牛安生

習近平在黨的二十大報告中強調(diào):“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。”[1]習近平關于黨的自我革命思想在其黨建思想中占有十分重要的地位,內(nèi)容也十分豐富。準確把握習近平關于黨的自我革命思想的重點,關系到以正確的思想去指導黨的自我革命,對于執(zhí)政黨條件下不斷推進黨的自我革命的實踐有十分重大的現(xiàn)實意義。

習近平關于黨的自我革命的思想,關鍵詞是“執(zhí)政黨”,他總結(jié)我黨百年來即革命時期和執(zhí)政黨時期“推進黨的自我革命的重要經(jīng)驗”[2]532,也是為執(zhí)政黨的自我革命服務的。2015年5月5日,習近平第一次提出“勇于自我革命”[3]161,以后又多次闡述這個概念,背景都是執(zhí)政黨領導的改革,有十分鮮明的針對性。自我革命,就是執(zhí)政黨的自我革命。離開執(zhí)政黨地位的視角,所謂擺脫“歷史周期率”就沒有多大意義,自我革命也就失去了現(xiàn)實價值。所以,自我革命的主體是執(zhí)政黨,這是習近平闡述自我革命主體的重點所在。

值得重視的是,習近平強調(diào)執(zhí)政黨的自我革命,包含組織和個體兩個主體。一是黨組織的自我革命。習近平關于黨的自身建設的許多論述,如從嚴治黨、政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等,都是把執(zhí)政黨的組織作為主體來闡述自我革命的。二是共產(chǎn)黨員個人的自我革命。黨的自我革命離不開具體的共產(chǎn)黨員尤其是黨的領導干部,2016年12月,習近平在中央政治局民主生活會上要求政治局成員要“為全黨作表率,做勇于自我革命的戰(zhàn)士”[4]190。2018年3月1日,習近平在紀念周恩來誕辰120周年座談會講話指出:“周恩來同志是自我革命、永遠奮斗的杰出楷模?！薄拔覀円蛑芏鱽硗緦W習,更加自覺地堅定黨性原則,發(fā)揚徹底的自我革命精神?！盵5]這是把黨員個體作為自我革命主體來闡述的?？梢栽O想,如果黨員個人缺乏自我革命的勇氣,黨組織的自我革命就是一句空話。如果共產(chǎn)黨員尤其是黨的領導干部都能夠成為自我革命的堅強戰(zhàn)士,徹底的自我革命就不是什么問題了。在這個視角下,習近平對黨的自我革命思想作了多方位闡述。

一、黨的自我革命的動力:重點在憂患意識和自我反思

動力機制是自我革命的內(nèi)驅(qū)力,沒有動力,自我革命就會半途而廢,就不可能有成效。因此,動力不是自我革命體現(xiàn)了什么,也不是自我革命反映了什么。所謂執(zhí)政黨自我革命的動力,一是目標驅(qū)使的動力源,這是追求未來“更美好”的動力。鮮明的目標、遠大的理想,是自我革命的重要動力,這種動力要以黨的先進性為基礎。二是“憂患意識”的動力源,這是防止未來“危機”的動力。如果不解決自身的問題,不僅未來目標不能實現(xiàn),反而會因為自身的癰疽危及自己的生存,在危及自我生死存亡的時候,刀刃向內(nèi)、忍痛割除病灶就顯得更加緊迫,這是自我革命強烈的動力源。這種憂患意識又源于執(zhí)政黨深刻的自我反思。習近平的相關論述表現(xiàn)出強烈的憂患意識,是推動執(zhí)政黨自我革命的強大動力。這也是本文要重點闡述的。三是為了自身利益的動力。利益驅(qū)動是強大的動力,共產(chǎn)黨人追求的利益是最廣大人民群眾的根本利益。

1.強烈的憂患意識:自我革命最重要的動力

沒有強烈的憂患意識,自我革命的動力就會大打折扣、減少分量,也就沒有徹底的自我革命。憂患意識也是實現(xiàn)黨的目標的動力源,缺乏憂患意識,就不可能實現(xiàn)黨的既定目標。憂患意識越是強烈,自我革命的緊迫性越強,就越有動力。

