摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決好“三農(nóng)”這一關(guān)系國計民生根本性問題的根本舉措。特色小鎮(zhèn)的建設與發(fā)展有利于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，進而推動鄉(xiāng)村振興。四川省石棉縣以當?shù)刎S富的天然溫泉資源為核心，著手打造草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)。文章以石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)為研究對象進行深入分析，尋找出草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)在建設中存在的不足，并提出有關(guān)改進思路，以期為其它特色小鎮(zhèn)今后的建設與發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；溫泉小鎮(zhèn)；草科藏族鄉(xiāng)；特色小鎮(zhèn)

文章編號：1674-7437（2023）07-0132-03? ? ? 中國圖書分類號：F327? ? ? ?文章標識碼：A

黨的二十大報告提出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動[1]。特色小鎮(zhèn)建設則是破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題的突破口，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的有效平臺。因此，我國的特色小鎮(zhèn)建設要找準自身優(yōu)勢、凸顯出當?shù)靥攸c，堅持以人為本，致力于提高鄉(xiāng)村居民的生活水平和質(zhì)量。

1? ?四川省石棉縣草科藏族鄉(xiāng)的旅游資源分析

2021年6月20日，四川省人民政府辦公廳將石棉縣草科溫泉特色小鎮(zhèn)確定成為“四川省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象”之一[2]。草科藏族鄉(xiāng)獨特的氣候和山水相間的位置布局，使其擁有特殊的生態(tài)自然環(huán)境和豐富的旅游資源。第一，草科溫泉被譽為“西南第一泉”，草科藏族鄉(xiāng)溫泉點數(shù)多、流量大，有大熱水、小熱水溫泉[3]。第二，草科藏族鄉(xiāng)依山傍水的地理位置造就了豐富的美景資源，主要包括冰川奇觀、瀑布、自然分帶等。第三，草科藏族鄉(xiāng)的美食資源主要有“草科雞”、“草科臘肉”、綠色食品蔬菜及燒烤等。第四，草科藏族鄉(xiāng)的蟲草、貝母、天麻等藥材資源十分豐富。

2? ?四川省石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)建設困境

石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建，不僅可以將草科藏族鄉(xiāng)的美食、美景和民族文化帶給游客，還有助于帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。但是，在創(chuàng)建的過程中，還存在許多阻礙。

2.1? ?基礎(chǔ)條件弱，資金投入少

第一，草科藏族鄉(xiāng)自身基礎(chǔ)設施建設條件薄弱，需要投入的資金大，建設難度大，不易于后期管理養(yǎng)護，且養(yǎng)護成本高。草科藏族鄉(xiāng)處于貢嘎山南麓，地形地貌十分復雜，山高路陡，溝壑縱橫，是距離石棉縣最邊遠的一個山區(qū)小鄉(xiāng)；草科藏族鄉(xiāng)幅員面積寬廣，人口密度低，村莊分布散落，空間上的人口分布不均衡加大了建設成本，且不便于基礎(chǔ)設施的集中投入。第二，草科藏族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設施建設資金來源渠道較為單一，資金投入不足。當?shù)氐幕A(chǔ)設施建設資金主要來源于財政撥款和村民籌集，缺乏多元化的資金投入機制，未運用有效措施引進企業(yè)參與當?shù)剜l(xiāng)村的建設與發(fā)展。

2.2? ?資源挖掘不充分，開發(fā)力度不足

草科藏族鄉(xiāng)雖有豐富的旅游資源，但仍存在資源挖掘不充分、開發(fā)力度不足等問題，主要體現(xiàn)在：一是并未利用豐富的自然資源開展多樣化的山地旅游活動及戶外旅游項目，如寫生、攝影和爬山等活動；二是未能有效將草科藏族鄉(xiāng)的民族文化與溫泉建設相融合；三是對于當?shù)匾郎桨牡乩砦恢?，未能全面打造沿途旅游項目?/p>

2.3? ?產(chǎn)業(yè)項目單一，產(chǎn)業(yè)融合度低

草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)是石棉縣的第一個特色小鎮(zhèn)建設項目，創(chuàng)建僅有兩年時間，仍處在探索的階段，在發(fā)展過程中片面發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，未能有效依托溫泉產(chǎn)業(yè)帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不足。

2.4? ?村民參與少，群眾基礎(chǔ)差

草科藏族鄉(xiāng)當?shù)卮蠖嗳罕姄碛邪ㄞr(nóng)房、大片果園、農(nóng)田和山林等在內(nèi)的閑置資源，但是其并未充分利用這些資源以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，如建設特色民宿、發(fā)展特色餐飲和開展農(nóng)家樂旅游接待等。通過對未參與到溫泉特色小鎮(zhèn)建設中的村民進行訪談調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于務工人員認為其有相對穩(wěn)定的務工收入來源，不愿意冒險發(fā)展相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)；務農(nóng)村民則對參與旅游業(yè)的發(fā)展持觀望態(tài)度，村民表示發(fā)展餐飲或者民宿均需要進行前期投入，沒有足夠的資金支撐且回本周期較長、風險大。

