肖勁松

新材料產(chǎn)業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是改善民生的基礎(chǔ)制品業(yè)，也是支撐國(guó)防、航空航天以及節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。東莞是粵港澳大灣區(qū)的重要工業(yè)城市，廣東重要的交通樞紐和外貿(mào)口岸，區(qū)域位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)配套較為完整。

近年來，東莞市委市政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為全市五大新興產(chǎn)業(yè)之一，賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，并與江蘇蘇州、浙江寧波等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行對(duì)比，東莞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模，具有市場(chǎng)、創(chuàng)新和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，但也存在創(chuàng)新能力不足、融合不夠、協(xié)同聯(lián)動(dòng)欠缺、集群效應(yīng)不明顯等短板，需要把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、新材料產(chǎn)業(yè)巨大市場(chǎng)需求及我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，進(jìn)一步在科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、集群化發(fā)展等方面深度融合，打造具有區(qū)域影響力的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

“星星之火”漸成“燎原之勢(shì)”

東莞新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚。2010年宜安科技在東莞開始研發(fā)液態(tài)金屬，2014年2月鴻納（東莞）新材料科技有限公司在大朗研發(fā)建設(shè)的全球首條千噸級(jí)石墨烯生產(chǎn)線投產(chǎn)。2018年松山湖材料實(shí)驗(yàn)室成立。經(jīng)過十多年的發(fā)展，東莞新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平日益提高，具有自主創(chuàng)新能力的新材料產(chǎn)業(yè)體系正在形成，已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特別是近年來，東莞市集中發(fā)力，推進(jìn)前沿新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在電子信息材料、新能源材料、新型功能材料、生態(tài)環(huán)境材料等領(lǐng)域集聚了一批骨干企業(yè)，開始向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新資源的集聚、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)等方面取得了顯著成效。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值同比增長(zhǎng)保持在10%以上。東莞材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)增加值逐年遞增，由2017年的217.7億元增加到2022年的374.27億元，同比增長(zhǎng)始終保持在10%以上。2015年-2022年?yáng)|莞新材料領(lǐng)域高企數(shù)量從169家增長(zhǎng)到2468家，孕育了金太陽(yáng)研磨、宜安科技、銀禧科技等七家上市企業(yè)。截至2022年底，東莞新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的注冊(cè)企業(yè)累計(jì)超8000家，其中僅2021年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量就達(dá)1183家，2022年新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)量2468家，達(dá)到歷史最高峰。

（二）高端創(chuàng)新資源不斷集聚，為新材料創(chuàng)新策源地奠定了基礎(chǔ)。東莞重視新材料高端創(chuàng)新資源建設(shè)，集聚了一批科學(xué)大裝置、高水平實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，為新材料的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和配套服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。大科學(xué)裝置和高水平實(shí)驗(yàn)室主要有：散裂中子源、先進(jìn)阿秒激光、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)主要有：東莞材料基因高等理工研究院、北京大學(xué)東莞光電研究院、廣東華中科技大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院、東莞新能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)主要有：東莞市集成電路創(chuàng)新中心、材料計(jì)算與數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、材料制備與表征平臺(tái)、微加工與器件平臺(tái)、大灣區(qū)顯微科學(xué)研究中心等。依托這些創(chuàng)新平臺(tái)，上千名新材料領(lǐng)域高技術(shù)人才在此集聚。

（三）特色產(chǎn)業(yè)加速集聚成群，集聚效應(yīng)初現(xiàn)。近年來，東莞集聚了生益科技、光大半導(dǎo)體、天域半導(dǎo)體、中圖半導(dǎo)體、海麗化學(xué)、辰東意普萬、優(yōu)普萊等一批新材料龍頭企業(yè)，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。從區(qū)域分布來看，松山湖片區(qū)、水鄉(xiāng)片區(qū)是東莞新材料企業(yè)集聚地，主要包括在松山湖高新區(qū)、大朗鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)較好。其中，松山湖因毗鄰深圳，獲得大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)散裂中子源大科學(xué)裝置集群和松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等源頭創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料、新型能源材料、先進(jìn)功能材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快布局前沿新材料，重點(diǎn)培育掌握獨(dú)有技術(shù)的新材料初創(chuàng)企業(yè)，完善新材料基礎(chǔ)研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造等全鏈條體系，重點(diǎn)支持前沿新材料技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化落地，建設(shè)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)化基地。