第一,憂執(zhí)政黨地位。經(jīng)過28年的革命奮斗,中國人民前仆后繼,千百萬革命志士壯烈犧牲,中國共產(chǎn)黨才奪取執(zhí)政地位,這是極其不容易的事情。創(chuàng)業(yè)難,守成更難,老一輩革命家把取得全國政權(quán)叫“進京趕考”。習近平多次講到這個問題,他說:“毛主席在七屆二中全會上提出‘兩個務必’,強調(diào)‘中國的革命是偉大的,但革命以后的路程更長,工作更偉大,更艱苦’,就是要求全黨繼續(xù)保持和發(fā)揚革命精神。”“我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚聲中失去了革命精神,逐漸進入一種安于現(xiàn)狀、不思進取、不敢斗爭、貪圖享樂的狀態(tài)。如果那樣,對我們黨來說就是極大的危險。”[6]19中國共產(chǎn)黨執(zhí)政70多年來,新的考驗一個接一個。當今時代,黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,能否很好地應對這些考驗、鞏固黨的領導、交出一份讓人民群眾滿意的答卷,讓人憂心。這是憂患意識的第一個層面。

第二,憂執(zhí)政黨存在的種種問題。習近平敏銳地覺察到執(zhí)政黨自身的問題“無時不有”“無處不在”,危險重重,這是憂患意識的第二個層面。習近平憂心執(zhí)政黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。他說:“應該看到,在長期執(zhí)政條件下,各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有,各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在,如果不嚴加防范、及時整治,久而久之,必將積重難返,小問題就會變成大問題、小管涌就會淪為大塌方,甚至可能釀成全局性、顛覆性的災難?！盵2]531在執(zhí)政黨條件下,對黨內(nèi)存在的精神懈怠、安于現(xiàn)狀、不思進取、貪圖享樂等問題,以及工作中的形式主義、脫離群眾的官僚主義,如果掉以輕心,放任不管,極有可能陷于“積重難返”之危。

第三,憂執(zhí)政黨的能力。改革開放以來,每一次黨代會都設定執(zhí)政黨的奮斗目標。黨的十八大提出要實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,黨的十九大、二十大為全面推進中華民族偉大復興都提出了振奮人心的奮斗目標。我們有沒有能力實現(xiàn)既定目標,尤其是在長期執(zhí)政過程中有沒有能力戰(zhàn)勝自我?習近平多次強調(diào)的四個“不容易”,彰顯了執(zhí)政黨之難,這是憂患意識的第三個層面。他說:“以史為鑒可以知興替。功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易,執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易,承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易,重大變革關頭順乎潮流、順應民心不容易。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過硬?！盵2]71“怎樣才算過硬,就是要敢于進行自我革命,敢于刀刃向內(nèi),敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進行自我革命的根本意義所在?！盵6]31歷史上,多少英雄豪杰在戰(zhàn)場上沖鋒陷陣、毫不畏懼、節(jié)節(jié)勝利,但最終卻禍起蕭墻、走向敗亡。習近平說:“我看能打敗我們的只有我們自己,沒有第二人?！都t樓夢》第七十四回里,賈探春在抄檢大觀園時說過一句話:可知這樣大族人家,若從外頭殺來,一時是殺不死的,這是古人曾說的‘百足之蟲,至死不僵’,必須先從家里自殺自滅起來,才能一敗涂地。正所謂‘物必先腐而后蟲生’!”[6]30有沒有實現(xiàn)目標、戰(zhàn)勝自我的能力,是習近平深深的擔憂。

第四,憂執(zhí)政黨的未來:如何擺脫“歷史周期率”。這是憂患意識的第四個層面。習近平通過總結(jié)中國歷史經(jīng)驗、總結(jié)歷代統(tǒng)治階級人亡政息的歷史周期率,告誡全黨一定要時刻警示自己,否則,也有人亡政息之虞。他說:“古人說:‘生于憂患,死于安樂。’我們黨作為世界第一大黨,沒有什么外力能夠打倒我們,能夠打倒我們的只有我們自己?！盵2]531“回顧封建王朝的興衰更替史,不難看出:有些封建王朝開始時順乎潮流、民心歸附,尚能勵精圖治、以圖中興,遂致功業(yè)大成、天下太平,但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導致悲劇的原因很多,其中一個共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團貪圖享樂、窮奢極欲,昏庸無道、荒淫無恥,吏治腐敗、權(quán)以賄成,又自己解決不了自己的問題,搞得民不聊生、禍亂并生,終致改朝換代?！盵7]他說:“秦始皇統(tǒng)一天下后,窮奢極欲、揮霍無度,搜刮民財、征用民力,陳勝、吳廣揭竿而起,四方響應,函谷關被攻破,項羽放了一把火,富麗堂皇的阿房宮變成一片焦土。后人感嘆說:‘嗚呼!滅六國者,六國也,非秦也。族秦者,秦也,非天下也。嗟乎!使六國各愛其人,則足以拒秦;使秦復愛六國之人,則遞三世可至萬世而為君,誰得而族滅也?秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復哀后人也?！盵7]執(zhí)政黨執(zhí)好政不容易,如果不能解決自身的問題,生死存亡的問題就將會現(xiàn)實地擺在我們面前;如果不能擺脫這個“周期率”,就將是國家的災難、人民的災難。全黨應高度重視,在自我革命方面不能有半分懈怠。

