秦靚　王相怡

電子信息作為先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，也是全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵博弈點(diǎn)。東莞的電子信息制造業(yè)擁有萬億元規(guī)模，是經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)支柱，具有規(guī)模大、門類廣、配套全、韌性強(qiáng)、活力足等特點(diǎn)。

在全球消費(fèi)需求衰退、技術(shù)周期低谷、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等因素影響下，東莞電子信息制造業(yè)正在遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待擺脫路徑依賴，完成技術(shù)突破，尋求新賽道，找到新增長(zhǎng)點(diǎn)。

東莞電子信息制造業(yè)的成長(zhǎng)之路

1.從農(nóng)業(yè)縣城到“世界工廠”的蛻變

改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)改革與全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)形成歷史交匯，憑借得天獨(dú)厚的地緣條件和外資引進(jìn)，東莞由“三來一補(bǔ)”（來料加工、來料裝配、來樣加工和補(bǔ)償交易）起步，迅速積累起原始資金，走出了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。在《財(cái)經(jīng)智庫》的調(diào)研中，我們常聽到用“打基礎(chǔ)，走正道，辦實(shí)業(yè)”這九個(gè)字來概括東莞40多年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想。

1978年，東莞還是一個(gè)以傳統(tǒng)種植莞草等農(nóng)作物為主的農(nóng)業(yè)縣，在“三來一補(bǔ)”和“前店后廠”的模式下，外資涌入給曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)縣帶來新生產(chǎn)要素，開啟由農(nóng)業(yè)到工業(yè)的第一次轉(zhuǎn)型，也奠定了東莞的外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)中共東莞市委黨史研究室編寫的《東莞改革開放三十年大事記（1978-2008）》記載，1983年，東莞縣與外商簽訂“三來一補(bǔ)”協(xié)議共2021宗，共計(jì)7.1149億美元；新辦企業(yè)1030戶，共引進(jìn)各種機(jī)械設(shè)備5.6萬多臺(tái)（套），價(jià)值2381.9萬美元，全縣共收入加工費(fèi)1.26億美元。而同年，東莞縣生產(chǎn)總值才13.03億元。

圖1：改革開放以來東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

資料來源：《東莞市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2035年）》 制圖：于宗文

東莞優(yōu)惠土地使用條件和稅收政策引起中國臺(tái)灣、中國香港地區(qū)電子企業(yè)的注意，掀起了東莞吸引和引進(jìn)外資的序幕，中國臺(tái)灣電子企業(yè)、資金、設(shè)備和技術(shù)紛紛流入，掀起投資東莞的第一次高潮。隨著外貿(mào)不斷擴(kuò)大和制造業(yè)體系不斷壯大，東莞發(fā)展成為“世界工廠”，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)。

2.金融危機(jī)下的重大機(jī)遇與轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)得益于對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，在外資驅(qū)動(dòng)下，東莞逐步嵌入了全球電子信息產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，但正由于這種發(fā)展模式，早期東莞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈突出表現(xiàn)為“兩頭在外”，導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量低、附加值低，所處的國際分工地位低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展深受全球宏觀環(huán)境影響。

亞洲金融危機(jī)成為東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一個(gè)拐點(diǎn)。1997年始于泰國的亞洲金融風(fēng)暴，迅速擴(kuò)散到菲律賓、馬來西亞、印尼以及整個(gè)東南亞，致使諸多亞洲國家和地區(qū)的貨幣、股市以及相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值暴跌，亞洲金融體系乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)受到影響。亞洲金融危機(jī)后，東莞勞動(dòng)力密集型企業(yè)紛紛倒閉，而中國臺(tái)灣地區(qū)的IT產(chǎn)業(yè)開始向東莞轉(zhuǎn)移落戶，東莞抓住機(jī)遇，逐漸由電子玩具、錄音機(jī)、收音機(jī)的來件組裝，向電腦、移動(dòng)電話、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，東莞本土民營經(jīng)濟(jì)也在與外資企業(yè)的上下游產(chǎn)品配套和代工生產(chǎn)中不斷成長(zhǎng)，形成簡(jiǎn)單到復(fù)雜、低端到高端的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚。

