葛騰飛

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略威懾力量體系 核威懾 常規(guī)威懾 戰(zhàn)略穩(wěn)定

【中圖分類(lèi)號(hào)】D73 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十大報(bào)告指出：“當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類(lèi)前途終歸光明。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！被趪?guó)家安全和國(guó)際安全面臨的復(fù)雜性挑戰(zhàn)，以及世界和平與發(fā)展道路面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，當(dāng)今世界安全問(wèn)題特別突出。備豫不虞，為國(guó)常道。打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系，就是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略性軍事能力的最終依靠。

什么是戰(zhàn)略威懾力量體系

國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)威懾的關(guān)注由來(lái)已久，特別是在核武器出現(xiàn)以后。冷戰(zhàn)期間，在美國(guó)和蘇聯(lián)相繼擁有可靠的核力量之后，威懾理論家主要關(guān)注如何建立兩個(gè)超級(jí)大國(guó)間的威懾關(guān)系。阿爾伯特·沃爾斯泰特、托馬斯·謝林等美國(guó)學(xué)者對(duì)運(yùn)用核威懾緩解核困境進(jìn)行了大量的研究，提出了諸如“彼此恐懼核突襲”“可靠的第二次打擊能力”等威懾思想，這些核威懾思想首先在美國(guó)繼而在蘇聯(lián)決策層的核戰(zhàn)略和政策中得到了充分討論與反映。隨后，威懾理論研究又?jǐn)U展到關(guān)注使威懾起作用的復(fù)雜心理、文化和其他現(xiàn)實(shí)因素等方面。21世紀(jì)初以來(lái)，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、新興戰(zhàn)略領(lǐng)域尤其是網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家間威懾在新型威懾理論中的角色等日益引起學(xué)者的研究興趣，“常規(guī)威懾”“網(wǎng)絡(luò)威懾”等新威懾概念不斷涌現(xiàn)并在世界主要國(guó)家政策層面得到反映。

威懾的實(shí)質(zhì)是避免危機(jī)與對(duì)抗升級(jí)成為大的沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)。所謂戰(zhàn)略威懾，是指具有應(yīng)對(duì)國(guó)家間安全對(duì)抗和防止大戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，從而確保國(guó)家安全不受到危及國(guó)家自身生存的戰(zhàn)略性威脅，進(jìn)而確保地區(qū)與世界和平。戰(zhàn)略威懾力量，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，也就是在對(duì)抗霸權(quán)霸道霸凌行徑的戰(zhàn)略性軍事斗爭(zhēng)中具有最終的、起決定性作用的、可以依靠的戰(zhàn)略性軍事力量，能夠用以確保自身國(guó)家安全和主權(quán)不受到對(duì)手重大威脅或訛詐，也確保中國(guó)堅(jiān)持的和平發(fā)展道路不受到根本破壞，進(jìn)而能夠維護(hù)世界與地區(qū)和平不受到霸權(quán)霸道霸凌行徑的根本損害。所謂戰(zhàn)略威懾力量體系，是指國(guó)家為了維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全、發(fā)揮戰(zhàn)略威懾作用而建設(shè)的一整套既能各自獨(dú)立發(fā)揮威懾作用又在總體上相互補(bǔ)充而構(gòu)成一個(gè)完整體系的系列性戰(zhàn)略軍事力量，該力量體系能夠使國(guó)家戰(zhàn)略安全最大程度免受戰(zhàn)略脆弱性的困擾與外部戰(zhàn)略安全威脅，使大國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)定與全球戰(zhàn)略平衡得到最大程度保證。例如，美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期構(gòu)建了傳統(tǒng)的“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系，主要包括以洲際彈道導(dǎo)彈為基礎(chǔ)的陸基核力量、以潛射彈道導(dǎo)彈為基礎(chǔ)的海基核力量和以戰(zhàn)略轟炸機(jī)為基礎(chǔ)的空基核力量。當(dāng)前美國(guó)海基、陸基、空基“三位一體”核力量正面臨全面更新。此外，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)還極力打造新“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系，主要包括核與非核的打擊系統(tǒng)、主動(dòng)與被動(dòng)的防御系統(tǒng)和靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)部分。美國(guó)戰(zhàn)略威懾力量體系已經(jīng)由傳統(tǒng)核力量進(jìn)一步拓展到包括新型戰(zhàn)略核武器、常規(guī)全球快速打擊武器、導(dǎo)彈防御武器、反衛(wèi)星武器、覆蓋全球的一體化、網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等組成部分的全域制勝型戰(zhàn)略威懾力量體系。俄羅斯也在冷戰(zhàn)時(shí)期構(gòu)建了陸基、?；?、空基“三位一體”核力量，冷戰(zhàn)后也對(duì)其戰(zhàn)略核力量進(jìn)行了全方位、現(xiàn)代化升級(jí)。相比起美國(guó)，俄羅斯在“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系中偏重發(fā)展陸基戰(zhàn)略核力量。俄羅斯在保持其強(qiáng)大的核威懾能力的同時(shí)，也高度重視非核戰(zhàn)略力量建設(shè)，積極發(fā)展和運(yùn)用遠(yuǎn)程常規(guī)精確武器特別是高超聲速武器等進(jìn)行戰(zhàn)略威懾。