東莞制造業(yè)帶來了龐大的新材料市場(chǎng)需求，推動(dòng)了東莞新材料的快速發(fā)展。如東莞圍繞華為、歐珀和維沃形成了較為完善的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，在屏幕、攝像頭、外殼、電池、元器件等領(lǐng)域都形成了較大的市場(chǎng)，造就了東莞在電子材料領(lǐng)域龐大的市場(chǎng)需求。此外，東莞新材料領(lǐng)域的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)在部分前沿新材料領(lǐng)域取得了先行優(yōu)勢(shì)。如第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域，擁有中圖半導(dǎo)體、中鎵半導(dǎo)體、天域半導(dǎo)體等行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；在非晶合金方面，宜安科技、逸昊金屬已經(jīng)率先向歐珀、華為、特斯拉等龍頭企業(yè)提供零部件，是中國(guó)該行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

同樣得益于電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，東莞在消費(fèi)電子鋰電池應(yīng)用領(lǐng)域占有重要的一席之地，同時(shí)與下游的儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等領(lǐng)域相結(jié)合，共同促進(jìn)了東莞在新能源材料方面的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，東莞現(xiàn)有儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)148家，產(chǎn)值約1058億元，占規(guī)上工業(yè)的4.3%，其中鋰電材料企業(yè)21家，形成了生產(chǎn)人造石墨鋰電負(fù)極材料的高新企業(yè)凱金新能源、專注于新能源汽車動(dòng)力電池加熱散熱、防火隔熱、柔性電路集成解決方案的硅翔絕緣材料等具有行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)的特色企業(yè)。

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命對(duì)新材料的巨大需求。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命不斷深入，技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著產(chǎn)業(yè)范式的深刻變革，新材料與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新模式高度融合，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，新材料技術(shù)不斷進(jìn)步、產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。在外部對(duì)我國(guó)極限施壓和科技“脫鉤”，各國(guó)將新材料列為戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域的背景下，我國(guó)加速新材料自主創(chuàng)新步伐，為國(guó)產(chǎn)新材料推廣應(yīng)用、規(guī)?；a(chǎn)和迭代升級(jí)帶來良好機(jī)會(huì)。此外，“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新材料產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展都需要朝著節(jié)能低碳發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)與“雙碳”目標(biāo)的結(jié)合成為新的增長(zhǎng)熱點(diǎn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以及民生福祉改善等方面的需求，為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)空間，同時(shí)也對(duì)材料性能、質(zhì)量提出了更高要求。

（二）東莞地處珠三角、毗鄰港澳的科研、市場(chǎng)及發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出。材料是產(chǎn)業(yè)之基。東莞制造業(yè)規(guī)模龐大，對(duì)材料產(chǎn)業(yè)需求旺盛，紡織和服裝制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、玩具制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)新材料的需求巨大。近年來東莞及珠三角地區(qū)生物醫(yī)藥、新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)新材料的需求更為迫切，市場(chǎng)規(guī)模在萬億級(jí)以上。

（三）體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。東莞地處珠三角，特別是緊鄰中國(guó)香港、中國(guó)澳門，以及改革開放“排頭兵”的廣州、深圳，在體制機(jī)制上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：市場(chǎng)化程度高，政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，第三方機(jī)構(gòu)較發(fā)達(dá)，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的資金、政策、服務(wù)等環(huán)境。此外，人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)機(jī)制比較完善，成果孵化、轉(zhuǎn)化的機(jī)制比較健全。

國(guó)際形勢(shì)不確定性和國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)需求，使得東莞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇期，也同時(shí)面臨珠三角周邊地區(qū)和香港、澳門的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如對(duì)于新能源材料來說，就面臨著深圳、佛山等的競(jìng)爭(zhēng)；電子信息材料面臨著深圳、廣州等的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，創(chuàng)新不足等短板仍然存在。

