劉 蜜

湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，使人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新鮮詞匯進(jìn)入到大眾的視野中，這些新技術(shù)不僅為人們的生活提供了諸多的便利，也為國家與社會(huì)的進(jìn)步提供了新的支持。對(duì)于公安偵查而言，人工智能技術(shù)的應(yīng)用有利于提高偵查效率，對(duì)偵查信息與資源進(jìn)行有效整合，也有利于規(guī)范偵查流程，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法。但是在具體實(shí)踐中，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也面臨著諸多的困境，需要公安部門結(jié)合自身實(shí)際情況，提出行之有效的應(yīng)對(duì)策略，以充分發(fā)揮出人工智能在偵查方面的優(yōu)勢和潛能，切實(shí)提升公安工作效能。

一、公安偵查中人工智能的應(yīng)用價(jià)值

（一）實(shí)現(xiàn)偵查信息和資源的有效整合

近年來，我國公安機(jī)關(guān)主要是利用互聯(lián)網(wǎng)手段從企業(yè)、銀行、移動(dòng)運(yùn)營商等渠道獲取個(gè)人身份信息、車輛卡口數(shù)據(jù)等，而通過在公安偵查中有效運(yùn)用人工智能技術(shù)，能夠獲取到一些開放式的場景對(duì)人、物、車輛等方面的管理信息，然后加以整理、匯總、分析，作為公安偵查的重要依據(jù)。在公安偵查過程中，人工智能數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)能夠彌補(bǔ)以往單一的身份信息查詢方式，即利用人臉識(shí)別技術(shù)、指紋對(duì)比技術(shù)、車輛識(shí)別技術(shù)與天網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，為刑事案件的審查、立案等提供必要的支持，還能夠更好地明確管轄問題［1］。此外，對(duì)于信息的處理，可以借助人工智能將人、物、車輛三種公安管理對(duì)象關(guān)聯(lián)在一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的智能化收集與整合，從而有助于案件快速檢索和定位，并提高破案的精準(zhǔn)性?？梢哉f，人工智能的應(yīng)用能夠更加全面地整合偵查數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步縮小偵查范圍，有助于明確偵查方向，準(zhǔn)確鎖定目標(biāo)，從而縮短破案時(shí)間，促進(jìn)訴訟工作的高效開展。

（二）利用人工智能識(shí)別技術(shù)，提高偵查效率

通常而言，人們主要是通過視覺來認(rèn)識(shí)事物并獲得相應(yīng)的信息，當(dāng)前日常生活中大多數(shù)場景都引入了人工智能識(shí)別技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)人臉、物品及車輛等方面的識(shí)別，該技術(shù)最早在2017 年前就已經(jīng)應(yīng)用到公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作當(dāng)中，通過云端計(jì)算大數(shù)據(jù)、視頻智能分析技術(shù)等先進(jìn)科技手段的應(yīng)用，既實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城市視頻資源聯(lián)網(wǎng)，還能夠?qū)Ω咔逡曨l進(jìn)行智能化分析，提供視頻文件分析、視頻摘要分析、以圖搜圖、人臉識(shí)別及虛擬卡口等綜合性的服務(wù)。目前足跡與指紋等生物特征的對(duì)比識(shí)別技術(shù)已經(jīng)在公安偵查中得到較為廣泛的應(yīng)用，多用于識(shí)別犯罪現(xiàn)場勘查中搜集到的物品［2］。一般刑事犯罪現(xiàn)場會(huì)留下一些具有明顯生物指向的實(shí)在物，如：指紋、血跡、手印、體液等，而現(xiàn)場勘查作為刑事偵查中必不可少的一環(huán)，通過對(duì)比識(shí)別案發(fā)現(xiàn)場搜集到的物品，然后將相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳到公安機(jī)關(guān)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫之中，能夠生成與案件有關(guān)的情報(bào)信息網(wǎng)，以便偵查人員更加高效地開展偵查工作，明確犯罪嫌疑人，找到偵查和調(diào)查方向，還能夠作為案情分析、決定案件是否并案偵查等方面的依據(jù)，在這一過程中，通過充分發(fā)揮人工智能視覺分析技術(shù)的作用，有利于顯著提高偵查效果。此外，以往的視頻監(jiān)控主要用于視頻存儲(chǔ)、回放及其他視頻之間的互通互聯(lián)，然而不能進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，而人工智能具備更強(qiáng)的計(jì)算能力及更高的場景化數(shù)據(jù)與問題解決能力，從而實(shí)現(xiàn)信息研判的科學(xué)化與精準(zhǔn)化。

