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高鐵網(wǎng)絡(luò)對城市環(huán)境污染的影響效應(yīng)及作用機制研究

2023-09-06 00:33:08潘麗群
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染高鐵效應(yīng)

潘麗群

(廣州大學(xué),廣東 廣州 510006)

一、問題的提出

黨的二十大報告指出,要深入推進環(huán)境污染防治,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),促進人與自然和諧共生。高鐵是我國經(jīng)濟建設(shè)的巨大成就之一,我國已成功建設(shè)了世界上規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的高速鐵路網(wǎng),高鐵商業(yè)運營速度最快、運營網(wǎng)絡(luò)通達水平最高、運營里程最長。2016年7月,國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,勾畫新時期“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的宏偉藍圖。2022 年,我國高鐵營業(yè)里程已達4.2 萬公里,超過全國鐵路總運營里程的四分之一,預(yù)計到2025 年,我國高鐵通車?yán)锍虒⑦_4.9 萬公里,逐漸形成巨大而稠密的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。從城市是否接入高鐵網(wǎng)絡(luò)來看,相較于非高鐵城市(即沒有接入高鐵網(wǎng)絡(luò)未開通高鐵的城市),高鐵城市(即接入高鐵網(wǎng)絡(luò)開通高鐵的城市)在高鐵開通后與其他城市的可達性顯著提升。高鐵開通方便了人們的外出旅游、探親等,同時也降低了出行成本。因此,城市接入高鐵網(wǎng)絡(luò)后,會顯著增加城市內(nèi)部的人口流量。高鐵是一種重要的綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施,其對城市環(huán)境污染的影響效應(yīng)及作用機制值得深入研究。現(xiàn)有研究認(rèn)為,高鐵網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了顯著的以縮短運輸時間和拉近空間距離為主要表現(xiàn)的時空壓縮效應(yīng),極大地提高了區(qū)域可達性,可有效降低要素在不同區(qū)域間流動的成本,對航空、汽車等高能耗交通運輸方式具有較強的替代作用,因高鐵綠色出行比重的提升,直接降低了城市環(huán)境污染水平。與此同時,可達性的提升促進了要素的流動,提高了資源配置效率,改變了區(qū)域經(jīng)濟分布格局,有利于產(chǎn)生集聚效應(yīng),進而提高城市綠色創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式,減少城市環(huán)境污染[1-4]。

網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是高鐵網(wǎng)絡(luò)影響城市發(fā)展的重要作用機制。社會經(jīng)濟活動在空間上的組織方式可以從分布和連接兩個角度進行分析。分布是指經(jīng)濟活動在空間上的不同密集度狀態(tài),主要體現(xiàn)為生產(chǎn)或消費的集聚,通過集聚效應(yīng)影響城市發(fā)展;連接是集聚點之間相互作用的方式與狀態(tài),主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)連接的中心性和所在不同類別網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模,通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)影響城市發(fā)展。城市間相互作用、各種功能相互聯(lián)系可以產(chǎn)生城市網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),城市間功能網(wǎng)絡(luò)可以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和互補效應(yīng)[5]。通過城市網(wǎng)絡(luò)的相互作用,中小城市可以通過更好地嵌入城市網(wǎng)絡(luò)獲得大城市的優(yōu)勢,大城市也不必承受因經(jīng)濟密集度過大而帶來的集聚不經(jīng)濟[6]。高鐵城市網(wǎng)絡(luò)通過高速鐵路將城市連接在一起,對社會經(jīng)濟活動的空間組織方式產(chǎn)生了時空壓縮效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。高鐵網(wǎng)絡(luò)重塑了我國城市之間的連接,隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)建設(shè),高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及其效應(yīng)也會進一步擴大和提升,而城市在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的位置,也會影響高鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的發(fā)揮。那么,城市在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的屬性將會如何影響其環(huán)境污染水平?影響機制又是如何?這些問題需要從空間網(wǎng)絡(luò)連接的視角展開研究。

既有研究主要集中在高鐵開通與否對城市環(huán)境污染的影響等方面[3,7-12],且學(xué)界關(guān)于高鐵對城市環(huán)境的影響效應(yīng)并無一致結(jié)論。少量與高鐵網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的研究,也未基于高鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)展開較為全面的機制探討。本文使用2003—2019 年我國285 個城市的面板數(shù)據(jù),分析高鐵對城市環(huán)境污染的影響,從是否接入高鐵網(wǎng)絡(luò)進行考察,同時計算高鐵網(wǎng)絡(luò)中心度,分析高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對環(huán)境污染的影響及作用機制。本文可能的邊際貢獻主要在于兩個方面:其一,相較于以往文獻聚焦高鐵開通的研究,本文從是否接入高鐵網(wǎng)絡(luò)和高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量雙重視角考察高鐵網(wǎng)絡(luò)對城市環(huán)境的影響效應(yīng)。其二,基于高鐵網(wǎng)絡(luò),從網(wǎng)絡(luò)中心度出發(fā),探討高鐵網(wǎng)絡(luò)形成的創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)對城市環(huán)境污染的作用機制。

