郭煦

近年來，蘭州市做好黃河文章，不斷擦亮“黃河之濱也很美”的城市新名片。

“黃河的水不停地流，流過了家，流過了蘭州……”偌大中國，唯獨蘭州，是黃河穿城而過的省會城市。歷史上的黃河善淤、善決、善徙，“三年兩決口、百年一改道”形象地說明了它是一條既可以興利又可以為害的河流。

今天的黃河，早已不是洪水滔滔、泥沙漫漫，經(jīng)過歷年的建設(shè)治理和實施植樹造林、退耕還林還草，黃土高原的植被覆蓋度顯著提升，水土流失現(xiàn)象大為改善。

如今，站在蘭州黃河南岸的望河亭中遠眺兩岸山靜水動：綠樹遮陰的黃河步道上，市民悠閑漫步；南北兩山與沿岸濕地、橋梁、雕塑等景觀融為一體，黃河生態(tài)廊道畫卷徐徐鋪展。

甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，要首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭——近年來，蘭州市做好黃河文章，建設(shè)山青、水凈、岸綠、景美的黃河生態(tài)廊道，打造黃河安瀾行洪、黃河母愛共享、黃河生態(tài)造福的“黃河福道”，不斷擦亮“黃河之濱也很美”的城市新名片，讓黃河真正成為造福人民的“幸福河”。

護好水源地打造美河濱

蘭州，因擁河而立、地勢險要，古稱金城，取“固若金湯”之意。穿城而過的黃河水為整座城市增添了靈秀之氣，卻也曾帶來水患。

黃河干流蘭州段全長150.7公里，其中城區(qū)段河道長47.5公里，共有河岸線95.044公里。黃河干流蘭州段防洪工程未實施前，除22.364公里的天然陡坎不需防護外，已建成河堤56.92公里，還有未建河堤15.76公里。

2012年7月30日，多年未見的一次大洪水為蘭州防洪體系敲響了警鐘。當日，黃河蘭州段洪峰流量達3860立方米/秒，造成沿河蘭州市城區(qū)段多處堤防坍塌，沿河大量農(nóng)田、蔬菜大棚被淹，水利設(shè)施、河堤、碼頭、道路等遭到毀壞，直接經(jīng)濟損失達6.2億元。

2015年10月，總投資16.79億元的黃河甘肅（蘭州）段防洪治理工程開工建設(shè)，目前，工程已完成新建堤防11.67公里、護坡及護岸23.86公里，維修加固堤防40.19公里。

隨著工程的建成，蘭州市黃河干流防洪工程新建和維修加固段防洪標準對應(yīng)洪峰流量6500立方米/秒，農(nóng)防段防洪標準對應(yīng)洪峰流量5640立方米/秒，極大地提升了防洪能力。

在黃河蘭州城區(qū)段上游西固區(qū)境內(nèi)，總長度23.8公里的沿河道與周邊57.26平方公里的范圍，是蘭州城市生活飲用水水源地，承擔著蘭州市400多萬人口的飲用水供給。走進水源地一級保護區(qū)，沿著水源涵養(yǎng)林的林間小道步行到黃河岸邊，河水靜靜流淌，眼前生機盎然。

“10年前，這片河灘還是撂荒地，周邊有些小企業(yè)，村莊生活污水散排，垃圾也隨意傾倒?！碧m州市生態(tài)環(huán)境局西固分局水源辦相關(guān)負責人表示，蘭州市于2013年開始進行水源地清理整治。隨后幾年，各級財政陸續(xù)投入2億多元，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，栽植水源涵養(yǎng)林，建成具有生態(tài)修復功能的水源地保護區(qū)?！耙郧巴獾赜慰蛠磉@兒，在黃河邊看看中山橋，逛個水車園，到黃河母親雕塑前照個相，就算是來過蘭州?，F(xiàn)在沿著黃河風情線，一路都是景點，一天根本看不完?！奔易√m州市城關(guān)區(qū)黃河北岸附近的王盛全老人退休后越來越喜歡在河濱散步，尤其是逛蘭州馬拉松主題公園。有朋友從外地來玩，他都會帶著看看黃河兩岸不同風格的濕地。