東莞由此成為全球IT產(chǎn)業(yè)的加工制造基地，打響了“東莞制造”品牌。1996年至2002年，東莞連續(xù)七年出口總值位列全國第三，僅次于深圳和上海，“三資”企業(yè)出口占出口總額的48.6%。2000年，東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近800億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%。

全球金融危機(jī)下東莞電子信息產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)迅速蔓延，全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。在危機(jī)沖擊下，東莞外向型經(jīng)濟(jì)受到的影響凸顯，尤其對(duì)于已經(jīng)嵌入全球價(jià)值鏈的東莞電子信息產(chǎn)業(yè)影響更甚。歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率高企，帶來全球消費(fèi)需求放緩、原材料及人力成本的上升，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)也遭受了出口市場(chǎng)大幅收縮、投資增速放緩、企業(yè)關(guān)停倒閉等一系列沖擊。數(shù)據(jù)顯示，2008年東莞全年關(guān)閉企業(yè)近900家，占當(dāng)時(shí)企業(yè)總數(shù)的6%。全球金融危機(jī)是東莞改革開放以后經(jīng)受的一次最嚴(yán)峻考驗(yàn)，打破了東莞電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的局面，勞動(dòng)力密集、附加值低、資源消耗過大等新老問題凸顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速放緩。

2008年，時(shí)任廣東省委書記汪洋到東莞調(diào)研時(shí)指出，“電子信息產(chǎn)業(yè)占東莞工業(yè)增加值70%，全球鼠標(biāo)和鍵盤40%是東莞制造，電腦配件的95%都可以在東莞找到，但東莞在電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤率僅有3%，英特爾、微軟等國際公司的稅后利潤率達(dá)到20%-40%”，也為東莞的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向，“今天不主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

當(dāng)然，危機(jī)之中也蘊(yùn)含著機(jī)遇，低成本優(yōu)勢(shì)的減弱推動(dòng)?xùn)|莞進(jìn)入研發(fā)創(chuàng)新的重要階段，東莞一手推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手積極培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，抓住廣東省“騰籠換鳥”戰(zhàn)略機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)存量和增量上“兩手抓，兩手硬”。2001年東莞成立了松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，相繼引進(jìn)了華貝電子、普聯(lián)、歌爾、華為等龍頭企業(yè)；在此后的十來年間，華為終端總部、OPPO研發(fā)中心、OPPO智能制造中心、vivo新總部等先后落地東莞，推動(dòng)著東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，也逐步探索出獨(dú)特的發(fā)展路徑。

東莞電子信息制造業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力攀升

2022年，東莞共有2118家規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)，合計(jì)完成規(guī)上工業(yè)增加值1673.4億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值9470.2億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于深圳和蘇州。

近20年東莞電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模變大、效益攀升，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。從營收口徑的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)在全國的市場(chǎng)占有率逐步上升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)平均利潤增勢(shì)良好（表1）。

表1：東莞電子信息制造業(yè)發(fā)展情況

注：市場(chǎng)占有率為營業(yè)收入在全國的比重（2005年和2010年為主營業(yè)務(wù)收入）；電子信息制造業(yè)口徑標(biāo)準(zhǔn)參考工信部年度電子信息產(chǎn)業(yè)公報(bào)，即與國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的“計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”使用同一口徑。資料來源：根據(jù)東莞歷年統(tǒng)計(jì)年鑒以及工信部官網(wǎng)數(shù)據(jù)得出

圖2：電子信息制造業(yè)增長(zhǎng)情況的城市比較

資料來源：深圳、東莞、重慶和蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒，其中全員勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，由于蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)不足，無法計(jì)算得出

