師海娟

（東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

生態(tài)教育是一個與生態(tài)文明相對應(yīng)的概念，是人類為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建生態(tài)文明社會的發(fā)展需要，將生態(tài)文明思想、理念、原則、規(guī)范和方法等融入全民性教育的過程。與強調(diào)在自然中體驗學(xué)習(xí)關(guān)于自然事物、現(xiàn)象及過程認知的自然教育和以處理人類與環(huán)境的關(guān)系為目的環(huán)境教育相比，生態(tài)教育注重革新人的思想觀念（閆淑君,2018；何齊宗,2009），旨在塑造全民性的生態(tài)文明價值觀，激發(fā)人們承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢社會主義生態(tài)文明的思想道德根基。近年來，伴隨我國生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進，生態(tài)教育實踐在各地蓬勃發(fā)展，基本形成了學(xué)校教育和社會教育共同發(fā)展、互相促進的局面（彭妮婭等,2020）。但受我國生態(tài)文明建設(shè)政策的影響，學(xué)校生態(tài)教育發(fā)展較為迅速，而全民性的生態(tài)教育尚未受到應(yīng)有重視（梁仁君,2006）。自然保護地具有豐富的生物多樣性和生態(tài)教育資源，承擔(dān)著為社會發(fā)展培養(yǎng)知行合一的生態(tài)公民的重要使命（周國文，2020）。開展自然保護地生態(tài)教育，能夠為人們提供生態(tài)體驗式教育服務(wù)，使公眾在輕松愉悅的過程中學(xué)習(xí)生態(tài)知識，樹立生態(tài)文明價值觀，有效規(guī)范公眾失范行為，減少對自然保護地的環(huán)境破壞。自然保護地生態(tài)教育的開展既是自然保護地發(fā)揮社會功能、實現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標的題中應(yīng)有之義。

1 自然保護地生態(tài)教育的現(xiàn)實之源

自然保護地生態(tài)教育是從人與自然和諧共生、命運與共的關(guān)系出發(fā)，堅持在地化教育原則，依托自然保護地的自然環(huán)境和教育元素，對公眾進行生態(tài)環(huán)境保護知識和生態(tài)環(huán)境保護實踐等方面的教育。從中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)角度進行審視，自然保護地開展生態(tài)教育是我國推進生態(tài)文明建設(shè)的主動實踐，是應(yīng)對生態(tài)環(huán)境危機的正確抉擇，是當(dāng)前培育理性生態(tài)人，構(gòu)建生態(tài)社會的現(xiàn)實需要。

1.1 生態(tài)文明建設(shè)的主動實踐

自然保護地是生態(tài)文明建設(shè)的核心載體，加強自然保護地建設(shè)是維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容?！蛾P(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中指出“要建成中國特色的以國家公園為主體的自然保護地體系，推動各類自然保護地科學(xué)設(shè)置，建立自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制新機制新模式”，并提出“在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育”的具體要求，為我國自然保護地建設(shè)指明了前進方向。近年來，我國按照自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性和內(nèi)在規(guī)律，依據(jù)自然保護地的管理建設(shè)目標和自然生態(tài)系統(tǒng)效能，以自然保護地保護強度和價值高度為劃定標準，構(gòu)建了國家公園、自然保護區(qū)和自然公園三級自然保護地體系，并在自然保護地區(qū)域內(nèi)開展各種形式的生態(tài)教育，教育效果反響良好。以建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展為目標推進自然保護地生態(tài)教育，是統(tǒng)籌謀劃國家未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。從政府單項式加強生態(tài)治理到教育啟發(fā)式保護生態(tài)環(huán)境，開展自然保護地生態(tài)教育加快了從政府保護到全民保護的建設(shè)步伐，從單一保護轉(zhuǎn)變到多元共促自然保護地建設(shè)的發(fā)展模式。