蘭州馬拉松主題公園坐落于黃河北岸的中心灘，以前是一片雜草叢生的河灘地。經(jīng)過幾年持續(xù)改造修復，這里已成為運動主題的網(wǎng)紅公園，與黃河南岸的蘭州體育公園隔河呼應(yīng)。每天，沿著公園內(nèi)2.3公里長的健身步道鍛煉、賞花的市民絡(luò)繹不絕。

“目前公園已形成以馬鞭草為主，沿河區(qū)帶狀分布的醉蝶、波斯菊、百日草等野花組合為輔，多種宿根花卉和花灌木為補充的花景組合?！碧m州馬拉松主題公園相關(guān)負責人表示，園區(qū)植物種類達40余種，花卉種植面積占公園總面積的60%以上。

蘭州黃河風情線大景區(qū)是全國最長的城市濱河景觀帶之一，被譽為蘭州的“外灘”。為統(tǒng)籌開發(fā)管理黃河兩岸資源，2016年12月，蘭州市成立黃河風情線大景區(qū)管委會，負責兩岸景區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理。按照“一園一主題”的理念，對沿河10個主題公園進行了改造提升，沿著黃河打造了馬拉松公園馬鞭草紫色花海、百合公園“百合花?！薄⒘珗@霧化溪流、市民公園牡丹園和安寧櫻花大道、七里河玉蘭大道等特色景觀，并對核心區(qū)20公里公共綠地進行全面提升，展現(xiàn)出黃河之濱一點一景觀、一處一主題、一段一特色的獨特魅力。

此外，管委會系統(tǒng)修復治理七里河黃河大橋至雁灘黃河大橋段濕地，完成了馬灘、灘尖子濕地的建設(shè)及改造提升，正在實施天水路高速橋至南河道入河口濕地修復治理項目。今后，還將分步實施其他濕地的生態(tài)修復治理，建設(shè)內(nèi)容包括灘地整治、濕地生態(tài)修復、生態(tài)駁岸、綠化種植、生態(tài)綠道以及配套設(shè)施等。

黃河之濱生態(tài)廊道別樣美

黃河的突出特點是“水少沙多、水沙異源”。據(jù)了解，黃河三門峽站多年平均輸沙量約16億噸，平均含沙量為每立方米35千克，在大江大河中名列第一。多年來，針對這一現(xiàn)狀，蘭州市林業(yè)局因地制宜、創(chuàng)新實踐，合理安排造林、種草、植綠等各項生態(tài)措施，著力推進流域大規(guī)模國土綠化，不斷增加區(qū)域植被覆蓋率，最大限度控制水土流失。

對于地處黃土高原的蘭州而言，其南北兩山年降雨量稀少并且蒸發(fā)量較大，使得城市總是缺少那一抹綠意。

蘭州市是“兩山夾一河”的地形，使南北兩山生態(tài)建設(shè)在推進黃河流域蘭州段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中占舉足輕重的地位。近年來，蘭州市南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部以筑牢生態(tài)屏障為基礎(chǔ)，充分挖掘南北兩山區(qū)域空間特色，精心管護森林生態(tài)“大氧吧”，加大景觀提升改造力度，加快推進生態(tài)修復治理，加速基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化完善，生態(tài)建設(shè)持續(xù)提檔升級，綠色發(fā)展底色愈加鮮明。

目前，蘭州黃河風情線大景區(qū)共有公園綠地392.2萬平方米，近兩年提升改造總面積90萬平方米。蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會充分發(fā)揮核心景區(qū)資源優(yōu)勢和輻射帶動作用，完成了白塔山3A級景區(qū)創(chuàng)建和4A級景區(qū)申報工作，為創(chuàng)建5A級景區(qū)奠定基礎(chǔ)。加快推進白塔山綜合提升改造、金城關(guān)黃河文化旅游示范區(qū)建設(shè)、黃河樓運營開發(fā)等一批體量大、功能全、業(yè)態(tài)新的文旅項目，使之成為蘭州旅游新地標、新亮點。

“健身步道是我們大景區(qū)慢行系統(tǒng)的重要組成部分”，蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會規(guī)劃科科長茍紅軍說。2018年以來，在沿線已建成健身步道的基礎(chǔ)上，七里河黃河大橋和雁灘黃河大橋之間的“斷點”和“堵點”被徹底打通，建成了集健身、游覽、觀光等功能于一體的優(yōu)質(zhì)出行通道，集中展示了黃河風情線的景觀風貌，為市民提供了優(yōu)質(zhì)綠色出行環(huán)境。

