魏婕妤

(大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 歐洲語(yǔ)言學(xué)院，遼寧 大連 116044)

獲大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青年紅色筑夢(mèng)之旅訓(xùn)練項(xiàng)目立項(xiàng)與資助，筆者所在項(xiàng)目組對(duì)吉林省四平市英額堡村脫貧情況進(jìn)行深度調(diào)研，并基于調(diào)研結(jié)果為英額堡村鄉(xiāng)村振興提出相關(guān)建議。

1 調(diào)研背景

1.1 國(guó)家政策

自2015年起，我國(guó)針對(duì)“三農(nóng)”工作，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興頒布了一系列重要政策。

2015年11月23日，中共中央政治局頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，11月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院通過(guò)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。2019年10月7日，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。2020年7月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“2020年脫貧攻堅(jiān)督查”工作全面開(kāi)展。2021年2月，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021年2月21日發(fā)布第十八份中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》。2021年3月發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》。2021年4月29日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。2022年2月22日發(fā)布第十九份中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出了總體部署。

1.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究

近年來(lái)，隨著國(guó)家政策的支持及社會(huì)需求的更新，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者及社會(huì)各界設(shè)計(jì)師關(guān)注貧困問(wèn)題，并發(fā)起了一系列利用設(shè)計(jì)力量幫助貧困地區(qū)脫貧致富的設(shè)計(jì)扶貧活動(dòng)，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。我國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)域在扶貧相關(guān)研究方面呈現(xiàn)出數(shù)量多、領(lǐng)域廣、層次多的特點(diǎn)。

1.2.1 數(shù)量多

自 2014 年起，國(guó)內(nèi)學(xué)界以“貧困治理”為主題的論文數(shù)目開(kāi)始快速增長(zhǎng)。黨的十九大以來(lái)，“鄉(xiāng)村振興”這一主題又迅速成為國(guó)內(nèi)研究的熱門關(guān)鍵詞。在知網(wǎng)上輸入“貧困治理”相關(guān)主題搜索結(jié)果有3421條，輸入“鄉(xiāng)村振興”這一關(guān)鍵詞搜索結(jié)果有56878條。因此脫貧扶貧以及鄉(xiāng)村振興有關(guān)方面的主題在學(xué)術(shù)領(lǐng)域可謂具有較高的話題度。

1.2.2 領(lǐng)域廣

我國(guó)研究者雖大多基于政治視角研究扶貧工作中政府所扮演的角色問(wèn)題，且大部分研究均以案例分析、現(xiàn)狀分析，談?wù)撜甙l(fā)展的導(dǎo)向意義、模式及路徑，但其研究方向及路徑非常廣泛。如現(xiàn)存的針對(duì)扶貧方面研究便分為扶貧政策解讀、政府及市場(chǎng)在扶貧中的作用、扶貧模式演變、扶貧成果、扶貧過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題及對(duì)策等眾多方面。

1.2.3 層次多

2018 年 4 月，由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部牽頭，在杭州召開(kāi)第二屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)，發(fā)布了《設(shè)計(jì)扶貧宣言》，“設(shè)計(jì)扶貧”一詞也被正式提出。此次大會(huì)旨在倡導(dǎo)國(guó)際組織、各國(guó)政府及全球設(shè)計(jì)行業(yè)加強(qiáng)合作，并開(kāi)展范圍更廣、層次更多的設(shè)計(jì)扶貧工作?；贑iteSpace的知識(shí)圖譜關(guān)于我國(guó)貧困治理的研究動(dòng)態(tài)與展望的分析來(lái)看：在主題內(nèi)容方面，我國(guó)“貧困治理”的研究主題體現(xiàn)了明顯的政策導(dǎo)向性，具體內(nèi)容主要集中于貧困治理方略解讀、貧困治理對(duì)象判別和貧困治理路徑探析三個(gè)方面；在發(fā)展演進(jìn)方面，我國(guó)“貧困治理”的研究?jī)?nèi)容整體呈現(xiàn)出“發(fā)展—反思—再發(fā)展”的演進(jìn)路徑，且在不同階段分別涉及政府、農(nóng)村貧困治理、治理體系、精準(zhǔn)扶貧等前沿議題。 然而，我國(guó)學(xué)術(shù)界在脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興方面的研究尚存在一些不足之處。首先，研究團(tuán)隊(duì)不健全。雖然國(guó)內(nèi)以“貧困治理”為主題的論文數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但目前尚未形成核心研究團(tuán)體。其次，研究深度不夠。我國(guó)學(xué)者在實(shí)證分析、扶貧工作監(jiān)督及考核機(jī)制，以及如何預(yù)防返貧復(fù)貧等方面的研究還不夠深入全面。再次，研究區(qū)域不平衡。調(diào)研對(duì)象基本以西北地區(qū)為主，如贛南等革命老區(qū)、大涼山等模范地區(qū)，對(duì)東北村鎮(zhèn)的關(guān)注度不夠。最后，研究視角不廣。少有研究者采用調(diào)研的方式聚焦具體村鎮(zhèn)現(xiàn)狀，以高校大學(xué)生的視角出發(fā)的調(diào)研研究更是鮮有。

