王偉峰 姚鵬

莒縣人大常委會以貫徹實施代表法為主線，著力夯實一個基礎(chǔ)、抓好兩個培訓(xùn)、強(qiáng)化三項服務(wù)、開展四項活動、完善五項機(jī)制，聚力構(gòu)建“一二三四五”立體化服務(wù)保障體系，支持和保障代表更好發(fā)揮作用，促進(jìn)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

夯實代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，為代表履職提供基礎(chǔ)保障。建立29處代表聯(lián)絡(luò)總站、147處代表聯(lián)絡(luò)站，確保有陣地、有制度、有活動計劃、有檔案記錄，將代表聯(lián)絡(luò)站打造成為共商政事的議事堂、服務(wù)群眾的連心橋、議案建議的孵化室、能力提升的充電站、履職交流的信息臺。例如，閻莊街道依托當(dāng)門代表聯(lián)絡(luò)總站，組織成立代表調(diào)解工作室，協(xié)助黨委政府化解矛盾糾紛。

抓好人大代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)，為代表履職提供能力保障。針對新代表多的實際情況，充分利用市人大常委會學(xué)習(xí)資源，在全縣設(shè)立21 處分會場，組織五級人大代表集中學(xué)習(xí)，提高代表對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，熟悉掌握執(zhí)行代表職務(wù)的方式方法和程序步驟。先后兩次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任），圍繞人大工作職責(zé)、代表議案建議提報等工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

強(qiáng)化三項服務(wù)，為代表履職提供動力保障。強(qiáng)化常委會組成人員與代表的聯(lián)系，縣人大常委會組成人員分工聯(lián)系縣人大代表，縣人大代表每人至少固定聯(lián)系10名群眾，暢通常委會組成人員與人大代表、人大代表與群眾之間的聯(lián)系渠道。強(qiáng)化代表議案建議提報和辦理，堅持實施代表議案建議提報前置和重點(diǎn)建議辦理督查工作機(jī)制，促進(jìn)代表議案建議數(shù)量、質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)，建立常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系指導(dǎo)制度，并將人大工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好人大工作的積極性。

開展四項活動，為代表履職提供平臺保障。認(rèn)真開展“人大代表在行動”主題實踐活動。結(jié)合全縣工作實際，制定具體方案，動員代表圍繞相關(guān)議題做好群眾意見收集和調(diào)查研究，更好服務(wù)全縣中心工作，確保主題實踐活動成效落到實處。創(chuàng)新開展“三學(xué)三樹”主題實踐活動，即學(xué)政治理論、樹大局意識，學(xué)法律法規(guī)、樹法治意識，學(xué)代表知識、樹履職意識。一年來，各級人大代表先后提出意見建議1046 件，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。協(xié)同開展代表助力中心工作活動。市委市政府發(fā)出“突破莒縣”動員令后，縣人大常委會號召廣大代表，聚焦推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市能級、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、生態(tài)環(huán)境“五個新突破”，積極當(dāng)好宣傳員、戰(zhàn)斗員，積極當(dāng)模范、爭先鋒、作貢獻(xiàn)，凝聚起“突破莒縣”的奮進(jìn)合力。扎實組織開展代表日?；顒?，為代表知情知政提供渠道，提升代表履職能力，切實發(fā)揮代表作用。

建立五項激勵約束機(jī)制，為代表履職提供制度保障。制定《莒縣人民代表大會代表履職守則》，建立代表履職檔案，嚴(yán)格規(guī)范代表履職行為。出臺《莒縣人民代表大會代表向選民述職暫行辦法》，就述職內(nèi)容、述職評議的方法步驟和結(jié)果運(yùn)用等作出明確規(guī)定，將代表履職情況置于群眾監(jiān)督之下。建立人大代表重大事項報告制度，及時報告代表調(diào)入調(diào)出等事項，強(qiáng)化代表紀(jì)律意識。加大對履職優(yōu)秀代表的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳，在《今日莒州》和愛莒縣APP、莒縣人大微信公眾號等平臺上開設(shè)“人大代表在行動”專欄，集中宣傳報道，激發(fā)代表履職熱情。建立優(yōu)秀代表議案建議表揚(yáng)通報制度，調(diào)動代表提出高質(zhì)量議案建議的積極性?！?/p>