二、文獻綜述

(一)高鐵效應(yīng)

既有研究中,學(xué)者主要關(guān)注高鐵與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和科技創(chuàng)新之間的關(guān)系。在經(jīng)濟發(fā)展方面:王雨飛[13]運用空間計量模型和超制圖學(xué)檢驗了高鐵開通對經(jīng)濟發(fā)展的增長效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng);Martín[14]研究了1990—2025年高速鐵路到達西班牙所產(chǎn)生的跨地區(qū)變化分布,指出這期間城市可達性將逐步提高,空間分布會在全境范圍內(nèi)發(fā)生變化。此外,董艷梅[15]采用PSM-DID 方法對高鐵建設(shè)的就業(yè)效應(yīng)進行了實證研究,結(jié)果表明,高鐵建設(shè)提高了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平,且高鐵建設(shè)對我國東中部地區(qū)和大城市的就業(yè)影響尤為顯著。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面:張夢婷[16]選取1999—2011 年的城市數(shù)據(jù),驗證了高鐵開通產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)會對外圍城市企業(yè)生產(chǎn)率帶來負向影響,進而導(dǎo)致地區(qū)間發(fā)展不平衡。在科技創(chuàng)新方面:易巍[17]考察了我國高校知識在城市間的流動情況,從交通設(shè)施角度,論證了高鐵帶來的時空壓縮效應(yīng),進而提出引導(dǎo)知識從學(xué)術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域、拓寬科技服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓渠道、加強學(xué)術(shù)交流、促進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等建議;王春楊[18]論證了高鐵建設(shè)可通過降低人力資本遷移成本影響人力資源跨區(qū)域流動,進而帶動區(qū)域創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)演變,最終促進我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

(二)環(huán)境污染的影響因素

既有研究主要從外商直接投資(FDI)、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等角度探討城市環(huán)境污染的影響因素。如:龔夢琪[19]從雙向FDI協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進視角進行的研究表明,我國雙向FDI協(xié)調(diào)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的提升有利于抑制環(huán)境污染。楊小東[20]運用動態(tài)空間杜賓模型,論證了城市創(chuàng)新行為和財政分權(quán)對環(huán)境污染有抑制作用。逯進[21]從人力資本和技術(shù)創(chuàng)新兩方面對環(huán)境污染進行了實證研究,結(jié)果表明,人力資本和技術(shù)創(chuàng)新對環(huán)境污染有顯著的負效應(yīng),同時兩者存在協(xié)同效應(yīng),當(dāng)跨越各自門檻值之后,隨著協(xié)同效應(yīng)的增強,其對環(huán)境污染的抑制效應(yīng)更強。

(三)高鐵與環(huán)境污染

目前學(xué)界關(guān)于高鐵對環(huán)境污染的影響研究結(jié)論并不一致。部分研究表明,高鐵開通加重了城市環(huán)境污染。如:Chen[10]分析了低成本航空公司擴張和高鐵網(wǎng)絡(luò)擴張的二氧化碳排放情況,研究結(jié)果表明,雖然高鐵以乘客-公里衡量的排放效率更高,但相較于低成本航空公司網(wǎng)絡(luò)擴張,高鐵網(wǎng)絡(luò)擴張會導(dǎo)致更多的二氧化碳排放總量。只有當(dāng)小城市高鐵擴張更接近現(xiàn)有的高鐵網(wǎng)絡(luò),居民有相當(dāng)大的出行需求時,高鐵網(wǎng)絡(luò)擴張才能帶來更少的二氧化碳總排放。Bueno[9]采用簡化的生命周期評價方法,分析了西班牙巴斯克地區(qū)高速鐵路項目對降低能源消耗和減緩氣候變化的影響,計算了基礎(chǔ)設(shè)施服役年限(60年)的二氧化碳排放量和能耗削減量,結(jié)果表明,即使在最樂觀的情況下,也無法補償該基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護期間的二氧化碳排放量。羅能生[8]將社會網(wǎng)絡(luò)分析和空間杜賓模型結(jié)合起來進行的研究表明,高鐵網(wǎng)絡(luò)會在一定程度上加劇城市生態(tài)不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。

