趙倩：《改革開放四十年的重大制度創(chuàng)新與階段性發(fā)展》，《學習與探索》2019年第1期。楊俊對改革開放前后兩個時期的關系進行了探索，提出改革開放前后兩個時期在領導主體、改革目標、理論和物質準備以及歷史經驗等方面都具有一致性和繼承性。③楊俊：《正確理解改革開放前后兩個歷史時期的內在聯(lián)系》，《黨的文獻》2019年第6期。胡鞍鋼對新時代全面深化改革以來在社會主義基本經濟制度、科技創(chuàng)新體制機制、高水平開放型經濟體制、城鄉(xiāng)民生保障制度、社會治理體系、生態(tài)文明建設等方面取得的成就作出了整體論述與評估。④胡鞍鋼：《新時代中國全面深化改革的成就與評估》，《北京工業(yè)大學學報》（社會科學版）http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.4558.G.20230314.1335.002.html。針對改革開放以來具體微觀領域舉措與經驗的研究也是學術界熱點。劉峰和王占仁對改革開放以來中國民營企業(yè)的思想政治工作進行了歷史回顧與經驗分析。⑤劉嶧、王占仁：《改革開放以來中國民營企業(yè)思想政治工作的歷史回顧與現(xiàn)實意義》，《社會科學戰(zhàn)線》2022年第12期。劉華超聚焦改革開放以來黨的領導制度變革，提出了當前全面深化黨的領導制度改革的政治保證、規(guī)律遵循與根本導向。⑥劉華超：《改革開放以來黨的領導制度改革的歷史性推進與經驗啟示》，《當代世界社會主義問題》2022年第1期。

總體而言，目前學術界對改革開放的研究取得了一系列重要成果，為后續(xù)研究的推進提供了有益參考。但也存在一些不足之處，主要集中在：（1）從研究成果數(shù)量看，聚焦改革開放以來不同領域微觀層面的研究成果較多，對改革開放全面、系統(tǒng)的研究相對較少，對改革開放宏觀層面的整體研究不夠深入。（2）改革開放研究的時效性有待加強。改革開放30周年和40周年是該領域的研究高峰期，其他時間段研究成果相對較少。當前改革開放實踐已面臨新的國內外環(huán)境，很有必要站在新的歷史方位對改革開放進行深入研究。

基于此，本文立足新的發(fā)展階段從歷史、理論和實踐三重邏輯出發(fā)，回顧中國共產黨人推進改革開放的宏大歷史，厘清改革開放的理論邏輯，總結改革開放的實踐經驗，這對于在新的歷史征程上繼續(xù)堅持“吃改革飯、走開放路”具有重要意義。

二、“吃改革飯、走開放路”的歷史邏輯

歷史邏輯就是事物或思想歷時性發(fā)展過程中的規(guī)律性與必然性的辯證統(tǒng)一。中國波瀾壯闊的改革開放歷程就是一個逐步探索、完善與深化的歷史過程。隨著黨中央對改革開放理論認識與總結的不斷深化，不同時期的改革開放目標與措施也隨之調整。

（一）發(fā)軔初創(chuàng)：改革開放的早期探索（1978—1991年）

思想路線的撥亂反正拉開了改革開放的序幕。盡管“文化大革命”十年內亂終結，但彼時國家經濟已瀕臨崩潰邊緣，國家建設百業(yè)待興。而大多數(shù)人由于思維定式，仍囿于“姓資”“姓社”的抽象爭論。面對這種情況，1978年《光明日報》頭版發(fā)表了特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，并迅速在全國范圍掀起了關于真理標準問題的大討論，為黨在之后的十一屆三中全會上實現(xiàn)基本路線的撥亂反正作了思想上和輿論上的準備。在鄧小平同志領導和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，我國改革開放拉開了大幕。①習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《人民日報》2018年12月19日。

以鄧小平為核心的黨中央在十一屆三中全會提出了改革開放的偉大決策。中國的改革發(fā)軔于農村，農村基層制度的創(chuàng)新是由“問題”倒逼而產生的，來自人民群眾的根本需求（農民要求吃飽飯）。1978年，安徽省小崗村的18位農民在尚無改革總體藍圖的情況下以巨大的政治勇氣和敢為人先的創(chuàng)新精神私下探索分田到戶和包干到戶（即“大包干”②大包干，即包干到戶，是家庭聯(lián)產承包責任制的主要形式。），以提高農民的生產積極性，解決農民溫飽問題。實行“大包干”僅一年，小崗村的糧食總產量就達到6.6萬公斤，收油料1.7萬公斤，相當于過去20年的總和③牛守賢、王文紅：《從小崗村到全中國》，《改革與理論》1998年第11期。。此后，中共中央通過印發(fā)《全國農村工作會議紀要》《當前農村經濟政策的若干問題》等文件肯定了家庭聯(lián)產承包責任制是我國農民的偉大創(chuàng)造，是我國社會主義農業(yè)經濟的重要組成部分。1985年，中央一號文件《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》取消了已實行30余年的農副產品統(tǒng)購派購制度，并引入市場機制。