2.憂患意識的來源:執(zhí)政黨深刻的自我反思

那么,如此深厚的憂患意識又源于哪里呢?其來源于執(zhí)政黨頭腦清醒下的反思。深刻的自我反思是保持黨的先進性、防止執(zhí)政黨蛻化變質(zhì)的重要思想基礎。能夠經(jīng)常反思自己的過錯或者可能出現(xiàn)的過錯,對于執(zhí)政黨實在太重要了。沒有反思,就沒有憂患意識,就不可能有深刻的自我革命;越是能夠深刻反思,自我革命的動力就越大。

自我反思是個哲學概念,著名哲學家馮友蘭明確指出:“哲學是人類精神的反思。所謂反思就是人類精神反過來以自己為對象而思之?！盵8]在中國傳統(tǒng)文化里,深刻反思,或者“反省”,歷來是圣人推崇的思維方法。曾子曰:“吾日三省吾身:為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?”(《論語·學而》)孟子言:“行有不得者,皆反求諸己?！?《孟子·離婁上》)善于反思,是正確認識自我的良方。古希臘圣哲蘇格拉底的名言“認識你自己”,膾炙人口。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的政黨,要正確認識自己,就必須經(jīng)常反觀自己,過高、過低評價自己是不能認識自我的表現(xiàn)。

自我反思的最大障礙是什么?是驕傲。驕傲者是糊涂者、愚蠢者。大凡驕傲者從不反觀自我,總是以自己完美為基礎。驕傲是成功的大敵,是許多惡行的罪魁禍首。黨的歷史證明,小驕傲小挫折,大驕傲大挫折,這是任何時候都必須警惕的。在毛澤東的著作中,防止驕傲是他經(jīng)常闡述的內(nèi)容。1944年4月,他在《學習和時局》的講演中專門總結(jié)了我們黨的歷史上幾次大的驕傲,要大家吸取教訓。毛澤東說:“全黨同志對于這幾次驕傲,幾次錯誤,都要引為鑒戒?！盵9]延安時期,毛澤東曾給郭沫若寫信:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當作整風文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,一次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實在值得注意?！盵10]中國自秦朝以來的2000多年歷史,因驕傲而腐敗、因腐敗而亡國的王朝,因驕傲而打敗仗的將領不勝枚舉。明末李自成起義打到北京,打江山18年,坐江山18天,驕傲是其根本原因。一個王朝、一個政黨、一個人都會因驕傲而墮落而犯錯誤而失敗。因此,習近平說:“在這個千帆競發(fā)、百舸爭流的時代,我們絕不能有半點驕傲自滿、故步自封?！盵3]525他要求:“全黨要牢記毛澤東同志提出的‘我們決不當李自成’的深刻警示,牢記‘兩個務必’,牢記‘生于憂患,死于安樂’的古訓,著力解決好‘其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史性課題,增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺,提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！盵6]5

二、黨的自我革命的內(nèi)容:重點在自身存在的問題

馬克思恩格斯論述共產(chǎn)主義革命含義時說:“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關系實行最徹底的決裂;毫不奇怪,它在自己的發(fā)展進程中要同傳統(tǒng)的觀念實行最徹底的決裂?！盵11]共產(chǎn)主義革命,就是兩個“最徹底的決裂”,一是同“傳統(tǒng)的所有制關系”,二是同“傳統(tǒng)的觀念”,前者是外在的,后者是自身的。執(zhí)政黨的自我革命,是把自己作為革命對象,同自身的問題、錯誤實行“最徹底的決裂”。習近平對自我革命的內(nèi)容有大量論述,歸結(jié)起來主要包括下面幾個方面。