還有部分研究表明,高鐵開通可降低城市環(huán)境污染水平。如:祝樹金[3]運用雙重差分模型分析了城市開通高鐵可以有效降低環(huán)境污染程度。Guo[11]利用圖論構(gòu)造了一個反映城市高鐵網(wǎng)絡(luò)可達性不斷演化的數(shù)據(jù)集,研究表明高鐵網(wǎng)絡(luò)中心度較高的城市工業(yè)水污染更少,高技能勞動力的再配置導(dǎo)致技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和清潔型產(chǎn)業(yè)在高鐵中心度較高的城市集聚,開通高鐵有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。Rungskunroch[12]從生命周期角度探討高鐵網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟發(fā)展的影響,通過分析5個國家的高鐵網(wǎng)絡(luò),利用生命周期評價方法和生命周期成本模型,得出高鐵網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境污染有抑制作用的結(jié)論,并認(rèn)為這與環(huán)境友好型鐵路車輛設(shè)計、可持續(xù)發(fā)展和綠色能源網(wǎng)格相關(guān)的扶持政策有關(guān)。王群勇[7]將高鐵開通的經(jīng)濟效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)相結(jié)合,將污染排放及能源效率作為被解釋變量,驗證了高鐵開通既能在環(huán)保層面實現(xiàn)污染減排,又能在經(jīng)濟層面實現(xiàn)提質(zhì)增效。

綜上,目前學(xué)界對于高鐵開通對城市環(huán)境污染的影響尚無一致結(jié)論,且既有文獻多聚焦于高鐵開通與否的效應(yīng)考察,缺少對接入高鐵網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量效應(yīng)評估,亦缺少對高鐵網(wǎng)絡(luò)影響城市環(huán)境的作用機制探討。本文使用2003—2019年我國285個地級市的城市面板數(shù)據(jù),分析接入高鐵網(wǎng)絡(luò)及高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對城市環(huán)境污染的影響,并進一步探討高鐵網(wǎng)絡(luò)影響城市環(huán)境污染的作用機制。

三、理論分析

首先,高鐵通車能夠提高我國城市客運能力,改變居民出行方式。高鐵作為一種新型交通運輸方式,其最大的特點是綠色、環(huán)保、高效。高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷擴展將拓展居民交通出行方式的選擇范圍,同時降低使用傳統(tǒng)交通工具所造成的化石能源依賴程度[20]。例如,高速鐵路機車運行能夠取代傳統(tǒng)的燃油發(fā)動機,顯著減少二氧化硫等污染型尾氣排放。高鐵的便捷性還可以降低居民對傳統(tǒng)車輛等常規(guī)出行方式的依賴度,將出行方式從以化石能源為燃料的車輛轉(zhuǎn)換為以低碳、安全和舒適為主要特征的高鐵,進而有利于達到節(jié)能減排目標(biāo)[21]。其次,高鐵建成通車將會對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來一定沖擊,改變城市原有的能源消費結(jié)構(gòu)。高鐵開通所產(chǎn)生的客流量集聚效應(yīng),有利于增強當(dāng)?shù)匕l(fā)展高端服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢,特別是對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品質(zhì)產(chǎn)生積極影響,促進與之相關(guān)聯(lián)的居民生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。而上述新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將會“擠出”城市中原有的高污染行業(yè),使產(chǎn)業(yè)層面上的“去污染化”現(xiàn)象更加突出[22]。旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,需要依托良好的自然環(huán)境,這將促使各地“關(guān)停并轉(zhuǎn)”高污染產(chǎn)業(yè),促進高排放行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。最后,高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將進一步提高城市開放程度,為城市吸引高質(zhì)量投資創(chuàng)造有利條件。高鐵作為居民中長途旅行的主要方式,可以加快人口流動速度,從而有助于增強城市吸引人口流入能力[23]。這一過程通常會出現(xiàn)高端服務(wù)業(yè)的聚集,有利于提升城市知名度。因此,高鐵網(wǎng)絡(luò)的形成對提高國內(nèi)城市環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

此外,一些學(xué)者通過研究發(fā)現(xiàn),綠色技術(shù)創(chuàng)新在推動經(jīng)濟增長的同時,能夠持續(xù)提高城市環(huán)境質(zhì)量。而高鐵的開通,在為企業(yè)科技創(chuàng)新活動和創(chuàng)新要素流入創(chuàng)造良好環(huán)境的同時,還有助于改善城市營商環(huán)境,進而帶動城市綠色技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排能力的增強[24]。密集的高鐵網(wǎng)絡(luò),有助于城市有效促進城市間開放式創(chuàng)新模式的形成。具體來說,各類城市借助高鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),能夠有效推動城市間創(chuàng)新要素流動,增強城市創(chuàng)新效應(yīng)[25-26]。同時,創(chuàng)新型人才的居留意愿,通常會受城市交通基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的影響,而高鐵開通會為城市進一步產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)提供便利條件,特別是有利于吸引高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和高端科技研發(fā)人員流入[18,27],進而會對區(qū)域內(nèi)綠色、低碳技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用發(fā)揮正向作用。由此可見,高鐵開通能夠通過增強城市創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng),帶動城市實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,進而抑制城市環(huán)境污染。