改革率先在農村取得突破性進展后，進而轉向城市。1979年4月，在借鑒農村改革中擴大生產和經營自主權經驗的基礎上，黨中央決定在北京、天津、上海等地的大型國營企業(yè)以“放權讓利”為突破口，進行“擴大企業(yè)自主權”試點。到1980年6月，實行擴大企業(yè)自主權試點的企業(yè)達6 600多家，占全國預算內工業(yè)企業(yè)數(shù)的16%左右，產值約占60%，利潤占70%。試點企業(yè)取得了收益好轉等顯著經濟成果，然而由于分配的不規(guī)范，政府并未獲得預期收益，因此政府決定在后續(xù)改革中實施“經濟責任制”和“利改稅”。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》。由此，以“增強企業(yè)活力”為中心環(huán)節(jié)的城市經濟體制改革全面展開。80年代后期，改革延伸到企業(yè)內部制度，部分企業(yè)探索出“承包制”“股份制”等“兩權分離”的有效形式以增強企業(yè)活力?？傮w而言，以“放權讓利”為主要特征的國企改革取得了一定成效，但“殺雞取卵、竭澤而漁”等短期行為導致企業(yè)發(fā)展后勁不足，到1991年末甚至出現(xiàn)了國營企業(yè)虧損比例超過了盈利占比的情況④項安波：《重啟新一輪實質性、有力度的國企改革——紀念國企改革40年》，《管理世界》2018年第10期。。

對外開放也是改革的重要內容之一。鄧小平指出：“中國長期處于停滯落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關自守。關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”⑤鄧小平：《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社1993年版，第157頁。同時，鄧小平還強調對外開放不能局限于對外貿易一種形式，“不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經驗、先進科學技術和資金是不可能的”⑥鄧小平：《建設有中國特色的社會主義》，人民出版社,1984年版，第67頁。，對外開放應當是面向全世界的全方位開放。到20世紀80年代末90年代初期，我國已逐步形成了包含“經濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經濟開放區(qū)——內地”的多層次、有重點、點面結合的對外開放格局。

（二）高速發(fā)展：建立與完善社會主義市場經濟體制（1992—2012年）

盡管在改革開放的早期實踐中關于意識形態(tài)的爭論不斷，但改革的總體實踐方向是朝著市場化發(fā)展，并取得了顯著的經濟發(fā)展成果，為經濟體制市場化方向改革提供了合理性證明。

在中國已經逼近市場經濟大門之際，鄧小平南方談話猶如一縷春風，驅散了人們思想上的迷霧，從理論上回答了許多長期束縛人們思想的重大認識問題。鄧小平在談到計劃與市場的關系時強調：“計劃和市場都是經濟手段，計劃多一點還是市場多一點不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別”，“社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！雹汆囆∑剑骸多囆∑轿倪x》（第三卷），人民出版社1993年版，第373頁。。根據(jù)鄧小平南方談話為改革開放指明的市場化方向，黨的十四大和十四屆三中全會進一步明確了經濟體制改革的目標（即建立社會主義市場經濟體制）和實施框架②《十四大以來重要文獻選編》（上），人民出版社1996年版，第18頁。。黨的十六大和十六屆三中全會提出我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，下一步目標是完善社會主義市場經濟體制，并對此作出了全面部署。為從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，黨的十七大提出了具體的經濟改革、發(fā)展的任務和要求。

在建立與完善社會主義市場經濟體制的進程中，推進了許多重要改革，如價格市場化并軌、分稅制改革、住房制度改革、醫(yī)療體制改革、教育改革等。改革呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領域的特征，搭建了社會主義市場經濟體制的基本框架，肯定了非公有制經濟的貢獻③莊尚文、王庚：《黨領導建立完善社會主義市場經濟體制的歷程與經驗》，《審計與經濟研究》2022年第2期。。在本階段改革開放進程中最為矚目的當屬國有企業(yè)改革和加入世界貿易組織。國有企業(yè)在經歷了上一階段以“放權讓利、兩權分離”為核心特征的初步改革后，中共十四屆三中全會確立了以“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”為目標的新一輪國企改革方向，并不斷向縱深推進。新一輪國企改革以“抓大放小”為核心，對大中型國有企業(yè)實行資產重組和公司制改造，對數(shù)量眾多的國有小企業(yè)實行非國有化改革，放開放活中小型企業(yè)。國有小企業(yè)的非國有化改革極大地促進了民營經濟的發(fā)展。2012年，民營經濟在GDP中的占比已經超過60%④來源：共產黨員網，https://news.12371.cn/2013/02/02/ARTI1359756145199508.shtml。，這對進一步深化改革和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用具有重要意義。在對外開放方面，我國于2001年正式成為世貿組織成員。這一標志性事件是我國改革與開放相互促進的經典案例。一方面，在十多年艱難的入世談判中，我國為了能有效應對國際市場沖擊，通過不斷深化改革提高國際競爭力。另一方面，入世倒逼國內體制改革。我國執(zhí)行世貿組織規(guī)則，遵守開放市場的承諾，大幅降低關稅水平，增強了國內市場活力和企業(yè)競爭力。

隨著改革開放的深入推進，我國經濟保持了高速增長，一躍成為世界第二大經濟體。但在經濟社會發(fā)展中也積累了諸多深層次矛盾和問題，如貧富差距擴大、環(huán)境破壞、結構失衡等等。想要破解這些深層次矛盾和問題，唯有進一步全面深化改革。

