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農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:價值、問題與新思考*
——以新疆于田縣為例

2023-09-04 19:12李思昊
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2023年5期
關(guān)鍵詞:于田標(biāo)志助力

◎李思昊

一、引言與文獻(xiàn)綜述

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐工作是一項系統(tǒng)性工程,只有通過制度層面與技術(shù)層面措施的齊頭并進(jìn),才可能讓農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這一我國的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)項真正發(fā)揮功能與效用。成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與治理“三農(nóng)問題”的破局利刃,從而能夠更好地保障和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實現(xiàn)。

當(dāng)前,國內(nèi)研究大多集中于鄉(xiāng)村振興與地理標(biāo)志融合發(fā)展,主要從品牌建設(shè)、法律保護(hù)、建設(shè)路徑等方面進(jìn)行研究。從關(guān)于品牌建設(shè)的研究來看,鄧雪霏等(2022)認(rèn)為,地理標(biāo)志品牌建設(shè)主要由區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌文化和品牌形象等四大方面支撐。提出“嚴(yán)監(jiān)管,塑形象,講故事”是提升地理標(biāo)志品牌價值的一種新思路和新路徑。張姝等(2022)在肯定地理標(biāo)志保護(hù)對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要意義的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前存在的問題,從多位路徑入手優(yōu)化地理標(biāo)志品牌建設(shè)的路徑。從關(guān)于地理標(biāo)志的法律保護(hù)的研究來看,劉素芳等(2021)認(rèn)為,在我國將地理標(biāo)志作為一項獨立的知識產(chǎn)權(quán)客體的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步制定關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的專門立法,因為專門立法保護(hù)的思路不僅與RCEP 協(xié)定等國際協(xié)議相嵌,也為鄉(xiāng)村振興提供堅實的支撐。林秀芹(2020)認(rèn)為,“一依托、兩回歸、三改造”的路徑是我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的最佳選擇。從關(guān)于地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑的研究來看,吳春雅等(2019)認(rèn)為,地理標(biāo)志賦能鄉(xiāng)村振興的路徑選擇可以通過品牌建設(shè)、壯大集群、組織協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)管、培育人才等五個方面入手。莫春華(2022)認(rèn)為,強(qiáng)化標(biāo)志品牌塑造,提升產(chǎn)品知名度;開拓商品交流途徑,提升物流速度;優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境,提高營銷靈敏度;統(tǒng)籌市場產(chǎn)銷狀況,提高供需匹配度也可以成為地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

從理論層面來看,我國學(xué)者現(xiàn)階段有關(guān)地理標(biāo)志方面的研究主要涉及法律保護(hù)及品牌建設(shè)等方面。現(xiàn)有研究更多偏重于基礎(chǔ)理論層面以及宏觀層面,針對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志縣域的研究數(shù)量較少。本文在梳理現(xiàn)有研究文獻(xiàn)與調(diào)研的基礎(chǔ)之上,對實踐運作過程中呈現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一分析,從制度與技術(shù)兩個層面出發(fā)并展開深入的分析與思考。

二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的對于鄉(xiāng)村振興的價值與意義

(一)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)價值

地理標(biāo)志產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)價值的淵源就在于品牌的溢價,通過農(nóng)產(chǎn)品的溢價,為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)收益,并增加農(nóng)民收入。在商業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商品種類極其豐富。但是也存在著一種關(guān)于商品與消費者認(rèn)知能力的嚴(yán)重不對稱,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志就成為消費者進(jìn)行選擇自己認(rèn)可的重要途徑與工具。具有地理標(biāo)志的相關(guān)商品以其獨特的屬性與價值給予消費者更加直觀與完美的感受。并通過自身優(yōu)質(zhì)屬性,延伸其市場的影響力與輻射力。也通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志印證其商業(yè)價值市場聲譽(yù)質(zhì)量并利用其聲譽(yù)與影響力給予商品高于市場同類競爭商品的溢價效益?!巴幪O果”“唐布拉黑蜂蜂蜜”等一批著名農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增收的相關(guān)典型案例。

(二)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的社會價值

精準(zhǔn)扶貧時代的項目制農(nóng)業(yè)運作就有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗可以證明,通過農(nóng)產(chǎn)品的深度加工及精細(xì)化管理運作可以實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)秀產(chǎn)品的產(chǎn)出。我們可以借鑒歐洲國家將地理標(biāo)志作為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具,以期推動相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力與集群化發(fā)展。因此,在今后的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)中,我們應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的有效利用及保護(hù),因為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志能夠成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收的有力武器及重要幫手。保護(hù)與開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也可以促進(jìn)就業(yè),有助于推進(jìn)相關(guān)廣大鄉(xiāng)村場域的社會全方位發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧時代的“扶志”對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依然有重要的意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中,我們依然應(yīng)秉承“授人以魚不如授人以漁”的基本思路,將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群所提供的工作崗位反哺鄉(xiāng)村場域的農(nóng)戶,不但使得經(jīng)濟(jì)收入大幅提升,也讓人民群眾秉持勤勞致富的理念,樹立正確的社會價值觀念。特別是針對位于邊疆的深度貧困地區(qū),不但可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠為當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定與長治久安夯實基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的文化價值