1.2 應(yīng)對生態(tài)環(huán)境危機的正確抉擇

生態(tài)環(huán)境危機是由“人類中心主義”價值觀念所引發(fā)，是人類忽視自然規(guī)律、誤判生態(tài)價值的結(jié)果，必須借助于教育手段，引導(dǎo)公眾認識自然、了解生態(tài)，糾正價值觀錯位，掌握保護自然生態(tài)環(huán)境的知識和技能，自覺保護生態(tài)環(huán)境。自然保護地作為美麗中國的重要象征，其轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)教育關(guān)乎全國生態(tài)教育一體化格局建設(shè)步伐。如今各自然保護地根據(jù)國家政策要求相繼制定了生態(tài)教育計劃和策略，并形成了與當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、社區(qū)以及社會性的生態(tài)環(huán)境保護組織等合作共建型的生態(tài)教育模式，使自然保護地的全民公益性屬性得到了充分展現(xiàn)。自然保護地開展生態(tài)教育，向公眾普及生態(tài)知識、培養(yǎng)親自然情節(jié)，一方面是促進自然保護地內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)和管理工作的內(nèi)在要求，另一方面也是幫助公眾樹立生態(tài)環(huán)境保護意識、培養(yǎng)生態(tài)道德情感的有力措施，是在生態(tài)環(huán)境危機背景下，為阻斷自然生態(tài)資源代際枯竭、自然生態(tài)環(huán)境代際貧困作出的正確抉擇。

1.3 培育理性生態(tài)人的現(xiàn)實需要

理性生態(tài)人是人的發(fā)展趨向和重要目標（馮志宏,2012）。理性生態(tài)人是對理性經(jīng)濟人思維方式和行為方式進行深刻反思的基礎(chǔ)上，人類擺脫“經(jīng)濟本位”支配轉(zhuǎn)向“生態(tài)本位”主導(dǎo)的人自身發(fā)展的最理想狀態(tài)（圖1）。人類社會行為的失范和價值理性的偏失導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，引發(fā)生態(tài)危機。構(gòu)建人與自然和諧共生的關(guān)系，根治生態(tài)危機，首先要解決人的思想問題，即通過教育手段重塑人的思維方式。自然保護地因其自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生物多樣性種類繁多等優(yōu)勢成為生態(tài)教育的天然穩(wěn)定的教育基地，是培育理性生態(tài)人最為重要的教育場域。雖然我國大中小學(xué)開設(shè)了生態(tài)教育相關(guān)課程，但學(xué)校生態(tài)教育更為偏重理論教育。自然保護地開展生態(tài)教育，可以充分發(fā)揮其生態(tài)體驗、生態(tài)觀光、科學(xué)探險等在地化教育優(yōu)勢，使公眾置身于自然環(huán)境中了解物種多樣性、景觀多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生態(tài)功能多樣性等多層次的自然生態(tài)環(huán)境類型，彌補學(xué)校生態(tài)教育在體驗教學(xué)、實操技能訓(xùn)練等方面的不足，強化公眾的生態(tài)體驗感和氛圍感，提高其生態(tài)意識和生態(tài)素養(yǎng)，加快社會生態(tài)教育建設(shè)步伐。

圖1 理性生態(tài)人的構(gòu)成要素Fig.1 The constituent elements of rational ecological man

2 自然保護地生態(tài)教育的發(fā)展之困

生態(tài)教育在自然保護地的深入開展提升了公眾的生態(tài)文明意識，為促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)（楊財根等,2016）。目前，自然保護地生態(tài)教育伴隨著我國自然保護地體系的建設(shè)進程已步入快速發(fā)展階段，但同時面臨著諸多發(fā)展困境。

2.1 生態(tài)教育功能定位不明確

當(dāng)前，我國各級自然保護地生態(tài)教育活動雖如火如荼開展，但仍存在功能定位模糊問題：1）生態(tài)教育目標定位存在偏差。我國自然保護地經(jīng)營管理存在片面追求經(jīng)濟效益現(xiàn)象，生態(tài)教育淪為公眾觀光旅游的“附屬品”。2）生態(tài)教育對象定位狹隘。目前自然保護地生態(tài)教育對象以當(dāng)?shù)刂行W(xué)學(xué)生為主，教育對象較為單一。3）生態(tài)教育文化功能失焦。生態(tài)教育的文化功能是指通過生態(tài)知識的傳播幫助公眾樹立生態(tài)意識，形成生態(tài)價值觀念，并以此指導(dǎo)自身的社會實踐行為，從而推動生態(tài)文明建設(shè)的功能。目前自然保護地生態(tài)教育文化功能沒有得到充分發(fā)揮，無論是自然保護區(qū)內(nèi)的傳播設(shè)施，還是傳播途徑都存在“表面工程”現(xiàn)象，即有傳播影子，沒有傳播實質(zhì)。各地區(qū)自然保護地傳播內(nèi)容相似，存在共用一種文化載體的現(xiàn)象，文化創(chuàng)新性不足，文化創(chuàng)造功能沒有得到充分發(fā)揮。