2.5? ?宣傳途徑少，宣傳力度小

草科藏族鄉(xiāng)對溫泉小鎮(zhèn)的宣傳途徑較少且缺乏創(chuàng)新。宣傳方式主要體現(xiàn)為游客互傳及電視臺宣傳，未能充分利用社交類平臺和短視頻軟件等新媒體進行多渠道宣傳，傳播范圍十分有限。在宣傳內(nèi)容方面，當?shù)仉娨暸_宣傳主要是對景區(qū)基本情況進行介紹，缺乏生動化及形象化的內(nèi)容，不易吸取人們注意力。

3? ?四川省石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)發(fā)展策略

3.1? ?完善設施，夯實基礎(chǔ)

第一，草科藏族鄉(xiāng)擁有獨特的自然環(huán)境和淳樸濃郁的民族風情，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了得天獨厚的基礎(chǔ)。草科藏族鄉(xiāng)要以溫泉小鎮(zhèn)建設為契機，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，加強草科藏族鄉(xiāng)的通信、水利、交通等基礎(chǔ)設施建設，增加民居建設、文化廣場建設和旅游接待活動室等方面的資金投入，使草科藏族鄉(xiāng)的旅游基礎(chǔ)設施和公共服務配套設施日趨完備，夯實旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，要設立專門的組織機構(gòu)對基礎(chǔ)設施實施監(jiān)管，及時修護受損的設施，為草科藏族鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

第二，積極拓寬基礎(chǔ)設施建設融資渠道，創(chuàng)造濃厚融資氛圍，尋找多元化的資金籌措路徑。政府要用好PPP模式，通過招商引資來最大限度吸引企業(yè)投入小鎮(zhèn)建設之中，最大限度發(fā)揮社會資本所擁有的市場化、專業(yè)化等優(yōu)勢，有效引導各類要素之間進行流動，使農(nóng)村基礎(chǔ)設施的質(zhì)量和效率得到大幅提升，達到改善村民居住環(huán)境和提高出行安全性等目的[4]；同時，政府部門要出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)，保證投融資渠道的公開透明。相關(guān)部門要對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設資金的使用進行有效監(jiān)督，防止資金管理混亂，私自挪用和濫用；防止“暗箱操作”使得資金出現(xiàn)“縮水”狀況[4]。

3.2? ?深挖資源，有效開發(fā)

第一，因地制宜，沿河布局。田灣河從草科藏族鄉(xiāng)流經(jīng)，河流兩側(cè)聳立著高山，草科藏族鄉(xiāng)內(nèi)形成靠山沿河的交通，村民房屋沿著河流分布，屬于帶狀布局。因此，因地制宜、沿河布局，打造一條沿田灣河觀光走廊具有重要意義。根據(jù)村莊布局規(guī)劃，建設靚麗的藏式風景走廊，通過建筑的立體形象以及空間布局充分展現(xiàn)小鎮(zhèn)的民族傳統(tǒng)。充分挖掘依山傍水觀光走廊的旅游因素，如森林、瀑布、冰川和自然分帶等，打造具有草科特色的網(wǎng)紅景觀帶，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游檔次。

第二，深挖文化，造“文化溫泉”。深度挖掘草科藏族鄉(xiāng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，結(jié)合石棉縣紅色文化，舉辦多種不同類型的文化活動。加快建設承載當?shù)靥厣幕臏厝┪镳^，積極引導并鼓勵相關(guān)企業(yè)對有當?shù)匚幕厣穆糜紊唐愤M行創(chuàng)新，以滿足市場的需求[5]。

第三，依托美景，開展活動。依托草科藏族鄉(xiāng)的天然美景資源，積極開展寫生、繪畫比賽及攝影比賽等；同時，還可以依托當?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)及森林生態(tài)多樣性景觀，開發(fā)“深林漫步”、“山地野營”和“叢林野戰(zhàn)”等活動項目。

3.3? ?多元產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展

草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)需要學習優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際與特點，將溫泉產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。事物是處在普遍聯(lián)系之中的，所以要深入把握各產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，依托溫泉項目，帶動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟新活力。要把溫泉資源作為核心，將鄉(xiāng)村內(nèi)其它的可用資源進行高效整合與互通，形成一個多元健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推美麗鄉(xiāng)村建設。

