高振斌

（中央美術(shù)學(xué)院，北京 100102）

引 言

平衡計(jì)分卡屬于當(dāng)前很多企業(yè)、高校常用的績(jī)效管理方法。平衡計(jì)分卡相較于其他績(jī)效管理方法具有明顯的優(yōu)勢(shì)，解決了傳統(tǒng)績(jī)效管理方法評(píng)價(jià)指標(biāo)單一、考核內(nèi)容不全面等問題。通過平衡計(jì)分卡可以建立起完善的考核體系，促使高校的發(fā)展速度更快，提高高校的綜合實(shí)力。在高校績(jī)效管理中使用平衡計(jì)分卡，主要是從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度進(jìn)行，能夠確保整個(gè)過程的一體化，促使高校績(jī)效管理效果達(dá)到預(yù)期。

一、平衡計(jì)分卡概述

（一）客戶維度

客戶維度屬于平衡計(jì)分卡的一個(gè)重要維度，既包含戰(zhàn)略目標(biāo)，也涉及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)一級(jí)目標(biāo)等。客戶維度與財(cái)務(wù)維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度等相互連接，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理的最大目標(biāo)?？蛻艟S度方面的核心自然是客戶，即使是在高校中客戶仍然屬于十分重要的主體，屬于高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件。高校的管理層在對(duì)平衡計(jì)分卡的客戶維度進(jìn)行分析時(shí)，需要以客戶的需求、喜好等為基礎(chǔ)，從而獲取更多、更好的客戶。高校與企業(yè)之間存在明顯的不同，其客戶與企業(yè)的客戶在概念上存在一定的差異，但是仍然可以應(yīng)用平衡計(jì)分卡開展績(jī)效管理工作，因?yàn)檫@里所指的客戶也可以是學(xué)生、教職工、其他高校企業(yè)、家長(zhǎng)等。從客戶維度來(lái)看，在高?？?jī)效管理中應(yīng)用平衡計(jì)分卡主要的目標(biāo)是提高客戶的滿意率。

（二）財(cái)務(wù)維度

高?？?jī)效管理與財(cái)務(wù)管理直接掛鉤，為此平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)維度滿足了高?？?jī)效管理的基本需求。財(cái)務(wù)維度作為平衡計(jì)分卡的重要組成部分，能夠促使高校績(jī)效管理水平達(dá)到預(yù)期。高校與企業(yè)相比，其對(duì)財(cái)務(wù)收益最大化的需求不大，但是為了保障高校的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)確保高校的財(cái)務(wù)收支平衡。只有當(dāng)高校財(cái)務(wù)收支平衡時(shí)，其獲取到的發(fā)展機(jī)會(huì)才會(huì)更加充足，也才能抓住發(fā)展的機(jī)會(huì)，提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。高校開展績(jī)效管理的目標(biāo)之一就是平衡收支，同時(shí)拓展資金來(lái)源，提高資金的使用價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降到最低，為高校進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

（三）內(nèi)部流程維度

平衡計(jì)分卡在高?？?jī)效管理中之所以可以發(fā)揮預(yù)期的作用，主要是因?yàn)槠浒藘?nèi)部流程維度，這一維度的存在可以有效改善高?？?jī)效管理的業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化績(jī)效管理的結(jié)構(gòu)。通過內(nèi)部流程維度可以促進(jìn)客戶維度目標(biāo)的達(dá)成，明確實(shí)際評(píng)價(jià)的指標(biāo)，結(jié)合高校的實(shí)際情況制定業(yè)務(wù)流程。只有高?？?jī)效管理不斷被優(yōu)化和完善，高校的戰(zhàn)略管理目標(biāo)才會(huì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，高校的科研水平、服務(wù)質(zhì)量等才會(huì)明顯提升。

（四）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度

平衡計(jì)分卡中的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度屬于驅(qū)動(dòng)力，能夠持續(xù)改善高校或企業(yè)的內(nèi)部管理狀態(tài)，保障人力資源管理效率。客戶維度、內(nèi)部流程維度的指標(biāo)在優(yōu)化之后，學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的目標(biāo)就會(huì)更加明確。在這樣的氛圍下，高校的員工技能水平不斷提升，有助于績(jī)效管理工作的開展，也可以促使高校未來(lái)的績(jī)效管理工作順利進(jìn)行。高校的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)要持續(xù)地進(jìn)行，如此才可以培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，為了達(dá)成這一目標(biāo)則需要高校培養(yǎng)優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)，加快高校的學(xué)術(shù)交流速度，不斷提高高校的科研能力。