（三）全面深化：系統(tǒng)整體設計推進改革新時代（2012年至今）

在改革開放面臨更復雜形勢之際，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面⑤《十九大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2021年版，第136頁。，對全面深化改革作出了頂層設計和全面部署。全面深化改革堅持把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為總目標。在總目標統(tǒng)領下，還明確了經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度深化改革的分目標。在改革實踐中，注重統(tǒng)籌推進各領域改革，實現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。從2018年到2022年，十九屆中央全面深化改革委員會共召開27次會議，探討了關于構建新發(fā)展格局、科技體制改革、醫(yī)療改革、加快全國統(tǒng)一大市場建設、加快數(shù)字政府建設等領域的改革方案。在2023年4月召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上，習近平明確提出“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手”，將對全面深化改革的認識提上了新高度。會議還審議通過了3份改革文件，分別是《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》《關于加強和改進國有經濟管理有力支持中國式現(xiàn)代化建設的意見》《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，直接牽住改革的“牛鼻子”，以重點帶全局。

在對外開放方面，黨的二十大報告指出，過去十年我國實行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡，加快推進自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。我國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，形成了更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》，《人民日報》2022年10月26日。站在改革開放新的歷史起點上，習近平強調，必須“堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開放，使改革和開放相互促進、相得益彰”，為經濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

改革開放是具有歷史轉折意義的偉大抉擇。45年的改革開放歷程提高了中國社會生產力，改善了生產關系，極大提高了人民生活水平，推動了中國社會制度自我完善和發(fā)展，對中國經濟社會發(fā)展產生了深遠影響，也進一步提升了中國的國際地位和影響力。

三、“吃改革飯、走開放路”的理論邏輯

“吃改革飯、走開放路”的理論邏輯蘊藏在其歷史邏輯中，它從歷史邏輯中來，既指導著歷史邏輯的演進，也在歷史邏輯中不斷發(fā)展自身②張雷聲：《關于理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯相統(tǒng)一的思考——兼論馬克思主義整體性研究》，《馬克思主義研究》2019年第9期。。從理論邏輯看，實行改革開放的偉大決策的原因就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為行動指南，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷在改革開放過程中形成具有中國特色的馬克思主義理論成果。

（一）改革開放是生產力與生產關系動態(tài)適應的必然要求

生產力與生產關系的動態(tài)適應強調兩個方面，其一在于“適應”，其二在于“動態(tài)”③王琳、馬艷、張思揚：《改革開放40年我國生產關系演變的現(xiàn)實路徑與理論機理》，《上海財經大學學報》2018年第6期。?！斑m應”指的是生產關系要與生產力相匹配。馬克思認為，生產力決定生產關系，生產關系對生產力具有反作用。因而，生產關系對于生產力是發(fā)展形式還是桎梏形式，取決于二者是否相適應。在實際匹配過程中，有可能出現(xiàn)發(fā)達的生產力與落后的生產關系結合，或者生產關系的先進性超越生產力等不匹配不適應的狀況。只有當生產力與生產關系能相互促進其發(fā)展時，二者即呈適應狀態(tài)?！皠討B(tài)”指的是生產力與生產關系的矛盾運動過程。生產力與生產關系恰好相互適應是一種理想狀態(tài)，生產力與生產關系存在矛盾則是常態(tài)。即“生產力和生產關系之間、生產關系和上層建筑之間的矛盾和不平衡是絕對的。上層建筑適應生產關系，生產關系適應生產力，或者說它們之間達到平衡，總是相對的”④毛澤東：《毛澤東文集》（第八卷），人民出版社1999年版，第131頁。。當生產力受到生產關系阻礙時，就需要通過“改革開放”變革生產關系，因而改革開放是生產力與生產關系動態(tài)適應的必然要求。

改革開放初期的生產力呈現(xiàn)總體上落后、結構上多層次的特征，這樣的生產力決定了適應其發(fā)展要求的生產關系不應當是馬克思設想的成熟的社會主義生產關系⑤楊小勇、余乾申：《新時代共同富裕實現(xiàn)與民營經濟發(fā)展協(xié)同研究》，《上海財經大學學報》2022年第1期。，因而必須通過變革生產關系使其適合當時的生產力。為此，我國分別對農村和城市進行了經濟體制改革，改革以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，通過改革，使生產關系趨向于適合當時的生產力，進而使我國生產力快速提高到1992年黨的十四大召開時的水平，以至于1992年的生產關系又出現(xiàn)了不適應當時生產力的方面，為此，黨中央又繼續(xù)進行改革，改革的指導思想在原有基礎上加上了“三個代表”重要思想，通過改革，使此后的生產關系趨向于適合生產力，使生產力快速發(fā)展到2002年黨的十六大召開時的水平，以至于2002年的生產關系又出現(xiàn)了不適應當時生產力的方面，為此，黨中央對進一步改革作出部署，改革的指導思想在上一輪的基礎上加上了科學發(fā)展觀，通過改革，使此后的生產關系又趨向于適合生產力，使生產力快速發(fā)展到2012年黨的十八大召開時的水平，以至于2012年的生產關系又出現(xiàn)了不適應當時生產力的方面，為此，黨中央進行進入新時代的改革，改革的指導思想在上一輪的基礎上加上了習近平新時代中國特色社會主義思想，通過改革，使此后的生產關系不斷趨向于適合生產力，使生產力快速發(fā)展到2022年黨的二十大召開時的水平，以至于2022年的生產關系又出現(xiàn)了不適應生產力的方面，為此，黨中央又進行進入新時代之后的新一輪改革，即全面深化改革。所以，改革沒有終點，只有不斷改革才能保障生產關系不斷朝著適應生產力的方向發(fā)展。

