王曉紅

黨的二十大報告提出，“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”，將“改革開放邁出新步伐，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”納入未來一個時期的主要目標(biāo)任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會議提出，“堅持推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。在此背景下，進一步認(rèn)識推進高水平對外開放對做好經(jīng)濟工作的意義十分重要。

近年來，世界百年未有之大變局加速演進，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球性問題加劇，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安給我國經(jīng)濟帶來的風(fēng)險和影響增大。這些挑戰(zhàn)都要求我們更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這既是應(yīng)對國際環(huán)境深刻復(fù)雜變化的現(xiàn)實需要，也是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

高水平對外開放為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系提供制度供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，對加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。推進高水平對外開放，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進深層次改革，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，有助于構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步激發(fā)各類市場主體活力。

高水平對外開放為持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)國際資源要素配置提供助力。高水平對外開放能有效提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，更大力度吸引和利用外資，有利于我們積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。

高水平對外開放為構(gòu)建新發(fā)展格局提供穩(wěn)定安全的供應(yīng)鏈保障。我國經(jīng)濟已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，都需要在開放的條件下推進。一方面，要充分依托國內(nèi)大市場和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢形成內(nèi)循環(huán)為主的大國經(jīng)濟發(fā)展模式，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性；另一方面，要通過高水平對外開放形成暢通的外循環(huán)系統(tǒng)，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。只有打通內(nèi)外循環(huán)的堵點，才能暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，強化創(chuàng)新鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的分工水平。