李彪

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。今年4月10日至13日，習(xí)近平總書記視察廣東發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，廣東要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。廣東省委十三屆三次全會(huì)聚焦現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等進(jìn)行全面部署。

作為省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，廣東恒健投資控股有限公司堅(jiān)決貫徹省委、省政府部署要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，充分發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以高質(zhì)量投資賦能，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，做實(shí)“省重大戰(zhàn)略投資平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)的功能定位，全力服務(wù)保障國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地

戰(zhàn)略定位決定國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展方向，是關(guān)系國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司能否解決好“我是誰(shuí)、從哪里來(lái)、要做什么”的根本性問題。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司主要以提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、提高國(guó)有資本回報(bào)為目標(biāo)，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，盤活國(guó)有資本存量，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值，這是其功能定位，體現(xiàn)的是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的目標(biāo)，戰(zhàn)略定位則是體現(xiàn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司肩負(fù)使命任務(wù)和存在價(jià)值的更深層次的核心關(guān)鍵。

作為廣東省唯一的省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，恒健控股公司自成立之日就以“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為使命，聚焦支持黨中央決策部署和省委、省政府重點(diǎn)工作任務(wù)，助力廣東省產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推動(dòng)戰(zhàn)略定位提檔躍升，由成立之初注冊(cè)資本僅5000萬(wàn)元的企業(yè)，成長(zhǎng)為廣東省凈資產(chǎn)規(guī)模最大、資本實(shí)力最雄厚的省屬企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了由“求生存”到“謀發(fā)展”的蛻變。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，要更加自覺地融入黨和國(guó)家工作大局、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局，牢牢把握“省重大戰(zhàn)略投資平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，胸懷“國(guó)之大者”找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)，心系“省之重者”履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做到黨中央重大決策和省委、省政府重點(diǎn)工作部署到哪里，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的功能作用就發(fā)揮到哪里，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，圍繞縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、做大做強(qiáng)做優(yōu)海洋牧場(chǎng)、海上能源等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等重大決策謀劃開展工作，進(jìn)行投資布局，推動(dòng)項(xiàng)目落地。立足國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)的功能定位，更加突出“以虛活實(shí)”“以融強(qiáng)產(chǎn)”的投資導(dǎo)向，發(fā)揮“恒健系”品牌引領(lǐng)作用，協(xié)同地市政府及相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)打造若干高水平“基金+”產(chǎn)融結(jié)合典型示范，釋放資本運(yùn)營(yíng)的聚合效應(yīng)，當(dāng)好省委、省政府重大戰(zhàn)略的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)化商業(yè)模式，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

戰(zhàn)略定位解決的是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司“做什么、做不做”的方向性問題，提出了“過河”的任務(wù)，商業(yè)模式則解決的是“怎么去做、如何做好”的方法路徑問題，提供了到達(dá)“河”之彼岸的“橋”或者“船”。恒健控股公司存在自有資本金不足、債務(wù)融資不可持續(xù)、可運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)較少的先天不足，如何充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，探索出符合公司特點(diǎn)的商業(yè)模式，在確保自身安全、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的前提下，更好發(fā)揮和放大國(guó)有資本帶動(dòng)效應(yīng)，一直是公司面臨的“兩難”“多難”挑戰(zhàn)。

過去，公司曾一度簡(jiǎn)單從資本運(yùn)作的底層邏輯出發(fā)，以有限的資金、人力和專業(yè)能力，依靠單打獨(dú)斗在市場(chǎng)上找機(jī)會(huì)、爭(zhēng)項(xiàng)目、做直投，實(shí)際效果往往事倍功半。近年來(lái)，公司對(duì)上述經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了深入檢視，運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，重新審視自身的優(yōu)勢(shì)與不足，充分發(fā)揮資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、信用評(píng)級(jí)高、融資能力強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，通過整合省級(jí)層面的政策資源、地市政府產(chǎn)業(yè)支撐資源、社會(huì)資本產(chǎn)業(yè)賦能資源，牽頭或聯(lián)合有關(guān)方面打造了粵澳合作發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金、中醫(yī)藥大健康基金等一批主力基金群，匯聚帶動(dòng)社會(huì)資本超1000億元向關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，有效放大了國(guó)有資本的帶動(dòng)引領(lǐng)功能。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，要立足國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，牢牢扭住“整合資源”這一關(guān)鍵，進(jìn)一步發(fā)揮背靠省委、省政府，上接央企、下聯(lián)地市，資源、資本、資金聚合能力強(qiáng)，政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目趨勢(shì)把握精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新優(yōu)化資源整合型多層基金結(jié)構(gòu)模式。通過聯(lián)合央企或者地市政府組建產(chǎn)業(yè)基金，帶動(dòng)其他國(guó)有資本、社會(huì)資本搭建項(xiàng)目基金，攜手行業(yè)頭部或者鏈主企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)基金，著力構(gòu)建特色鮮明的“引導(dǎo)基金+地市子基金+項(xiàng)目子基金”多層基金架構(gòu)，形成各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)資本、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，滿足不同出資方的利益訴求，打造恒健“投資生態(tài)圈”。著眼于提升國(guó)有資本基金化運(yùn)作水平，分類分級(jí)構(gòu)建規(guī)模化、體系化的基金群，創(chuàng)新“資金、資產(chǎn)、資本”循環(huán)進(jìn)出發(fā)展模式，運(yùn)用專業(yè)化手段提高資源、資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