因應(yīng)世界強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀和路徑，以及我國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略性軍事力量發(fā)展情勢(shì)和技術(shù)現(xiàn)狀，我國(guó)當(dāng)前打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系主要包括兩大部分，一是傳統(tǒng)的核威懾力量建設(shè)發(fā)展，二是聚焦新興領(lǐng)域和新興技術(shù)的非核常規(guī)戰(zhàn)略威懾力量構(gòu)建。

打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系的政治與戰(zhàn)略意義

世界主要核大國(guó)都建設(shè)有包括核與非核戰(zhàn)略力量的戰(zhàn)略威懾力量體系。在當(dāng)前美國(guó)不斷更新戰(zhàn)略威懾力量體系、加大對(duì)華戰(zhàn)略威懾的情勢(shì)下，我國(guó)要加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的反制性戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)，提升自身戰(zhàn)略威懾力量的有效性。

中國(guó)打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系，是為了堅(jiān)決反對(duì)外部霸權(quán)力量對(duì)國(guó)家主權(quán)和安全問(wèn)題的干涉。黨的二十大報(bào)告指出：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”面臨極少數(shù)臺(tái)獨(dú)分子的分裂活動(dòng)，以及外部霸權(quán)日益明顯地操弄“以臺(tái)制華”企圖破壞中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的險(xiǎn)惡用心和重大國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，武力的使用仍然是不能放棄的選項(xiàng)，因此打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系就是維護(hù)國(guó)家核心利益的底牌，這也是清晰明確地告訴外部干涉力量，任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力，任何外部干涉都必然會(huì)遭到中國(guó)人民的堅(jiān)決反擊，任何外部干涉都不會(huì)成功，也不可能成功。

戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)的另一重大使命價(jià)值，是有助于維護(hù)國(guó)際安全環(huán)境，有助于增強(qiáng)中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的底氣，有助于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中國(guó)不僅強(qiáng)調(diào)自身國(guó)家安全，更追求地區(qū)與世界和平，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在世界和平與共同發(fā)展中，中國(guó)的國(guó)家利益也將得到基本保障，中國(guó)式現(xiàn)代化道路也將持續(xù)獲得外部良好環(huán)境的助力。特別是作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)于和平與發(fā)展事業(yè)的根本利益需求。這就需要中國(guó)擁有作為維護(hù)世界和平中堅(jiān)、發(fā)展中堅(jiān)的基本力量保證，擁有應(yīng)對(duì)破壞世界和平的霸權(quán)霸道霸凌行徑的強(qiáng)大力量。因此，強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系不僅是基于國(guó)家安全的需要，更是基于維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體以及推進(jìn)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的需要。