韓登峰

摘 要：在行政事業(yè)單位人力資源管理中構(gòu)建應(yīng)用人力資源柔性管理模式，對于改進提高人力資源管理水平，強化人力資源效能發(fā)揮，具有非常重要的意義。本文針對柔性化管理在單位人力資源管理中的具體應(yīng)用進行研究分析，簡要概述了柔性化管理的概念內(nèi)涵，及其對于革新人力資源管理模式的重要作用，闡述了當(dāng)前一些單位在人力資源管理方面出現(xiàn)的問題，進而就柔性化管理模式在單位人力資源管理中的應(yīng)用提出具體的建議措施。

關(guān)鍵詞：人力資源；柔性管理；效能提升

行政事業(yè)單位作為非營利性單位，其人力資源管理與企業(yè)等營利性組織有著較大的區(qū)別。加強行政事業(yè)單位的人力資源管理，要求必須堅持現(xiàn)代化的人力資源管理理念，尤其需要跟進強化柔性管理等管理方式在單位管理中的應(yīng)用。通過柔性化管理在人力資源管理中的實施，從員工切身利益角度考慮分析問題，進一步凸顯員工主體地位，重視員工潛力的挖掘開發(fā)，推動人力資源效能的充分釋放。然而，在單位內(nèi)部管理中應(yīng)用柔性管理模式，其專業(yè)性要求較高，需要單位的人力資源管理部門深刻理解人力資源柔性化管理的內(nèi)涵實質(zhì)，從而推動單位的組織目標(biāo)和員工職業(yè)發(fā)展需求之間的結(jié)合，在單位內(nèi)部構(gòu)建良好的人力資源管理環(huán)境，促進人力資源管理水平的整體提升，為單位的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。

一、柔性管理概念內(nèi)涵及其對行政事業(yè)單位人力資源管理的作用

人力資源管理主要分為柔性管理與剛性管理，兩者之間有著非常明顯的區(qū)別，剛性管理更加強調(diào)管理過程中各項工作的規(guī)范化，是以約束作為管理前提；柔性管理則在管理過程中更強調(diào)被管理對象的個體主觀感受，通過采取人本化的管理措施與柔性管理手段來充分調(diào)動單位員工的工作積極性，進而實現(xiàn)預(yù)期的人力資源管理效果。

人力資源柔性管理主要有以下幾方面的特點：首先，柔性管理在管理核心上強調(diào)以人為本，管理工作的重點主要集中在人力資源的開發(fā)培訓(xùn)以及民主管理等方面，更加強調(diào)單位文化的塑造以及情感的投入。其次，柔性管理在管理方式上往往需要管理組織架構(gòu)設(shè)置的轉(zhuǎn)變，尤其強調(diào)組織設(shè)置方面的彈性權(quán)變，往往需要以扁平化大森林模式來替代金字塔型的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。此外，柔性管理更加強調(diào)內(nèi)在驅(qū)動型，主張通過以人為本的民主管理來促進員工心理的改變，注重從思想層面來激發(fā)單位員工的創(chuàng)新精神以及主觀能動性。

對于行政事業(yè)單位來說，在人力資源管理體系中應(yīng)用柔性管理模式，要求在管理過程中應(yīng)當(dāng)給予單位員工足夠的尊重和關(guān)心，充分調(diào)動單位員工的主觀能動性，進而達到提高單位人力資源管理工作質(zhì)量效率的作用，以更好地促進單位實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，可以強化對員工的激勵作用。在行政事業(yè)單位內(nèi)部推進柔性管理的應(yīng)用實施，在人員管理方面，需要更加注重通過溝通以及情感影響的方式對員工的行為及意識形成積極引導(dǎo)作用，進而強化員工在內(nèi)心深處對于組織管理的認(rèn)同感，充分調(diào)動員工的工作積極性。第二，可以更好地適應(yīng)單位的自身發(fā)展。在事業(yè)單位改革不斷深化的趨勢下，單位發(fā)展管理所面臨的內(nèi)外部環(huán)境也處于時刻的變化之中，人力資源管理工作也必須審時度勢實現(xiàn)發(fā)展革新。采取柔性管理模式，有利于加快單位內(nèi)部的信息溝通，進而確保單位內(nèi)部實現(xiàn)有效的分工配合，對于促進單位管理效率的提升，推動單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要保障作用。第三，可以推動人力資源工作的科學(xué)性。柔性管理相對于剛性管理來說，從以往的重制度約束、重分工監(jiān)管的模式逐步向重人情個性、重協(xié)作協(xié)調(diào)的方向轉(zhuǎn)變。以柔性化管理的方式可以更加有效地推動單位人力資源職能的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，改善人力資源的實際效果。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位在人力資源管理中存在的問題