1.反腐敗:對自己隊伍里的腐敗分子革命

自身的腐敗現(xiàn)象是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,也是最容易脫離群眾的地方,執(zhí)政黨的自我革命,第一位的是要同自身的腐敗現(xiàn)象實行“最徹底的決裂”,對腐敗分子革命。腐敗現(xiàn)象,諸如踐踏黨紀國法,濫用職權(quán)、出賣國家機密、以權(quán)謀私,甚至串案窩案、團體作弊,搞權(quán)錢交換、權(quán)色交換,買官賣官、收受賄賂,貪污受賄,極端享樂主義等,是人民群眾最痛恨的,這些現(xiàn)象對黨群關系最具殺傷力。習近平說:“古人說:‘國家之敗,由官邪也?！瘮∈亲钊菀最嵏舱?quán)的問題,反腐敗是最徹底的自我革命。我們以‘得罪千百人,不負十四億’的使命擔當去疴治亂,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,堅定穩(wěn)妥、有力有效查處了一批新中國成立以來十分重大的案件,‘打虎’、‘拍蠅’、‘獵狐’多管齊下,堅決消除腐敗這個最大危險,堅決打贏反腐敗這場輸不起的斗爭?！盵12]黨的十八大以來,我們黨鐵拳反腐,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,一體推進和建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,從治標入手,把治本寓于治標之中,強化制度建設,強化監(jiān)督制約,用理想信念、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育全黨,筑牢思想道德防線,取得顯著成就,受到人民群眾擁護,這也是黨的自我革命的豐碩成果。

2.改革體制和制度:對特權(quán)現(xiàn)象革命

黨的二十大將反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為黨的各級領導干部必備的基本條件寫入黨章,充分顯示了反對特權(quán)的鮮明立場和決心。習近平說:“黨的十八大以來,黨中央反‘四風’、反腐敗,鍥而不舍抓作風建設,都是在同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭?！盵7]習近平反特權(quán)思想非常豐富,是反對特權(quán)的指導思想。

第一,反對特權(quán)意義重大。習近平認為特權(quán)現(xiàn)象和特權(quán)行為與我們的執(zhí)政理念完全相悖,“特權(quán)是最大的不公”[7]。他說:“黨的十八大強調(diào),各級領導干部決不允許搞特權(quán)。為什么要突出提出這個問題?就是因為群眾對我們一些干部搞特殊、耍特權(quán)意見很大?！盵6]359一些領導干部特權(quán)觀念濃厚,習慣于把“公權(quán)”當“私權(quán)”,習慣于享受“特殊待遇”,習慣于“潛規(guī)則”,自恃“特殊”,恃權(quán)自傲,我行我素,搞“一人得道、雞犬升天”,不以為恥,反以為榮。這些最容易玷污黨的形象,也最容易失去人心。很多腐敗問題都是由特權(quán)現(xiàn)象帶來的不正之風開始的,因為特權(quán)思想嚴重進而腐化墮落的干部不在少數(shù)。特權(quán)是對黨群關系危害極大的腐蝕劑、極其致命的離心劑,是腐敗的孵化器,是走向自我毀滅的催化劑,反腐敗必先反特權(quán),這一點必須高度重視。

第二,反對超越法律和制度的特權(quán)。習近平要求:“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法?！盵2]30-31“越是領導干部,越是主要領導干部,越要自覺增強法規(guī)制度意識,以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性?！盵6]444要堅持權(quán)為民用,按規(guī)則、制度用權(quán),任何時候、任何人都不能搞特權(quán),不能以權(quán)謀私。在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動是《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的,但少數(shù)人總是不以為然,蔑視法律,自恃特殊,以言代法,以權(quán)壓法,成為全面依法治國的極大障礙。牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,堅持在制度和法律面前人人平等,是遏制特權(quán)的有效途徑。

第三,必須破除“官本位”思想。習近平說:“領導干部要破除‘官本位’思想,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象?！绷暯皆珴蓶|當年的說法,領導干部是群眾選擇的“領導工具”,如果自以為了不得,以為“我是何等人物”,那就錯了。這句話依然“擲地有聲”“振聾發(fā)聵”[2]508。“官本位”是特權(quán)重要的思想基礎,破除“官本位”思想,最根本的是要以有效的制度來取消所謂“特殊身份”,取消由此而來的特殊待遇、特殊利益,打破由身份原因在升學、就業(yè)、看病、提拔、辦事等方面而謀求的特殊照顧、占用優(yōu)質(zhì)資源的行為,破除“手中有權(quán)高人一等”的腐朽觀念,破除腐朽的封建等級觀念。

第四,領導機關、領導干部要做反對特權(quán)的表率。這是習近平反對特權(quán)思想的重要特點。從落實八項規(guī)定開始,習近平就特別強調(diào)要堅持以上率下、領導干部帶頭。他說:“要求全黨做到的,中央政治局的同志首先要做到。”“中央政治局的同志要抵制特權(quán)思想,不搞特殊化,加強對親屬子女和身邊工作人員的教育管理?！盵4]191習近平說,包括他本人在內(nèi),尤其是從嚴格家風開始,如果有人打著他的旗號辦事,誰給辦了,就是陷他于不仁不義之地,他一定會追究責任。他說:“中央領導同志、中央委員要帶頭反對特權(quán),嚴格家風家教,為全黨作出表率?！盵6]144-145每個領導干部都要把潔身自好作為第一關,注重小事小節(jié),“堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,練就過硬的作風”[2]72。