2.2 生態(tài)教育外在驅(qū)動力不足

從頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃來看，生態(tài)教育的外在保障機制尚不健全，外在驅(qū)動力稍顯不足：1）生態(tài)教育相關(guān)法律制度不健全。在我國現(xiàn)行法律中，沒有專門的自然保護地生態(tài)教育法律法規(guī)?，F(xiàn)行涉及自然保護地的法律法規(guī)以及條例中，也較少涉及生態(tài)教育內(nèi)容。如《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》中無“生態(tài)教育、環(huán)境教育、自然教育”字眼?！兑庖姟分?，只提到“在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育”，而對以何種形式開展生態(tài)教育和開展哪些生態(tài)教育并無具體說明。2）生態(tài)教育監(jiān)督機制不健全。公眾可親身體驗的自然保護地多為自然公園，我國自然公園多數(shù)是半事業(yè)化、半企業(yè)化的管理體制，自然公園商業(yè)化較為嚴重，缺乏開展生態(tài)教育的相關(guān)硬性規(guī)定，“相關(guān)管理部門、管理人員等的生態(tài)教育考核機制處于缺失狀態(tài)，進一步導(dǎo)致對文明行為的引導(dǎo)、監(jiān)控和干預(yù)機制缺失”（卞觀宇,2019）。3）生態(tài)教育經(jīng)費投入不足。生態(tài)教育硬件基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施經(jīng)費與生態(tài)教育從業(yè)人員經(jīng)費不足，導(dǎo)致自然保護地內(nèi)從事生態(tài)教育的專業(yè)人員短缺，嚴重影響生態(tài)教育效果。

2.3 生態(tài)教育系統(tǒng)組成要素的效益不明顯

自然保護地生態(tài)教育系統(tǒng)主要包括教育內(nèi)容、教育形式、教育媒體、教育設(shè)施、教育環(huán)境等諸要素，各要素間協(xié)調(diào)配合打出組合拳，才能共同完成一堂生態(tài)教育課程。目前，我國現(xiàn)階段生態(tài)教育無論是從內(nèi)容、形式，還是手段、方法方面還顯得十分薄弱（楊克濤,2010）：1）生態(tài)教育內(nèi)容挖掘不夠。目前生態(tài)教育內(nèi)容多表現(xiàn)為工作人員或與自然保護地合作的旅游公司導(dǎo)游對公眾的自然景觀觀光旅游解說，即對景點、植被等進行簡單的功能性介紹；在保護區(qū)設(shè)立“保護環(huán)境，人人有責(zé)”“禁止踩踏草坪”等宣傳性標；設(shè)立植物介紹牌，介紹花草樹木的名稱、產(chǎn)地、特征、習(xí)性等，并未形成統(tǒng)一完整的生態(tài)教育內(nèi)容體系。2）生態(tài)教育形式重復(fù)單一。教育形式多以自主式生態(tài)游覽和被動式生態(tài)解說為主，缺乏教育的趣味性。3）生態(tài)教育宣傳媒介簡單雷同。關(guān)鍵路口懸掛生態(tài)教育宣傳標語、固定場所設(shè)立生態(tài)知識宣傳牌、自然保護地游客服務(wù)中心文化墻和自然保護地宣傳教育手冊是常規(guī)性宣傳媒介，雖然在介紹自然保護地基本情況、普及生態(tài)知識方面具有一定作用，但教育的滲透性和趣味性則稍顯不足。不同類型的自然保護地大多采用相似的教育手段，沒有依據(jù)各自特色選用具有針對性的、公眾易于接受的生態(tài)教育宣傳手段。

