曲天任 張 巖 李金榮
(1.長(zhǎng)春新區(qū)審計(jì)局 2.長(zhǎng)春新區(qū)教育局 3.長(zhǎng)春科技學(xué)院)
中國(guó)式現(xiàn)代化是在黨的二十大報(bào)告中明確提出,“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”其核心就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化的提出,為國(guó)家審計(jì)提供了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)方向,為國(guó)家審計(jì)的發(fā)展帶來發(fā)展機(jī)遇,是時(shí)代賦予國(guó)家審計(jì)新的重要命題。國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行,督促責(zé)任主體履職盡責(zé)具有積極作用,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中審計(jì)為現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。以中國(guó)式審計(jì)視角開展審計(jì)工作,本著符合和適應(yīng)中國(guó)實(shí)際國(guó)情的原則,在中國(guó)式審計(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵上具有中國(guó)自有的內(nèi)涵和特色。審計(jì)現(xiàn)代化促進(jìn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化,適應(yīng)中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,體現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際最新審計(jì)要求,達(dá)到規(guī)范、科學(xué)、客觀的現(xiàn)代化水平。
當(dāng)前財(cái)政審計(jì)主要包括縣域各級(jí)財(cái)政管理審計(jì)(包括財(cái)政部門具體組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政收支、專項(xiàng)資金審計(jì))、部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支(縣域內(nèi)各預(yù)算部門、事業(yè)單位及區(qū)屬國(guó)有企業(yè))、一般性轉(zhuǎn)移支付資金、地方專項(xiàng)債券以及政府性基金的審計(jì)。
根據(jù)審計(jì)署對(duì)財(cái)政審計(jì)提出的新要求,要認(rèn)識(shí)到審計(jì)要著眼于政治大局和戰(zhàn)略全局,做到“黨的重點(diǎn)抓什么,審計(jì)就審什么”,在財(cái)政審計(jì)的收支上除常規(guī)性的關(guān)注資金和業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性,同時(shí)要關(guān)注被審計(jì)單位的主責(zé)主業(yè),聚焦權(quán)利運(yùn)行,理順財(cái)政資金運(yùn)行的統(tǒng)籌銜接。根據(jù)財(cái)政審計(jì)的具體工作要求,將審計(jì)創(chuàng)新點(diǎn)和常規(guī)性審計(jì)相結(jié)合,重點(diǎn)開展本級(jí)財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行、地方財(cái)政收支、稅收征管等審計(jì),關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度、財(cái)政直達(dá)資金等對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金分配使用、基層“三?!?、減稅降費(fèi)政策落實(shí)等情況;關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過緊日子要求落實(shí)情況,推動(dòng)財(cái)政政策提升效能。緊盯地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)揭示存量隱性債務(wù)化解不實(shí)、新增債務(wù)有禁不止等問題,堅(jiān)決遏制增量、化解存量,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中,保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
當(dāng)前縣域政府財(cái)政審計(jì)在實(shí)際工作中較多關(guān)注預(yù)決算及財(cái)務(wù)收支情況,對(duì)宏觀性、政策性的關(guān)注不足,出現(xiàn)的問題聚焦不夠、重點(diǎn)內(nèi)容不突出,審計(jì)建議的針對(duì)性不強(qiáng),數(shù)據(jù)審計(jì)與業(yè)務(wù)審計(jì)的銜接度不足。從縣域財(cái)政審計(jì)隊(duì)伍來看,審計(jì)人員后續(xù)教育力度有待提升,知識(shí)儲(chǔ)備與新時(shí)代業(yè)務(wù)發(fā)展的要求銜接不足,知識(shí)更新?lián)Q代步伐緩慢,對(duì)于新問題、新情況的研究不足,缺少對(duì)審計(jì)人員激勵(lì)措施。從縣域政府審計(jì)人員構(gòu)成看,人員性質(zhì)比較復(fù)雜,年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理,責(zé)任主體執(zhí)法不清,審計(jì)對(duì)象責(zé)任適用不明??h域?qū)徲?jì)任務(wù)也較重,除本級(jí)審計(jì)計(jì)劃外,還承接地方黨委政府交辦的臨時(shí)審計(jì)任務(wù),以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的交叉審計(jì)。
縣域政府的財(cái)政水平直接影響其治理能力,而提升財(cái)政能力不僅局限在財(cái)政部門,通過財(cái)政審計(jì),揭示縣域政府在基層治理過程中不規(guī)范等現(xiàn)象,提升現(xiàn)代化財(cái)務(wù)思維和理念,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障力度,從縣域財(cái)政組織管理內(nèi)部提升綜合治理水平。
在開展財(cái)政審計(jì)之初,認(rèn)真研究財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家地方政策,認(rèn)真梳理研究政策是財(cái)政審計(jì)的基礎(chǔ),也是開展研究型審計(jì)的重要內(nèi)容,把涉及的重大政策、改革要求、發(fā)展方向、法律法規(guī)研究透徹,在審計(jì)實(shí)施階段才能有的放矢,這也是提高審計(jì)人員財(cái)政審計(jì)能力的最為便捷、最為系統(tǒng)的途徑。