第五,必須制定和執(zhí)行相關制度限制特權(quán)。習近平指出:“要完善黨內(nèi)權(quán)力運行和監(jiān)督機制,實行權(quán)責對應,堅決反對特權(quán),防止濫用職權(quán)……應該有一個權(quán)力清單,什么權(quán)能用,什么權(quán)不能用,什么是公權(quán),什么是私權(quán),要分開,不能公權(quán)私用?！盵6]393貫徹落實習近平的反對特權(quán)思想,需要梳理有哪些特權(quán)現(xiàn)象。比如,地方、部門、企事業(yè)單位等的領導干部在人、財、物、社會管理諸方面有哪些特權(quán)?在社會保障領域如醫(yī)療、戶籍、教育、退休后的待遇等方面有哪些特權(quán)?哪些特權(quán)現(xiàn)象群眾反映最大?認真梳理后,經(jīng)過一定的程序,可以出臺一部旨在限制特權(quán)、淡化級別、淡化“官本位”思想的關于反對特權(quán)和特權(quán)現(xiàn)象的暫行條例,相信一定會受到人民群眾的歡迎。

3.改作風:對執(zhí)政黨不良風氣革命

20世紀80年代,老一輩革命家陳云同志有名言:“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”[13]黨內(nèi)不良風氣是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的溫床,一旦風氣變壞,黨和國家的政治生態(tài)就出問題,必然危及執(zhí)政黨地位?？梢钥隙ǖ氖?如果對不良風氣不進行改變,就有可能斷送共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。所以,把改作風作為黨的自我革命的重要內(nèi)容很有道理。

第一,長期執(zhí)政容易產(chǎn)生不良風氣。習近平論述了長期執(zhí)政條件下黨內(nèi)不良風氣產(chǎn)生的必然性:“我們要清醒看到,我們黨長期執(zhí)政,黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)。有的覺得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳,做做安穩(wěn)官、太平官了;有的覺得‘船到碼頭車到站’,不思進取、庸政懶政混日子;有的為個人打算多了,患得患失、不敢擔當卻貪圖名利、享受;有的習慣當‘傳聲筒’、‘中轉(zhuǎn)站’,遇到困難繞著走、碰到難題往上交,缺乏攻堅克難的銳氣和斗志?！盵6]182-183從歷史看,長期執(zhí)政,黨的思想、工作、領導和生活等方面的作風很容易出問題,這是執(zhí)政黨地位的“通病”,對此必須予以高度重視。

第二,在實踐上,習近平重視聚焦整治“四風”。2013年,中共中央在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,這次活動著力整治的對象是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。習近平講出了其中的緣由:“為什么要聚焦到‘四風’上呢?因為這‘四風’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風’有關,或者說是這‘四風’衍生出來的。‘四風’問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。”[6]309“四風”浪費了國家的有限資源,延誤了各項工作,疏遠了人民群眾,敗壞了黨風政風,嚴重損害黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。習近平深刻揭示了“四風”的實質(zhì),他說:“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲,做官當老爺,高高在上,脫離群眾,脫離實際。有些領導干部愛憶苦思甜,口頭上說是窮苦家庭出身,是黨和人民培養(yǎng)了自己,但言行不一,心里想的是自己當上官了,終于可以揚眉吐氣了,要好好享受一下當官的尊榮,擺起官架子來比誰都大。享樂主義實質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確,拈輕怕重,貪圖安逸,追求感官享受。奢靡之風實質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹,燈紅酒綠,紙醉金迷?！盵6]311

第三,年輕干部更要重視抵制“四風”。習近平特別告誡說:“年輕干部要時刻警醒自己,培育積極健康的生活情趣,堅決抵制享樂主義、奢靡之風,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。”[6]353“年輕干部是黨和國家事業(yè)接班人,必須立志做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人,不斷增強意志力、堅忍力、自制力?！盵6]352年輕干部決定了共產(chǎn)黨的未來,其作風如何,對于保持黨的先進性純潔性事關重大。現(xiàn)實中也確有個別年輕干部作風修養(yǎng)不好,經(jīng)受不住考驗,甚至墮入違法犯罪的深淵,教訓極其深刻,習近平的告誡很有現(xiàn)實價值。

第四,作風建設是長期的。這決定了黨的自我革命永遠在路上。正是在這個意義上,習近平說:“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。要把剎住‘四風’作為鞏固黨心民心的重要途徑,堅決防止產(chǎn)生‘疲勞綜合征’,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范,決不允許死灰復燃!決不允許舊弊未除、新弊又生!”[6]347