首先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不足。從國(guó)家和新材料發(fā)展重點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)來看，頂層設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)的配套政策是關(guān)鍵。國(guó)家從2010年將新材料產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，出臺(tái)專門的新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的專家咨詢委員會(huì)，統(tǒng)籌各方力量，形成發(fā)展合力。各級(jí)地方政府主要通過編制專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)園、科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，出臺(tái)扶持政策，建立先進(jìn)技術(shù)研究院等，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海從“九五”時(shí)期至今堅(jiān)持編制新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。寧波先后出臺(tái)《寧波新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寧波新材料科技城中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》《寧波新材料科技城核心區(qū)總體規(guī)劃》等。深圳每年設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，也出臺(tái)了新材料集群發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃、若干措施等。目前東莞并沒有出臺(tái)專門針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與政策，雖在《東莞市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2035年）》《東莞市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等綜合規(guī)劃中提出新材料是東莞未來重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)《東莞市培育新材料產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，但尚缺乏專項(xiàng)規(guī)劃和針對(duì)性政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。

其二，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。2022年蘇州先進(jìn)材料產(chǎn)值突破萬億元。2020年寧波市新材料產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2174.6億元，占浙江省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的30.3%；2021年寧波市新材料產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)總產(chǎn)值3275.9億元。相比而言，東莞新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，增速也不及蘇州和寧波，仍有較大發(fā)展空間。蘇州和寧波都積極融入長(zhǎng)三角巨大的新材料市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的下游產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了跨區(qū)域的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

2018年8月23日，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中國(guó)散裂中子源項(xiàng)目在東莞順利通過國(guó)家驗(yàn)收，投入正式運(yùn)行。圖為漂移管直線加速器。圖/東莞圖庫(kù)

其三，創(chuàng)新策源力相對(duì)較弱。從新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來看，東莞與寧波有一些相似之處，都是依靠引進(jìn)中科院科研資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)策源力。但是，寧波起步早，地方政府支持力度大。2004年中科院寧波材料工程與技術(shù)研究所就已成立，明確提出打造材料應(yīng)用鏈、科研技術(shù)鏈、人才培養(yǎng)引進(jìn)鏈相輔相成的“三鏈融合”科學(xué)布局，引領(lǐng)和支撐寧波市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而松山湖材料實(shí)驗(yàn)室成立于2018年，目前在人才引進(jìn)、研究生培養(yǎng)、科研項(xiàng)目、發(fā)表論文、授權(quán)專利、成果轉(zhuǎn)化等方面都剛剛起步。寧波還擁有甬江實(shí)驗(yàn)室、寧波大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)等一批新材料創(chuàng)新平臺(tái)，科研實(shí)力雄厚。蘇州在新材料創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上廣開渠道，集聚了國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院、材料姑蘇實(shí)驗(yàn)室、中科院醫(yī)工所、蘇大生物醫(yī)用高分子材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)園區(qū)生物材料表界面工程研究院、沙鋼研究院、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、微納中試平臺(tái)、蘇大生物醫(yī)用高分子材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、蘇州工業(yè)園區(qū)生物材料表界面工程研究院等一大批國(guó)家級(jí)、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。依托這些平臺(tái)，匯聚了一批領(lǐng)軍人才和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組織實(shí)施了一批面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，東莞在新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、人才集聚等方面還比較薄弱，特別是在爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新資源及與港澳合作交流上顯得不足，甚至缺失。同時(shí)，東莞的新材料企業(yè)創(chuàng)新能力總體上不如寧波、蘇州兩個(gè)城市。