深耕產(chǎn)業(yè)賽道，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)、基金投資、股權(quán)管理“三大主業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支柱，也是國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行資本運(yùn)作的初衷和歸宿。不同于傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)通過實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司通常不從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要通過資本運(yùn)作、強(qiáng)調(diào)以投資組合管理的理念實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，具有很強(qiáng)的金融屬性，但這絕不意味著國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司可以與實(shí)體產(chǎn)業(yè)割裂，搞所謂的“金融投資”，進(jìn)行空轉(zhuǎn)套利。

恒健控股公司始終立足支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合自身功能定位和發(fā)展實(shí)際，逐步形成了基金投資、資本運(yùn)營(yíng)、股權(quán)管理三大業(yè)務(wù)板塊，聚焦進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本開展資本運(yùn)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，要立足實(shí)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)金融背靠產(chǎn)業(yè)、了解行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，聚焦提升服務(wù)主業(yè)實(shí)業(yè)能力水平，進(jìn)一步推動(dòng)基金投資、資本運(yùn)營(yíng)、股權(quán)管理各板塊間功能明確、邊界清晰、有效協(xié)同，守住輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式、守住財(cái)務(wù)性投資為主、守住恒健投資生態(tài)圈、守住產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈核心關(guān)鍵、守住產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同投資賦能，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。

發(fā)揮基金投資引領(lǐng)作用，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)支持力度，為挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。抓住新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整重大契機(jī)，聚焦廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本布局，圍繞實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”組建“恒健系大基金”，瞄準(zhǔn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)具有重要支撐作用的20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重要領(lǐng)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同粵東西北地區(qū)設(shè)立若干特色鮮明的引導(dǎo)基金，招引培育扶持一批成長(zhǎng)型、龍頭型、引領(lǐng)型企業(yè)，助力地方政府大招商、招大商、招好商。圍繞“制造業(yè)當(dāng)家22條”，以先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展基金、上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金為抓手，打造“千億級(jí)”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金群，發(fā)揮國(guó)有資本“撬動(dòng)力”，帶動(dòng)引領(lǐng)市場(chǎng)關(guān)鍵要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、價(jià)值鏈高端企業(yè)、供應(yīng)鏈樞紐企業(yè)集聚，助力打造萬(wàn)億級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮基金投資契合企業(yè)創(chuàng)新需求優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，聚合“政產(chǎn)學(xué)研用金”各類資源，加快推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體基金建設(shè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新投資力度，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及“專精特新”企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)牽引科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈”融合，助力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。

發(fā)揮與資本市場(chǎng)聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用專業(yè)化運(yùn)營(yíng)手段，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、迸發(fā)活力。秉持“資本賦能，共享共贏”的投資理念，以資本為紐帶、項(xiàng)目為牽引，提升資本運(yùn)營(yíng)能力水平。依托上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，通過國(guó)有資本帶動(dòng)更多社會(huì)資本聯(lián)合投資，推動(dòng)上市公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能和營(yíng)收“倍增”，重點(diǎn)支持特色鮮明、成長(zhǎng)力較強(qiáng)的上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展并購(gòu)重組、實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合，更好發(fā)揮上市公司在培育產(chǎn)業(yè)集群、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過直接投資、基金投資等方式直接參與或者引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持國(guó)企混改，聚焦廣東省國(guó)資國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)投一批重大混改項(xiàng)目，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施“投后賦能行動(dòng)”提升投后管理價(jià)值再造能力，推動(dòng)混改企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)體制變革、機(jī)制創(chuàng)新、模式優(yōu)化，樹立國(guó)企改革混改引戰(zhàn)風(fēng)向標(biāo)。

做積極有為小股東，深挖股權(quán)管理價(jià)值，推動(dòng)央企優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶廣東。恒健控股公司代表廣東省政府持有南方電網(wǎng)、南方航空、中廣核、湛江鋼鐵等6家央企股權(quán)，管理央企股權(quán)資產(chǎn)達(dá)千億級(jí)，持股央企數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司首位，這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)既構(gòu)成了公司高質(zhì)量發(fā)展的基石，也為公司更好發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)作用提供了機(jī)遇。要發(fā)揮代持央企股權(quán)優(yōu)勢(shì)，深挖股權(quán)管理價(jià)值，持續(xù)提升資本聚合能力、資本轉(zhuǎn)換能力、資本增值能力，通過戰(zhàn)略投資、持續(xù)增資、資本支持等方式，參與央企股權(quán)多元化改革，助力央企高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，善于借勢(shì)發(fā)力，立足廣東所需、央企所長(zhǎng)、恒健所能，與持股央企構(gòu)建多層次合作格局，發(fā)揮旗下廣東粵澳合作基金、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院、天合融資租賃公司等平臺(tái)在專業(yè)、技術(shù)、資金上的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞航空航天、高端裝備制造、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)央地雙方投融資合作，推動(dòng)央企加大在粵投資力度，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶廣東。

（作者為恒健控股公司黨委委員、紀(jì)委書記，廣東省監(jiān)委駐公司監(jiān)察專員）