四、模型構(gòu)建與變量說明

(一)模型構(gòu)建

為研究高鐵網(wǎng)絡(luò)對城市環(huán)境污染的影響,本文將高鐵開通視為準(zhǔn)自然實驗,使用多期DID 模型進行實證研究,模型基本形式如下:

其中:Yit表示城市i 在年份t 的環(huán)境污染綜合指數(shù);HSRit表示城市i 在年份t 的高鐵開通情況,并且HSRit= treati×postit,若i城市開通高鐵則treati取值為1,否則取值為0(即將高鐵開通城市作為處理組,將高鐵未開通城市作為對照組),若i城市在t年開通高鐵,則t年之前年份postit取值為0,t年及之后年份postit取值為1;Xit表示一系列控制變量,控制其他因素對環(huán)境污染的影響;μi表示個體固定效應(yīng),νt表示時間固定效應(yīng),εit表示隨機干擾項。

為進一步檢驗高鐵網(wǎng)絡(luò)對城市環(huán)境污染的影響,本文使用度數(shù)中心度和中間中心度來衡量高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,構(gòu)建雙向固定效應(yīng)模型,模型基本形式如下:其中:Yit表示環(huán)境污染綜合指數(shù);DCit表示高鐵的度數(shù)中心度;BCit表示高鐵的中間中心度;Xit表示一系列控制變量,控制其他因素對環(huán)境污染的影響;μi表示個體固定效應(yīng),νt表示時間固定效應(yīng),εit表示隨機干擾項。

(二)變量選取與說明

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為環(huán)境污染綜合指數(shù)。污染物排放量能夠較好地衡量城市的環(huán)境污染水平,且相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)較為完整。既有研究中,部分學(xué)者使用單一的污染物排放量指標(biāo)來衡量污染水平,使用較多的是工業(yè)二氧化硫排放量,也有部分學(xué)者使用綜合指數(shù)來衡量城市環(huán)境污染程度。本文使用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙粉塵排放量測度城市污染水平,并將通過熵值法計算得出的環(huán)境污染綜合指數(shù)作為被解釋變量。計算方法如下:一是對指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式為二是計算城市i在t年時在第s項指標(biāo)中的比重pist,其中0 ≤l'ist≤1;三是計算第s項指標(biāo)的熵權(quán)四是計算第s項指標(biāo)的權(quán)重;五是計算環(huán)境污染綜合指數(shù)

2.解釋變量。本文的解釋變量為高鐵開通和高鐵網(wǎng)絡(luò)。一是高鐵開通(HSRit=treati×postit,其中treati和postit的取值如前所述)??紤]到高鐵開通如果接近年末,則其帶來的效益和對環(huán)境污染的影響在當(dāng)年不能得到充分體現(xiàn),故本文將在上半年開通高鐵的城市視為高鐵在當(dāng)年開通,而將在下半年開通高鐵的城市視為滯后一年開通高鐵。二是高鐵網(wǎng)絡(luò)。本文使用Ucinet 軟件計算得到度數(shù)中心度和中間中心度,并以此衡量高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。國家規(guī)劃了“八縱八橫”的高速鐵路發(fā)展藍圖,學(xué)界需更加具體地從網(wǎng)絡(luò)角度研究不同城市的高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對城市環(huán)境污染產(chǎn)生的不同影響。通過使用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法能夠測度不同城市在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的重要性,豐富城市開通高鐵對其環(huán)境污染的相關(guān)研究。

度數(shù)中心度常被用來測度網(wǎng)絡(luò)中與某一節(jié)點直接相連的節(jié)點數(shù)量。在高鐵網(wǎng)絡(luò)中,節(jié)點城市的度數(shù)中心度越大,表明與它有高鐵相連的城市越多,其在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的地位就越重要,獲取和整合網(wǎng)絡(luò)資源的能力就越強,越能獲得重要的資源來提升城市發(fā)展水平,有效減少環(huán)境污染。度數(shù)中心度DCi的具體計算公式為其中kij代表i城市與其他節(jié)點城市j直接相連的個數(shù),n為節(jié)點城市數(shù)量。

中間中心度測度的是在網(wǎng)絡(luò)中,某一節(jié)點在多大程度位于其他節(jié)點相互可達的“捷徑”上,其常被用于衡量某一節(jié)點在多大程度上在網(wǎng)絡(luò)中作為“中間者”。如果一個城市在高鐵網(wǎng)絡(luò)中具有較高的中間中心度,則從某種意義上表明其處于信息和知識流動的中心位置,在控制其他節(jié)點城市之間信息交流和資源流動等方面具有更多優(yōu)勢,有助于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,減少城市環(huán)境污染。中間中心度BCi的計算公式為其中g(shù)jk表示從節(jié)點城市j到k的最短路徑總條數(shù),gijk表示在所有最短路徑中城市j經(jīng)過i到達k的路徑數(shù),n為節(jié)點城市數(shù)量。