首先要了解我國(guó)財(cái)政的改革方向。關(guān)注財(cái)政部及各省市財(cái)政部門的最新政策要求,了解掌握我國(guó)財(cái)政體制改革的核心內(nèi)容和根本目標(biāo),才能更好理解后續(xù)財(cái)政出臺(tái)的具體政策。例如對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“深化財(cái)稅體制改革。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性?!辈?duì)改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度做出了具體要求。再比如黨的二十大提出:要健全現(xiàn)代預(yù)算制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。這些內(nèi)容在財(cái)政審計(jì)的過程中都應(yīng)該作為重點(diǎn)內(nèi)容加以關(guān)注。
其次要了解掌握財(cái)政相關(guān)法規(guī),深刻掌握《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》,預(yù)算績(jī)效管理、地方政府性債務(wù)管理等相關(guān)法規(guī)制度?!额A(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》中對(duì)一些常規(guī)的問題,都有較為明確的規(guī)定。比如《預(yù)算法》第五十五條“預(yù)算收入征收部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入?!薄额A(yù)算法實(shí)施條例》第四十八條“縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照本年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例將下一年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)至下一級(jí)政府?!贬槍?duì)法律法規(guī)提出的要求,尤其是數(shù)字和比例的內(nèi)容要重點(diǎn)關(guān)注。
再次要了解掌握非財(cái)政類工作目標(biāo)任務(wù)。主要是指國(guó)家和省級(jí)各類發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)性文件中提出的具有約束性、指令性、指導(dǎo)性的目標(biāo)任務(wù);同時(shí)還包括地方政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出的一些重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。比如某省委省政府提出的“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略;某開發(fā)區(qū)提出的58項(xiàng)民生實(shí)事等目標(biāo)任務(wù)。
最后要了解掌握資金項(xiàng)目類政策,主要指有明確政策目標(biāo)、有項(xiàng)目和資金支持的政策,比如某省就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金相關(guān)政策。從財(cái)政的角度,具體體現(xiàn)為有明確用途的中央轉(zhuǎn)移支付資金、省對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目支出、部門項(xiàng)目支出等。財(cái)政審計(jì)過程中在梳理這類項(xiàng)目政策時(shí),采取的具體措施主要按照“政策+項(xiàng)目+資金”審計(jì)原則,針對(duì)已經(jīng)安排財(cái)政支出的項(xiàng)目,沿著資金到項(xiàng)目再到政策,逐項(xiàng)逐類逆向梳理分析。
開展財(cái)政相關(guān)政策和項(xiàng)目的梳理研究,不但可以加深對(duì)問題的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握和揭示問題,還可以對(duì)財(cái)政收支的整體結(jié)構(gòu)、管理模式有更深刻的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)研究型審計(jì)的開展,更重要的是可以作為項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)的依據(jù)。開展財(cái)政審計(jì)時(shí),要充分利用好已經(jīng)梳理成型的財(cái)政相關(guān)政策,針對(duì)每一項(xiàng)政策,基本上都按照“政策目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、貼近民生、資金規(guī)模較大、可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,判定是否具備可審價(jià)值。
所謂“四庫一清單”審計(jì)模式,即建立審計(jì)對(duì)象庫、審計(jì)計(jì)劃庫、審計(jì)法規(guī)庫、審計(jì)整改庫、以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提示清單,推進(jìn)審計(jì)工作全覆蓋?!八膸煲磺鍐巍睂徲?jì)模式從審計(jì)初始階段,通過集體討論和研究性分析,將各審計(jì)對(duì)象匯總整理,分門別類進(jìn)行梳理,納入審計(jì)對(duì)象庫之中,從范圍上將審計(jì)的對(duì)象全部納入審計(jì)范圍內(nèi)。然后在對(duì)象庫中針對(duì)年度工作重點(diǎn)和縣域中心工作,聚焦主責(zé)主業(yè),根據(jù)對(duì)象庫的內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃,確定階段性審計(jì)計(jì)劃。同時(shí)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及時(shí)更新,將涉及到審計(jì)對(duì)象有關(guān)的法律法規(guī)集中統(tǒng)一到審計(jì)法規(guī)庫中,尤其對(duì)審計(jì)年度內(nèi)有所更新修改的法律法規(guī)的相關(guān)條文重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究,涉及數(shù)字、比例等條款重點(diǎn)標(biāo)注,易于后續(xù)審計(jì)過程中搜索、查閱、引用。對(duì)審計(jì)整改庫要建立跟蹤機(jī)制,對(duì)涉及整改事項(xiàng)要落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,確定整改期限,逐項(xiàng)標(biāo)記,對(duì)整改成果也要進(jìn)行整理,對(duì)共性問題可以形成成果文件推廣使用。針對(duì)在“四庫”編制整理的過程中容易出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作風(fēng)險(xiǎn)提示清單,對(duì)財(cái)政收支業(yè)務(wù)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加以備注說明,結(jié)合實(shí)際案例簡(jiǎn)要說明,降低被審計(jì)單位在業(yè)務(wù)過程中問題出現(xiàn)的頻率,最大程度降低違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。通過“四庫一清單”審計(jì)模式,可以將審計(jì)流程全覆蓋,有庫可查,有庫可依,清單式操作,有針對(duì)性的開展審計(jì)工作,減少問題的單一化、盲目化,提出的審計(jì)建議更具有針對(duì)性,對(duì)審計(jì)整改具有良好的規(guī)范效果,對(duì)于理清審計(jì)思路具有積極的促進(jìn)作用。