第一，農(nóng)旅融合，打造農(nóng)業(yè)觀光要依托好草科天然溫泉這一特色自然資源，打破傳統(tǒng)發(fā)展思維，放開眼界，利用“溫泉小鎮(zhèn)”項目，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑與參與體驗為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如，可以全力打造出以中藥材為特色的觀光旅游產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)化為居民親近自然、享受田園風光、學習中藥材知識的景區(qū)，全力將草科藏族鄉(xiāng)打造成一個由藥材種植、藥材觀光和藥材學習共同構(gòu)成的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，為進一步助力鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。相關(guān)部門要對上做好銜接溝通，對下深入了解全鄉(xiāng)實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，讓中藥材產(chǎn)業(yè)成為帶動農(nóng)民持續(xù)增收致富的主渠道之一。同時，要挖掘中藥材優(yōu)勢品種潛力，創(chuàng)新種植模式，帶動游客參與，實現(xiàn)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設效益最大化。

第二，探索農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品的深加工對增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、助力當?shù)厝罕娋蜆I(yè)及加快經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的意義。一是要加強人才隊伍建設，培養(yǎng)具有技術(shù)知識和實踐操作能力的專業(yè)人員，引進創(chuàng)新型高端技術(shù)人才[6]。二是要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導加工企業(yè)不斷地引進新技術(shù)與新設備，加強與相關(guān)科研機構(gòu)的合作交流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。三是建設農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，在草科藏族鄉(xiāng)的一定區(qū)域內(nèi)形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，從而不斷提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和綜合處理水平。四是鼓勵企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的包裝進行創(chuàng)意設計，充分結(jié)合草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的貢嘎雪山、溫泉、藏族文化等元素，努力打造具有高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.4? ?村民參與，共享成果

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是社會發(fā)展的決定力量。要堅持以人民為中心，一切為了群眾，一切依靠群眾。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展上，也應當重視發(fā)揮人民群眾的能動性作用，引導當?shù)卮迕駞⑴c經(jīng)營和管理，讓他們充分享有表達個人想法的權(quán)利，激發(fā)他們的參與積極性，一起為草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的建設出謀獻策。

第一，鼓勵和支持農(nóng)戶積極參與當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，共享發(fā)展成果。草科藏族鄉(xiāng)可結(jié)合自身的發(fā)展實際，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，堅持“政府+旅游合作社+村民”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府及旅游合作社的作用，努力帶動群眾提高生活質(zhì)量，使得村民在溫泉小鎮(zhèn)的發(fā)展建設過程中實質(zhì)上嘗到“甜頭”，助推農(nóng)戶積極參與到溫泉特色小鎮(zhèn)的建設工作中來，讓村民們實實在在地吃上“旅游飯”，真正激活鄉(xiāng)村振興的“動力引擎”。

第二，為激發(fā)廣大群眾的真正內(nèi)在動力，讓廣大群眾成為當?shù)芈糜伟l(fā)展的真正主體，政府應組織相關(guān)專家開展旅游管理、餐飲服務等各類培訓班，提升草科藏族鄉(xiāng)旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務水平，將輸血式旅游幫扶變?yōu)樵煅铰糜螏头觥?/p>

3.5? ?加大宣傳，打響品牌

第一，草科藏族鄉(xiāng)要制定有效的宣傳策略，充分發(fā)揮新媒體的作用，采用線上傳播和線下推廣共同合力的宣傳營銷方式。其中，對于線上宣傳，要巧妙運用各種短視頻軟件、社交平臺，充分利用音頻類APP，如喜馬拉雅和荔枝FM等，對草科藏族鄉(xiāng)溫泉小鎮(zhèn)開展網(wǎng)絡營銷，著力打造“天然溫泉+特色文化+多元產(chǎn)業(yè)”的新形象，打響草科溫泉品牌。在線下宣傳方面，可以利用名人效應來打造草科溫泉的品牌效益，通過邀請知名的詩人、作家、攝影師等到草科藏族鄉(xiāng)進行采風及創(chuàng)作，并舉辦作品展活動，從而吸引游客參觀。

第二，要有效依托與草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)處于同一條旅游路線的有名景區(qū)，如國家AAAA級安順場紅色旅游景區(qū)、國家AAA級七里壩景區(qū)和王崗坪景區(qū)等，使草科溫泉特色小鎮(zhèn)與其形成一條整體統(tǒng)一的旅游發(fā)展帶，實現(xiàn)聯(lián)動效應，加強對草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的品牌打造。

第三積極對照我國《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》等相關(guān)文件，推進草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)努力將溫泉特色小鎮(zhèn)打造成為A級景區(qū)，助推溫泉小鎮(zhèn)得到優(yōu)良發(fā)展，實現(xiàn)更高的旅游綜合收入。

4? ?結(jié)束語

新時代背景下，特色小鎮(zhèn)作為我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展新的引擎和動力，對于全面推進鄉(xiāng)村振興有著十分重要的意義。石棉縣草科藏族鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)的建設，有益于提高當?shù)厝罕姷纳钏健⒋蛟烊伺c自然和諧相處的新局面，也可以為四川省乃至全國的溫泉特色小鎮(zhèn)建設提供一些參考。

作者簡介：王歡（2000-），女，漢族，四川雅安人，在讀碩士，研究方向為思想政治教育。

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