郝赫
2023年6月16日,俄羅斯總統(tǒng)普京在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示,俄“理論上”可以使用核武器,但沒(méi)有使用核武器的必要。
今年6月中旬以來(lái),是否應(yīng)該實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)核威懾乃至動(dòng)用核武器以應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)突然成為俄羅斯戰(zhàn)略界的熱議話題,一些頂尖學(xué)者紛紛撰文表達(dá)自己的觀點(diǎn)。
雖然在此之前俄官方層面就核武器使用政策一直保持謹(jǐn)慎克制的態(tài)度,也沒(méi)有突破性的表態(tài),但通過(guò)這些戰(zhàn)略界人士的嚴(yán)肅探討,可以窺見(jiàn)俄國(guó)內(nèi)對(duì)于動(dòng)用核力量來(lái)應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)慮近憂的情緒正在升溫。
6月13日,俄羅斯著名智庫(kù)外交和國(guó)防政策委員會(huì)主席團(tuán)名譽(yù)主席謝爾蓋·卡拉加諾夫在“全球政治中的俄羅斯”網(wǎng)站上發(fā)表題為《艱難但必要的抉擇——使用核武器可以保護(hù)人類免受全球?yàn)?zāi)難》一文,分析了俄羅斯當(dāng)下所面對(duì)的戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略困境和戰(zhàn)略選擇,提出要打破“核禁忌”,積極運(yùn)用核力量來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)下局勢(shì)。
卡拉加諾夫曾擔(dān)任俄前總統(tǒng)葉利欽和現(xiàn)任總統(tǒng)普京的顧問(wèn)。他在文中指出,越來(lái)越清楚的是,“即使我們?cè)跒蹩颂m取得了部分甚至全局性的勝利,與西方的沖突也不會(huì)結(jié)束”,在西方的持續(xù)支持下,烏克蘭危機(jī)將成為俄羅斯“一個(gè)流血的傷口,并將有不可避免的并發(fā)癥”,“(對(duì)烏克蘭問(wèn)題)做任何選擇,都將分散我們國(guó)家的注意力,使其無(wú)法采取迫切需要的步驟,實(shí)現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)和軍事政治重心轉(zhuǎn)移到歐亞大陸東部的戰(zhàn)略抉擇”,問(wèn)題的解決“只有當(dāng)我們能夠粉碎西方煽動(dòng)和支持基輔的意志,迫使其戰(zhàn)略性撤退時(shí)才能出現(xiàn)”。文章還指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,烏克蘭危機(jī)以及世界上其他地區(qū)緊張局勢(shì)發(fā)生的根源在于現(xiàn)代西方統(tǒng)治精英的加速衰落。這一衰落伴隨著歷史上前所未有的全球力量平衡的迅速變化,這種變化已顯然更有利于“全球大多數(shù)(國(guó)家)”,其經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自中國(guó),印度也起了部分作用,而俄羅斯則擔(dān)起了軍事和戰(zhàn)略支撐的歷史重任。與此同時(shí),西方則逆歷史潮流采取反動(dòng)舉措。在“(世界格局)史無(wú)前例的權(quán)力關(guān)系迅速轉(zhuǎn)變”的歷史大背景下,“西方正在失去五個(gè)世紀(jì)以來(lái)憑借其建立起的政治和經(jīng)濟(jì)秩序以及強(qiáng)勢(shì)文化從世界各地榨取財(cái)富的能力”,“為了阻止這種雪崩般的向下滑坡,西方國(guó)家暫時(shí)抱成了一團(tuán),美國(guó)把烏克蘭變成了一個(gè)拳頭,用它來(lái)束縛俄羅斯的手”。
在卡拉加諾夫看來(lái),西方的不理性與其精英群體素質(zhì)的坍塌性下滑直接相關(guān)。他寫(xiě)到,“西方統(tǒng)治集團(tuán)日益無(wú)能和不負(fù)責(zé)任”,“與此同時(shí),已開(kāi)始走向衰弱的美國(guó)居然挑起了一場(chǎng)沖突,來(lái)徹底毀滅歐洲和其他依附于它的國(guó)家,將它們推入烏克蘭的火海之中。殊不知,這些國(guó)家中的精英群體大多已迷失了方向,選擇盲目地跟從。更可怕的是,這種失敗感和無(wú)助感,加上其數(shù)百年來(lái)的恐俄癥以及戰(zhàn)略文化的丟失,使他們的仇恨情緒遠(yuǎn)甚于美國(guó)”。
