海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是新時(shí)代黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。我國(guó)管轄海域面積遼闊、岸線漫長(zhǎng)、島嶼眾多,健康的海洋生態(tài)環(huán)境和豐富的海洋資源為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代,海洋開發(fā)利用已經(jīng)深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略,海洋在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)中正發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。
扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),必須要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)定遵循建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的根本路徑,持續(xù)深耕建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵領(lǐng)域,按照“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的自然資源工作定位,細(xì)化深化海洋工作的具體舉措。
一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推進(jìn)陸海一體化發(fā)展。綜合考慮陸海管理行為、管理能力的匹配與銜接,優(yōu)化沿海重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,統(tǒng)籌考慮海洋開發(fā)利用行為的空間需求及擺布秩序,合理安排各類保護(hù)開發(fā)活動(dòng),明確重點(diǎn)行業(yè)用海的空間準(zhǔn)入、空間布局、集約用海要求,推進(jìn)構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的國(guó)土空間格局。
二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。妥善處理好發(fā)展和安全、保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,科學(xué)分類施策,推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)、紅樹林保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)工程,提升海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,筑牢海洋生態(tài)安全屏障。
三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新,強(qiáng)化海洋創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)高水平自立自強(qiáng),堅(jiān)持有所為有所不為,以海洋核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)“卡脖子”問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化海洋關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),著力形成核心技術(shù)攻關(guān)更有成效、業(yè)務(wù)技術(shù)體系更加完善、科技力量更加優(yōu)化、創(chuàng)新效能更加顯著的海洋科技創(chuàng)新新局面。
四是堅(jiān)持節(jié)約集約,助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),在國(guó)土空間規(guī)劃體系下,積極推動(dòng)海洋能、海上風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局,促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,積極開展海洋領(lǐng)域增匯與減排,穩(wěn)固提升藍(lán)碳系統(tǒng)碳匯能力,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。
本專輯刊載的10 篇文章,緊扣海洋資源管理之需,聚焦海洋生態(tài)、藍(lán)色碳匯、海域立體設(shè)權(quán)、海洋探測(cè)和觀測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合歐盟等國(guó)際海洋管理實(shí)踐,從法律法規(guī)、政策機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、管理職能和技術(shù)發(fā)展等視角,闡述了我國(guó)海洋管理的基本現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)律,剖析了熱點(diǎn)焦點(diǎn)與主題變遷,提出了一些思考和建議。希望能為(2023 年)世界海洋日暨全國(guó)海洋日“保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng) 人與自然和諧共生”主題宣傳活動(dòng)與學(xué)術(shù)研究提供有價(jià)值的啟發(fā)和參考。