（二）改革開放是解決中國特色社會主義初級階段主要矛盾的重要途徑

理解社會主要矛盾要從理解社會基本矛盾出發(fā)。生產力與生產關系的矛盾、經濟基礎與上層建筑的矛盾構成社會基本矛盾，社會基本矛盾在不同國家、不同社會形態(tài)、不同發(fā)展階段的具體表現(xiàn)，構成了社會主要矛盾。社會主要矛盾是一個國家在一定歷史時期或發(fā)展階段的多種矛盾中起著支配性作用的矛盾，是影響和制約一定時期一個國家發(fā)展的決定性矛盾①顏曉峰：《論新時代我國社會主要矛盾的變化》，《中共中央黨校（國家行政學院）學報》2019年第2期。。社會基本矛盾與社會主要矛盾的關系實質上是“普遍”與“特殊”的辯證關系。

中國共產黨人將馬克思的社會基本矛盾理論與中國具體國情相結合提出了中國特色社會主義初級階段主要矛盾理論。改革開放初期，以鄧小平為代表的中國共產黨人在總結黨和國家發(fā)展經驗的基礎上，也對社會主要矛盾問題重新進行了省思。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對我國的社會主要矛盾做了規(guī)范表述，指出“在社會主義改造基本完成之后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。中國特色社會主義初級階段的主要矛盾不再使用階級社會的建構邏輯，而是將人民作為主體，以人民的需要和人民需要的滿足狀況作為社會主要矛盾的兩個方面，從而使解決主要矛盾的方法不再是進行階級斗爭，而是通過改革開放促使生產力與生產關系動態(tài)適應來滿足人民的需要。這一論斷不僅契合了我國的具體國情，還破除了阻礙發(fā)展的思想和體制禁錮，為改革開放初期把黨和國家的工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設上來提供了重要的理論依據(jù)②楊小勇、王文娟：《新時代社會主要矛盾的轉化邏輯及化解路徑》，《上海財經大學學報》2018年第1期。。

通過改革開放不斷解放生產力，變革束縛生產力發(fā)展的生產關系，使我國的生產力水平得到迅速提高。此時，“落后的社會生產”這樣的表述已經不再符合我國實際情況了。以習近平同志為核心的黨中央敏銳地認識到這一點，適時在黨的十九大報告中提出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。為了解決新的主要矛盾，我國通過深化供給側改革，用改革的方法推進結構調整、增加消費、擴大需求?？梢姡词股鐣髁x初級階段的主要矛盾隨著生產力發(fā)展發(fā)生變化，改革開放始終是解決主要矛盾的重要途徑。

（三）處理好政府與市場的關系始終是改革的核心問題

馬克思、恩格斯作為科學社會主義創(chuàng)始人在對社會主義社會本質特征進行分析時隱含著“無市場”的假定。在馬克思恩格斯的分析中，由于在共產主義社會生產力高度發(fā)達，因此在產品分配上可以實現(xiàn)有計劃地按需分配。但這個共產主義社會的美好藍圖在社會主義初級階段不具有現(xiàn)實性。從各國經濟發(fā)展實踐來看，“現(xiàn)代社會和國家，無論是發(fā)達的，還是發(fā)展中的，在經歷了政府與市場的多次失效之后，都義無反顧地選擇了政府與市場的混合”①李宇兵、方宏建：《政府和市場誰主經濟沉浮》，《山東大學學報（哲學社會科學版）》2001年第1期。。因而，在改革開放之初，鄧小平就從指導思想上明確了我國要建立社會主義市場經濟體制的方向，提出了計劃和市場“兩種手段理論”，闡釋了計劃和市場不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。

在45年的改革開放歷程中，處理好政府與市場的關系始終是我國市場化改革的核心問題。改革開放以來，政府和市場關系的調整優(yōu)化可以分為三個階段。第一個階段是改革開放初期到黨的十四大召開之前，中國共產黨重點探討了計劃與市場的關系，強調在社會主義有計劃的商品經濟的框架下由國家調節(jié)市場，由市場引導企業(yè)。第二個階段是從黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標到黨的十八屆三中全會之前，這一階段強調市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。第三個階段是從黨的十八屆三中全會召開至今，這一階段將市場在資源配置中的作用由“基礎性”提升為“決定性”。政府不再需要對市場時刻進行宏觀經濟政策的調整，可以由市場自發(fā)進行資源配置，只有當宏觀經濟失衡時，政府才進行宏觀調控工具的變化，這就給市場發(fā)揮決定性作用留下了很大空間②李宇兵、方宏建：《政府和市場誰主經濟沉浮》，《山東大學學報（哲學社會科學版）》2001年第1期。，進一步提升了市場資源配置效率和市場活力。黨的十九屆五中全會再次強調了市場的決定性作用，并提出“推動有效市場和有為政府更好結合”，更加明晰了市場和政府的職能以及二者發(fā)揮作用的邊界。我國改革開放能夠取得巨大成功，中國特色社會主義市場經濟能夠健康運行正是因為發(fā)揮好了市場和政府兩方面的作用，實現(xiàn)了二者的內在融合與相互補充。

在全面深化改革中，政府與市場的關系仍將是改革的核心問題。社會主義市場經濟體制框架下的市場與政府相輔相成，需要將兩者的優(yōu)勢有機結合。習近平指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！雹蹃碓矗褐袊W，https://www.gov.cn/govweb/xinwen/2014-05/27/content_2688228.htm。

（四）“兩個毫不動搖”是全面深化改革開放必須堅守的制度基礎

黨的十八大以來，習近平多次重申堅持“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持引導非公有制經濟發(fā)展”。黨的十八屆三中全會明確了公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。黨的十九大報告把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，成為黨和國家的一項大政方針。黨的二十大報告重申了“兩個毫不動搖”，把“兩個毫不動搖”納入構建高水平社會主義市場經濟體制的重要一環(huán)。