2 調(diào)研對(duì)象

吉林省四平市下轄的行政村英額堡村。

2.1 歷史背景

英額堡村得名。據(jù)《吉林外記》《吉林通志》所記載，300多年前清朝康熙皇帝曾兩次東巡吉林。據(jù)說(shuō)，康熙在東巡程中來(lái)到了一個(gè)只有32口人的小部落，一見(jiàn)鑾駕，鷹與狗都嚇得沒(méi)了影子，經(jīng)此，這個(gè)部落便有了“鷹狗不影”這個(gè)名字，“鷹狗不影”滿語(yǔ)又稱英額堡。

1986年，英額堡村成為新中國(guó)治下行政村。但自改革開(kāi)放后，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式無(wú)法跟上歷史步伐。2015年經(jīng)確認(rèn)建檔立卡貧困人口為112人。2016年，英額堡村被列入省級(jí)貧困村。全村3000多口人，年收入在3200元以下超過(guò)百人。

2.2 自然情況

2.2.1 人口與土地情況

英額堡村屬于半山區(qū)土地，土地總面積1200平方千米，其中耕地9600畝(水田84畝)，人均耕地3.6畝，實(shí)際耕種9600畝，閑置耕地0畝，已流轉(zhuǎn)耕地1800畝。英額堡村現(xiàn)有1025戶2947人，在齡學(xué)生385人，主要?jiǎng)趧?dòng)力1842人，老年人口720人，12歲以下213人，12～17歲172人，18～60歲1842人，60歲以上720人。

2.2.2 旅游與自然景觀情況

葉赫鎮(zhèn)以三代皇后故里聞名，被國(guó)家林業(yè)部命名“100個(gè)天然森林公園之一”。英額堡村位于葉赫鎮(zhèn)境內(nèi)，距國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)葉赫那拉城僅15千米，前依二龍湖，后傍轉(zhuǎn)山湖。

2.2.3 歷史遺跡情況

通過(guò)第三次全國(guó)文物普查，在八里堡屯發(fā)現(xiàn)距今約6000年的新石器時(shí)期遺址。2018年10月四平市鐵東區(qū)文化部門在英額堡村八里堡屯西一級(jí)旅游公路北側(cè)山上為“八里堡北山遺址”正式立碑。于此境內(nèi)還發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)國(guó)早期鐵器時(shí)代遺址1處、古墓或墓群16處、青銅遺址92處、金代遺址19處、明代遺址8處、清代遺址50處等共239處遺址(43處封堆)，歷史遺跡眾多。

3 調(diào)研目的、意義與創(chuàng)新點(diǎn)

3.1 調(diào)研的目的及意義

首先，提升當(dāng)代大學(xué)生的溝通、合作、調(diào)研、分析、總結(jié)、創(chuàng)新等能力。通過(guò)與英額堡村方面的溝通對(duì)接、實(shí)地調(diào)研、查閱文獻(xiàn)、小組會(huì)議等活動(dòng)項(xiàng)目，使個(gè)人能力及思維方式得到提升。

其次，增強(qiáng)青年人民族自豪感，并進(jìn)一步提升奉獻(xiàn)及責(zé)任意識(shí)。在查閱文獻(xiàn)、實(shí)地走訪調(diào)研、分析數(shù)據(jù)等活動(dòng)中，令青年人切身體會(huì)黨在扶貧脫貧以及鄉(xiāng)村振興方面的行動(dòng)以及策略，感受我國(guó)的發(fā)展與富強(qiáng)，從而為祖國(guó)的日益強(qiáng)盛而自豪，認(rèn)識(shí)到所應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任與使命，并牢記習(xí)近平主席對(duì)廣大青年的深切囑托。

