孫穎妮　王延春

東莞橫瀝鎮(zhèn)廣東中泰工業(yè)科技股份有限公司。圖/東莞圖庫

在廣東中泰工業(yè)科技股份有限公司（下稱“中泰工業(yè)”）偌大的生產(chǎn)車間里，只有三五個工人在操作機器。在這里，全數(shù)控加工已經(jīng)代替了傳統(tǒng)工藝，以往需要人工操作才能完成的銑床、磨床、換刀等工序，現(xiàn)通過編程即可自動完成。

“過去設計一套汽車連續(xù)模具需要耗時15天至20天，現(xiàn)在用智能設計系統(tǒng)僅需5天至8天?！敝刑┕I(yè)創(chuàng)始人姚小春告訴記者，公司已經(jīng)完成了自動化、信息化，正走向數(shù)字化、智能化。

作為“中國模具制造名鎮(zhèn)”，橫瀝聚集了數(shù)千家模具企業(yè)。橫瀝聚焦東莞“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市戰(zhàn)略，以高端裝備和智能制造為抓手，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，正在提升“模具名鎮(zhèn)”的品牌能量級。

推動模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，橫瀝鼓勵支持企業(yè)參與拓展新能源、5G、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)領域業(yè)務，引進支持發(fā)展一批高端裝備制造、新能源、智慧光電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項目。

橫瀝因“寒溪”“仁和”兩水河涌縱橫交錯而得名。有“活化石”之稱的橫瀝牛墟起源于明末清初，與三水西南、鶴山沙坪、汕尾陸豐并稱廣東“四大牛墟”，至今已有400年歷史，是廣東僅存的牛墟。牛墟文化蘊涵的誠信經(jīng)營、奮發(fā)進取、開放包容的商業(yè)精神讓這里成為一個工業(yè)大鎮(zhèn)。

探尋創(chuàng)新新路子

橫瀝的模具制造起步于上世紀90年代，直到2011年，其依然沒有擺脫“小而散”“低端制造”的狀況，人才缺乏、產(chǎn)品低端等問題越來越突出，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進，就要補齊科技創(chuàng)新這塊“短板”，橫瀝以模具產(chǎn)業(yè)為切入點，走出了自己獨具特色的科技創(chuàng)新路子。

在中泰模具的生產(chǎn)車間，國內(nèi)第一條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“熱成型生產(chǎn)線”正在運行，這條生產(chǎn)線由華中科技大學、重慶汽車研究院與中泰模具合作研發(fā)而成。

與中泰模具一樣，近年來，橫瀝諸多模具企業(yè)都與高校院所進行了合作研發(fā)，為推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要的作用。

一個小城鎮(zhèn)的企業(yè)如何與高校院所對接的？

這要得益于橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)揮的作用。橫瀝鎮(zhèn)政府與上海交通大學、上海教委科技發(fā)展中心、東莞理工學院等7家高校院所和相關(guān)企業(yè)合作建設了創(chuàng)新中心，促進其企業(yè)與高校產(chǎn)學研合作。

“企業(yè)足不出戶就能接觸到院士、教授和博士，請他們?yōu)槲覀兤髽I(yè)做指導，分析情況，解決問題?！睓M瀝一家模具企業(yè)的負責人表示。據(jù)悉，橫瀝鎮(zhèn)已經(jīng)有數(shù)百家模具企業(yè)通過協(xié)同創(chuàng)新中心獲得了科研支持或咨詢服務。

橫瀝模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心的實踐只是橫瀝推動科技合作創(chuàng)新的一個縮影。當前，產(chǎn)學研合作已經(jīng)成為橫瀝全鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級強有力的“助推器”。

近年來，橫瀝堅持走產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的路子，促進科技資源共享，推進產(chǎn)學研合作機制建設，建立校企長效合作機制，推動高校及科研院所與企業(yè)進行對接，充分發(fā)揮高校特派員技術(shù)引領作用，打造產(chǎn)學研企科技創(chuàng)新生態(tài)。