生產資料所有制是一國經濟基礎的核心，生產資料所有制形式決定社會性質。建立以生產資料公有制為基礎的所有制結構，進而解放和發(fā)展生產力是社會主義代替資本主義的一個根本要求。但社會主義社會也分為不同階段，其所有制結構必須符合生產力發(fā)展的要求。我國現(xiàn)處于社會主義初級階段，“兩個毫不動搖”是改革開放歷程中馬克思主義基本原理與中國具體國情相結合的重大理論創(chuàng)新成果，是對馬克思主義的進一步豐富和發(fā)展，必須堅持這一制度基礎。

公有制經濟控制著關系國計民生的重要部門，在發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，實現(xiàn)共同富裕等方面具有關鍵作用；非公有制經濟在調動各類市場微觀主體積極性，增強企業(yè)活力和創(chuàng)造力，營造公平競爭的市場環(huán)境等方面具有重要作用。然而，近年來輿論場上出現(xiàn)了數(shù)次針對民營經濟的言論。2018年，網絡上出現(xiàn)了“消滅私有制”“民營經濟離場論”“國進民退”“新公私合營論”等論調?！度嗣袢請蟆房摹短ぬ崒嵃衙駹I經濟辦得更好》，對這些論調進行了批駁，指出這些論調是在開改革開放的歷史倒車。同年，習近平發(fā)表了《在民營經濟座談會上的講話》，駁斥了這一系列謬論，肯定了民營經濟的地位和作用，表達了黨中央堅決支持民營經濟發(fā)展的立場。2021年，網絡上出現(xiàn)《每個人都能感受到，一場深刻的變革正在進行》一文，將對民營企業(yè)的一些監(jiān)管措施描述為深刻變革，認為民營資本將被滌蕩。由于部分官媒對該文進行了轉載，似乎賦予了該文定調的意味，對市場信心沖擊巨大?！度嗣袢請蟆钒l(fā)表長篇評論員文章《堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬》，再次強調非公有制經濟“三個沒有變”，即非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

“兩個毫不動搖”是全面深化改革開放必須堅守的制度基礎，只有將“兩個毫不動搖”統(tǒng)一于改革開放的歷史進程中，而不是把兩者對立起來，才能始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。

四、“吃改革飯、走開放路”的實踐邏輯

理論邏輯和歷史邏輯統(tǒng)一于實踐邏輯，是實踐邏輯的科學反映。實踐邏輯表明了當下的、發(fā)展了的實踐，同時也是反映客觀關系、反映社會制度的系統(tǒng)實踐①張雷聲：《關于理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯相統(tǒng)一的思考——兼論馬克思主義整體性研究》，《馬克思主義研究》2019年第9期。。對改革開放實踐邏輯的探討要以史為鑒、以理為綱。

45年的改革開放實踐，使我國經濟社會走過了極為光輝的歷程，綜合國力和國際影響力顯著提升，實現(xiàn)了歷史性跨越。

改革開放以來國內生產總值（GDP）增長體現(xiàn)了我國經濟建設取得重大成就。如圖1所示，1978年我國的國內生產總值只有3 678.7億元，經濟總量居世界第11位。之后連續(xù)跨越，2000年突破10萬億元，2012年首超50萬億元，2022年首次站上120萬億元的新臺階。2022年國內生產總值大約是1978年決定改革開放時的329倍，是2012年步入新時代時的2.25倍。1978—2022年，國內生產總值年均增長14.08%②采用復合增長率法計算：[(1 210 207.2÷3 678.7)^(1÷44)－1]×100%≈14.08%，遠超同一時期主要經濟大國的年均增長率。除了經濟總量跨越式增長，人民生活水平也不斷提高，居民人均可支配收入持續(xù)快速增長，消費質量明顯改善。如圖2所示，2022年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是49 283元，農村居民人均可支配收入是20 133元。2022年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大約是2012年的2倍，是1978年的144倍；而2022年的農村居民人均可支配收入大約是2012年的2.4倍，是1978年的150倍。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入的增長，意味著居民可以更好地滿足個人和家庭需求，更高程度上提升生活質量。正如圖3所示，2022年我國人均消費支出24 538元，大約是2012年的2倍，是1978年的162.5倍，總體上呈增長態(tài)勢。我國的人均消費支出得到大幅提升，說明消費仍是未來經濟穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石。

圖1 1978—2022年中國GDP變化情況

圖2 1978—2022年中國城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入變化情況

圖3 1978—2022年中國居民人均消費支出變化情況

45年來，我國堅定不移地實行對外開放戰(zhàn)略，成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，進出口總額排名世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列，人民幣國際化進程不斷推進。

進出口總額是體現(xiàn)我國對外開放偉大成就的重要指標之一。如圖4所示，2022年，我國進出口總額為63 096億美元，大約是2012年進出口貿易總額38 671億美元的1.63倍，是1978年剛改革開放時206億美元的306.3倍，從1978—2022年，我國進出口總額年均增長率約為13.9%。改革開放初期，我國對外資的吸引和利用非常有限。1984年實際使用外資金額僅為29億美元。經過45年改革開放實踐，我國對外資的吸引力和利用外資的能力大幅提升。如圖5所示，在吸引外資方面，我國實際使用外資金額從1984年的29億美元增長到2022年的1891億美元，年均增長率約為11.6%，2022年我國實際使用外資金額是2012年的1.67倍，是1984年的65.2倍；在對外投資方面，我國對外直接投資流量從1984年的1億美元增長到2021年①截至本研究，2022年中國對外直接投資流量尚未公布，因此采用2021年的中國對外直接投資流量數(shù)據(jù)。的1 788.2億美元，年均增長率約為22.4%，2021年我國對外直接投資流量大約是2012年的2倍，是1984年的1 788倍。