再次，使人們切實(shí)體會(huì)國(guó)家扶貧政策力度，并提高英額堡村社會(huì)關(guān)注度。通過(guò)調(diào)研可以了解英額堡村的社會(huì)歷史背景、了解英額堡村現(xiàn)狀、了解英額堡村脫貧情況、了解英額堡村振興情況，進(jìn)而為英額堡村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新策略。借此大創(chuàng)項(xiàng)目平臺(tái)，可以將英額堡村帶到更多人眼前，向更多人講述英額堡村的脫貧故事，以使得人們通過(guò)英額堡村此一脫貧實(shí)例而切實(shí)感受國(guó)家扶貧減貧的政策力度，了解英額堡村的民情現(xiàn)狀，并以此向英額堡村回饋以更多社會(huì)群體關(guān)注。

最后，為國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究貢獻(xiàn)微薄之力。以高校大學(xué)生視角下東北村鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告為國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)資料。

3.2 創(chuàng)新之處

3.2.1 調(diào)研對(duì)象新

項(xiàng)目組將調(diào)研對(duì)象定為吉林省四平市英額堡村。它位于東北地區(qū)，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)東北村鎮(zhèn)、滿族村鎮(zhèn)或非典型模范村所進(jìn)行的相關(guān)研究尚未形成規(guī)模。

3.2.2 調(diào)研視角新

以高校大學(xué)生的視角以及新一代青年人的思維方式實(shí)施整體調(diào)研活動(dòng)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)界的薄弱之處。

4 數(shù)據(jù)分析

本項(xiàng)目于2021年12月31日確認(rèn)立項(xiàng)。2022年1月項(xiàng)目組與英額堡村對(duì)項(xiàng)目具體落實(shí)進(jìn)行溝通。2022年1月至2月前往英額堡村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。2022年3月至5月持續(xù)線上跟進(jìn)英額堡村情況，繼續(xù)收集資料并整理匯總。2022年5月，就所獲數(shù)據(jù)資料進(jìn)行具體分析形成調(diào)研報(bào)告。

4.1 扶貧模式

英額堡村脫貧出列是在駐村扶貧模式下完成的。2017年9月，受四平市委組織部選派，四平市交通運(yùn)輸局馬全同志赴四平市英額堡村擔(dān)任駐村第一書記兼四平市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。馬全帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)協(xié)武警四平支隊(duì)一同深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、科技扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、電商扶貧、旅游扶貧。工作隊(duì)狠抓黨建工作，持續(xù)推進(jìn)建強(qiáng)村級(jí)黨組織工作，以打造一支組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村干部團(tuán)隊(duì)，全面提升村中治理和為民辦事服務(wù)水平。駐村工作隊(duì)常常入戶走訪、上門排查，上至查看村內(nèi)自來(lái)水井房?jī)?nèi)部施工建設(shè)情況、采集村民房屋安全信息；下至為貧困戶家修繕柵欄、購(gòu)買獸藥皆履職盡責(zé)。

從脫貧工作來(lái)看，項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)一直是其最主要的三大載體，也是扶貧工作量化考評(píng)的主要抓手。馬全在任期間多方奔走，積極聯(lián)系，因需制宜，逐戶施策。他帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)與多個(gè)部門協(xié)商為英額堡村引資投產(chǎn)；他們?cè)趲头霾块T領(lǐng)導(dǎo)下，利用村莊資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、炕頭經(jīng)濟(jì)、庭院養(yǎng)殖以及規(guī)?；B(yǎng)殖；他們下發(fā)測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)卡，為村民詳細(xì)講解全村19個(gè)地塊不同的檢測(cè)值，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)作物耕種；他們親自帶貨與商場(chǎng)溝通為農(nóng)產(chǎn)品打開(kāi)銷路。得益于此，英額堡村建成了一系列項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)。

4.2 扶貧成果

4.2.1 脫貧之路

英額堡村脫貧工作主要分為三大板塊，分別是：項(xiàng)目脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧以及就業(yè)脫貧。