例如，上海交通大學的特派員每月都有固定的時間在橫瀝工作，了解企業(yè)需求，開展公共技術(shù)服務。過去幾年，上海交通大學先后幫助中泰模具等多家公司實現(xiàn)了技術(shù)突破。

科技資源信息共享同樣是橫瀝關(guān)注的問題。松山湖是廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點，聚集了華為終端、中集智谷、生益科技、易事特等一大批行業(yè)龍頭，相應的配套產(chǎn)業(yè)形成了較為完整的生產(chǎn)供應鏈。橫瀝與松山湖生態(tài)園緊緊相鄰，松山湖的工程師和實驗室讓橫瀝的企業(yè)近水樓臺先得月。

數(shù)據(jù)顯示，橫瀝全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率由2020年的50.3%提高至2022年（初報數(shù)）的56.23%。

橫瀝科技創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量的穩(wěn)步增加就是這一努力的見證。2021年以來，通過建立目標企業(yè)庫，培育科技型中心企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專利企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，推動國家高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增長。全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)由2020年的276家發(fā)展到2023年6月的390家；瞪羚企業(yè)比2020年增加了7家，總量達到8家。

當前，制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型風起云涌，橫瀝以推動模具產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入口，走出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新路子。

橫瀝在模具企業(yè)中推廣應用ERP、MES等數(shù)字制造系統(tǒng)，建設數(shù)字化車間，打造了銀寶山新、領益智造、達興模具、快科模具等一批優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用案例，如領益智造開發(fā)使用了“模云產(chǎn)品研發(fā)管理系統(tǒng)+模云智能制造云平臺”，打造了天倬智能裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型透明工廠。

銀寶山新是當?shù)匾患乙源笮途苣＞邽楹诵募夹g(shù)的高科技先進制造企業(yè)。近年來，公司借助數(shù)字化，加速企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進程。如今，公司已實現(xiàn)業(yè)務及生產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)全覆蓋，并較早推動了信息化與自動化的融合。

在數(shù)字化提升方面，公司自研了基于SaaS技術(shù)的智慧模具平臺管理軟件，該平臺包含模具檔案、訂單管理、項目管理、采購管理、生產(chǎn)管理、倉庫管理等各大板塊，可以實時查看到各種生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。

《財經(jīng)智庫》調(diào)研中了解到，在橫瀝，越來越多的制造企業(yè)正借助數(shù)字化技術(shù)彌補生產(chǎn)經(jīng)驗不足，提升其技術(shù)水平。

培育產(chǎn)業(yè)新勢力

面對當前國際環(huán)境動蕩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，橫瀝鎮(zhèn)以“新設備、新空間、新用地、新項目”為抓手，推進重大項目落地，強化政府服務理念和擔當意識，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級，為加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，橫瀝與東莞農(nóng)村商業(yè)銀行達成戰(zhàn)略合作，成立“產(chǎn)業(yè)升級和空間拓展基金”，為“工改工”項目提供金融支持，同時發(fā)力土地收儲整備和升級城市更新改造，動真碰硬，探索破解土地統(tǒng)籌難題，盤活存量用地。

在橫瀝一塊約93畝的工業(yè)用地上，怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目正在抓緊建設。不久的將來，這里將成為橫瀝的智能制造中心之一。

據(jù)悉，該項目總投資約11億元，占地面積93.292畝，建成后可為客戶提供工業(yè)自動化設備、FA工廠自動化零配件一站式采購服務。

重大項目的接連落地，是橫瀝追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的縮影。

對于橫瀝而言，怡合達二期絕不僅僅是新增超10億元投資或20余億元的產(chǎn)值，更為重要的是通過類似項目的落地，帶動更多高新技術(shù)企業(yè)來橫瀝集聚發(fā)展，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

近年來，橫瀝一方面支持本土優(yōu)勢企業(yè)做大做強，另一方面持續(xù)引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力培育新動能。