表2：電子信息制造業(yè)城市比較

資料來源：深圳、東莞、重慶和蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒

表3：國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量和增長(zhǎng)情況

資料來源：2016年-2021年數(shù)據(jù)來自《中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全發(fā)展報(bào)告（2022-2023）》，2022年和2023年上半年（同比）數(shù)據(jù)來自工信部官網(wǎng)

圖2和表2為東莞與電子信息產(chǎn)業(yè)同樣發(fā)達(dá)的深圳、蘇州和重慶的數(shù)據(jù)對(duì)比。與重慶和蘇州相比，東莞的發(fā)展勢(shì)頭更為明顯，無論是整體規(guī)模還是全員勞動(dòng)生產(chǎn)率方面都有顯著提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。在企業(yè)平均規(guī)模方面，無論是營收還是利潤，東莞略比深圳、重慶和蘇州遜色。與這三座城市相比，幾十年來基于“市直管鎮(zhèn)”特殊行政體制生長(zhǎng)的東莞電子信息產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模整體更偏散而小。

2.門類廣，智能終端為主導(dǎo)

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)涵蓋計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、智能消費(fèi)設(shè)備、電子器件、電子元件及電子專用材料制造等多個(gè)領(lǐng)域，門類廣泛，品種齊全。幾十年來，電子信息產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成東莞經(jīng)濟(jì)絕對(duì)的支柱，2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市38.4%，是唯一營收規(guī)模破萬億元的產(chǎn)業(yè)。在東莞產(chǎn)值百億元以上的13家工業(yè)企業(yè)中，電子信息企業(yè)獨(dú)占9家。

以智能通信設(shè)備為代表的智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。合計(jì)超過全國總出貨量的三分之一。在2023年中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇發(fā)布的“百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”排行榜中，東莞智能移動(dòng)終端集群僅次于深圳和上海的三個(gè)集群，排名全國第四位。

3.配套全，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈完備，配套齊全，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)制造到檢驗(yàn)檢測(cè)，從電子材料、關(guān)鍵元器件到智能組件，再到豐富的終端產(chǎn)品以及應(yīng)用場(chǎng)景均有布局。以智能終端為例，過去主要是電腦產(chǎn)品和配件，如今除了核心芯片、高端元器件等少數(shù)環(huán)節(jié)，全流程的生產(chǎn)制造配套服務(wù)在東莞基本都能實(shí)現(xiàn)。

近年來，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和豐富。上游配套能力增強(qiáng)，已具備一定科研成果迅速產(chǎn)業(yè)化的能力；中下游在OPPO、vivo、華貝電子等領(lǐng)軍企業(yè)的帶領(lǐng)下發(fā)展壯大、提質(zhì)增效；下游產(chǎn)品和應(yīng)用市場(chǎng)連接緊密，許多東莞造的元器件和終端產(chǎn)品可以在本地迅速應(yīng)用到可穿戴設(shè)備、VR/AR、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧工廠、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，并探索各類新場(chǎng)景。

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的配套能力和集聚水平并不局限于產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部，而是與同樣代表東莞制造實(shí)力的新材料、高端裝備制造、新能源等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在生產(chǎn)、營銷、管理、技術(shù)等方面互相配合，形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

這些產(chǎn)業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)帶來豐富的原材料、生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用場(chǎng)景，并隨著技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)需求的迭代，共同享受知識(shí)溢出，降低交易成本，融合生產(chǎn)要素，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷探索新領(lǐng)域，如助力電子信息產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)從消費(fèi)電子賽道切入新能源汽車賽道，從手機(jī)配件領(lǐng)域延伸至醫(yī)療器械領(lǐng)域等。

4.韌性強(qiáng)，領(lǐng)軍企業(yè)生長(zhǎng)匯聚

除了本土的OPPO、vivo以及引進(jìn)的華為終端等行業(yè)龍頭外，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)也在不斷生長(zhǎng)和匯聚各類細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