(1)項(xiàng)目脫貧。英額堡村在項(xiàng)目脫貧方面主要形成三大項(xiàng)目，分別是：光伏發(fā)電項(xiàng)目、綠源大棚項(xiàng)目以及育肥豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。

光伏發(fā)電項(xiàng)目情況。2016年申請(qǐng)政府扶貧資金278.74萬(wàn)元，設(shè)計(jì)規(guī)模300千瓦，占地7000平方米，設(shè)計(jì)電板數(shù)量1132片，預(yù)計(jì)年發(fā)電量33萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年收入30萬(wàn)元，2017年6月20日開(kāi)工，2017年6月30日正式并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)年發(fā)電收入12.22萬(wàn)元，貧困戶分紅6.36萬(wàn)元；2018年發(fā)電收入30.74萬(wàn)元、分紅5.79萬(wàn)元；2019年收入29.15萬(wàn)元、分紅4.16萬(wàn)元；2020年收入30.13萬(wàn)元、分紅5.12萬(wàn)元，四年累計(jì)收入102.24萬(wàn)元，四年累計(jì)為貧困戶分紅21.43萬(wàn)元。為貧困戶C級(jí)房屋加固修繕費(fèi)22.63萬(wàn)元，看護(hù)費(fèi)用每年需1.8萬(wàn)元，運(yùn)維費(fèi)用每度電8分，每年按33萬(wàn)度發(fā)電量計(jì)算，約2.9萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年9000余元。剩余資金存于村賬戶，用于村集體公益事業(yè)及綠源溫室大棚加固修繕支出。

綠源大棚項(xiàng)目情況。英額堡村綠源大棚建設(shè)于2018年年末，建設(shè)總投資240.34萬(wàn)元，共建12棟特色種植大棚，占地面積約 4.5公頃，棚室內(nèi)總種植面積約10000平方米，2019年年初正式運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年收取承包費(fèi)10.2萬(wàn)元，2020年收取承包費(fèi)9.6萬(wàn)元，受前兩年承包戶經(jīng)營(yíng)不善失敗沒(méi)有獲利的影響，2021年，英額堡村綠源大棚對(duì)外招租沒(méi)有成功，村委會(huì)無(wú)奈自主經(jīng)營(yíng)，種植新品種“金紅娃”葡萄，因葡萄為多年生植物，種植當(dāng)年沒(méi)有收益，2022年有收益，現(xiàn)葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好。

育肥豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目情況。2020年5月20日，武警四平支隊(duì)援助英額堡村育肥豬養(yǎng)殖基地竣工儀式在四道溝舉行，基地內(nèi)共有70頭豬。此項(xiàng)目自建成以來(lái)，令更多英額堡村貧困群眾受益。

(2)產(chǎn)業(yè)脫貧。英額堡村在產(chǎn)業(yè)脫貧方面積極發(fā)揮“帶頭人”作用，以先富帶動(dòng)后富實(shí)現(xiàn)全村共同富裕。

孔令紅于2015年經(jīng)工商部門注冊(cè)“綠農(nóng)叭叭地”榛子品牌，并于2016年成立鴻福家庭農(nóng)場(chǎng)，先后被評(píng)為“市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)”。現(xiàn)如今孔令紅榛子園面積達(dá)到30畝，年產(chǎn)量2萬(wàn)斤，每年以用工形式帶動(dòng)村60余人增加收入，成了帶動(dòng)英額堡村致富的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

王清河經(jīng)工商部門注冊(cè)“咔咔脆”品牌，并于2016年創(chuàng)建“玉香家庭農(nóng)場(chǎng)”。現(xiàn)如今王清河農(nóng)場(chǎng)種植面積達(dá)到317畝，年產(chǎn)“新蘋紅”蘋果12萬(wàn)斤以上，雞心果1萬(wàn)斤以上，年用工400余人次，極大帶動(dòng)村內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為村民提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加村民收入。

崔忠峰于2019年注冊(cè)以農(nóng)家笨雞、雞蛋為主體，多種副食產(chǎn)品共同經(jīng)營(yíng)的綠豐家庭農(nóng)場(chǎng)，徹底實(shí)現(xiàn)了雞場(chǎng)規(guī)?；⒘鞒袒椭贫然芾?。

此外，英額堡村王雙、袁大力、張寶龍、孫恒賀等也發(fā)揮致富帶頭人作用，帶動(dòng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