圖4 1978—2022年中國進出口總額變化情況

圖5 1984—2022年中國實際使用外資金額和對外直接投資流量變化情況

有序推進人民幣國際化是我國推進高水平對外開放的重要一環(huán)。2009年年底的跨境貿易人民幣結算試點標志著人民幣國際化啟動。僅兩年不到的時間，人民幣就于2011年超越歐元成為境內第二大跨境收付貨幣。人民幣跨境結算經歷了2016年和2017年的短暫回調后迅速抬頭。到2021年①截至本研究，尚未公布2022年全面、準確的跨境人民幣收付數(shù)據(jù)，因此采用直到2021年的跨境人民幣收付數(shù)據(jù)。，人民幣跨境結算已達366 068億元，是2009年人民幣跨境結算試點初步啟動時的17.5倍，是2014年全面深化改革元年的3.7倍②數(shù)據(jù)來自《中國人民銀行年報2021》《中國金融年鑒2020》。。跨境支付人民幣結算既是人民幣國際化的起點，也是衡量人民幣國際化程度最全面的指標，涵蓋了貿易結算、直接投資、外商投資等領域。人民幣跨境結算不斷上升，反映了人民幣作為國際支付貨幣受到認可，更說明國際市場對中國經濟增長預期較好，進而提升了對人民幣的信心，進一步促進了人民幣國際化進程。

我國改革開放實踐之所以取得如此巨大的成效，是因為黨和政府能不斷總結改革開放的實踐經驗，并根據(jù)面臨的新情況和新問題及時推出了改革開放實踐的新舉措。

（一）基層創(chuàng)新與頂層設計相結合，形成自下而上和自上而下的改革合力

堅持基層創(chuàng)新與頂層設計相結合，形成自下而上和自上而下的改革合力，是改革開放40多年來的一條重要經驗。制度經濟學認為改革實質是一種制度變遷，根據(jù)主導這種變遷的第一主體的不同，可以將制度變遷分為自下而上的誘致性制度變遷和自上而下的強制性制度變遷。在自下而上的誘致性制度變遷過程中，面對制度不均衡的情況，基層利益主體自發(fā)實施制度創(chuàng)新，然后再由國家主體進行確認和規(guī)范；而強制性制度變遷是由國家進行頂層設計引入制度并實現(xiàn)制度創(chuàng)新，以此彌補誘致性制度變遷中制度供應不足、制度外部化困難等不足。

觀察中國改革開放的實踐可以發(fā)現(xiàn)：在中國的經濟體制改革中，國家引領和基層自發(fā)相互交織匯聚成了巨大的改革合力。以農村經濟體制改革為例，由于人民公社集體勞動中出現(xiàn)勞動效率低下，糧食產量低等問題，安徽小崗村的農民于1978年自發(fā)進行“大包干”實驗。由基層農民自發(fā)進行的制度創(chuàng)新使糧食短缺的情況得到緩解，甚至出現(xiàn)了連年大豐收的新局面。隨后，這一制度創(chuàng)新獲得了政府的肯定并于1982年被確認為屬于社會主義集體經濟的生產責任制，并在安徽、四川等地試點取得良好效果后，向全國推廣。1984年在生產資料變得供不應求，價格也足以使農民躊躇不前的情況下，大量出現(xiàn)的剩余勞動力迫切需要新的就業(yè)機會③馮開文：《一場誘致性制度變遷——改革開放以來中國農村經濟制度變遷的反觀與思考》，《中國農村經濟》1998年第7期。，農民的首創(chuàng)精神再次展現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起開辟了農民就地就業(yè)的新路。再比如，我國的對外開放從試點經濟特區(qū)開始。習近平強調“經濟特區(qū)要成為改革開放的試驗平臺。先行先試是經濟特區(qū)的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式，為全國改革開放探路開路”④習近平：《在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上的講話》，《人民日報》2018年4月14日。。通過由點到線再到面地逐步展開，我國形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。在這樣自下而上和自上而下相結合的良性互動過程中，我國的改革開放既尊重了人民的創(chuàng)造精神，又能依靠強大的國家能力把基層的優(yōu)秀創(chuàng)新經驗迅速從試點地區(qū)推廣到全國各地，降低了改革的風險，減少了改革的成本，積蓄了改革的力量。

（二）以增量改革帶動存量改革，實現(xiàn)增量改革與存量改革的統(tǒng)籌推進

所謂“增量改革”是指對新生成的經濟利益關系和制度安排進行改革。這種改革的空間較大，觸及的矛盾較少，阻力相對更小。所謂“存量改革”是指對長期積累形成的經濟利益關系和制度安排進行改革。這種改革涉及的范圍廣、觸及的矛盾深，阻力相對更大⑤劉偉、方敏：《中國經濟改革歷史進程的政治經濟學分析》，《政治經濟學評論》2016年第2期。。中國的經濟體制改革具有明顯的以增量改革帶動存量改革，最終實現(xiàn)增量改革與存量改革統(tǒng)籌推進的實踐特征。