審計(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是技術(shù)的現(xiàn)代化,從技術(shù)角度大數(shù)據(jù)審計(jì)已經(jīng)開展廣泛的應(yīng)用,尤其2023年ChatGPT技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,對(duì)數(shù)據(jù)的分析和使用呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。針對(duì)財(cái)政審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的獲取具有天然的優(yōu)勢(shì),財(cái)政審計(jì)的基礎(chǔ)在于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理分析,通過專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)對(duì)財(cái)政軟件相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,遠(yuǎn)程進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,極大地解決了由于疫情等不可抗力情況審計(jì)人員不能進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的困擾。以新冠疫情期間為例,居家彈性辦公期間由于限制出行等要求,審計(jì)人員無法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),可以通過審前提供數(shù)據(jù),運(yùn)用分析模板進(jìn)行數(shù)據(jù)審計(jì),發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)鏈條中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),作為審計(jì)過程中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,待可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后直接針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)。比如某區(qū)級(jí)中小學(xué)財(cái)務(wù)收支審計(jì)中,由于疫情期間封校教學(xué),在審計(jì)人員未進(jìn)入學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)期間通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析,梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15項(xiàng)200余條,形成審前數(shù)據(jù)資料,為后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的優(yōu)質(zhì)高效提供重要參考依據(jù)。再比如針對(duì)縣域國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)過程中,可以通過被審計(jì)單位提供的資產(chǎn)清單,提前利用百度地圖或者Google地圖等軟件進(jìn)行查找,審查其提供資產(chǎn)情況與地圖實(shí)時(shí)情況進(jìn)行對(duì)比,所列示資產(chǎn)存在已處置或用于他用等情況,緩解了無法實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的限制。
一般情況下,縣域財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)獲取可于每年一季度末,由財(cái)政部門、數(shù)據(jù)中心共同研究當(dāng)年的財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)分析思路,提出數(shù)據(jù)分析需求。由數(shù)據(jù)中心對(duì)預(yù)算一體化數(shù)據(jù)、國(guó)庫集中支付、部門零余額等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析。如年初安排的項(xiàng)目支出預(yù)算是否下達(dá);執(zhí)行中追加部門支出預(yù)算是否存在年底突擊追加;部門年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況(存量資金);年初預(yù)算未細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位(代編預(yù)算規(guī)模);提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)未編入預(yù)算(預(yù)算編報(bào)完整性);支出進(jìn)度不均衡,部分項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間較晚等相關(guān)情況。
現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段基本屬于對(duì)審前階段問題的核實(shí),同時(shí)對(duì)常規(guī)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),從財(cái)政審計(jì)的角度對(duì)國(guó)庫管理、財(cái)政收入支出情況、預(yù)算、績(jī)效管理、國(guó)有資產(chǎn)等項(xiàng)目開展具體審計(jì)。延伸審計(jì)主要是針對(duì)經(jīng)過審前數(shù)據(jù)分析及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)核對(duì)后,相關(guān)問題的關(guān)聯(lián)延伸,對(duì)一些在縣區(qū)級(jí)財(cái)政層面無法查深查透的問題,需要由省級(jí)財(cái)政主管部門以及其他配合業(yè)務(wù)單位及相關(guān)市縣進(jìn)行延伸審計(jì)。根據(jù)延伸審計(jì)結(jié)果,反映縣域財(cái)政在管理中存在的問題,提出建議、督促整改。比如某縣域民生資金的使用及效益情況審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注縣級(jí)政府提出的58項(xiàng)民生事項(xiàng)預(yù)算內(nèi)資金的使用情況,專項(xiàng)資金支持縣域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等重大政策措施落實(shí)情況、對(duì)預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金分配管理使用的真實(shí)、合規(guī)和效益情況、預(yù)算內(nèi)資金績(jī)效管理工作開展情況及人民群眾滿意度情況,針對(duì)具體審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)延伸,反映項(xiàng)目推進(jìn)程度、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效成果等問題。