(3)就業(yè)脫貧。英額堡村綠源大棚建設(shè)于2018年年末，建設(shè)總投資240.34萬(wàn)元，占地面積約 4.5公頃，棚室內(nèi)總種植面積約10000平方米，2019年年初正式運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年收取承包費(fèi)10.2萬(wàn)元，2020年收取承包費(fèi)9.6萬(wàn)元，解決了多名貧困戶就業(yè)問(wèn)題。

在產(chǎn)業(yè)帶頭人的帶領(lǐng)下，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展，為村民提供了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了村民的收入。產(chǎn)業(yè)帶頭人還將種植技術(shù)教給村民推動(dòng)全村共同致富。

4.2.2 脫貧成績(jī)

(1)經(jīng)濟(jì)收入。截至2021年，全村總收入2193萬(wàn)元，人均收入7500元，糧食產(chǎn)量582.7萬(wàn)千克，養(yǎng)殖業(yè)收入330萬(wàn)元。

(2)民生工程。①英額堡村內(nèi)有6個(gè)自來(lái)水房，分布在各個(gè)村屯內(nèi)，保證農(nóng)戶水量、水質(zhì)、供水方便程度和水源保證率都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)10個(gè)隊(duì)實(shí)現(xiàn)自來(lái)水戶戶通。②英額堡村已實(shí)現(xiàn)屯內(nèi)道路硬化，達(dá)到“戶戶通”標(biāo)準(zhǔn)。③英額堡村主屯旁有村小學(xué)，村民委員會(huì)與駐村工作隊(duì)對(duì)其進(jìn)行幫助，提供米面油等生活用品。④英額堡村各村屯內(nèi)建設(shè)有文化廣場(chǎng)并搭起了農(nóng)民大舞臺(tái)，村部有圖書室，存有黨建學(xué)習(xí)書籍以及課外讀物，供村內(nèi)農(nóng)戶學(xué)習(xí)。⑤2020年4月20日，武警四平支隊(duì)出資修建的籃球場(chǎng)投入使用。

4.2.3 振興規(guī)劃

英額堡村于2017年年末實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。雖然我國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，但脫貧摘帽并不是終點(diǎn)，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，解決新階段“三農(nóng)”問(wèn)題。以“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，駐村工作隊(duì)針對(duì)英額堡村制定了進(jìn)一步振興發(fā)展規(guī)劃。

(1)發(fā)展定位。以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，根據(jù)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等綜合考量，將英額堡村規(guī)劃為特色保護(hù)類村莊，重點(diǎn)建設(shè)特色文化旅游休閑項(xiàng)目、中高端蘋果集中種植區(qū)。在保持文化特色的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為旅游和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美麗鄉(xiāng)村。

(2)村莊類型劃定。英額堡村省級(jí)旅游重點(diǎn)村，在八里堡屯發(fā)現(xiàn)距今約 6000 年的新石器時(shí)期遺址，是迄今所知葉赫境內(nèi)年代最早的古遺址，具有歷史文化與特色景觀保護(hù)價(jià)值。英額堡村依托歷史文化、民俗特色資源豐富，根據(jù)《吉林省村莊分類布局工作指引》，結(jié)合分析和研判，建議將英額堡村劃分為特色保護(hù)類村莊。

(3)主要規(guī)劃指標(biāo)。規(guī)劃農(nóng)用地主要分布于 053 縣道兩側(cè)，總用地面積 1303.60 公頃，占村域國(guó)土總面積的 47.54%；規(guī)劃生態(tài)用地主要集中分布于 053 縣道兩側(cè)農(nóng)用地外圍，總用地面積為 1353.41 公頃，占村域國(guó)土總面積的 49.34%；規(guī)劃建設(shè)用地主要分布于 053 縣道沿線，總用地面積為 82.37 公頃，占村域國(guó)土面積的3.01%。

(4)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。村域范圍內(nèi)形成了“一軸、兩核、四區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一軸：沿 053 縣道交通走廊完善配套設(shè)施，打造村莊文化旅游發(fā)展軸，將053 縣道旁的村屯建設(shè)成旅游+糧食生產(chǎn)、庭院經(jīng)濟(jì)、棚膜蔬菜的生態(tài)觀光、休閑農(nóng)業(yè)特色村屯。兩核：以英額堡屯為主建設(shè)綜合服務(wù)核；依托八里堡屯發(fā)展旅游服務(wù)核。四區(qū)：以英額堡屯為核心打造電商旅游綜合區(qū)；以八里堡屯為主建設(shè)生態(tài)休閑旅游區(qū)；圍繞北張家屯建設(shè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；依托村莊北側(cè)林地打造生態(tài)保育區(qū)。