這種先增量后存量的漸進式改革，采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則，能夠使一部分人在改革中獲利，另一部分人的利益并無明顯受損，以此減小改革的成本和阻力，取得人們對改革的支持。改革開放初期，民營經濟作為改革過程中面臨傳統(tǒng)約束相對較弱，改革創(chuàng)新空間較大的部門，引領了中國體制外的增量改革并逐漸成為我國最重要的增量改革領域。改革開放伊始，中國沒有一家民營企業(yè)。隨著改革的深入，截至2021年底，我國民營企業(yè)數(shù)量已有4 457.5萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的92.1%；進出口總額19萬億元，占外貿總額的48.6%；貢獻稅收收入9.8萬億元，占企業(yè)稅收總量的59.6%①數(shù)據(jù)來自《中國民營企業(yè)社會責任報告（2022）》。，可以說民營經濟撐起了中國經濟的半壁江山。非公有制經濟的蓬勃發(fā)展使公有制經濟受到愈來愈大的競爭壓力，改革形成倒逼機制，體制外經濟的快速發(fā)展倒逼體制內加快改革，以增量改革帶動存量改革，這就是中國的漸進式改革。漸進式改革采用相對溫和的方式，能以較小的代價保持經濟穩(wěn)定增長，也避免了類似東歐國家改革采用“休克療法”引起的劇烈動蕩。

經過40多年的改革開放，增量的、容易的改革已經完成了，剩下的都是難過的險灘、難啃的硬骨頭。我國改革開放能否成功最終還是取決于這些難的部分，也就是對存量進行改革，這意味著改革已經進入深水區(qū)，更需要我們以巨大的政治勇氣沖破利益固化藩籬，以高超的政治智慧把握改革的全面、系統(tǒng)、綜合和協(xié)同②洪銀興：《論新階段的全面深化改革》，《南京大學學報（哲學·人文科學·社會科學）》2015年第4期。。

（三）在深化改革開放中加快構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展

2020年4月，習近平在中央財經委員第七次會議上指出，“國內循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，首次明確提出“新發(fā)展格局”這一重要概念。構建新發(fā)展格局是我國進入新發(fā)展階段面對國內國外經濟安全環(huán)境發(fā)生重大變化的主動性戰(zhàn)略選擇。從國內環(huán)境看，我國已經步入工業(yè)化后期，產業(yè)鏈、供應鏈和消費市場具有滿足規(guī)模經濟、集聚經濟要求的條件，具備依靠國內經濟循環(huán)為主的經濟效率基礎③黃群慧：《“雙循環(huán)”新發(fā)展格局:深刻內涵、時代背景與形成建議》，《北京工業(yè)大學學報（社會科學版）》2021年第1期。。從國際環(huán)境看，不確定性因素明顯增多。一方面，持續(xù)三年的疫情使得中外交流幾乎停滯，由于缺乏交流導致的不信任、誤讀、誤判愈發(fā)加深。另一方面，2008年國際金融危機爆發(fā)后引起的貿易保護主義不斷發(fā)酵，愈演愈烈，經濟逆全球化趨勢凸顯，尤其是美國對華政策發(fā)生了較大改變，對我國進出口貿易和關鍵核心技術和核心零部件引進產生了顯著影響。當外部環(huán)境不確定性不斷增大以至于對我國經濟安全乃至國家安全產生威脅時，就必須躍出原有經濟視野啟動事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革，作出構建新發(fā)展格局的長遠規(guī)劃④高培勇：《構建新發(fā)展格局：在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中前行》，《經濟研究》2021年第3期。。

構建新發(fā)展格局是發(fā)展問題，但本質上是改革問題，要用足用好改革開放這個關鍵一招。這就要求我們必須堅持深化供給側結構性改革，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求；堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內市場；堅持深化改革和擴大開放，破除制約國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益障礙，構建高水平社會主義市場經濟體制。

（四）以深化改革開放推進中國式現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國

現(xiàn)代化是從以農業(yè)為主的經濟發(fā)展轉向以工業(yè)為主的經濟發(fā)展的過程，也指發(fā)展中國家追趕現(xiàn)行發(fā)達國家的過程，是以經濟現(xiàn)代化為先導、基礎和核心的復雜社會變遷①任保平、張倩：《構建科學合理的中國式現(xiàn)代化的評價指標體系》，《學術界》2022年第6期。。工業(yè)革命以來，“現(xiàn)代化國家”幾乎被等同于“發(fā)達資本主義國家”。新中國成立以后特別是改革開放以來，經過長期實踐，中國共產黨帶領人民探索出一條既包含了各國現(xiàn)代化共同特征，又結合了本國國情的中國式現(xiàn)代化建設道路，破除了只有資本主義國家才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的迷思。中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)②習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》，《人民日報》2022年10月26日。。

如何推進中國式現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國？答案只有一個，那就是繼續(xù)“吃改革飯、走開放路”，將改革開放進行到底。早在1978年，鄧小平就提出了“中國式的現(xiàn)代化”的概念，并作出了改革開放的偉大決策，拉開了中國式現(xiàn)代化建設的大幕。歷經45年的改革開放實踐，中國共產黨人以巨大的政治決心著力破解制約現(xiàn)代化建設過程中的體制機制障礙，不斷為中國式現(xiàn)代化建設注入活力、拓展空間，初步實現(xiàn)了在經濟體系、國家治理體系和治理能力、文化發(fā)展和社會結構等方面的現(xiàn)代化轉型③鄭秀玉：《改革開放與中國式現(xiàn)代化的推進》，《理論視野》2022年第11期。。過去45年的快速發(fā)展，我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了巨大成績，靠的就是改革開放，推動中華民族從富起來到強起來靠的也是改革開放。