4.加強自制力:對共產(chǎn)黨員自身的貪欲革命

黨的自我革命包括共產(chǎn)黨員對自己的革命。由于改革必然涉及調(diào)整權(quán)力和利益的關系,對于黨員個人來說,如何面對金錢、美色的誘惑,如何自覺過好思想關、政治關、社會關、親屬關和生活關,對于每一位黨員尤其是黨員領導干部,都是嚴峻考驗。作為黨的自我革命的重要主體,共產(chǎn)黨員在黨性修養(yǎng)方面就要遏制自己的貪欲,對自己的貪欲革命。這方面,習近平為我們提供了思路,就是“我將無我”。他說:“這么大一個國家,責任非常重、工作非常艱巨。我將無我,不負人民。我愿意做到一個‘無我’的狀態(tài),為中國的發(fā)展奉獻自己?！盵4]144“我將無我,不負人民”是自我戰(zhàn)勝的崇高境界。一方面,無我是無私的境界,是控制自身欲望的境界;另一方面,無私無我者無所畏懼,體現(xiàn)出一種強烈使命擔當和戰(zhàn)勝困難、自我革命的大無畏氣概。刀刃向內(nèi)不是抽象的,而是具體的,每個共產(chǎn)黨員在自我革命的過程中都要敢于向自我開刀,向自我的貪欲開刀。習近平說:“干部要想行得端、走得正,就必須涵養(yǎng)道德操守,明禮誠信,懷德自重,保持嚴肅的生活作風、培養(yǎng)健康的生活情趣,特別是要增強自制力,做到慎獨慎微。一個人廉潔自律不過關,做人就沒有骨氣?！盵2]521增強自制力,是共產(chǎn)黨員在自我革命中加強黨性修養(yǎng)的永恒課題。

三、黨的自我革命的重點對象、主要途徑和檢驗標準

1.“關鍵少數(shù)”是自我革命的重點對象

毫無疑問,黨的自我革命的對象是有重點的。重點不是普通黨員,也不是一般干部,而是“關鍵少數(shù)”即領導班子、領導干部。這當然不是說普通黨員、一般干部不是對象,而是要在“關鍵少數(shù)”帶領下共同推進黨的自我革命。習近平認為,黨的自我革命、從嚴管黨治黨,黨的建設的各個方面,都要抓住“關鍵少數(shù)”。抓“關鍵少數(shù)”是習近平關于從嚴治黨、黨的自我革命的鮮明特點。

第一,從嚴治黨重點是抓住“關鍵少數(shù)”。習近平強調(diào):“全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治?！薄爸攸c是抓住‘關鍵少數(shù)’?！盵6]11-12“堅持抓住‘關鍵少數(shù)’,以上率下,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。必須落實領導干部管黨治黨責任,堅持抓領導、領導抓,從黨中央做起、從高級干部嚴起,一級示范給一級看、一級帶領著一級干,無私無畏、旗幟鮮明,敢于斗爭、善于斗爭?！盵12]在現(xiàn)行黨的領導體制中,各級黨組織的書記、黨組書記不僅要對本地方、本部門、本單位正常業(yè)務工作負重要責任,而且要對黨的自身建設、黨的自我革命負全面責任。強調(diào)抓“關鍵少數(shù)”,切中了抓好黨的建設的要害,抓住了黨的自我革命的關鍵。黨的自我革命沒有局外人,任何人都不能當旁觀者,尤其是中央政治局要做全黨的表率。在黨的領導體制中,中央和地方大體相同,在中央,中央委員會、中央政治局尤其是中央政治局常委是全黨的“關鍵少數(shù)”;地方黨的全委會和常委會是地方黨組織的“關鍵少數(shù)”。習近平強調(diào):“要堅持從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,從高級干部嚴起,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,凈化政治生態(tài)?！盵6]35

第二,遵守法規(guī)制度要抓“關鍵少數(shù)”。遵守法規(guī)制度是黨的自我革命的基本途徑,這方面也要重視抓“關鍵少數(shù)”。習近平說:“要發(fā)揮領導干部‘關鍵少數(shù)’的模范帶頭作用。領導干部不論職務多高、資歷多深、貢獻多大,都要嚴格按法規(guī)制度辦事,堅持法規(guī)制度面前人人平等,遵守法規(guī)制度沒有特權(quán),執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外?！敝灰瓣P鍵少數(shù)”發(fā)揮模范帶頭作用,遵守法規(guī)制度,規(guī)范言行舉止,法規(guī)制度就能夠起作用。