2.4 生態(tài)教育人才隊伍建設(shè)存在不足

隨著自然保護地對生態(tài)教育重視程度的提高和公眾對生態(tài)教育現(xiàn)實需求的增長，生態(tài)教育人才隊伍出現(xiàn)供不應(yīng)求的問題，人才成為制約自然保護地生態(tài)教育發(fā)展的最大瓶頸：1）生態(tài)教育人才隊伍存在較大缺口。我國自然保護地體系建設(shè)要求自然保護地管理部門要有專人負責(zé)協(xié)調(diào)、組織和安排社會公眾有序開展生態(tài)教育活動。但目前生態(tài)教育人才隊伍仍存在較大缺口，多數(shù)自然保護地受地理位置、規(guī)模、資金、人員配比等因素影響，沒有能力建立專門的生態(tài)教育人才隊伍，多數(shù)是一人兼數(shù)職，由相關(guān)管理行政人員兼任生態(tài)講解員，專門從事生態(tài)教育工作的人員較少。2）人才激勵機制不夠健全。生態(tài)教育專業(yè)人才激勵機制存在缺口，自然保護地內(nèi)兼任生態(tài)教育解說員、體驗師的工作人員沒有相應(yīng)的職位晉升機制、工資待遇獎懲機制和項目資金投入機制等，導(dǎo)致生態(tài)教育工作積極性不高。

3 自然保護地生態(tài)教育困境的化解之路

自然保護地通過找準生態(tài)教育科學(xué)定位、構(gòu)建生態(tài)外在驅(qū)動保障機制、生態(tài)教育體系組成要素優(yōu)化升級、推進人才隊伍建設(shè)等舉措，幫助公眾樹立正確的生態(tài)意識、提升生態(tài)實踐能力，將進一步助推全社會生態(tài)文明建設(shè)。

3.1 生態(tài)教育的科學(xué)定位

生態(tài)教育從人類思想認識角度來看是一種通識教育，從人類自身生存發(fā)展的角度來看是一種終身教育，從國家發(fā)展角度來看是一種全民教育，需要各階段、各層次的社會公眾廣泛參與。要秉承“科學(xué)、合理、開放、共建、包容、服務(wù)”的理念，加強統(tǒng)籌，科學(xué)定位生態(tài)教育，全面提升教育服務(wù)能力：1）明確生態(tài)教育培養(yǎng)目標。自然保護地生態(tài)教育需由原本的教育商業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)向教育價值化引導(dǎo)。明確自然保護地生態(tài)教育是為了滿足公眾獲取生態(tài)知識的需求，幫助其樹立生態(tài)意識，增進生態(tài)情感，進而產(chǎn)生生態(tài)行為而進行的教育活動。其目的是培養(yǎng)“理性生態(tài)人”，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)社會。2）明確生態(tài)教育對象群體。按照在地化教育原則，與自然保護地產(chǎn)生密切交集的利益相關(guān)群體都應(yīng)納入生態(tài)教育對象范疇內(nèi)。除青少年之外，政府行政管理人員、自然保護地工作人員、自然保護地訪客、自然保護地轄區(qū)內(nèi)居民、教育工作者、社會團體工作者和環(huán)境保護人士等應(yīng)被納為教育對象。3）開發(fā)生態(tài)教育文化功能。從文化傳播、文化選擇和文化創(chuàng)造3 個方面開發(fā)生態(tài)教育文化功能。文化傳播功能體現(xiàn)在工作人員通過生態(tài)解說、生態(tài)體驗等形式傳播生態(tài)知識，幫助受教育者形成生態(tài)價值觀，形成符合社會要求的行為模式；文化選擇功能體現(xiàn)在要根據(jù)自然保護地內(nèi)生態(tài)教育設(shè)施、生態(tài)教育參與者的情況等條件開展有選擇性的生態(tài)教育。文化創(chuàng)造功能要求生態(tài)教育工作人員不斷創(chuàng)新生態(tài)教育內(nèi)容形式，以最恰當(dāng)?shù)姆绞较蚴芙逃邆鬟f生態(tài)信息。

3.2 完善生態(tài)教育保障機制

自然保護地需要從法律制度、監(jiān)督管理和資金投入3 個方面完善生態(tài)教育的保障機制：1）完善法律保障機制。國家應(yīng)對自然保護地生態(tài)教育進行專項立法，明確規(guī)定生態(tài)教育活動的總體任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本原則等；各?。ㄊ校?yīng)根據(jù)自身實際制定自然保護地生態(tài)教育具體法律細則；各自然保護地也要根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范生態(tài)教育活動，使生態(tài)教育規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。2）完善監(jiān)督保障機制。我國自然保護地生態(tài)教育可通過共建模式開展監(jiān)督管理工作，即構(gòu)建以自然保護地利益相關(guān)者為主體的監(jiān)督管理機制。政府工作人員對所在轄區(qū)內(nèi)自然保護地生態(tài)教育工作開展情況進行實時監(jiān)督；自然保護地對生態(tài)教育活動進行教育效果回訪，通過制定相關(guān)規(guī)章制度、獎懲機制等措施激勵生態(tài)教育者有效開展生態(tài)教育；要求環(huán)保人士、生態(tài)專家、社區(qū)公民等參與體驗和監(jiān)督自然保護地生態(tài)教育。3）加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。加大自然保護地生態(tài)教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，保證轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完備，確保公眾獲取生態(tài)信息的渠道和途徑暢通。加大軟件基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強電信、互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，打造智慧生態(tài)教育，提升教育的輻射面和影響力，加快生態(tài)教育現(xiàn)代化的進程。