不僅如此，蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會充分利用濱河空間，因地制宜建成足球場、籃球場、乒乓球場、空竹園等全民健身場所72處，增設(shè)自助書吧、環(huán)保公廁、健身器材、休閑座椅、衣帽架等便民設(shè)施3000多套，并策劃推出“健步走”“熒光跑”等全民健身活動，初步建成了沿河運動休閑帶。

為填補景區(qū)休閑購物場所較少、旅游有效供給不足的問題，滿足不同層次游客的需求，大景區(qū)在沿線設(shè)置休憩服務(wù)網(wǎng)點、街景店車、自動售貨機等90余處，建成文旅驛站10座，對沿線休閑茶攤進行了全面提檔升級，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、規(guī)范運營，全方位提升了景區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量。

為講好黃河故事，大景區(qū)培育碑林、水車園等一批教育研學基地，推動碑林與在蘭各大高校的書法文化交流，掛牌“西北師范大學美術(shù)學院（書法文化研究院）藝術(shù)實踐基地”，成功舉辦“黃河之濱音樂節(jié)”、“樂動金城、聲醉蘭州”黃河之濱音樂展演、蘭州碑林館藏書法拓片展、蘭州市首屆旅游景點講解員技能大賽、“黃河之濱也很美”攝影作品展、黃河樓燈光秀等文化活動1800多場，為市民游客提供了文化藝術(shù)盛宴，聚集了景區(qū)人氣。近年來，蘭州市先后榮獲“全國年度最佳推廣旅游勝地”“最美國際文化旅游名城”“海外文旅影響力最高的十大城市”，黃河樓景區(qū)榮獲“年度最具文化影響力”獎項，黃河風情線核心段所在的城關(guān)區(qū)被評為中國夜經(jīng)濟繁榮百佳縣市。

“生態(tài)好不好，鳥兒是晴雨表。”隨著黃河沿岸濕地生態(tài)日益改善，黃河沿岸已成為候鳥遷徙越冬的首選之地。目前，冬季有大天鵝、普通燕鷗、漁鷗、棕頭鷗、大白鷺、蒼鷺、白尾海雕、鸕鶿等多種候鳥在黃河沿岸棲息越冬；春季則有蓑羽鶴、灰鶴、黑鸛等候鳥遷徙經(jīng)過并停歇補充能量。另外，還有赤麻鴨、白骨頂、黑水雞、黑翅長腳鷸、綠頭鴨、斑嘴鴨等50多種濕地鳥類棲居于蘭州各大濕地。

加快建設(shè)生態(tài)旅游“黃河福道”

此前，蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會提出新的發(fā)展規(guī)劃，在認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，持續(xù)貫徹“先發(fā)力、帶好頭”重要囑托，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加快建設(shè)黃河安瀾行洪、黃河母愛共享、黃河生態(tài)造福的“黃河福道”。

蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會緊緊把握共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，以及省上“強省會”行動戰(zhàn)略帶來的寶貴機遇，圍繞全面做好黃河文章、建設(shè)國內(nèi)知名濱水景觀帶，按照大景區(qū)整體規(guī)劃、專項規(guī)劃，積極向上爭取資金，推進實施相關(guān)項目建設(shè)，著力構(gòu)建“一河兩岸比翼齊飛、保護發(fā)展協(xié)同并進、產(chǎn)城人景深度融合”的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

以《蘭州市黃河風情線大景區(qū)保護管理條例》施行為契機，蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會將進一步健全工作機制、規(guī)范執(zhí)法程序、加強隊伍建設(shè)，推動法治思維、法治理念、法治方式貫穿景區(qū)建設(shè)管理全過程，為黃河蘭州段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法律保障。統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水景觀，活化黃河岸線，巧做山水文章，推動實施馬灘濕地生態(tài)修復、小西湖公園提升改造等精品項目，綠化美化奧體中心沿河區(qū)域。持續(xù)強化河道和岸線綜合治理，打造30公里生態(tài)廊道和最美濱河公園群，形成層次分明、錯落有致的城市景觀。