（三）規(guī)范偵查流程，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法

在公安偵查中運(yùn)用人工智能，能夠結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī)來對(duì)案件的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置、時(shí)效進(jìn)行提示，從而讓偵查人員有所預(yù)警，實(shí)現(xiàn)依法辦案。例如，可依據(jù)刑事強(qiáng)制措施中不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)時(shí)間提示節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置，包括刑事拘留中的24 小時(shí)詢問、24 小時(shí)送看守所等，從而促使偵查人員形成程序正義的理念，并通過融入數(shù)據(jù)監(jiān)督，讓偵查人員樹立正確的證據(jù)意識(shí)，提高對(duì)刑事訴訟程序的重視程度，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)法。

二、公安偵查中人工智能應(yīng)用面臨的困境

（一）偵查人員的綜合素質(zhì)有待提升

在信息時(shí)代背景下，我國已經(jīng)將人工智能的發(fā)展放到了國家戰(zhàn)略層面，該技術(shù)在各行業(yè)的應(yīng)用有著非常光明的發(fā)展前景。然而，隨著人工智能的迅猛發(fā)展，在我國公安機(jī)關(guān)內(nèi)部卻逐漸暴露出發(fā)展不充分和不平衡等問題，尤其是該技術(shù)與偵查人員的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平表現(xiàn)出較大的矛盾，這無疑對(duì)實(shí)際警務(wù)效能造成較大的影響。同時(shí)現(xiàn)階段人工智能技術(shù)在發(fā)展應(yīng)用方面，實(shí)際上仍處于初級(jí)階段，僅在部分行業(yè)中得到有效推廣應(yīng)用，對(duì)當(dāng)前公安偵查工作開展起到的幫助作用較為有限［3］。同時(shí)，要想保證人工智能在公安偵查中的有效應(yīng)用，當(dāng)下的首要任務(wù)是培養(yǎng)更多專業(yè)型、高素質(zhì)的人工智能技術(shù)應(yīng)用人才，然而我國當(dāng)前在這方面的起步相對(duì)較晚，相關(guān)師資力量配備、課程體系建設(shè)等都存在著一定不足，這就導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)人才非常短缺。

（二）設(shè)備更新和信息數(shù)據(jù)處理不夠及時(shí)

現(xiàn)如今，公安偵查中運(yùn)用人工智能已經(jīng)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，然而隨著人工智能技術(shù)水平的不斷提高，對(duì)人工智能配置的相關(guān)設(shè)備提出了更高的要求，但是由于目前很多公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人工智能發(fā)展存在不平衡的問題，主要表現(xiàn)為：實(shí)踐中對(duì)人工智能應(yīng)用不夠重視，缺乏足夠的資金支撐等，導(dǎo)致人工智能在公安偵查中的更新速度較為緩慢，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，難以及時(shí)更新先進(jìn)的人工智能設(shè)備，甚至無法配置齊全相關(guān)設(shè)備，這就在很大程度上限制了人工智能技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢的發(fā)揮，從而難以獲得理想的偵查效果。

同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)人工智能的正常運(yùn)行，離不開信息技術(shù)的支持，還要保障自身系統(tǒng)中各種數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)等方面的安全可靠。然而在具體實(shí)踐中，這些數(shù)據(jù)安全面臨著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上影響人工智能的應(yīng)用。此外，在公安偵查過程中應(yīng)用人工智能時(shí)，由于不同地區(qū)的需求、使用標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支持、使用端口安全等多方面因素的影響，導(dǎo)致難以構(gòu)建起一個(gè)統(tǒng)一的人工智能數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，即使有的地區(qū)建立了人工智能設(shè)備，但在信息共享過程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、泄漏等問題，再加上人工智能的應(yīng)用需要投入大量的資金成本，而很多技術(shù)也不夠成熟，從而限制了人工智能優(yōu)勢的正常發(fā)揮［4］。

