★ 張忠

青島市市南區(qū)人大常委會深入踐行全過程人民民主，聚焦黨委重視、社會關(guān)注和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，突出監(jiān)督工作韌性、剛性、實(shí)效性，著力在正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督上下功夫，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督工作在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

圍繞服務(wù)中心大局強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)升級。一是開展協(xié)同式監(jiān)督。協(xié)同市人大常委會，圍繞山頭公園整治提升、停車場建設(shè)管理、物業(yè)管理、教育高質(zhì)量發(fā)展等開展監(jiān)督。其中，關(guān)于深化集團(tuán)化辦學(xué)改革、推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等建議，轉(zhuǎn)化為區(qū)政府的推進(jìn)舉措。二是開展聯(lián)動(dòng)式監(jiān)督。聯(lián)動(dòng)市人大常委會圍繞相關(guān)議案辦理落實(shí)，聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研、視察和座談活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)議案和相關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)辦理落實(shí)。同時(shí)，與區(qū)人民檢察院聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督司法辦案工作，與區(qū)司法局聯(lián)動(dòng)開展駐點(diǎn)式行政執(zhí)法監(jiān)督，既實(shí)現(xiàn)對法律監(jiān)督部門的履職監(jiān)督，又實(shí)現(xiàn)對有關(guān)部門法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，取得“1＋1>2”的效果。

圍繞增進(jìn)民生福祉強(qiáng)化監(jiān)督，提升群眾生活品質(zhì)。一是堅(jiān)持大抓基層、服務(wù)基層。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施強(qiáng)基層基礎(chǔ)、到基層領(lǐng)干、為基層賦能人大代表在行動(dòng)“三基”工程，組織人大代表每人每次至少入網(wǎng)格聯(lián)系3戶群眾，每人每年至少認(rèn)領(lǐng)1件民生微實(shí)事，通過持續(xù)交流互動(dòng)，既把黨的民主法治精神宣傳到基層，又把基層社區(qū)和群眾情況匯總上來。二是堅(jiān)持實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。堅(jiān)持“大視野、小切口，解決實(shí)際問題”原則，緊扣“一老一小”問題，連續(xù)2年由區(qū)人代會投票決定民生實(shí)事項(xiàng)目，并采取聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)政府辦好民生實(shí)事、兜牢民生底線。三是堅(jiān)持民有所呼、我有所為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，對接政務(wù)熱線、暖南訴辦等群眾訴求表達(dá)平臺，綜合分析網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、熱線焦點(diǎn)，找準(zhǔn)群眾急難愁盼，開展靶向監(jiān)督，清單化、銷號式推動(dòng)存量問題跟蹤督辦，推動(dòng)政府一抓到底，確保人大一督到成。

圍繞議案建議辦理落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，激發(fā)代表履職熱情。一是全流程管理。堅(jiān)持在“提”上把關(guān)、在“辦”上用力、在“督”上加壓、在“評”上求實(shí)，以建議提出和評價(jià)高質(zhì)量推動(dòng)辦理落實(shí)高質(zhì)量。開通直達(dá)市人大常委會和區(qū)委的《代表之聲》直通車，采取常態(tài)化受理、分解、督辦、反饋全鏈條閉環(huán)管理模式，以“小快靈”形式動(dòng)態(tài)反映社情民意，暢通閉會期間建議辦理渠道，讓區(qū)委、區(qū)政府隨時(shí)能夠聽到來自代表的聲音。二是全方位落實(shí)。統(tǒng)籌謀劃線上線下運(yùn)行機(jī)制，將50 個(gè)社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站一一對應(yīng)搭建“云端”代表之家，打通代表與群眾全天候互聯(lián)互通路徑。扎實(shí)開展辦理情況“回頭看”，既辦當(dāng)年、也看往年，確保建議辦結(jié)率、滿意率達(dá)到100%。

圍繞法定職責(zé)履行強(qiáng)化監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)量效率。一是厚植監(jiān)督基礎(chǔ)。找準(zhǔn)調(diào)查研究與人大履職的結(jié)合點(diǎn)，著力在用好調(diào)研方法、提升調(diào)研質(zhì)量上下功夫，采取邀請市社科院等專家團(tuán)隊(duì)參與、走訪調(diào)研與網(wǎng)上調(diào)研相結(jié)合等方式，既要真問題又要好建議，確保調(diào)查研究量質(zhì)齊升。二是保持監(jiān)督剛性。首次以常委會授權(quán)專委會的形式開展專題詢問，優(yōu)勢互補(bǔ)，保持力度、提升密度，讓監(jiān)督形式更加靈活機(jī)動(dòng)。三是提升監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持一屆履職有主線、一年履職有主題、五年履職全貫通，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督清單辦理落實(shí)，一體化推動(dòng)問題清單逐項(xiàng)清零，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)人大監(jiān)督工作高效率運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展。■