3.其他變量。為控制其他變量對環(huán)境污染的影響,本文參考既有文獻選取以下幾個控制變量:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過經(jīng)濟效應(yīng)影響城市環(huán)境污染,本文使用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是對外開放度,發(fā)展中國家可能為發(fā)展經(jīng)濟而主動降低環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)以吸引外資,外商直接投資提供的新技術(shù)有利于改善環(huán)境,本文使用進出口貿(mào)易總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量對外開放度;三是財政分權(quán),政府增加投入對城市環(huán)境污染進行整治,環(huán)境污染便會得到較大改善,本文以財政收入占財政支出的比重表征財政政策所代表的政府行為,并采用對數(shù)形式;四是科教支出,科學(xué)技術(shù)可為減少環(huán)境污染提供技術(shù)支持,教育可為環(huán)境污染治理提供人才支持,加大科教投入力度有利于減少環(huán)境污染,本文使用科技支出和教育支出占財政支出的比重衡量科教支出水平。本文使用城市平均坡度與年份虛擬變量的交乘項作為工具變量,用各地區(qū)專利授權(quán)數(shù)作為中介變量,以此衡量創(chuàng)新效應(yīng)。高鐵打破了城市的邊界,加速了人才、商品與信息的跨區(qū)域流動,有利于科技創(chuàng)新,進而減少污染物排放。此外,本文使用第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)測度集聚效應(yīng),高鐵開通帶來了產(chǎn)業(yè)集聚,規(guī)模經(jīng)濟帶來成本降低,減少單位產(chǎn)品能耗,有利于減少環(huán)境污染。

(三)數(shù)據(jù)來源與變量的描述性統(tǒng)計分析

基于數(shù)據(jù)的可得性,本文選取2003—2019 年我國285 個城市的面板數(shù)據(jù),其中高鐵數(shù)據(jù)來自國家鐵路局、鐵路客貨運輸??跋嚓P(guān)統(tǒng)計,其余變量所需數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》和EPS數(shù)據(jù)庫。表1是變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。

表1 變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

五、實證分析

(一)基準(zhǔn)回歸分析

本文使用多期DID 模型估計高鐵開通對城市環(huán)境污染的影響,表2 報告了高鐵開通對環(huán)境污染的影響?;貧w結(jié)果表明,高鐵開通對環(huán)境污染的影響在1%水平上顯著為負,即高鐵開通對城市環(huán)境污染具有顯著的負效應(yīng)。從估計系數(shù)來看,高鐵開通使得城市環(huán)境污染綜合指數(shù)下降,表明高鐵開通能夠減少城市環(huán)境污染,發(fā)揮綠色高鐵的作用。

表2 高鐵開通對環(huán)境污染的基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表3 報告了高鐵網(wǎng)絡(luò)度數(shù)中心度和中間中心度對環(huán)境污染的影響。由表3 可知:度數(shù)中心度通過了1%水平的顯著性檢驗,度數(shù)中心度每增加1個單位,環(huán)境污染綜合指數(shù)將減少0.027個單位,說明越多的城市開通高鐵,高鐵網(wǎng)絡(luò)越完善,環(huán)境污染減少越多。中間中心度對環(huán)境污染的負效應(yīng)在5%水平上顯著,中間中心度每增加1個單位,環(huán)境污染綜合指數(shù)減少0.002個單位,產(chǎn)生的效應(yīng)相對較小,可能是因中間中心度高表示城市更多作為連接其他城市的中介,得到高鐵帶來的資源較少,進而對環(huán)境污染的影響也較小。

表3 高鐵網(wǎng)絡(luò)中心度基準(zhǔn)回歸結(jié)果

運用多時點DID 模型需要進行平行趨勢假定,即如果沒有高鐵開通這一事件的外部沖擊,處理組和對照組環(huán)境污染的發(fā)展趨勢是平行的,除了固有差異外,沒有結(jié)構(gòu)上的差異,變化趨勢相同。對此,參考既有文獻,本研究繪制了處理組和對照組城市環(huán)境污染綜合指數(shù)在高鐵開通前后的平行趨勢圖。由平行趨勢圖①限于篇幅,文中未列示平行趨勢檢驗結(jié)果、內(nèi)生性檢驗結(jié)果和穩(wěn)健性檢驗結(jié)果,結(jié)果留存?zhèn)渌???芍涸谡邔嵤┣?,政策動態(tài)經(jīng)濟效應(yīng)圍繞0 上下波動,可以表明在高鐵開通前處理組和對照組城市環(huán)境污染的變化趨勢基本一致;在政策實施后,政策動態(tài)經(jīng)濟效應(yīng)具有向下的趨勢,表明高鐵開通會對城市環(huán)境污染產(chǎn)生負效應(yīng)。