其四，專業(yè)園區(qū)集群效應(yīng)不明顯。新材料專業(yè)化特色園區(qū)在吸引人才、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)等資源集聚，推動(dòng)資源整合優(yōu)化和功能完善及差異化發(fā)展等具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能有效地降低企業(yè)成本，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。如寧波規(guī)劃了面積達(dá)82.5平方公里的新材料科技城，擁有八家國(guó)家級(jí)孵化器和企業(yè)加速器，集聚海內(nèi)外院士17名、國(guó)家重點(diǎn)人才98名、省市重點(diǎn)人才（團(tuán)隊(duì)）422名（個(gè)）。寧波的化工新材料、磁性材料兩個(gè)集群還被列入全國(guó)54個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，集聚效應(yīng)明顯。蘇州建立了蘇州納米城，截至2020年底累計(jì)引進(jìn)460多家納米企業(yè)、集聚各級(jí)領(lǐng)軍人才250多人，榮獲國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家高端人才引領(lǐng)型特色載體等榮譽(yù)。蘇州還擁有以張家港、常熟為主的精品鋼材產(chǎn)業(yè)集群和綠色智能冶金產(chǎn)業(yè)基地，以張家港、常熟、太倉(cāng)為主的先進(jìn)石化化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，以吳江為主的高性能纖維及制品和復(fù)合材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群等專業(yè)化特色大園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。相比之下，東莞新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)薄弱，尚未形成集聚效應(yīng)，成熟的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅有立沙島精細(xì)化工高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，松山湖高新區(qū)還處于建設(shè)初期，園區(qū)規(guī)劃面積、企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面均落后于寧波新材料科技城、蘇州納米城，發(fā)揮成效尚需時(shí)日。

其五，產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善。蘇州和寧波自古以來重視文化教育，兩地院士、專家數(shù)量多，同時(shí)利用毗鄰上海、南京的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。東莞為改革開放以后發(fā)展起來的新興城市，發(fā)展歷史短，新材料人才匱乏。寧波積極參與國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)、資源共享平臺(tái)方面的建設(shè)，承擔(dān)了國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)浙江區(qū)域中心和國(guó)家石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。寧波高新區(qū)承擔(dān)了浙江省新材料創(chuàng)新平臺(tái)“云創(chuàng)新材”的建設(shè)。蘇州承擔(dān)了國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心——國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心，并與姑蘇實(shí)驗(yàn)室、長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院進(jìn)行整合，成立了國(guó)家材料實(shí)驗(yàn)室。此外，蘇州和寧波在新材料的標(biāo)準(zhǔn)制定、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)基金等公共服務(wù)方面投入很大。東莞在新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造方面明顯不足。市域各板塊之間，與廣東省內(nèi)資源集中的深圳、廣州、佛山和毗鄰的中國(guó)香港、中國(guó)澳門之間在政策、資源和產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合，以及與國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、布局等方面的銜接和協(xié)同不夠，區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒有得到很好的發(fā)揮。檢測(cè)、認(rèn)證、數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等配套的服務(wù)環(huán)節(jié)缺失，尚未形成良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

東莞松山湖材料實(shí)驗(yàn)室。圖/東莞圖庫(kù)

對(duì)于東莞新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。借鑒國(guó)家和各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或鏈長(zhǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或者產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署、重要規(guī)劃，統(tǒng)籌研究重大政策、重大工程和重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門扎實(shí)開展工作。成立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，為全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題研究，做好有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的研究論證和重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)的論證評(píng)估，提高決策科學(xué)化、民主化水平。二是出臺(tái)專項(xiàng)政策。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)服務(wù)，支持舉辦展會(huì)論壇或參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)。設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，支持新材料領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)與培育、新材料企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)等。

（二）強(qiáng)化融合創(chuàng)新。支持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室開展材料科學(xué)前沿研究，承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、參與大科學(xué)工程等科研任務(wù)，全力支持松山湖材料實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)南方基地、廣東省第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心東莞基地、北京大學(xué)東莞光電研究院、東莞市天域半導(dǎo)體科技有限公司等，建設(shè)新型半導(dǎo)體前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展半導(dǎo)體材料與器件的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究。建設(shè)省級(jí)以上電子材料技術(shù)創(chuàng)新中心。支持由國(guó)家電子電路基材工程技術(shù)研究中心牽頭，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立廣東省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心，突破高頻高速覆銅板專用銅箔、高端聚酰亞胺等行業(yè)“卡脖子”材料。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新平臺(tái)在東莞布局建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家及廣東省在重大科技項(xiàng)目，前瞻布局國(guó)家新材料領(lǐng)域大科學(xué)裝置。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委的創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、新材料產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目，給予東莞傾斜。積極爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部主管的新材料應(yīng)用示范平臺(tái)、資源共享平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)在東莞落地。積極對(duì)接工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、國(guó)開行新材料項(xiàng)目、新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目等新材料產(chǎn)業(yè)信貸資金。完善落實(shí)重點(diǎn)新材料應(yīng)用首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