二、平衡計(jì)分卡在高?？?jī)效管理中應(yīng)用的必要性和可行性

（一）促進(jìn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

高校績(jī)效管理目標(biāo)屬于高校戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分，應(yīng)用平衡計(jì)分卡開展績(jī)效管理工作自然可以促進(jìn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校的戰(zhàn)略目標(biāo)包含多方面的內(nèi)容，只有把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化、落實(shí)到具體的部門、教職員工、管理人員的責(zé)任和義務(wù)上，才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化和分解。平衡計(jì)分卡的不同維度目標(biāo)確定之后，高校戰(zhàn)略目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)就確定了，各個(gè)層級(jí)的驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，行動(dòng)力自然有所改善。高?？?jī)效管理的長(zhǎng)期目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系非常緊密，使其與各個(gè)小目標(biāo)相互聯(lián)系，構(gòu)建出任務(wù)體系，如此便可以加快任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。平衡計(jì)分卡在高?？?jī)效管理中的應(yīng)用起到的作用顯著，需要加以重視。

（二）提高高校資源優(yōu)化配置水平

高校的資源較多，但是存在分散的情況，很多高校資源長(zhǎng)期處于作用和價(jià)值得不到發(fā)揮的狀態(tài)。平衡計(jì)分卡具有幫助高校確定管理目標(biāo)的作用，自然可以起到提高高校資源優(yōu)化配置的作用。高校擁有的預(yù)算與企業(yè)相比更少、更緊張，一旦沒有與組織戰(zhàn)略進(jìn)行聯(lián)系，則可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)。平衡計(jì)分卡具有能夠戰(zhàn)略性分配資源的作用，圍繞著預(yù)算開展管理工作。在此基礎(chǔ)上，將高校的人力資源、物力資源及其他財(cái)力資源之間的關(guān)系梳理出來(lái)，明確需求和戰(zhàn)略之間的關(guān)系之后，管理任務(wù)就會(huì)越發(fā)清晰，能夠有效避免非必要的財(cái)務(wù)支出。平衡計(jì)分卡在高校資源整合方面的作用也應(yīng)當(dāng)被重視，確保管理層可以全面把握高校擁有的資源和條件。

（三）推動(dòng)高校運(yùn)營(yíng)管理工作

高校要想保持正常的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，需要運(yùn)用平衡計(jì)分卡。與其他評(píng)價(jià)方法相比，平衡計(jì)分卡這種評(píng)價(jià)方法的目標(biāo)更明確，指標(biāo)更清晰，能夠讓評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際情況。整體上來(lái)看，應(yīng)用平衡計(jì)分卡可以避免評(píng)價(jià)結(jié)果的片面性、短視性等問題。通過平衡計(jì)分卡完成高校未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)的判斷與預(yù)估具有明顯的效果。高校運(yùn)營(yíng)的過程是動(dòng)態(tài)化的、持續(xù)性的，針對(duì)高效運(yùn)營(yíng)的管理自然也需要具有這樣的特征，平衡計(jì)分卡可以滿足這一需求。財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)之間的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)保持平衡，對(duì)于保持高校其他管理方面的平衡具有積極意義。

（四）增強(qiáng)高?？?jī)效管理力度

在高?？?jī)效評(píng)價(jià)中，平衡計(jì)分卡起到的作用非常大，除了可以保障各部門考核依據(jù)的完整性、精確性，還可以為各部門制定績(jī)效管理措施提供方向，解決目前高校績(jī)效管理存在的問題，加快高校績(jī)效管理任務(wù)的完成速度。高校的員工數(shù)量較多，涉及具體的學(xué)院、部門，績(jī)效管理的復(fù)雜性較為明顯，通過平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)方法來(lái)管理可以保障管理的效率，達(dá)到客觀、公正地開展績(jī)效管理工作的目的。在這樣的績(jī)效管理氛圍下，高校教職員工的競(jìng)爭(zhēng)是良性的，員工在參與績(jī)效管理評(píng)價(jià)的過程中積極性也會(huì)更高。