(二)內(nèi)生性檢驗

現(xiàn)實中,高鐵開通和環(huán)境污染均受多種因素影響,回歸分析中盡管可以采用不同的方法來規(guī)避可觀測因素帶來的內(nèi)生性問題,但不可觀測因素仍可能影響回歸結(jié)果。為克服潛在的內(nèi)生性問題,本文使用平均坡度這一工具變量進行回歸檢驗。高鐵開通需要建設(shè)鐵路,地形的高低起伏成為了重要的影響因素,平均坡度能夠反映地形的起伏變化,與高鐵開通密切相關(guān),坡度越大,鐵路建設(shè)難度越大,高鐵開通越不容易,因而高鐵開通與平均坡度滿足相關(guān)性要求。同時,坡度是一個固有的地理信息變量,其可反映城市自然特征,一般不受經(jīng)濟因素影響,具有較強的外生性。平均坡度同時滿足相關(guān)性和外生性要求,因而是較為合適的工具變量。研究中,測度平均坡度需選取城市截面數(shù)據(jù),而高鐵開通和環(huán)境污染都需選取面板數(shù)據(jù),為解決不同類型數(shù)據(jù)的問題,本文將城市平均坡度和年份虛擬變量的交乘項作為工具變量。工具變量檢驗結(jié)果顯示:在第一階段的回歸結(jié)果中,平均坡度與年份虛擬變量的交乘項估計系數(shù)多顯著為負,坡度越大高鐵建設(shè)難度越大,高鐵開通的可能性越小。同時Cragg-Donald Wald F 統(tǒng)計值大于經(jīng)驗值10,表明模型不存在弱工具變量的問題。在第二階段的回歸結(jié)果中,估計系數(shù)顯著為負,表明高鐵開通對環(huán)境污染具有顯著的抑制作用。

(三)穩(wěn)健性檢驗

1.更換被解釋變量。對于被解釋變量環(huán)境污染綜合指數(shù),本文使用變異系數(shù)法重新計算工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙粉塵排放量三者的環(huán)境污染綜合指數(shù)。更換被解釋變量的回歸結(jié)果表明,高鐵開通和度數(shù)中心度都在1%的顯著性水平上對環(huán)境污染表現(xiàn)出了抑制作用,而中間中心度則通過了10%的顯著性檢驗。相較于基準(zhǔn)回歸結(jié)果,雖然回歸系數(shù)有所減小,但總體上與基準(zhǔn)回歸得到的結(jié)論一致。

2.剔除省會城市。省會城市是各省區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、文化中心,與一般城市相比,經(jīng)濟發(fā)展水平相對更高,受到上級政府的關(guān)注更多,交通便利程度也更高,這些都會影響高鐵開通以及高鐵網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量,使省會城市和一般城市表現(xiàn)出一定的差異性,因而本文剔除省會城市重新進行回歸。回歸結(jié)果表明,高鐵開通、度數(shù)中心度和中間中心度都在5%的顯著性水平上對環(huán)境污染表現(xiàn)出負效應(yīng),估計結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果基本一致,高鐵網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境污染的抑制作用是穩(wěn)健的。

六、作用機制分析

上文分析結(jié)果表明,高鐵網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境污染有顯著的負效應(yīng),那么高鐵網(wǎng)絡(luò)通過何種途徑減少環(huán)境污染呢?一方面,高鐵開通縮短了人們的出行時間,居民跨城市以及跨省出行效率大大提高,不同區(qū)域可以共用高素質(zhì)人才,進而可提升人才的創(chuàng)新效應(yīng)。同時,有些信息只能依靠人才的空間流動才能進行交流,網(wǎng)絡(luò)科技再發(fā)達也不能代替現(xiàn)場交流,高鐵幫助人才實現(xiàn)物理移動,增強了知識溢出,促進了技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,高鐵開通壓縮了時間和空間,帶來人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。人口集聚可通過充分發(fā)揮人的主觀能動性開發(fā)生產(chǎn)資源,提高資源利用效率;產(chǎn)業(yè)集聚可通過共用基礎(chǔ)設(shè)施,減少資源浪費,推動城市走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路。因此,本文認(rèn)為,高鐵網(wǎng)絡(luò)可能通過創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)影響城市環(huán)境污染,并以專利授權(quán)數(shù)衡量創(chuàng)新效應(yīng),以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)衡量集聚效應(yīng),構(gòu)建中介效應(yīng)模型進行檢驗。本文構(gòu)建的中介效應(yīng)模型形式如下:

其中:Yit為被解釋變量,Mit為中介變量,HSR'it為解釋變量,Xit為控制變量,μi表示個體固定效應(yīng),νt表示時間固定效應(yīng),εit為隨機干擾項,i為城市,t為年份。若δ1、β1、φ2通過顯著性檢驗,則表明存在中介效應(yīng)。