伴隨著中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展,財(cái)政審計(jì)的格局也發(fā)生了相應(yīng)的變化,對(duì)縣域財(cái)政審計(jì)要有重新的認(rèn)識(shí)??h域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用明顯,與人民群眾關(guān)系緊密,涉及到的財(cái)政資金支出落實(shí)最能體現(xiàn)財(cái)政資金的效果,以大審計(jì)思想看待財(cái)政審計(jì),能夠了解政策制定程序的全貌,針對(duì)政策的落實(shí)程度和效果提出符合實(shí)際的審計(jì)建議,找準(zhǔn)改革進(jìn)程中問題突出的突破口,深入研究政策的帶動(dòng)效應(yīng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效益。從促進(jìn)縣域公共服務(wù)體系的角度來講,財(cái)政審計(jì)大格局思想能夠在縣域財(cái)政預(yù)算進(jìn)行系統(tǒng)整合,協(xié)調(diào)各部門提高現(xiàn)有資源的利用效率,對(duì)地方治理能力和治理水平現(xiàn)代化進(jìn)行優(yōu)化協(xié)調(diào),引導(dǎo)財(cái)政資金與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要措施和手段。財(cái)政審計(jì)大格局的觀念,不再局限于單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),通過審計(jì)視角“跳出財(cái)政審計(jì)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,發(fā)揮審計(jì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀層面的匹配與銜接功能。審計(jì)人員要具備宏觀經(jīng)濟(jì)和政策觀念,對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策深入透徹領(lǐng)悟,開闊政治視野,提升審計(jì)智慧。從審計(jì)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看,現(xiàn)代化建設(shè)為審計(jì)提供了目標(biāo)和方向,為現(xiàn)代化建設(shè)忠誠(chéng)履職,強(qiáng)化審計(jì)對(duì)決策的意見支撐和智庫作用,重點(diǎn)對(duì)財(cái)政收支過程中相關(guān)的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
審計(jì)工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展需要審計(jì)隊(duì)伍隨之更新觀念、承擔(dān)新的使命和責(zé)任,在政策理解和研讀、業(yè)務(wù)更新和提升等方面有所提升,符合中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)審計(jì)人員的最新要求,做“四能四會(huì)”型審計(jì)人員,即“提筆能寫會(huì)寫,開口能說會(huì)說、有事能辦會(huì)辦、遇險(xiǎn)能擋會(huì)擋”的新時(shí)代審計(jì)人才。在實(shí)踐中鍛煉自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)審計(jì)斗爭(zhēng)精神,以豐富的審計(jì)實(shí)務(wù)增強(qiáng)勝任能力,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),提升依法治國(guó)下對(duì)現(xiàn)代審計(jì)體制改革的程度,為中國(guó)式審計(jì)現(xiàn)代化提供人才支撐。審計(jì)人員要強(qiáng)化審計(jì)職業(yè)敏感性,以正確的思維邏輯正確發(fā)現(xiàn)問題,精準(zhǔn)聚焦標(biāo)準(zhǔn)和政策要求,堅(jiān)定所遵循的審計(jì)方向。同時(shí)根據(jù)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》及數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,增強(qiáng)審計(jì)人員的大數(shù)據(jù)審計(jì)能力,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對(duì)審計(jì)人員的數(shù)據(jù)處理能力,具備數(shù)字安全審計(jì)屏障作用,在暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)的基礎(chǔ)上充實(shí)數(shù)據(jù)認(rèn)知、技能、挖掘和處理能力。
對(duì)于審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要加強(qiáng)繼續(xù)教育和后續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開項(xiàng)目總結(jié)專題會(huì),聘請(qǐng)資深審計(jì)專家或上級(jí)審計(jì)部門專家,對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)及審計(jì)相關(guān)政策進(jìn)行指導(dǎo),從政策制定的出發(fā)點(diǎn)和源頭了解審計(jì)政策的應(yīng)用路徑,從原理上了解和掌握審計(jì)工作思路,在實(shí)務(wù)中更具針對(duì)性和可操作性??梢岳脤徲?jì)署及國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院及各地方高校優(yōu)質(zhì)資源,了解最新前沿咨訊,利用線上線下教育平臺(tái),開展繼續(xù)教育培訓(xùn),將實(shí)踐中存在的問題與高校教師交流探討,理論聯(lián)系實(shí)際。同時(shí)針對(duì)具有典型性的審計(jì)案例進(jìn)行深入分析,在現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的新問題、新情況要全面深入的了解,審慎進(jìn)行評(píng)價(jià),堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)精神的發(fā)揮,以審促規(guī)范、以審促發(fā)展,更好地服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)。