3.3 優(yōu)化生態(tài)教育體系組成要素

構(gòu)建自然保護地生態(tài)教育體系，加快體系內(nèi)部組成要素優(yōu)化升級，是當(dāng)前的重中之重：1）充實生態(tài)教育內(nèi)容。自然保護地生態(tài)教育要全面構(gòu)建自然景觀教育、自然保護地發(fā)展教育、生態(tài)環(huán)境保護教育等在內(nèi)的生態(tài)教育體系，向公眾傳播生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)性、自然資源不可再生性以及人與自然和諧相處等一系列生態(tài)理念。增加生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)消費、循環(huán)經(jīng)濟、綠色GDP 等涉及生產(chǎn)生活的相關(guān)生態(tài)知識（沈月等,2013）。2）創(chuàng)新生態(tài)教育形式。除生態(tài)游覽和生態(tài)解說外，還要開發(fā)徒步旅行、科學(xué)實驗、動手勞作、野外露營、叢林探險、研學(xué)交流等教育形式，以寓教于樂的形式對公眾進行生態(tài)教育，提升教學(xué)趣味性。3）豐富生態(tài)教育宣傳媒介。在充分發(fā)揮宣傳手冊、宣傳標語、宣傳路牌、報刊圖書資料、游客服務(wù)中心文化墻等傳統(tǒng)內(nèi)部媒介積極作用的同時，也要通過創(chuàng)建特色微信公眾號、宣傳網(wǎng)站、手機便捷應(yīng)用程序、云服務(wù)平臺，制作相關(guān)課程、宣傳片和紀錄片等，拓展生態(tài)教育宣傳范圍。

3.4 推進生態(tài)教育人才隊伍建設(shè)

自然保護地生態(tài)教育的開展需要專業(yè)人才的參與：1）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。應(yīng)科學(xué)制定人才隊伍建設(shè)方案，并劃定專款予以資金支持；加大生態(tài)教育類人才的引進力度，選拔和培養(yǎng)一批專業(yè)人才隊伍；鼓勵從業(yè)人員從事生態(tài)教育，利用教育培訓(xùn)、合作交流等方式著力提升現(xiàn)有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全面提升教育質(zhì)量；推動我國各自然保護地生態(tài)教育從業(yè)者的交流和學(xué)習(xí)，建立交流常態(tài)化機制，推動區(qū)域間交流合作；加強與高校、科研院所、環(huán)保企業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)或組織的科技交流與合作，邀請專家學(xué)者為公眾講授生態(tài)知識，形成合作共建模式，建設(shè)自然保護地生態(tài)教育事業(yè)共同體。2）建立科學(xué)合理的人才激勵機制。構(gòu)建從業(yè)人員職位晉升機制，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境，將職位晉升機會向工作主動性高、工作表現(xiàn)良好、工作業(yè)績突出的從業(yè)人員傾斜，調(diào)動積極性；構(gòu)建工資待遇獎懲機制，將物質(zhì)激勵和精神鼓勵相結(jié)合。

4 結(jié)語

自然保護地生態(tài)教育是我國開展社會生態(tài)教育的具體實踐。自然保護地生態(tài)教育資源豐富，開展教育活動的現(xiàn)實條件得天獨厚，但目前仍面臨著諸多教育發(fā)展困境，仍需不斷探索和完善。自然保護地生態(tài)教育必須按照各地總體規(guī)劃要求，重視頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，整合所在地自然環(huán)境和地域文化等資源，發(fā)展高品質(zhì)的特色品牌活動，培育壯大自然教育人才隊伍，講好生態(tài)文明建設(shè)故事。