劉曉惠

加強政治監(jiān)督，不僅是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，也是推進黨自我革命的重要保障，更是新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特征，要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督實效。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分，更應該深刻領(lǐng)悟政治監(jiān)督的深層含義，以保障國家和社會利益得到維護為前提，以提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，提升企業(yè)運營效率為目的，將政治監(jiān)督納入全面從嚴治黨工作的任務中。

一、政治監(jiān)督工作主要存在問題及難點

一是思想認識需進一步提高，定位“難”。從實際情況看，問題主要集中在對政治監(jiān)督的理解和認識不夠清晰方面。有的對政治監(jiān)督的內(nèi)涵把握不夠精準，認為所有的工作都可以納入政治監(jiān)督；有的不能正確理解“監(jiān)督推動黨中央決策部署落實”的政治內(nèi)涵，錯把日常監(jiān)督工作列為政治監(jiān)督范疇，邊界界定不清晰；有的不能精準界定發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)，把普通管理類問題上綱上線為政治性問題，問題判定存在泛化情況。

二是監(jiān)督手段需進一步完善，舉措“少”。目前實際工作中主要依賴于老思路老辦法開展政治監(jiān)督，如何結(jié)合業(yè)務實際創(chuàng)新方式和舉措，發(fā)現(xiàn)重點問題是目前亟須解決和思考的方面。同時，舉措少一定上也是政治監(jiān)督對象和重點不聚焦造成的，尤其是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”不夠，聚焦重點監(jiān)督任務不夠。政治監(jiān)督一定要見人見事，要監(jiān)督檢查是否結(jié)合職能職責對此項工作進行了安排部署，是否提出具體方法和舉措，是否科學合理，是否取得一定實際效果。

三是業(yè)務水平需進一步提升，能力“弱”。在檢查過程中，因監(jiān)督人員不熟悉業(yè)務知識，也很難發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，有的對政治問題的認定和尺度、策略把握不準確，導致陷入具體業(yè)務檢查上，造成問題的簡單化普通化；有的監(jiān)督檢查完，因業(yè)務不精通，提出問題過于原則化，切入點和著力點不準，成效不明顯。

二、正確理解政治監(jiān)督工作重要性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律，嚴肅政治生活，強化政治監(jiān)督，從根本上扭轉(zhuǎn)和改變了黨領(lǐng)導弱化、黨的觀念淡漠狀況。我們要清晰認識到，政治監(jiān)督是以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨實踐中創(chuàng)造性提出的重要命題，也是我們黨探索自我監(jiān)督和自我革命的創(chuàng)新成果。我們要以總書記關(guān)于政治監(jiān)督的系列論述為主要學習內(nèi)容，對政治監(jiān)督的精神實質(zhì)、精髓要義進行深刻把握和探討思考，從中找到正確的方向方法、路徑舉措，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為政治監(jiān)督的工作質(zhì)效。

三、企業(yè)如何扎實開展政治監(jiān)督工作

突出政治監(jiān)督“主動性”。強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”，我們要堅持把“兩個維護”作為加強政治監(jiān)督的“綱”和“魂”。一是在企業(yè)開展項目式監(jiān)督工作。要有效梳理哪些工作是貫徹落實總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要項目和具體事項，在項目開始時就要主動跟進、靠前監(jiān)督。二是在企業(yè)開展清單式監(jiān)督工作。監(jiān)督哪些工作，哪些工作是重點，要結(jié)合上級指示精神、企業(yè)年度業(yè)務工作任務、黨建工作任務、紀檢工作任務及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，群眾集中反映問題等制定監(jiān)督清單、問題清單、反饋清單和整改清單。在監(jiān)督前做好問題素材的基礎(chǔ)工作，在監(jiān)督中找準問題“病因”，監(jiān)督結(jié)束后及時督促整改，對賬銷號。三是在企業(yè)開展一線監(jiān)督工作。要采取“四不兩直”方式深入一線，深入群眾中，直擊工作一線去摸排，去發(fā)現(xiàn)，去探究，推動完善監(jiān)管措施。

完善政治監(jiān)督“精準性”。要緊盯“關(guān)鍵人”。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》，明確了政治監(jiān)督的重點對象，只有抓住關(guān)鍵少數(shù)，才能破除對“一把手”監(jiān)督難的問題。更要管住“關(guān)鍵事”。要關(guān)注重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴肅查處靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)違紀違法行為，把開展嚴肅整治領(lǐng)導干部利用企業(yè)資源謀取私利問題作為一項重要的政治任務，擺在突出位置，嚴肅查處制度不明確、資源分配不公開造成的以權(quán)謀私、利益輸送、靠企吃企等專項整治工作行為，及時堵住出血點，切實維護國有資產(chǎn)安全。

建立政治監(jiān)督“系統(tǒng)性”。要健全政治監(jiān)督工作機制，對監(jiān)督的內(nèi)容、形式、責任主體、方法程序作出具體規(guī)定，目前很多企業(yè)在政治監(jiān)督機制體制建設完善上還是存在短板和不足的，政治監(jiān)督工作暫未做到有規(guī)可依，有章可循、同時，政治監(jiān)督除機制體制外，還需要系統(tǒng)形成科學的指標體系，將政治監(jiān)督工作具體化、模塊化、系統(tǒng)化，規(guī)范工作流程。當然，各部門間的協(xié)同配合監(jiān)督也是政治監(jiān)督系統(tǒng)化建設的一部分，尤其在企業(yè)中，監(jiān)督措施使用有限，更需要各部門間相互配合，推動監(jiān)督效能的不斷提升。

力求政治監(jiān)督“實效性”。一要以推動黨中央決策部署落地為主要成效。紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真領(lǐng)會精神，履行好其作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的職責使命，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，通過政治監(jiān)督切實推動黨中央決策部署落實落地。二要以貫通全面從嚴治黨“兩個責任”為主要成效。黨要管黨，從嚴治黨是各級黨組織的重大政治責任，要通過政治監(jiān)督，推動各級黨組織，尤其“一把手”要認識到其是履行主體責任的謀劃者、指揮者、實施者，緊盯管黨治黨責任抓監(jiān)督。三要以推動企業(yè)治理效能為主要成效。政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題不是主要目的，發(fā)現(xiàn)問題，整改到位，完善制度，提升治理水平才是最終目的。問題的整改，既考驗政治擔當和政治能力，也考驗企業(yè)治理能力和成效，必須高標準、嚴要求，以壓實責任推動全面整改為主要目的。

（作者單位：山西杏花村汾酒集團有限責任公司）