橫瀝瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的重點環(huán)節(jié)，著力招引四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極對接松山湖高新企業(yè)外溢資源，引進一批智能終端、半導體及集成電路、新能源及高端智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動上市后備企業(yè)、“小巨人”企業(yè)總部落戶。

通過引進新動能、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，橫瀝正努力改變以模具產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)基因，改變小企業(yè)林立卻“獨缺明月”的局面。

橫瀝鎮(zhèn)投資促進中心主任吳軼超表示：“我們以前以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，被人稱為‘滿天星星。接下來會重點引進電子、光電、半導體、智能制造等比較新型的產(chǎn)業(yè)，以此作為主要發(fā)展方向。”

項目是發(fā)展之基，招商是發(fā)展之源，橫瀝在招商引資方面出奇招。橫瀝鎮(zhèn)首先從頂層制度入手，出臺了《橫瀝鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”共享機制實施辦法》《關(guān)于促進橫瀝鎮(zhèn)廠房物業(yè)招商引資獎勵辦法》等系列招商政策，讓村組一級享受企業(yè)稅收分成紅利，充分調(diào)動村（社區(qū)）招商積極性，并給予引進人一定的獎勵激勵，切實發(fā)動社會招商中介參與招商引資，掀起全民招商熱潮。

今年以來，橫瀝鎮(zhèn)主要領導多次組團奔赴深圳、上海、南京、香港等地開展精準招商。招商重點以三大支柱產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和智能制造、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主。截至8月，共招商39次，進行市外招商推介4次。橫瀝還優(yōu)化了項目招引決策效率，創(chuàng)新“以投帶引”“定制廠房”等招商模式，力爭引進一批投資體量大、科技含量高、納稅能力強的“奶牛型”項目。

《財經(jīng)智庫》了解到，目前，橫瀝有市重大項目43個，總投資額約127.93億元。其中重大建設項目28個，總投資約71.89億元；重大預備項目15個，總投資約56.03億元。今年1月至8月，各在建重大項目累計完成投資9.5086億元，同比增長16.63%，完成年度任務目標近九成。

截至2023年8月，橫瀝全鎮(zhèn)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)531家，上市企業(yè)2家，上市后備企業(yè)11家，國家高新技術(shù)企業(yè)390家，國家專精特新“小巨人”3家、省級專精特新76家、瞪羚企業(yè)8家。

然而創(chuàng)新高地亟待土地。橫瀝鎮(zhèn)黨委副書記張超說，過去橫瀝用地規(guī)模巨大，但效益不高，導致新時期已沒有太多可供開發(fā)的土地資源，本地企業(yè)想擴張，外來企業(yè)想進來，都面臨土地緊缺的問題。產(chǎn)業(yè)升級、新動能置換都亟待釋放土地要素。

數(shù)據(jù)顯示，橫瀝土地開發(fā)建設強度目前已超65%，土地瓶頸嚴重制約橫瀝的可持續(xù)發(fā)展。因此，打破土地瓶頸制約已成為橫瀝鎮(zhèn)推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

服務企業(yè)“優(yōu)”無止境

企業(yè)和項目引進來了，能夠留得住、發(fā)展好則與地方政府的服務息息相關(guān)。

去年底，怡合達智能制造供應鏈華南中心二期項目的快速落地就是極致服務精神的體現(xiàn)。

“從項目籌備、選址、審批到招拍掛、建設動工，橫瀝政府提供的‘全生命周期保障服務，最大限度將政策、資源向企業(yè)傾斜，讓項目一路綠燈。”對于項目的快速摘牌落地建設，怡合達人力資源總監(jiān)邵進明感觸頗深。