第三,加強監(jiān)督要抓住“關鍵少數(shù)”,尤其要破解“一把手”監(jiān)督難題。黨內(nèi)監(jiān)督的重點是領導機關、領導干部,對領導干部監(jiān)督的重點是對“一把手”的監(jiān)督。習近平指出:“各級領導班子一把手是‘關鍵少數(shù)’中的‘關鍵少數(shù)’。一把手違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗……領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監(jiān)督?！盵6]403在這一思想指導下,2021年3月,中共中央出臺了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,特別強調(diào)黨組織自上而下的監(jiān)督,落實“一把手”全面從嚴治黨第一責任人職責,強調(diào)完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,強調(diào)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,強調(diào)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用,增強監(jiān)督實效等。這個制度貫穿了習近平監(jiān)督“關鍵少數(shù)”的思想,也是黨的自我革命的產(chǎn)物。

第四,堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。習近平認為這是“兩點論”和“重點論”的關系?！霸诩骖櫼话愕耐瑫r緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中破解重點難題。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領導干部,全面從嚴治黨才有震懾力和說服力;廣大黨員是黨的隊伍的主體,管住這個‘絕大多數(shù)’,全面從嚴治黨才能保持良好氛圍和環(huán)境。”[6]34這是黨的十八大以來全面從嚴治黨的顯著特點:一方面,對廣大黨員提出普遍性要求,嚴格教育、嚴明紀律,管住大多數(shù);另一方面,對“關鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準,進行更嚴的管理和監(jiān)督,并且嚴肅查處其中違紀違法的極少數(shù)人,整體推進黨的建設。

2.自我革命的途徑:重點在改革、法規(guī)制度和依靠群眾

自我革命的途徑之一:改革。鄧小平提出“把改革當作一種革命”時說,這當然不是“文化大革命”那樣的革命[14]。我們講自我革命,不是一個階級推翻一個階級的暴烈行動,不是要改天換地,不是戰(zhàn)場上你死我活的那種革命,其實質(zhì)是改革。但自我革命也有“革命”的性質(zhì)和自身的特點:一是把自己作為革命對象,這和一般意義上的革命有很大的不同之處;二是通過“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的辦法,實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)化、自我超越,這四個“自我”是習近平多次論述過的執(zhí)政能力;三是黨的自我革命不能搞運動,只能通過自我改革的方式來規(guī)范黨的行為,實現(xiàn)自我革命的目標。

自我革命的途徑之二:制定執(zhí)行法規(guī)制度。全面依法治國是習近平治國理政戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。把制度建設貫穿于黨的建設的各個方面是習近平黨建思想的重要內(nèi)容,也是自我革命的基本途徑。為什么把制定執(zhí)行科學的法規(guī)制度作為自我革命的基本途徑?一是由自我革命的內(nèi)容決定的。反腐敗斗爭、反對特權(quán)現(xiàn)象、加強作風建設等不可能以“運動”的方式進行,更不可能以暴烈的革命方式進行,只能通過制定執(zhí)行科學的法規(guī)制度遏制腐敗、特權(quán)、不良作風等,使其滋長的空間越來越小,稍有露頭就有法規(guī)制度限制。而且,隨著時代發(fā)展,不斷出臺新的法規(guī)制度,規(guī)范黨內(nèi)生活和執(zhí)政黨的行為,永遠保持黨的純潔性、先進性。二是由自我革命的性質(zhì)決定的。黨的自我革命既然是以自己為革命對象的革命,就不可能像一般革命的方式那樣進行,而是為了消除自己身上的癰疽、病灶,使自己更健康、更有活力,輕裝上陣。只有制定執(zhí)行制度法規(guī),才容易達到革命的目的。同時,黨的自我革命是為了實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)化、自我超越,好的制度法規(guī)就如有自我轉(zhuǎn)化、自我超越的翅膀,可以把執(zhí)政黨推向更高層次。自我革命不是鳳凰涅槃,而是漸次螺旋地提升。決定因素是制定執(zhí)行科學的制度法規(guī),“提高黨的制度建設質(zhì)量”[6]41,否則,就不能收到自我革命的效果。習近平強調(diào):“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法?！盵2]30關于黨內(nèi)法規(guī),習近平認為:“加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策?！盵6]450因此,必須全面加強制度建設,尤其要“加強重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設”[6]383。