5 調(diào)研建議

項(xiàng)目組在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的時(shí)間里，對(duì)英額堡村進(jìn)行了全面、深入的調(diào)研，切實(shí)領(lǐng)會(huì)到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策的高屋建瓴，充分領(lǐng)悟到駐村第一書記以及扶貧工作隊(duì)的兢兢業(yè)業(yè)，真切體會(huì)到一個(gè)典型東北滿族村鎮(zhèn)脫貧歷程的艱辛不易，以及其對(duì)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的矢志不移，確切感受到因祖國(guó)繁榮昌盛而產(chǎn)生的民族自豪感。

針對(duì)英額堡村自身?xiàng)l件及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃，以當(dāng)代大學(xué)生的視角，基于我輩青年人的思維方式，總結(jié)出以下三點(diǎn)建議獻(xiàn)策英額堡村鄉(xiāng)村振興。

5.1 大力發(fā)展特色的東北鄉(xiāng)村旅游業(yè)

①建議打造以“口袋房，萬(wàn)字炕”為特點(diǎn)的特色民居。采用傳統(tǒng)家具工藝與用材，并以刺繡、剪紙等元素進(jìn)行裝飾。②建議打造傳統(tǒng)服飾體驗(yàn)項(xiàng)目，美食品嘗及制作項(xiàng)目以及特色歌舞欣賞項(xiàng)目。③建議打造冬季冰嬉特色旅游文化項(xiàng)目，雪雕、冰雕展等東北特色觀光項(xiàng)目以及冰上爬犁娛樂(lè)項(xiàng)目。

5.2 全面推進(jìn)新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展

①建設(shè)與英額堡村綠源大棚項(xiàng)目以及養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目相對(duì)接的云種植、云養(yǎng)殖小程序或App。②建議與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)取得合作關(guān)系，為村民進(jìn)行科學(xué)種植技術(shù)方面的云端培訓(xùn)。③建議邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人士為村民在銷售模式、電商帶貨、網(wǎng)絡(luò)直播等方面進(jìn)行云端培訓(xùn)。④建議英額堡村小學(xué)與東北師范大學(xué)或吉林師范大學(xué)達(dá)成合作，以網(wǎng)絡(luò)授課的方式發(fā)展英額堡村小學(xué)文化教育事業(yè)。⑤建議村電商服務(wù)中心每晚同一時(shí)間進(jìn)行帶貨直播。⑥建議開(kāi)設(shè)英額堡村云旅游直播項(xiàng)目。⑦建議開(kāi)設(shè)英額堡村公眾號(hào)商城。

5.3 積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及產(chǎn)品細(xì)化

①建議與吉林農(nóng)業(yè)科技大學(xué)包裝工程專業(yè)在農(nóng)副產(chǎn)品包裝方面進(jìn)行合作。②建議與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)達(dá)成合作，進(jìn)行科農(nóng)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深加工，并創(chuàng)造更高的價(jià)值和效益。③建議對(duì)已有品牌產(chǎn)品實(shí)行細(xì)化分類，更精準(zhǔn)地吸引消費(fèi)者。

在黨的政策扶持下，在駐村第一書記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)員的共同努力下，從2016年至2017年，英額堡村成功實(shí)現(xiàn)了脫貧出列?，F(xiàn)如今，這個(gè)典型的東北滿族村鎮(zhèn)吃穿不愁，住房、飲水安全，醫(yī)療、教育保障到位，村民獲得感、幸福感和滿足感空前。而項(xiàng)目組的全體大學(xué)生們?cè)趯?duì)英額堡村的深度調(diào)研中充分地學(xué)習(xí)了“三農(nóng)”問(wèn)題方面的國(guó)情政策，切身地體驗(yàn)了英額堡村的民情民風(fēng)，全面地鍛煉了自身的創(chuàng)新、協(xié)作、溝通等能力，極大地增強(qiáng)了當(dāng)代年輕人的民族自豪感以及使命感。