（三）偵查權(quán)擴(kuò)張顯現(xiàn)，損害公眾合法權(quán)益

在人工智能迅速發(fā)展的背景下，公安偵查工作開展正面臨著前所未有的變革，該技術(shù)不僅助推公安偵查工作進(jìn)入一個(gè)全新的階段，還使得其傳統(tǒng)權(quán)力架構(gòu)受到很大的沖擊。即通過有效運(yùn)用人工智能技術(shù)，能夠促進(jìn)公安偵查工作更加科學(xué)化、合理化地開展，但也會(huì)致使偵查權(quán)存在擴(kuò)張的可能，造成這一情形發(fā)生的主要原因在于：人工智能系統(tǒng)需要收集大量的數(shù)據(jù)信息，并對(duì)這些數(shù)據(jù)信息展開分析，從中獲取有價(jià)值的信息。如：公安機(jī)關(guān)利用人工智能對(duì)與案件相關(guān)的各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和整理，以作為研判的依據(jù)。但是在這一過程中，難以避免會(huì)侵犯公眾的個(gè)人隱私，主要體現(xiàn)為：有的偵查人員的心態(tài)不端正，隨意窺探公眾的隱私，或是為了自身私利而擅自使用數(shù)據(jù)庫獲取公眾的個(gè)人信息等。此外，人工智能在實(shí)際應(yīng)用中也表現(xiàn)出一些新的問題，例如，部分相關(guān)人員對(duì)于偵查權(quán)的應(yīng)用表現(xiàn)出越軌的現(xiàn)象，并將責(zé)任推諉到人工智能系統(tǒng)存在問題上面；又如：在偵查過程中，由于法律法規(guī)難以對(duì)案件信息做出規(guī)范管理，使得公安偵查出現(xiàn)盲目擴(kuò)張，對(duì)部分公眾群體的權(quán)益造成損害。

三、公安偵查中人工智能的有效應(yīng)用策略

（一）提高公安偵查人員的人工智能應(yīng)用水平

為能夠?qū)⑷斯ぶ悄苡行н\(yùn)用到公安偵查實(shí)戰(zhàn)中，達(dá)到“科技強(qiáng)警”的目的，公安機(jī)關(guān)必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立開放的理念，重視與其他相關(guān)部門之間的合作，構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)的偵查人才隊(duì)伍，也就是加強(qiáng)警企合作，對(duì)社會(huì)中企業(yè)、事業(yè)單位等的數(shù)據(jù)優(yōu)勢展開綜合性應(yīng)用，并充分應(yīng)用高科技企業(yè)在資源方面存在的優(yōu)勢，重視對(duì)高級(jí)偵查人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)及合作共贏［5］。如：某地公安機(jī)關(guān)通過與華為、其他高新技術(shù)企業(yè)、高校研究所共同成立“智慧新警務(wù)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，邀請(qǐng)專家進(jìn)行人工智能方面的應(yīng)用指導(dǎo)，促進(jìn)各類人工智能技術(shù)應(yīng)用的有效融合，并落實(shí)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查人員的教育培訓(xùn)，使之能夠充分掌握這些先進(jìn)的人工智能技術(shù)與平臺(tái)，并能夠有效運(yùn)用到實(shí)戰(zhàn)之中，從而切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)偵查作戰(zhàn)能力。

（二）實(shí)時(shí)更新信息化數(shù)據(jù)，構(gòu)建全國統(tǒng)一警綜平臺(tái)

針對(duì)我國各地公安機(jī)關(guān)由于需求、使用標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支持等存在較大差異的情況，實(shí)現(xiàn)各公安機(jī)構(gòu)的資源共享，提高公安機(jī)關(guān)偵查水平，實(shí)現(xiàn)合作共贏，避免各自為政問題的發(fā)生，必須充分利用人工智能技術(shù)來構(gòu)建統(tǒng)一、完善的警綜大數(shù)據(jù)平臺(tái)。也就是先對(duì)各地公安機(jī)關(guān)擁有的資源進(jìn)行收集和整合，然后將有價(jià)值的數(shù)據(jù)傳輸至共享端，從而更好地發(fā)揮出人工智能在公安偵查階段的效用。同時(shí)，可由國家級(jí)公安部牽頭全國各地公安機(jī)關(guān)，共同構(gòu)建統(tǒng)一的警綜大數(shù)據(jù)平臺(tái)，然后組織專業(yè)人員對(duì)這一平臺(tái)進(jìn)行全面維護(hù)、實(shí)時(shí)更新與管理，保證警綜平臺(tái)的安全可靠運(yùn)行，還可將一些有參考價(jià)值的案例發(fā)到各地公安機(jī)關(guān)作為參考，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，從而解決一些公安機(jī)關(guān)由于經(jīng)費(fèi)欠缺而難以順利運(yùn)用人工智能的問題，幫助其及時(shí)解決相同偵查案件中遇到的問題，最終為偵查過程中更好地打擊犯罪和預(yù)防犯罪提供良好的服務(wù)。