三、平衡計(jì)分卡在高校績(jī)效管理中的應(yīng)用步驟

（一）借助團(tuán)隊(duì)力量完成背景材料的收集與整理工作

為了使平衡計(jì)分卡發(fā)揮預(yù)期的作用，并完成高校績(jī)效管理目標(biāo)，高校需要借助團(tuán)隊(duì)力量完成背景材料的收集與整理工作。高校管理層要帶領(lǐng)員工開展背景材料的收集與整理工作，并且為員工提供有利的管理?xiàng)l件和資源。團(tuán)隊(duì)的建立則需要以領(lǐng)導(dǎo)、管理、科研及教學(xué)等方面的人員為核心，從而確保背景材料的收集范圍更全面、更廣泛，整理出來(lái)的材料能夠滿足績(jī)效管理的基本需求。高校的績(jī)效管理歷史數(shù)據(jù)、高校戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)、高校價(jià)值觀和使命及其他高校的信息數(shù)據(jù)等都屬于重要的背景材料。

（二）確定高校的管理目標(biāo)

高校存在的價(jià)值和意義非常突出，而高校管理人員還需要明確高校的目標(biāo)、使命，如此一來(lái)，在應(yīng)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)候方向才會(huì)更加明確，而明確了高?？?jī)效管理目標(biāo)之后，高校的人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等方面的問題才會(huì)逐一解決。高校的綜合實(shí)力存在較大的差異，管理目標(biāo)自然也存在不同，高校的管理目標(biāo)需要與高校的發(fā)展方向、高校的管理重難點(diǎn)等著手，梳理出清晰的高校管理內(nèi)容，從而構(gòu)建目標(biāo)完成體系。平衡計(jì)分卡的理論可以促使高校管理人員分解不同的管理目標(biāo)，提高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效率。

（三）吸收高校各方面的意見

開展高校績(jī)效管理工作是由學(xué)校主要管理人員參與，并且受到了高層領(lǐng)導(dǎo)的影響的，為此平衡計(jì)分卡的應(yīng)用需要吸收高校各方面的意見，以確保各方面的信息和數(shù)據(jù)更加完善，能夠適應(yīng)績(jī)效管理的目標(biāo)。高校各方面的意見吸收要從多個(gè)角度進(jìn)行，高校領(lǐng)導(dǎo)要具有主動(dòng)性，能夠自主完成一系列的管理目標(biāo)確定工作，將具體的工作任務(wù)劃分到具體的管理人員頭上。高校內(nèi)部各方面主體的意見、支持、建議、認(rèn)同都會(huì)影響平衡計(jì)分卡的應(yīng)用效果，所以需要引起足夠的重視。

（四）明確各個(gè)維度的戰(zhàn)略目標(biāo)及評(píng)價(jià)制度

平衡計(jì)分卡所包含的四個(gè)維度相互聯(lián)系、相互影響，有助于促進(jìn)高?？?jī)效管理模式的形成，而且可以持續(xù)推動(dòng)高校績(jī)效管理模式的優(yōu)化與發(fā)展，使其可以適應(yīng)不同的績(jī)效管理需求。平衡計(jì)分卡應(yīng)用之后，高校績(jī)效管理的目標(biāo)、評(píng)價(jià)制度可以初步明確，通過具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)逐一形成管理任務(wù)，從而提煉出細(xì)致的管理重點(diǎn)?？?jī)效管理制度的內(nèi)容要避免重復(fù)，數(shù)量不能過多。無(wú)論是戰(zhàn)略目標(biāo)，還是評(píng)價(jià)制度，都要體現(xiàn)出量化的特點(diǎn)，便于高?？?jī)效管理人員的理解，能夠與高校績(jī)效的實(shí)際情況相適應(yīng)。

（五）建構(gòu)清晰的因果關(guān)系鏈

高校的績(jī)效管理系統(tǒng)本身存在較多的漏洞，其中以績(jī)效管理因果關(guān)系鏈的缺乏最為明顯。為此，要在高?？?jī)效管理中應(yīng)用平衡計(jì)分卡，促使管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。平衡計(jì)分卡應(yīng)用之后，其可以作用于相互聯(lián)系的指標(biāo)，促使因果關(guān)系鏈基本形成，為后續(xù)管理戰(zhàn)略地圖的形成打好基礎(chǔ)。高校績(jī)效管理的各組織要素之間的聯(lián)系非常緊密，應(yīng)用平衡計(jì)分卡之后，還可以貫通各組織要素，創(chuàng)造出更顯著的管理效果。應(yīng)用平衡計(jì)分卡構(gòu)建清晰的因果關(guān)系鏈，發(fā)揮的是平衡計(jì)分卡的客戶維度、財(cái)務(wù)維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度等四個(gè)維度的作用，因此因果關(guān)系鏈的構(gòu)建是逐級(jí)實(shí)現(xiàn)的，需要一定的時(shí)間。