近年來，不斷探索如何服務好企業(yè)是橫瀝優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲。

橫瀝將“一切服務基層、一切服務企業(yè)、一切服務民生、一切服務投資”作為總方向，從領導掛點服務企業(yè)、協(xié)調(diào)解決訴求問題、政策扶持、搶訂單拓市場等多方面發(fā)力，不斷健全企業(yè)服務工作體系，構(gòu)建企業(yè)服務長效機制。同時，以掛點服務企業(yè)機制為契機，實施定期走訪制度，掌握企業(yè)運行情況，將企業(yè)訴求匯集成冊，靠上協(xié)助解決，實實在在幫助企業(yè)紓難解困；建立“小升規(guī)”企業(yè)成長服務跟蹤機制，每月關(guān)注重點企業(yè)情況，助力企業(yè)發(fā)展。

廣東港建液化氣有限公司（下稱“港建”）對橫瀝鎮(zhèn)想方設法服務企業(yè)的做法感觸頗深。港建坐落于洪奇瀝水道邊，每天長約80米的800噸液化石油氣船都要停靠水江邊碼頭，將液化石油氣卸往儲存罐內(nèi)。不久前，碼頭所在的河堤計劃進行加固施工，將影響船正常靠岸。在橫瀝鎮(zhèn)有關(guān)負責人牽頭下，多方達成一致，在船靠岸時停止施工，解決了港建的一大難題。

服務企業(yè)“優(yōu)”無止境，今年，橫瀝鎮(zhèn)還將全面加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，優(yōu)化跨部門一體化對企服務模式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中的問題。

橫瀝鎮(zhèn)官員表示，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛力空間，橫瀝鎮(zhèn)以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，建立企業(yè)監(jiān)測調(diào)度機制，通過企業(yè)專員服務機制，“一企一策”加大對增速下降和生產(chǎn)經(jīng)營波動較大企業(yè)走訪服務力度，及時主動解決企業(yè)發(fā)展難題。

除了做好服務，過去兩年，橫瀝還通過參展補貼政策，鼓勵、發(fā)動超過350家次企業(yè)參加上海模具展、海絲博覽會、歐洲漢諾威國際金屬板材加工技術(shù)展覽會、日本大阪機械要素展、馬來西亞國際橡塑膠機械暨模具工業(yè)技術(shù)展覽會等等境內(nèi)外有影響力的展會。

在年初，橫瀝召開企業(yè)家座談會。橫瀝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出要真正把企業(yè)家當自家人、把企業(yè)事兒當自家事兒。橫瀝鎮(zhèn)黨委書記葉效懷向企業(yè)家們做出了懇切承諾。

由此優(yōu)化《橫瀝鎮(zhèn)扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資助辦法》，每年安排3500萬元專項資金用于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；開展新一輪“三舊”改造（城市更新）工作，加快打造1768畝國家“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)動工建設100萬平方米產(chǎn)業(yè)空間；推進《橫瀝鎮(zhèn)雍景灣人才公寓配租管理辦法》，為重大項目吸引人才、留住人才營造良好條件等。

“務實，是我們對橫瀝鎮(zhèn)的最大感受?！敝T多企業(yè)對橫瀝作出了這樣的評價。

橫瀝鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局的負責人介紹，橫瀝圍繞先進制造業(yè)、5G、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，充分發(fā)揮東莞市制造業(yè)的基礎實力，推動橫瀝鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端升級，重點圍繞高端裝備制造、新能源、智慧光電等產(chǎn)業(yè)，招引一批大企業(yè)落戶，培育一批有潛力的成長型企業(yè)，為橫瀝高質(zhì)量發(fā)展增添新動能、提供新支撐。

橫瀝正在釋放“鎮(zhèn)”經(jīng)濟的能量。橫瀝鎮(zhèn)只是中國3.9萬個鎮(zhèn)中的“一滴水”，也是中國經(jīng)濟最前沿的制造轉(zhuǎn)型升級的鮮活樣本，這些無數(shù)個村鎮(zhèn)經(jīng)濟支撐了中國經(jīng)濟的車輪。

（實習生曾嘉藝對此文亦有貢獻）