這些企業(yè)的成長(zhǎng)故事正是東莞經(jīng)濟(jì)韌性重要體現(xiàn)，助力東莞在每一輪全球經(jīng)濟(jì)浪潮下總能夠開拓思路，敢于轉(zhuǎn)型。例如從代工企業(yè)轉(zhuǎn)向攻堅(jiān)核心技術(shù)，填補(bǔ)國內(nèi)5G通信芯片領(lǐng)域技術(shù)空白的瑞谷光網(wǎng)；將積累的國際手機(jī)供應(yīng)鏈加工和技術(shù)研發(fā)能力，應(yīng)用到電子煙生產(chǎn)的蜂窩工廠；從小作坊成長(zhǎng)為液態(tài)金屬領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用至折疊屏手機(jī)、新能源汽車、醫(yī)療器械等多個(gè)領(lǐng)域的宜安科技。

此外，伴隨華為而來的上下游企業(yè)藍(lán)思科技、歌爾智能、華貝科技以及為廣大莞企提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型一站式解決方案的臺(tái)達(dá)等企業(yè)也在東莞集聚和成長(zhǎng)，不僅提高了電子信息產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，也助力東莞工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

目前，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯，整體呈現(xiàn)“兩核多點(diǎn)”的分布態(tài)勢(shì)?！皟珊恕笔且运缮胶烷L(zhǎng)安為核心的智能終端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，“多點(diǎn)”是圍繞“兩核”形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈配套區(qū)域，包括石碣、石龍、清溪、塘廈等周邊鎮(zhèn)街。

5.活力足，細(xì)分領(lǐng)域拓新徑

在當(dāng)前全國電子信息產(chǎn)業(yè)鏈“兩頭受擠壓”的大背景下，東莞企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍待加強(qiáng)。許多企業(yè)正在面臨關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”和需求低迷等難題，甚至遭受“生存”挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，也有部分企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域和臨近賽道探索新路徑，并不斷拓展優(yōu)勢(shì)，致力于打造第二增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域，東莞是全國最早開展第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化的城市之一，擁有廣東省首個(gè)第三代半導(dǎo)體制造業(yè)創(chuàng)新中心——“寬禁帶半導(dǎo)體材料、功率器件及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心”，聚集了一批國內(nèi)知名的第三代半導(dǎo)體襯底材料企業(yè)。

在新能源以及新能源汽車等領(lǐng)域，東莞新能源、新能德均成為工信部鋰電池行業(yè)規(guī)范企業(yè)，東莞新能源、博力威已申報(bào)省新一代電子信息集群中的鋰離子電池“鏈主”企業(yè)，易事特2022年入選第三批全國智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)，生益電子、巨岡精工等深耕3C領(lǐng)域的企業(yè)全力競(jìng)逐新能源汽車新賽道。

東莞電子信息制造業(yè)的困境與挑戰(zhàn)

1.宏觀環(huán)境：周期性變化和長(zhǎng)期性趨勢(shì)

疫后弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)下，手機(jī)、電腦、新能源汽車等消費(fèi)電子產(chǎn)品遭受消費(fèi)周期性變化挑戰(zhàn)，需求衰退已在全球蔓延。

除了消費(fèi)周期，技術(shù)周期也是影響東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素。作為主導(dǎo)領(lǐng)域的智能終端在技術(shù)迭代下趨向壽命延長(zhǎng)、功能重復(fù)，且尚未形成新的顛覆性技術(shù)的廣泛應(yīng)用，這減弱了全球消費(fèi)者的購買需求。

全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)面臨“兩頭受擠壓”的長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)。一方面是西方發(fā)達(dá)國家對(duì)我國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和科技領(lǐng)域的嚴(yán)重遏制，部分上下游企業(yè)被迫遷移海外；另一方面是國內(nèi)人口紅利漸弱，保護(hù)主義抬頭下國內(nèi)貿(mào)易成本和生產(chǎn)成本提高，中低端環(huán)節(jié)外流至東南亞、南亞、墨西哥等地。

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)存在核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品較少，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等特點(diǎn)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下想要沖出重圍，必須下足功夫。