（六）制定具體指標(biāo)的目標(biāo)

在高?？?jī)效管理中應(yīng)用平衡計(jì)分卡要重視指標(biāo)目標(biāo)的制定及其具體性。在這樣的前提下，便可以獲取、分析高校的績(jī)效數(shù)據(jù)，并為決策提供依據(jù)，同時(shí)獲得反饋。在具體管理過程中，具體指標(biāo)的目標(biāo)制定要求管理人員重視項(xiàng)目、流程的優(yōu)化，依據(jù)具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高校自身的標(biāo)準(zhǔn)及過往的數(shù)據(jù)加以確定。績(jī)效管理的主管部門要避免使用以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、常識(shí)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）突出平衡計(jì)分卡實(shí)施計(jì)劃的持續(xù)性

要想使平衡計(jì)分卡的應(yīng)用效果不斷提升需要滿足一定的條件。從高?？?jī)效管理的目標(biāo)來(lái)看，需要確保平衡計(jì)分卡的各項(xiàng)指標(biāo)不斷更新、優(yōu)化，與高校的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)及具體指標(biāo)等相適應(yīng)。在高校的績(jī)效管理中應(yīng)用平衡計(jì)分卡要求盡快建立起完整的體系，增強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)控系統(tǒng)的功能。

（八）靈活設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡的應(yīng)用方案

平衡計(jì)分卡的應(yīng)用方案設(shè)計(jì)要具有靈活性，需要對(duì)高校的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行把握，明確高校戰(zhàn)略目標(biāo)的指標(biāo)、權(quán)重，從而制定具體的應(yīng)用方案。由于高校處于發(fā)展和變化的狀態(tài)之中，各個(gè)方面的信息和數(shù)據(jù)都在更新，提高平衡計(jì)分卡應(yīng)用的靈活性則可以有效避免高校績(jī)效管理工作脫離實(shí)際。在實(shí)踐中明確高校的辦學(xué)層次、綜合實(shí)力、具體定位、績(jī)效管理的目標(biāo)及其重難點(diǎn)等非常必要，有了這些基礎(chǔ)之后，高校績(jī)效管理的考核維度才會(huì)清晰合理，有助于績(jī)效管理體系的動(dòng)態(tài)化發(fā)展。

（九）構(gòu)建完善的考核獎(jiǎng)懲制度

績(jī)效管理需要借助考核獎(jiǎng)懲制度來(lái)保障管理效果，構(gòu)建完善的考核獎(jiǎng)懲制度也可以促進(jìn)平衡計(jì)分卡的推行?？己霜?jiǎng)懲制度需要與高校的實(shí)際情況相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)突出考核獎(jiǎng)懲制度的公平、公正與客觀。高校的行政考核、年度預(yù)算、薪酬福利晉升、教職員工考核、部門評(píng)優(yōu)等都屬于構(gòu)建完善的考核獎(jiǎng)懲制度需要考慮的因素，將這些因素涉及的數(shù)據(jù)、信息整理出來(lái)，使得各個(gè)因素之間的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，得出分析結(jié)果之后，方可以保障平衡計(jì)分卡的順利應(yīng)用，為高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的條件。高校的考核獎(jiǎng)懲制度也要與社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)，以最大限度地發(fā)揮高校內(nèi)外部資源的價(jià)值和作用，確保高校發(fā)展的水平不斷提升。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，高?？?jī)效管理的方式方法越來(lái)越多，保障了高校管理工作的整體效率。平衡計(jì)分卡作為優(yōu)勢(shì)明顯的績(jī)效管理方法，在高?？?jī)效管理中具有較高的應(yīng)用價(jià)值。高校應(yīng)用平衡計(jì)分卡之前應(yīng)當(dāng)構(gòu)建積極有利的條件，以滿足平衡計(jì)分卡應(yīng)用的基本需求。高?？?jī)效管理相較于其他企業(yè)而言存在不同之處，平衡計(jì)分卡的應(yīng)用則需要突出不同，從而最大限度地抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)。平衡計(jì)分卡在高?？?jī)效管理中的應(yīng)用要堅(jiān)持“立足實(shí)際、創(chuàng)新發(fā)展”的基本態(tài)度，確保平衡計(jì)分卡績(jī)效管理方法始終與高校績(jī)效管理需求相適應(yīng)，有效助力高校長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。