針對(duì)公安偵查中遇到的各種問題，需要抓住人工智能在偵查階段適用的契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，提升偵查人員對(duì)人工智能技術(shù)的應(yīng)用能力，并持續(xù)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的深度，尤其是要注重解決人工智能在偵查過程中可能發(fā)生的安全問題，對(duì)此，公安機(jī)關(guān)需要從技術(shù)層面出發(fā)，不斷優(yōu)化和完善人工智能技術(shù)，保證該技術(shù)在偵查階段使用中信息的傳輸、存儲(chǔ)及共享的安全性、可靠性，還需增強(qiáng)偵查人員的安全意識(shí)，促使其樹立安全、合理的使用觀念，制定有效的責(zé)任追究機(jī)制，明確劃分個(gè)人信息的使用規(guī)范，如果出現(xiàn)問題，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予一定的懲罰措施。

（三）建設(shè)配套的管理體制，優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)

一方面，完善配套管理機(jī)制。制度是工作開展必須遵守的依據(jù)，能夠保證人工智能的順利、有效運(yùn)用，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷等問題。具體需要做到以下幾點(diǎn)：1．制定備案制度，在偵查過程中需要使用人工智能設(shè)備獲取信息時(shí)，相關(guān)人員需要先完成備案，避免人員私自、隨便獲取信息；2．制定權(quán)責(zé)統(tǒng)一制度，即提出統(tǒng)一、合理的使用規(guī)范與行為準(zhǔn)則，確定禁止事項(xiàng)，如果有偵查人員做出違反規(guī)定的行為且造成嚴(yán)重后果，必須及時(shí)問責(zé)，給予嚴(yán)厲的懲處，從而有效避免人工智能數(shù)據(jù)系統(tǒng)被偵查人員誤用或是濫用，保護(hù)信息數(shù)據(jù)的安全性［6］；3．采取第三方參與的監(jiān)管模式。為實(shí)現(xiàn)人工智能應(yīng)用的公開化和透明化，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立專門的監(jiān)管部門對(duì)人工智能系統(tǒng)和安全系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

另一方面，優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)。為能夠保證公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)使用與保障權(quán)利之間處于平衡狀態(tài)，就必須及時(shí)建立健全法律法規(guī)，具體包括：1．保障偵查權(quán)得以順利實(shí)施，在法律層面予以支持引導(dǎo)，讓公眾乃至整個(gè)社會(huì)群體配合偵查工作，保證偵查權(quán)的有效與合法使用，以更好地維護(hù)國家秩序的穩(wěn)定，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。同時(shí)，還需將偵查權(quán)的行使與偵查工作的開展進(jìn)行有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)偵查效能最大化，保證相關(guān)偵查行為妥當(dāng)合理；2．規(guī)范偵查權(quán)的行使，即在原有的法律法規(guī)賦予公眾的權(quán)利架構(gòu)中，增加人工智能時(shí)代公眾新的權(quán)利訴求，且要求在公安偵查階段必須對(duì)這一權(quán)利訴求進(jìn)行充分考量，有效保障公眾的權(quán)利。此外，還需在法律層面明確偵查權(quán)違法應(yīng)用相關(guān)的民事、刑事責(zé)任，加大懲罰和問責(zé)力度，從而有效監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的偵查行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾各項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)。

四、結(jié)語

在信息化時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的公安偵查模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代發(fā)展的需求，所以各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)到人工智能技術(shù)的應(yīng)用意義，結(jié)合自身實(shí)際情況，將該技術(shù)有效引入到偵查階段之中，進(jìn)一步加快實(shí)施科技強(qiáng)警的步伐，從而提高自身的偵查實(shí)力。