據(jù)此思路,卡拉加諾夫的結(jié)論是,在基于歷史經(jīng)驗(yàn)的常規(guī)模式無(wú)法取得進(jìn)展的情況下,可以考慮積極動(dòng)用核力量來(lái)作為重塑國(guó)際關(guān)系規(guī)則的實(shí)力根基,用決絕的勇氣來(lái)粉碎西方毀掉俄羅斯的野心和行為。他在文中寫(xiě)到,“(核武器)作為世界末日的武器,提醒了那些對(duì)地獄失去恐懼的人它(核武器)的存在。正是這種恐懼確保了過(guò)去四分之三世紀(jì)相對(duì)和平”,“然而,在相對(duì)和平的75年里,人們忘記了戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼,甚至不再害怕核武器”。這樣一來(lái),只有通過(guò)讓對(duì)手真切地付出代價(jià),才能夠穩(wěn)定搖搖欲墜的國(guó)際秩序并保護(hù)俄羅斯及其文明。“必須恢復(fù)對(duì)核升級(jí)的恐懼,以防止滑向全球熱核戰(zhàn)爭(zhēng)”,這樣才能從根本上遏制西方的妄想和執(zhí)念,要做到這一點(diǎn),“必須通過(guò)降低使用核武器的門檻,迅速但謹(jǐn)慎地升級(jí)核威懾,來(lái)恢復(fù)核威懾的可信度”。
從施行和可行的角度來(lái)看,卡拉加諾夫認(rèn)為,一方面俄國(guó)內(nèi)政策需要立足于升級(jí)核威懾;另一方面在外部環(huán)境中,也要打破“核禁忌”的迷思,因?yàn)檫@在很大程度上是西方對(duì)國(guó)際社會(huì)設(shè)置的思維禁錮。他還認(rèn)為,美國(guó)不會(huì)進(jìn)行核戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)。他寫(xiě)道:“在研究了美國(guó)核戰(zhàn)略的歷史之后,我知道,當(dāng)時(shí)在蘇聯(lián)獲得了令人信服的核反擊能力之后,華盛頓盡管在公眾面前虛張聲勢(shì),但并沒(méi)有嚴(yán)肅考慮過(guò)在蘇聯(lián)領(lǐng)土上使用核武器的可能性”。對(duì)于歐洲,他認(rèn)為是時(shí)候讓歐洲清醒過(guò)來(lái)了,“犧牲波士頓不會(huì)成為選項(xiàng),這在美國(guó)和歐洲都是眾所周知的”。
鑒于卡拉加諾夫的身份及影響力,該文在俄國(guó)內(nèi)立即引起軒然大波和激烈爭(zhēng)論??傮w上,支持卡拉加諾夫論點(diǎn)的人士有:前莫斯科卡內(nèi)基研究中心主任、高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治系教授特列寧,俄外交和國(guó)防政策委員會(huì)成員伊利亞·法布里奇尼科夫,俄國(guó)立高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲和國(guó)際綜合研究中心高級(jí)研究員安德烈·弗羅洛夫等人。對(duì)卡氏結(jié)論不贊同或?qū)Σ糠謨?nèi)容持有不同見(jiàn)解的人士主要有:俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)總干事、“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂(lè)部項(xiàng)目主任伊萬(wàn)·季莫菲耶夫,俄羅斯外交和國(guó)防政策委員會(huì)主席團(tuán)主席費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫。
法布里奇尼科夫6月15日發(fā)文指出,實(shí)際上所謂的“核克制”越來(lái)越淪為西方的話術(shù)和騙術(shù),是西方信息戰(zhàn)的一部分。一方面西方不斷呼吁向?yàn)蹩颂m提供戰(zhàn)術(shù)核武器,另一方面又對(duì)“俄羅斯外交政策管理層施加心理壓力”,約束俄羅斯對(duì)核力量的運(yùn)用。
弗羅洛夫也認(rèn)同俄核武器戰(zhàn)略已經(jīng)到了調(diào)整的時(shí)候。他認(rèn)為,隨著幾項(xiàng)關(guān)鍵的限制核武器發(fā)展條約的廢棄,原有的核戰(zhàn)略已經(jīng)不再適應(yīng)新階段的實(shí)際情況。對(duì)核武器既往的“神話和謬誤”需要與時(shí)俱進(jìn)地重新加以認(rèn)知。最關(guān)鍵的是,“俄羅斯和西方之間的沖突已經(jīng)走得太遠(yuǎn)了……大規(guī)模殺傷性武器的使用情況不僅是假設(shè)的”,“通常的核威懾升級(jí)顯然已經(jīng)不起作用”。
特列寧則側(cè)重從俄與西方博弈的視角來(lái)論證核威懾升級(jí)對(duì)于俄的必要性,認(rèn)為俄國(guó)內(nèi)對(duì)核威懾的使用效能過(guò)于陳舊和樂(lè)觀,而西方正在利用這種麻痹來(lái)推進(jìn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。他說(shuō),“事實(shí)上,美國(guó)現(xiàn)在為自己設(shè)定了冷戰(zhàn)時(shí)期難以想象的任務(wù)——在對(duì)其具有戰(zhàn)略重要性的地區(qū)擊敗另一個(gè)核超級(jí)大國(guó),但不使用核武器,只是武裝和控制第三國(guó)”,“美國(guó)的這一戰(zhàn)略可能是基于這樣一種信念,即俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)在當(dāng)前的沖突中使用核武器”,美西方正在“玩俄羅斯輪盤賭”,其信念在于“俄羅斯的反應(yīng)是可以不怕的”,但這毫無(wú)疑問(wèn)是“一個(gè)非常危險(xiǎn)的誤解”,提高核威懾水平將是“為了避免大災(zāi)難,必須讓恐懼回到政治和公眾意識(shí)中”的關(guān)鍵手段。