2.路徑依賴：“東莞模式”成就與未來探索

上世紀(jì)90年代以來東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于東莞經(jīng)濟(jì)的特殊發(fā)展模式——基于“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營經(jīng)濟(jì)體制和“市直管鎮(zhèn)”權(quán)力下放的行政體制，以土地、資本和勞動(dòng)力三大傳統(tǒng)要素為支撐，國際市場(chǎng)拉動(dòng)帶來加工貿(mào)易增長(zhǎng)，村組集體經(jīng)濟(jì)激活創(chuàng)富動(dòng)力。

“東莞模式”讓東莞短時(shí)間內(nèi)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，從2000年全國第54位上升至2007年的第13位，也讓電子信息產(chǎn)業(yè)成為全市的第一支柱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第四。

與此同時(shí)，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)小而散、同質(zhì)化嚴(yán)重、資源利用率低等特點(diǎn)。根據(jù)《轉(zhuǎn)型期東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究》，2011年以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的東莞鎮(zhèn)街仍有25個(gè)。

近十幾年來，東莞致力于擺脫路徑依賴，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變招商引資方式，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決土地碎片化難題，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。然而，從表2的數(shù)據(jù)來看，東莞企業(yè)的平均規(guī)模仍然偏小，整體競(jìng)爭(zhēng)力較難和深圳、蘇州抗衡。

此外，在調(diào)研中，多家企業(yè)表示近年來探索新賽道不僅僅因?yàn)閲鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，更多是源自行業(yè)內(nèi)東莞企業(yè)的過度內(nèi)耗——在畸形的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)下，不得不轉(zhuǎn)型。東莞電子信息產(chǎn)業(yè)若想擺脫路徑依賴?yán)Ь场⑻岣呒焊?jìng)爭(zhēng)力、邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)，未來仍要走很長(zhǎng)的一段路。

東莞博力威公司生產(chǎn)車間中的常溫循環(huán)測(cè)試。圖/企業(yè)供圖

3.企業(yè)挑戰(zhàn)：生存難題和轉(zhuǎn)型方向

從諾基亞時(shí)代到如今的華為和步步高系，從承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到如今的加大對(duì)外投入，東莞經(jīng)歷了一波又一波的電子信息產(chǎn)業(yè)浪潮，見證了各類企業(yè)的到來或離開、生長(zhǎng)或衰敗。

以O(shè)PPO、vivo為代表的龍頭企業(yè)正試圖完成一場(chǎng)艱難的轉(zhuǎn)型：作為全球知名的智能終端制造商，在電子信息產(chǎn)業(yè)消費(fèi)周期下行以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等多重壓力下，高端芯片、核心元器件等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)之路似乎變得愈發(fā)艱難——既要耗費(fèi)大量資金，又不得不面對(duì)技術(shù)的快速迭代。而在飽和的低端機(jī)型市場(chǎng)，和競(jìng)爭(zhēng)激烈的高端機(jī)型市場(chǎng)，若想在產(chǎn)品趨向同質(zhì)化的紅海中實(shí)現(xiàn)差異化創(chuàng)新和創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，也絕非易事。

當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和2008年的金融危機(jī)并不相同，比起周期性改變，更多結(jié)構(gòu)性問題正在發(fā)生，中小企業(yè)，尤其是外向型中小企業(yè)面臨巨大生存壓力，轉(zhuǎn)型任務(wù)緊迫。

如何引領(lǐng)企業(yè)發(fā)力內(nèi)需市場(chǎng)，打造本土品牌；促進(jìn)加工貿(mào)易從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；提升集群優(yōu)勢(shì)，盤活分散空間，以制度創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力；利用東莞近20年的科技創(chuàng)新沉淀，充分吸引人才資源和金融資源，幫助企業(yè)完成技術(shù)突破，尋找新賽道，打造新增長(zhǎng)點(diǎn)等，正在成為東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的艱巨挑戰(zhàn)。