自我革命的途徑之三:依靠群眾。自我革命要解決執(zhí)政黨自身存在的問題,而執(zhí)政黨對自身問題的視野是有局限性的,原因或者是自己看不見,或者明知有問題卻因事關利益等因素自己不愿意承認,或者即使承認了也不愿意改正,因此自我革命完全靠自己是不夠的。要解決這些問題,黨必須擴大民主、發(fā)動群眾,讓人民群眾參與執(zhí)政黨自我革命,幫助執(zhí)政黨解決治國理政的難題。習近平說:“對黨內(nèi)的一些突出問題,人民群眾往往看得很清楚。黨員、干部初心變沒變、使命記得牢不牢,要由群眾來評價、由實踐來檢驗。我們不能關起門來搞自我革命,而要多聽聽人民群眾意見,自覺接受人民群眾監(jiān)督?！盵2]533依靠群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),有人民群眾雪亮的眼睛,有人民群眾的參與,自我革命就容易出成果。為此,必須為人民群眾參與黨的自我革命創(chuàng)造有利條件,比如,盡量公開黨內(nèi)事務、公開政務、公開領導干部的財產(chǎn)等,讓人民群眾充分參與制定制度法規(guī)等,落實群眾對黨和國家事務的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),這是充分發(fā)揮人民監(jiān)督的基本條件。習近平說:“勇于自我革命和接受人民監(jiān)督是內(nèi)在一致的,都源于黨的初心使命。一百年來,黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命,勇于堅持真理、修正錯誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大?！盵12]人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。毛澤東在延安和民主人士黃炎培的“窯洞對”時說,共產(chǎn)黨能夠跳出歷史周期率的新路,就是民主,就是充分發(fā)揮人民監(jiān)督的作用。習近平關于黨的自我革命思想包含有毛澤東“窯洞對”的內(nèi)容。他強調(diào):“必須依靠強化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進黨的自我革命,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能?！盵12]

3.檢驗標準:重點在人民群眾的參與度、滿意度以及黨政干部的反應

黨的自我革命的成效是否有檢驗標準?答案是肯定的。筆者認為,黨的自我革命成效的重要檢驗標準至少有以下三條。

第一,人民群眾的參與度。執(zhí)政黨關于自我革命的理論和實踐為的是密切黨群關系、鞏固執(zhí)政地位。人民群眾當然非常歡迎執(zhí)政黨從嚴治黨、遏制腐敗、消除特權(quán)、改善作風等。人民群眾也會由衷地幫助黨推進自我革命。人民群眾的參與,表現(xiàn)在他們對黨務、政務的關心,對腐敗、特權(quán)現(xiàn)象以及各種不良風氣的批評、檢舉和監(jiān)督等。越是發(fā)動群眾參與,群眾的積極性越高,提出的意見和建議越多,自我革命就越徹底。人民群眾的參與方式,除了人民代表大會制度、政治協(xié)商制度的基本途徑外,還應拓展渠道,充分調(diào)動基層群眾獻計獻策的積極性,這對于推進黨的自我革命既是壓力也是動力,而群眾的參與度是可以用指標來衡量的。

第二,人民群眾的滿意度。人民群眾是否滿意,是黨的自我革命成效更重要的檢驗標準。黨的自我革命的所有內(nèi)容都與人民群眾息息相關,群眾最能感覺到自我革命的效果。在今天互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達的條件下,除了傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法外,我們還可以通過科學的方法途徑,把黨的自我革命的內(nèi)容、方式等各種要素進行分解,然后進行科學的統(tǒng)計,了解群眾的真實滿意度。

第三,黨政機關干部有較強的反應。黨的自我革命的重大舉措是刀刃向內(nèi),這必然會觸動自身利益和權(quán)力,會打破安于現(xiàn)狀、官僚主義等慵懶的工作作風,制度要求會更嚴,管得會更死,限制特權(quán)、灰色收入會更嚴,工作也會更縝密等,甚至是“洗心革命”。相關的領導干部、工作人員剛開始會感覺不舒服、不自在,這都是正常的。反之,如果沒有一點反應,或者在自我革命過程中不痛不癢、越來越放松,甚至還可以得到好處,那就不正常了。習近平談到當年執(zhí)行“八項規(guī)定”時曾說過:“2012年12月我在中央政治局會議審議八項規(guī)定時就講過一個道理:‘我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點?！殑赵礁咴揭獜娀罕娪^念、增強公仆意識,越要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾,保持對人民的赤子之心。”[2]508這個道理很明白、很通俗。當然,畢竟各級領導干部、黨政機關工作人員的素質(zhì)普遍較高,通過做思想工作大家完全可以理解,可以帶頭執(zhí)行自我革命的種種舉措。由不舒服的反應到自覺遵守各項規(guī)定,自我革命的自覺性就會大大提高。之所以把黨政機關干部的反應作為黨的自我革命的檢驗標準,就是因為自我革命是黨自己的事情,如果自己麻木不仁,就不會有深刻的自我革命。