面對歷史新征程，我們唯有在新的歷史起點上繼續(xù)堅持改革開放，不斷加強全面深化改革擴大開放的頂層設計，根據(jù)“五位一體”的總體布局，協(xié)同推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等領域的歷史性改革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，方能繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化，全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

五、結論與展望

全面深化改革以來，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。李強總理在答中外記者提問時表示，在下一步推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史過程中，我們必須堅持“吃改革飯，走開放路”。這需要我們在以下幾方面繼續(xù)推進。

第一，繼續(xù)堅持黨的領導。堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。習近平在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上再次強調要堅持和加強黨的領導，把準改革方向。方向問題實質上就是舉什么旗、走什么路的問題。45年來，在一代代中國共產黨領導人的帶領下，我國的改革開放事業(yè)始終沿著中國特色社會主義道路、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的正確方向前進④沈傳亮：《堅持黨的領導是改革開放成功的關鍵和根本》，《紅旗文稿》2018年第24期。，并取得了巨大的發(fā)展成就。如今，改革到了新的重要關頭，全面深化改革的復雜程度、敏感程度、困難程度不亞于改革開放之初，在堅持黨的領導這個重大方向性原則性問題上，不能有絲毫動搖。只有繼續(xù)堅持黨對改革開放事業(yè)的全面領導，才能確保改革開放事業(yè)沿著正確的方向推進。

第二，繼續(xù)堅持以人民為中心的改革價值取向。全面深化改革以來，我國經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，為促進社會公平正義提供了物質保障。但也要看到，社會上存在一些不公平不正義的現(xiàn)象，如教育機會不公、收入分配差距大、就業(yè)機會不公等問題，這些問題不抓緊解決會極大影響我國進一步發(fā)展。全面深化改革就是要在人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益和問題上下功夫，通過頂層設計和一系列具體改革措施讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，增進人民福祉，促進社會公平正義。

第三，繼續(xù)堅持市場化改革方向。過去十年，我們基本建立了各領域的基礎制度框架，但距離建立成熟的、高水平的社會主義市場經濟體制仍有差距，重點領域還有不少“硬骨頭”要啃。例如，生產要素市場發(fā)育明顯滯后、全國統(tǒng)一大市場建設仍有較多阻礙、黑化唱衰民營經濟，歧視民營企業(yè)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，造成對民營企業(yè)家市場信心的極大打擊等①王健生：《堅持市場化改革方向不動搖 持續(xù)推進更高水平對外開放》，《中國經濟導報》2023年1月10日。。因此，我國需要繼續(xù)堅持市場化改革方向。在培育更有活力的市場微觀主體方面，特別是要依法保護民營企業(yè)產權和民營企業(yè)家權益，消除民營企業(yè)在市場準入、企業(yè)信貸、法律保護等方面的所有制歧視，營造公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，提升民營企業(yè)家信心。在構建全國統(tǒng)一大市場方面，要堅決破除各類市場壁壘，完善統(tǒng)一的產權制度、市場準入制度、公平競爭制度等。在推進要素市場化改革方面，要全面提高要素協(xié)同配置效率，以綜合改革試點為牽引，健全要素市場體系。面對國內國際正在發(fā)生的深刻變化，我國更需要以改革開放促進經濟發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革。

第四，繼續(xù)堅持更加積極主動的開放戰(zhàn)略。進入新時代以來，我國在推進“一帶一路”建設、實施自貿區(qū)自貿港戰(zhàn)略、營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境等方面不斷推出新舉措，形成了更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。為進一步推進高水平對外開放，在未來需要依托我國超大市場規(guī)模優(yōu)勢，增強國內國際兩個市場兩種資源的協(xié)同聯(lián)動，推動貿易優(yōu)化升級，加快建設貿易強國；穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理等制度型開放；優(yōu)化開放區(qū)域布局，促進東中西部開放聯(lián)動發(fā)展，擴大經濟輻射作用；加快對外開放平臺提升，擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡。對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。當前經濟全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到彼此封閉的狀態(tài)，開放合作、互利共贏仍然是歷史的潮流，正如習近平在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上強調的：“中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。我們要扎實推進高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動世界共同發(fā)展?！雹诹暯剑骸对诘谑膶萌珖嗣翊泶髸谝淮螘h上的講話》，《人民日報》2023年3月14日。

45年的改革開放歷程風雨不斷，爭議也從未停歇。但“吃改革飯，走開放路”的內在邏輯證明：改革永遠在路上，改革開放將推動中國式現(xiàn)代化和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標的順利實現(xiàn)。

本文構建的歷史、理論與實踐三重邏輯相統(tǒng)一的分析框架避免了基于特定理論視角或歷史階段可能出現(xiàn)的對改革開放演進過程的割裂或對現(xiàn)實情況的忽視③呂煒、靳繼東：《始終服從和服務于社會主義現(xiàn)代化強國建設——新中國財政70年發(fā)展的歷史邏輯、實踐邏輯與理論邏輯》，《管理世界》2019年第9期。。我們希望這一努力能夠為認識和評價45年改革開放提供一種兼具歷史整體性和當下時效性的研究視角。盡管理論界關于改革開放的研究已經取得了豐碩的成果，但站在歷史新方位，面對國內外新情況，如何在改革開放中繼續(xù)鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展；如何通過改革開放構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質量發(fā)展；如何使改革開放更好地服務于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標等問題仍有待更深入的研究。