表4 報告了高鐵開通對環(huán)境污染的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果,可知中介變量通過了檢驗,創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)都是高鐵開通對環(huán)境污染的中介變量。高鐵開通能夠促進技術(shù)交流和知識傳播,推動創(chuàng)新發(fā)展,提高資源利用效率,吸引人員集聚和產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),有效減少城市環(huán)境污染。

表4 高鐵開通中介機制檢驗結(jié)果

表5和表6分別報告了度數(shù)中心度和中間中心度對環(huán)境污染的中介效應(yīng)檢驗結(jié)果。創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)都是中心度的有效中介變量,度數(shù)中心度和中間中心度越高,高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量越高,越能發(fā)揮高鐵的運輸功能,有利于提升城市技術(shù)創(chuàng)新水平,促進人力資源集聚,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境污染治理。

表6 高鐵網(wǎng)絡(luò)中間中心度中介機制檢驗結(jié)果

七、異質(zhì)性分析

城市是一個具有有限區(qū)域、各種市場相互交織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。每一座城市都有自己獨特的自然環(huán)境、要素稟賦和歷史文化,這使得城市與城市之間存在較大差異。高鐵開通對環(huán)境污染的影響需要結(jié)合地區(qū)要素資源進行分析,中心城市可能依托先天優(yōu)勢,充分發(fā)揮高鐵開通的效應(yīng)從而對城市環(huán)境污染產(chǎn)生較大的抑制作用。但若中心城市集聚程度超過了城市承受限度,如人口密度過大會使住宅空間擠占城市綠化空間,城市機動車數(shù)量和尾氣排放量也會增加,這反過來會加重城市環(huán)境污染。另外,對于一些相對落后的城市而言,高鐵開通是一個發(fā)展契機,可以幫助其發(fā)掘自身獨特優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加速生態(tài)城市建設(shè),減少城市環(huán)境污染。但高鐵開通在方便人員和要素流動的同時,對某些地區(qū)來說也會加劇人力和其他資源流失,使得高鐵網(wǎng)絡(luò)通過產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的環(huán)境污染抑制效應(yīng)弱于高鐵建設(shè)、運營和維護所帶來的污染效應(yīng),那么此時高鐵網(wǎng)絡(luò)就不能有效減少城市環(huán)境污染。由此可見,多種因素影響著高鐵開通對城市環(huán)境污染的外部性,需要根據(jù)城市實際情況進行具體分析?;诖?,本文將從地理位置和城市規(guī)模兩方面進行城市異質(zhì)性分析。

(一)東中西部城市異質(zhì)性

我國幅員遼闊,地形地貌復(fù)雜,氣候多種多樣,不同城市的自然條件和資源稟賦各不相同。各城市歷史文化具有獨特性,國家的政策安排也不相同,經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r存在一定差異。高鐵作為交通基礎(chǔ)設(shè)施,同時受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展條件等影響,高鐵網(wǎng)絡(luò)對城市環(huán)境污染的影響可能存在異質(zhì)性。前文的基準(zhǔn)回歸只分析了高鐵網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境污染的整體影響,未能反映不同城市的差異。為進一步分析高鐵網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境污染的異質(zhì)性,本文依據(jù)地理位置將285個城市分為東中西部①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南,中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、安徽、江西,西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、重慶、四川、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆??紤]到數(shù)據(jù)的完整性及可得性,所選取的285個城市中,沒有屬于港澳臺地區(qū)以及西藏自治區(qū)的城市。城市進行回歸分析。表7匯報了回歸結(jié)果。由表7可知:東部城市和西部城市高鐵開通、度數(shù)中心度、中間中心度都對環(huán)境污染有顯著的抑制作用,且西部城市估計系數(shù)的絕對值比東部城市大。東部城市經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高,人口相對集中,高鐵開通產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)較大,能夠減少其他高能耗交通工具的使用,帶來較強的環(huán)境污染抑制作用。西部城市發(fā)展水平相對較低,高鐵開通打破了空間限制帶來更多的創(chuàng)新人才和先進技術(shù),有利于提高城市生產(chǎn)效率,改變原來高能耗高污染生產(chǎn)方式,減少污染排放,保護生態(tài)環(huán)境,因而相較于東部城市可能表現(xiàn)出更強的抑制環(huán)境污染的作用。中部城市回歸結(jié)果不顯著,可能的原因是,作為東西部城市連接的交通樞紐,高鐵開通帶來的創(chuàng)新效應(yīng)、集聚效應(yīng)等在中部城市不明顯;此外,高鐵建設(shè)本身也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染,這也使得高鐵開通對中部城市環(huán)境污染的抑制效應(yīng)表現(xiàn)不明顯。