謀新篇：東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來展望

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)已進(jìn)入重構(gòu)變革期，呈現(xiàn)收縮化、區(qū)域化、短鏈化、備份化等新趨勢(shì)。東莞以電子信息制造業(yè)為主體的制造業(yè)承壓劇增。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境以及制造業(yè)“高端回流、低端分流”等多重壓力，對(duì)東莞電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾方面建議：

一是穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能，主動(dòng)發(fā)力“新三樣”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，元宇宙、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)品逐步放量，新型產(chǎn)品創(chuàng)新層出不窮，不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景，改變消費(fèi)行為，創(chuàng)新消費(fèi)模式，釋放信息消費(fèi)對(duì)內(nèi)需潛力的拉動(dòng)作用。

今年上半年，我國智能消費(fèi)品的需求不斷增長(zhǎng)，其中，各類虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備產(chǎn)量同比增長(zhǎng)58%。與此同時(shí)，在電子信息產(chǎn)業(yè)周期性下行背景下，光伏、新能源汽車、鋰離子電池等“新三樣”產(chǎn)品仍以高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色化轉(zhuǎn)型等特征成為產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年上半年，電動(dòng)載人汽車、太陽能電池和鋰電池合計(jì)拉高整體出口增速1.8%。

一方面，要立足東莞良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善配套體系，不斷鞏固提升傳統(tǒng)智能終端產(chǎn)業(yè)，打造新型主流終端產(chǎn)品。穩(wěn)定華為、OPPO、vivo等智能手機(jī)產(chǎn)能，支持智能機(jī)器人、智能傳感器、智能可穿戴設(shè)備、智能健康設(shè)備等硬件產(chǎn)品的研發(fā)和制造，加快新技術(shù)在消費(fèi)類終端的應(yīng)用，升級(jí)拓展智能終端產(chǎn)業(yè)。

另一方面，面對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，瞄準(zhǔn)新能源汽車核心零部件、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)力，打造產(chǎn)業(yè)“新支柱”。要依托制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件裝備的制造為主線，加強(qiáng)儲(chǔ)能材料、動(dòng)力系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件等環(huán)節(jié)研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)汽配企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)新能源汽車龍頭企業(yè)，以龍頭牽引串珠成鏈，推動(dòng)?xùn)|莞電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二是打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)，加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。當(dāng)前，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵材料與元器件、高端電子專用設(shè)備、工業(yè)軟件等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)仍然薄弱。

要全面梳理東莞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，完善“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”的機(jī)制，支持以企業(yè)為主體的制造業(yè)科技創(chuàng)新。依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等科研院所，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中的引領(lǐng)作用，連接“斷點(diǎn)”，疏通“堵點(diǎn)”，提升關(guān)鍵元器件、生產(chǎn)裝備、原材料的自主配套能力，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)、安全可靠的供應(yīng)鏈體系。

三是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，以“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足東莞智能移動(dòng)終端國家先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強(qiáng)企業(yè)梯度培育。支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍作用，牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)，通過“一企一策”等方式協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素資源，推動(dòng)?xùn)|莞電子信息產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)開放合作，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局。在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，東莞要主動(dòng)借助粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，依托傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極融入大灣區(qū)建設(shè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。加強(qiáng)對(duì)外開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)體制，開拓“一帶一路”沿線國家市場(chǎng)，融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

五是強(qiáng)化要素供給，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境和“東莞品牌”。要強(qiáng)化財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策協(xié)同和綜合發(fā)力，優(yōu)化東莞電子信息產(chǎn)業(yè)要素供給和配置，著力解決土地資源低效化、形態(tài)碎片化等問題，探索園區(qū)的集群發(fā)展和差異化分工，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。持續(xù)深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化高端人才的培育引進(jìn)，加大人才保障，完善公共服務(wù)配套和技能培訓(xùn)支撐，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”人才轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，營造灣區(qū)一流發(fā)展環(huán)境，全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”。

（編輯：張燕冬）