當(dāng)前行政事業(yè)單位在人力資源管理中主要存在以下幾個方面問題：

一是管理工作理念滯后。不少行政事業(yè)單位在人力資源管理的思維認(rèn)識上仍然較為陳舊，對于人力資源管理工作不夠重視，對于人力資源在單位運轉(zhuǎn)管理中的作用還沒有引起足夠的重視，僅將人力資源管理作為單位內(nèi)部管理的輔助性工作，還沒有上升到單位戰(zhàn)略管理的高度，有的單位甚至存在著組織管理體系不夠健全完善的問題。

二是管理模式不夠科學(xué)。有的行政事業(yè)單位的人力資源管理模式落后的問題非常突出，在人力資源管理上仍然是停留在傳統(tǒng)的人事管理方式上，行政色彩濃厚，管理模式固化，人力資源管理工作的開展實施主要是依靠剛性的制度約束，而缺乏對于單位員工的人文關(guān)懷以及情緒感染，過于強調(diào)單位員工的服從性要求，而沒有注重增強員工對于單位的組織歸屬感，這不利于單位凝聚力和向心力的強化。

三是管理措施不夠合理。有的行政事業(yè)單位編制管理落后，一些單位局限于編制數(shù)量限制，而采取勞務(wù)派遣等方式引進工作人員，然而對于勞務(wù)派遣用工則缺乏有效的監(jiān)督管理措施。還有的單位人力資源的培訓(xùn)以及開發(fā)機制不夠健全，激勵體系不夠完善，因而難以充分調(diào)動單位員工的工作積極性和創(chuàng)造性，影響了人力資源效能的有效發(fā)揮。

三、柔性化管理在單位人力資源管理中的應(yīng)用分析

推動柔性化管理在單位人力資源管理中高效應(yīng)用，首先，要強化人力資源柔性管理理念。在事業(yè)單位改革逐步走向深化的趨勢背景下，行政事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置相對來說更加精簡，在分類改革的推進過程中，更加強調(diào)行政事業(yè)單位增強履行公共服務(wù)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力，要求單位在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，因此，在行政事業(yè)單位的人力資源管理工作開展過程中，應(yīng)該主動適應(yīng)新時代人力資源管理的實際需要，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)僵化的管理模式，強化柔性管理理念，在人力資源管理過程中實踐馬斯洛需求層次理論，以柔性化的手段滿足員工自我實現(xiàn)以及獲得尊重的內(nèi)在需要，突出以人為本的思維理念，積極推動人力資源管理理念及模式的轉(zhuǎn)型。

其次，要建立柔性化的人力資源組織管理體系。實現(xiàn)行政事業(yè)單位人力資源管理的柔性化，非常重要的一項基礎(chǔ)性工作就是建立柔性化的人力資源管理組織結(jié)構(gòu)，尤其是充分考慮單位的實際情況，在規(guī)定允許以及條件適合的情況下，建立扁平化以及分權(quán)化的人力資源管理組織架構(gòu)，對以往等級制度明確的組織結(jié)構(gòu)進行全面的改進完善，通過扁平化的柔性管理組織結(jié)構(gòu)，進一步減少內(nèi)部管理層次，精簡管理架構(gòu)，降低管理者的數(shù)量，提升內(nèi)部信息溝通傳遞效率，形成最有利于員工個人價值發(fā)揮的單位內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，把員工擺在單位管理結(jié)構(gòu)的重要位置，進而體現(xiàn)單位員工的主體地位，充分增強員工的歸屬感，更好地提升單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第三，要推動人員培訓(xùn)的柔性化。在行政事業(yè)單位人力資源柔性化管理方面，員工培訓(xùn)體系的柔性化改造也是非常關(guān)鍵的內(nèi)容，這對于促進員工自身職業(yè)素養(yǎng)的提升也有著重要意義。在員工培訓(xùn)柔性化的具體實施方面，首先，應(yīng)該系統(tǒng)地分析員工的實際需求，在柔性培訓(xùn)具體實施過程中，應(yīng)該充分了解員工個人的實際需求，員工期望得到哪些方面的提升和發(fā)展，進行哪些方面的培訓(xùn)可以促進員工更好地成長成才，增強培訓(xùn)的計劃性和前瞻性，科學(xué)制定人員培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)工作方向的正確。其次，應(yīng)該做好培訓(xùn)的職位需求分析，增強分析的系統(tǒng)性，精準(zhǔn)識別分析員工可以完成何種任務(wù)以及任務(wù)的完成程度，進而評判分析員工是否符合職位的基本能力素質(zhì)要求，結(jié)合員工自身職業(yè)發(fā)展需要對于培訓(xùn)的綜合要求，有針對性制定培訓(xùn)計劃，采取多種形式靈活的組織開展培訓(xùn)，進而更好地促進提升培訓(xùn)的實際效果。