深度挖掘文化旅游資源是繼續(xù)推進黃河風情線大景區(qū)建設(shè)的重要篇章。以建設(shè)黃河國家文化公園為契機，以白塔山5A級景區(qū)創(chuàng)建為龍頭，加快推進白塔山綜合提升改造、金城關(guān)黃河文化旅游示范區(qū)建設(shè)等重點項目，提升改造黃河母親雕塑廣場，建設(shè)“愛老敬老孝老”主題公園，優(yōu)化休憩服務(wù)網(wǎng)點、街景店車、休閑茶攤等業(yè)態(tài)布局，培育碑林、水車園等一批教育研學基地，推出地標打卡游、文化體驗游，賦能文旅新動能。豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，擴大夜游黃河品牌影響力，繼續(xù)辦好黃河之濱藝術(shù)節(jié)、音樂展演等文化活動，搭建百姓舞臺，提升市民參與度。配合籌辦黃河母親節(jié)和“母愛”主題國際雕塑展，刺激旅游消費潛力釋放，不斷促進資源融合、服務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)融合，形成優(yōu)勢疊加的良好局面。拍攝展播景區(qū)專題宣傳片，全面展示黃河風情線人文、景點特色，吸引更多國內(nèi)外游客前來打卡游玩。

新的一年里，黃河風情線大景區(qū)管委會將加快推進慢行系統(tǒng)建設(shè)，推動實施銀灘黃河大橋至七里河黃河大橋段河道健身步道項目，力爭“十四五”期間建成城區(qū)50公里濱水步道循環(huán)圈。加快推進沿河運動休閑帶建設(shè)，新建一批全民健身場所，合理配置一批體育設(shè)施，增設(shè)一批便民服務(wù)設(shè)施。串聯(lián)游覽道、健身步道、跨河大橋、主題公園、小游園、休憩網(wǎng)點等，構(gòu)建“點、線、面”結(jié)合的“十五分鐘生活圈”，努力滿足市民群眾美好生活新需求，打造造福人民的“幸福河”。安全是建設(shè)和發(fā)展的基石。黃河風情線大景區(qū)管委會將繼續(xù)健全完善河道岸線常態(tài)化安全檢查機制，強化黃河防汛、旅游安全等防范措施，全面整改防汛防災(zāi)隱患問題，努力構(gòu)建安全城市空間，為市民群眾提供更有保障、更可持續(xù)的安全感。

根據(jù)此前發(fā)布的《中國·蘭州黃河生態(tài)文化旅游指數(shù)報告（2022）》的運行數(shù)據(jù)，蘭州黃河生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。2021年，蘭州黃河生態(tài)文化旅游指數(shù)綜合值為144.13點，同比增長了14.82%。2022年上半年，綜合指數(shù)值為122.16點，蘭州文旅市場繼續(xù)保持波動式復蘇與發(fā)展的趨勢。

蘭州黃河生態(tài)保護扎實推進，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能。蘭州堅持生態(tài)優(yōu)先，做好山河文章，持續(xù)推進黃河沿岸景觀提升工程、城市增綠工程。此次發(fā)布的指數(shù)報告從黃河健康和綠色生活兩方面構(gòu)建了生態(tài)保護分指數(shù)，綜合反映蘭州黃河生態(tài)保護落實成效。指數(shù)結(jié)果顯示，2021年蘭州黃河生態(tài)保護分指數(shù)為113.58點，同比增長了6.75%。2022年上半年，生態(tài)保護分指數(shù)為119.67點，展現(xiàn)了蘭州段黃河流域多年治理工作成效顯著。

多樣化文旅供給持續(xù)增多，黃河文旅提質(zhì)升級步伐加快。文旅供給水平優(yōu)化提升是助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。報告圍繞“資源產(chǎn)品化—產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)融合化”的構(gòu)建思路，形成了黃河文旅供給分指數(shù)。指數(shù)結(jié)果顯示，2022年上半年，蘭州黃河文旅供給分指數(shù)達141.54點，黃河沿線景區(qū)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，黃河夜游、演藝、研學等新業(yè)態(tài)多元發(fā)展，實現(xiàn)了文化與生態(tài)共融、保護與發(fā)展互促。

蘭州通過生態(tài)保護、資源集聚、精品提升、項目建設(shè)等多維融合帶動文旅發(fā)展，形成“產(chǎn)城河”交融發(fā)展的新格局。結(jié)合蘭州文旅產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展空間，報告預(yù)計，蘭州黃河生態(tài)文化旅游指數(shù)未來將呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。