（三）建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)大的科研與成果轉(zhuǎn)化能力，集中建設(shè)新材料中試平臺(tái)、生產(chǎn)應(yīng)用平臺(tái)、專業(yè)孵化器、加速器等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，打造新材料產(chǎn)業(yè)策源地。在塘廈鎮(zhèn)，依托東莞先進(jìn)陶瓷與復(fù)合材料研究院重點(diǎn)發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、電子陶瓷材料等電子材料。在銀瓶創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備基礎(chǔ)材料、信息技術(shù)材料、前沿新材料，推進(jìn)基礎(chǔ)材料支撐和高端材料引領(lǐng)的發(fā)展模式，不斷強(qiáng)化新材料對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。

（四）打造全球新材料創(chuàng)新策源地。搭建新材料學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，積極融入全球新材料創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室粵港澳交叉科學(xué)研究中心，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)各高校舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議，吸引國(guó)內(nèi)外一流科學(xué)家交流訪問，保持對(duì)新材料領(lǐng)域科學(xué)前沿和最新動(dòng)態(tài)的持續(xù)關(guān)注，促進(jìn)東莞新材料高水平研究工作的開展。舉辦新材料科技產(chǎn)品博覽會(huì)。聯(lián)合中科院等機(jī)構(gòu)，在東莞固定舉辦新材料科技產(chǎn)品和創(chuàng)新應(yīng)用博覽會(huì)，集聚全球范圍內(nèi)重點(diǎn)的新材料領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，展示一批具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性的新材料和新材料的顛覆式、創(chuàng)新式應(yīng)用，開展新材料采購(gòu)貿(mào)易、投融資路演、技術(shù)交流等活動(dòng)，搭建新材料行業(yè)的交易促進(jìn)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)互動(dòng)平臺(tái)。

強(qiáng)化區(qū)域融合聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與珠三角及港澳各城市、產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合，在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才、政策和服務(wù)等領(lǐng)域區(qū)域聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源整合、優(yōu)化；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)資源地區(qū)、新材料集聚區(qū)以及國(guó)外資源、市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，積極融入全球新材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)品市場(chǎng)，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)原始創(chuàng)新、研發(fā)轉(zhuǎn)化與周邊規(guī)模化生產(chǎn)、應(yīng)用示范之間的銜接，構(gòu)建體制、機(jī)制、政策、市場(chǎng)、技術(shù)等多位一體的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局，實(shí)行協(xié)同規(guī)劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新材料科研成果盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)與港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識(shí)城、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和香港納米及先進(jìn)材料研發(fā)中心、香港科學(xué)園等重大新材料創(chuàng)新載體的交流合作，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展和融合聯(lián)動(dòng)。

（五）強(qiáng)化智力保障。推動(dòng)?xùn)|莞與珠三角和港澳的科研院所、企業(yè)研發(fā)中心與工程中心等新材料創(chuàng)新資源的融合，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體；積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)頂級(jí)新材料相關(guān)單位在東莞設(shè)立大灣區(qū)分支機(jī)構(gòu)，“雙一流”高校在東莞建設(shè)大灣區(qū)建設(shè)分?；蜓芯吭?，設(shè)立新材料相關(guān)專業(yè)。借鑒西湖大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)世界一流大學(xué)、新材料領(lǐng)域諾獎(jiǎng)級(jí)專家團(tuán)隊(duì)、全球知名的專業(yè)化服務(wù)和大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造與國(guó)際接軌的創(chuàng)新環(huán)境，集聚國(guó)際創(chuàng)新資源。實(shí)施青年科學(xué)家、卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃。

（六）創(chuàng)新體制機(jī)制。加快制度創(chuàng)新和先行先試，建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)各類專項(xiàng)和重大項(xiàng)目的銜接溝通。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃與粵港澳乃至國(guó)家在科技、財(cái)稅、金融、商貿(mào)等方面政策的協(xié)調(diào)。推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)和創(chuàng)新工程建設(shè)，開展新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。充分發(fā)揮新材料發(fā)展專家咨詢委員會(huì)作用，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策水平和服務(wù)能力。

（編輯：袁雪）