第四，要構(gòu)建科學(xué)的柔性績效考評機制。績效考評作為人力資源管理的重要內(nèi)容，也是人力資源管理柔性化非常關(guān)鍵的一部分。對于柔性績效考評體系的建立實施，首先應(yīng)該確保績效考核的公平公正以及公開，以公平來確?？冃Э己粟A得員工的信賴，以公開保障員工在績效考核上的自身權(quán)力，并通過構(gòu)建更加具體詳細(xì)和量化的績效考核指標(biāo)，來保證績效考核體系的公正性。其次，在績效考評上，應(yīng)該突出員工的主體特性，在績效考評過程中注重聽取內(nèi)部各個部門及崗位員工的基本訴求，包括員工的情感訴求以及職業(yè)理念認(rèn)識等，更加強化績效溝通反饋在單位內(nèi)部人力資源管理中的具體應(yīng)用，讓員工充分體會到在績效考核中得到了充分的尊重。此外，在柔性化的績效考核方面，還應(yīng)該注重兼顧共性以及個性特點，增強績效考核的針對性，堅持用發(fā)展的眼光動態(tài)調(diào)整評價體系，更好地提高績效考評體系對于員工的導(dǎo)向作用。

最后，要建立柔性化的激勵體系。激勵是增強工作積極性非常重要的手段，在人力資源柔性化具體的應(yīng)用實施方面，還應(yīng)該充分發(fā)揮激勵的引導(dǎo)作用，建立完善柔性化的激勵體系。首先，應(yīng)該強化組織激勵手段，在單位內(nèi)部管理過程中采取適當(dāng)措施，促進增強員工的自主性，結(jié)合崗位的不同對員工賦予有效合理的授權(quán)，提升員工的決策權(quán)以及自主權(quán)，讓員工在權(quán)限范圍內(nèi)自主開展工作，并主動承擔(dān)更多責(zé)任，以寬緊適當(dāng)?shù)墓芾憝h(huán)境，增強單位員工的主人翁意識，進一步放大激勵效果。其次，強化工作激勵手段的應(yīng)用，注重在工作方式以及工作內(nèi)容上來激勵單位的員工，對員工工作內(nèi)容進行適度的擴充和豐富，增強員工工作自主性以及責(zé)任意識，讓員工感受到被尊重，同時感受到自身價值所在，進而從精神層面實現(xiàn)對員工的有效激勵，增強員工成長進步的內(nèi)生動力，提高工作積極性。此外，還應(yīng)該注重采取成就激勵手段的運用，以榮譽方式來對員工進行多類型的激勵，通過采取授予榮譽稱號、進行嘉獎以及表揚等方式，讓員工切實體會到自己貢獻成就等得到了單位的認(rèn)可，自身價值得到認(rèn)可，進而更為直接有效地提升激勵效果。

四、結(jié)語

推動柔性化管理在單位人力資源管理中的高效應(yīng)用，應(yīng)該深刻認(rèn)識柔性化人力資源管理的內(nèi)涵實質(zhì)，在單位內(nèi)部建立柔性化的組織結(jié)構(gòu)，推動單位內(nèi)部員工培訓(xùn)的柔性化，完善柔性激勵機制和考評機制的建設(shè)，強化人力資源柔性管理保障措施，確保柔性管理在單位內(nèi)部的順利推進實施。

（作者單位：東營市財政局）

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