季莫菲耶夫則認(rèn)為卡拉加諾夫觀點(diǎn)存在的問(wèn)題是“低估了西方精英升級(jí)核威懾的決心,高估了世界大多數(shù)國(guó)家接受俄羅斯核打擊的可能性”,同時(shí),核武器的使用將使俄羅斯更加孤立。俄羅斯的正確策略還是應(yīng)該在斗爭(zhēng)中等待轉(zhuǎn)機(jī),因?yàn)椤澳箍撇⒉皇敲绹?guó)和西方唯一的頭痛問(wèn)題”。
盧基揚(yáng)諾夫撰寫(xiě)了《為什么我們不能用核彈“喚醒西方”》一文,探討核威懾失效的可能性。他寫(xiě)道:“核威懾是20世紀(jì)下半葉的基本制度之一,并不是一夜之間出現(xiàn)的,而是在核武器存在的前15年,當(dāng)時(shí)美國(guó)和蘇聯(lián)通過(guò)挑起核升級(jí)來(lái)測(cè)試極限。在1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)期間,兩個(gè)核超級(jí)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫和肯尼迪就面臨著這種恐懼,他們明確地指出了直接沖突的不可接受性?!?/p>
盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為,核威懾是與舊秩序相伴生的一種現(xiàn)象,隨著舊秩序的動(dòng)搖,實(shí)際上傳統(tǒng)的核威懾思路也已跟不上時(shí)代,“核威懾本身并不足以提供以前的行為限制”。以這次的烏克蘭危機(jī)為例,俄方的最后通牒并沒(méi)有如傳統(tǒng)觀念中“在恐懼的幫助下,在最終威脅的壓力下,可以重新建立一個(gè)相互接受的規(guī)則體系”,提升核威懾水平也是同樣的道理,沒(méi)有均衡的秩序來(lái)支撐,人們無(wú)法確定實(shí)施的戰(zhàn)略會(huì)得到反饋還是失控。因此盧基揚(yáng)諾夫強(qiáng)調(diào)了對(duì)核能力的施放應(yīng)該保持克制并限定在有限范圍內(nèi)。
在卡拉加諾夫文章發(fā)表后的第三天,6月16日,普京總統(tǒng)在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示,核武器是一種威懾手段,使用核武器的條件在政策文件中已經(jīng)確定。他還指出,俄羅斯“理論上”可以使用核武器,但沒(méi)有使用核武器的必要。
2022年10月26日,俄軍戰(zhàn)略威懾力量舉行應(yīng)對(duì)核攻擊的大規(guī)模演習(xí)。
普京提及的政策文件是2020年6月通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦核威懾領(lǐng)域國(guó)家政策基礎(chǔ)》,其中規(guī)定了俄使用核武器的四個(gè)場(chǎng)景:獲得關(guān)于彈道導(dǎo)彈攻擊俄羅斯聯(lián)邦和(或)其盟國(guó)領(lǐng)土的可靠信息;敵人在俄羅斯聯(lián)邦和(或)其盟國(guó)領(lǐng)土上使用核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器;敵人對(duì)將會(huì)導(dǎo)致俄羅斯聯(lián)邦核力量反應(yīng)失效的關(guān)鍵國(guó)家或軍事設(shè)施加以攻擊;用常規(guī)武器侵略俄羅斯聯(lián)邦,國(guó)家的生存受到威脅。
8月11日,俄外交部發(fā)布通告表示,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定奉行不允許發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)的原則。這一聲明可視為俄高層對(duì)戰(zhàn)略界關(guān)于核武器使用、升級(jí)核威懾的討論作出了明晰回應(yīng)。
通常來(lái)說(shuō),俄羅斯官方與戰(zhàn)略界的敘事體系和底層邏輯一直保持著緊密的通聯(lián),后者也一直為前者提供智力支持并發(fā)揮著非常重要的參謀作用。如卡拉加諾夫在2022年9月提出的“從‘非西方到‘世界的大多數(shù)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移”觀點(diǎn),現(xiàn)在已經(jīng)成為俄外交破局的理論支撐。不過(guò),普京的表態(tài)和俄外交部的聲明表明了俄決策層基本否定了戰(zhàn)略界的相關(guān)“動(dòng)議”,至少在當(dāng)下尚未有意推動(dòng)核武器使用政策的調(diào)整。隨著地緣政治沖突的升級(jí),核大國(guó)之間的威懾博弈勢(shì)必持續(xù)升級(jí)。然而,核武器擁有巨大殺傷力和破壞力,一旦爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng),后果是不堪設(shè)想的,開(kāi)啟核戰(zhàn)將沒(méi)有贏家。