表7 東中西部城市回歸結(jié)果

(二)城市規(guī)模異質(zhì)性

高鐵載動人流、物流高速運轉(zhuǎn),規(guī)模大的城市具有更大的運輸需求,有利于高鐵發(fā)揮更大的規(guī)模效應(yīng),降低單位運輸能耗,提高資源利用效率,但大城市因人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚,污染排放水平相對較高,容易出現(xiàn)環(huán)境問題。為進一步分析高鐵開通對城市環(huán)境污染的影響,本文依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將常住人口在100 萬人以上的城市劃分為大城市,50 萬以上100 萬以下的城市劃分為中等城市,50 萬人以下的城市劃分為小城市。表8 匯報了大中小城市估計結(jié)果。由表8 可知,大城市和中等城市高鐵開通對環(huán)境污染都有顯著的抑制作用,度數(shù)中心度和中間中心度僅在大城市對環(huán)境污染表現(xiàn)出了顯著的負效應(yīng)。大城市高鐵對其他運輸工具有很強的替代作用,運輸成本低吸引了更多資源流入,發(fā)揮的經(jīng)濟效應(yīng)大,能有效減少環(huán)境污染,同時吸引的優(yōu)質(zhì)資源有利于產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng),減少環(huán)境污染。中等城市通過高鐵引入更多先進技術(shù)替代原有技術(shù),能夠降低生產(chǎn)能耗,減少環(huán)境污染。中等城市度數(shù)中心度和中間中心度對環(huán)境污染的負效應(yīng)不顯著,可能是因度數(shù)中心度主要衡量所在城市與周邊城市的連接程度,周邊城市經(jīng)濟狀況類似,沒有發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng);中間中心度主要衡量城市中介效應(yīng),城市并沒有成為資源流入地,因而高鐵開通對環(huán)境污染的抑制作用有限。在小城市中,高鐵網(wǎng)絡(luò)沒有顯著影響城市環(huán)境污染,可能是因小城市更多作為資源流出地,沒有形成明顯的人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。對于人口較少和產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的小城市而言,高鐵建設(shè)運營帶來的環(huán)境污染甚至可能超過高鐵網(wǎng)絡(luò)帶來的效益。中等城市高鐵開通對環(huán)境污染的負效應(yīng)大于大城市,可能是因中等城市人口較少,污染排放較少,使得高鐵開通對環(huán)境污染的影響程度更大。

表8 大中小城市回歸結(jié)果

八、結(jié)論

高速鐵路是中國城市化、現(xiàn)代化進程中的重要交通方式,本文基于2003—2019 年我國285 個城市的面板數(shù)據(jù),采用多時點DID 檢驗接入高鐵網(wǎng)絡(luò)的城市開通高鐵對環(huán)境污染的影響,同時使用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,測算高鐵網(wǎng)絡(luò)的度數(shù)中心度和中間中心度,進一步檢驗高鐵網(wǎng)絡(luò)對環(huán)境污染的影響。主要研究結(jié)論如下:第一,總體來說,高鐵開通對環(huán)境污染具有顯著的抑制作用,高鐵開通能夠降低環(huán)境污染綜合指數(shù),衡量高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的度數(shù)中心度和中間中心度每增加1 個單位,環(huán)境污染綜合指數(shù)分別下降0.027和0.002個單位。第二,高鐵開通以及衡量高鐵質(zhì)量的度數(shù)中心度和中間中心度都通過創(chuàng)新效應(yīng)和集聚效應(yīng)抑制城市環(huán)境污染,降低城市污染水平。第三,高鐵開通對環(huán)境污染的影響存在異質(zhì)性。東西部城市高鐵開通和高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對環(huán)境污染有顯著的抑制作用,但中部城市抑制作用不顯著;大城市高鐵開通和高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對環(huán)境污染有顯著的抑制作用,中等城市只有高鐵開通對環(huán)境污染有顯著的抑制作用,小城市高鐵開通和高鐵網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量對環(huán)境污染的抑制作用均不顯著。

新時期,在進行公共產(chǎn)品投資建設(shè)時,不能僅將公共設(shè)施建設(shè)作為短期拉動經(jīng)濟增長的手段,還應(yīng)充分考慮其長遠影響。未來需繼續(xù)加強高鐵建設(shè),不斷完善高鐵網(wǎng)絡(luò),提高高鐵覆蓋率,破除制度性牽制和束縛,加快智力資源流動與共享,為綠色發(fā)展提供更多的人力和技術(shù)支持。運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),合理調(diào)配高鐵車次與價格,動態(tài)調(diào)整可達性,與城市發(fā)展需要進行有效銜接,提高不同類型城市在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的中心度,進一步加速資源流動,優(yōu)化資源配置。同時,還應(yīng)不斷完善配套措施,讓高鐵服務(wù)更加人性化、便捷化,因地制宜建設(shè)高鐵,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的作用,推動城市走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

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