除了保護(hù)原產(chǎn)地產(chǎn)品等基本功能之外,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志也與社會文化具有很強(qiáng)的耦合性。從理論層面來看,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的形成往往伴隨悠久的種植歷史,難以與民俗習(xí)慣等地方性特征相剝離。從我國《商標(biāo)法》對于地理標(biāo)志的概念定義來看,地理標(biāo)志本體特征中也包含著蘊含著豐富的文化特征。對此,有學(xué)者認(rèn)為,地理標(biāo)志產(chǎn)品的長期發(fā)展所形成的特色文化會對于消費者今后的消費習(xí)慣產(chǎn)生重要的認(rèn)同與影響作用。在意識農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志帶來的經(jīng)濟(jì)價值等顯性價值的前提下,還應(yīng)注重文化價值這些隱性價值。文化就通過潛移默化的影響,貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程,并最終成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值引領(lǐng)與思想動力。

三、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力于田縣鄉(xiāng)村振興實踐現(xiàn)狀與存在的問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力于田縣鄉(xiāng)村振興實踐現(xiàn)狀

于田縣位于昆侖山北麓,塔克拉瑪干沙漠南緣,全縣地勢南高北低。當(dāng)?shù)貙倥瘻貛?nèi)陸干旱荒漠氣候,氣候干旱,晝夜溫差較大,平均氣溫為11.6℃。于田縣作為種植歷史悠久的農(nóng)業(yè)縣,相較于周邊其他縣域擁有相對豐富的水系、土壤也較為肥沃、光照資源豐富等優(yōu)勢區(qū)位因素。特別是當(dāng)?shù)氐耐寥兰皻夂蚍浅_m合玫瑰、大蕓等經(jīng)濟(jì)作物種植,不但品質(zhì)上乘而且作物種植經(jīng)驗豐富。當(dāng)?shù)毓灿小坝谔锫轼啞薄坝谔锷衬倒濉薄坝谔锛t柳大蕓”等三項農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。在精準(zhǔn)扶貧時期,于田縣的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志取得了一定的進(jìn)展,尤其是“于田沙漠玫瑰”取得了相當(dāng)?shù)某删?。但整體方面仍然存在一定的不足之處。

1.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的運用初見成效。在精準(zhǔn)扶貧時期,當(dāng)?shù)鼐鸵褔L試多種幫扶機(jī)制并行的精準(zhǔn)扶貧運作機(jī)制,利用政府購買服務(wù)及項目制等治理工具,從其他方位進(jìn)行實踐探索,取得了較為理想的效果。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志憑借其自身屬性特征與三農(nóng)問題具有緊密的聯(lián)系與天然的耦合性,其所帶來的經(jīng)濟(jì)價值越來越不容忽視。在實踐層面,于田縣擁有的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“于田紅柳大蕓”就被當(dāng)?shù)匾虻刂埔藢⑵渑c沙漠生態(tài)治理和結(jié)合起來,已初步形成“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、無公害化”良性發(fā)展模式。其余的地理標(biāo)志也取得了較為可觀的收益。已經(jīng)充分展示了運用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧時期的可行性與優(yōu)勢,如果能夠加持更加科學(xué)的運作理念依然有望在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中嶄露頭角。

2.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的專業(yè)化營銷工作持續(xù)推進(jìn)。為宣傳和推介農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,于田縣在“引進(jìn)來”的基礎(chǔ)上堅持“走出去”,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“于田沙漠玫瑰”就曾遠(yuǎn)赴北京等地參加品牌發(fā)布會等活動。通過聘請專業(yè)的品牌運管機(jī)構(gòu)對品牌建設(shè)等問題進(jìn)行深入解讀,在生產(chǎn)經(jīng)營中也樹立創(chuàng)新思維與系統(tǒng)思維并更多地著眼于消費側(cè),對于品牌進(jìn)行更為精準(zhǔn)的定位。通過更加富有內(nèi)涵與創(chuàng)意的品牌口號,解讀于田沙漠玫瑰產(chǎn)品獨特珍貴的產(chǎn)品價值特性,并有效豐富消費場景。通過一系列的創(chuàng)新途徑對于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行有深度的探索。

3.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)工作不斷創(chuàng)新。經(jīng)過行業(yè)運作主體在該領(lǐng)域多年的深耕與不懈探索,作為持有商標(biāo)主體的行業(yè)協(xié)會不斷根據(jù)實際情況修訂與調(diào)整地理標(biāo)志商標(biāo)的使用與管理制度。另一方面,2019 年我國開展了針對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的專門化保護(hù)行動,“于田沙漠玫瑰”憑借其優(yōu)秀品質(zhì)及地方性特征榮膺其中。隨著“于田沙漠玫瑰”的商業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)。通過與相關(guān)部門簽訂“于田沙漠玫瑰”地理標(biāo)識使用權(quán)的合作協(xié)議并通過在“瑰覓”系列產(chǎn)品外包上將統(tǒng)一印制“于田沙漠玫瑰”地理標(biāo)識等保護(hù)途徑,將現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為開發(fā)保護(hù)的核心要義。

(二)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興技術(shù)層面存在的問題

(1)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的市場拓展效果不佳。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)證與保護(hù)只是初階的運作方法,只有進(jìn)行市場拓展才能激發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志更多的經(jīng)濟(jì)與社會價值,通過自身的優(yōu)秀品質(zhì)引導(dǎo)消費者認(rèn)可熟悉農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志存在難以突破特定區(qū)域銷售的瓶頸,市場拓展效果不佳等突出問題。從商業(yè)規(guī)律方面來看,消費者依據(jù)其之前的消費習(xí)慣是以考慮傳統(tǒng)因素的消費思維為主。通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行消費選擇的思維并不常見,導(dǎo)致有相當(dāng)部分的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志陷入發(fā)展的瓶頸,難以突破現(xiàn)有的市場維度,未能使得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志展現(xiàn)出自身的優(yōu)勢與特質(zhì)。

(2)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)還有繼續(xù)拓展的空間。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)體系已逐漸吸納相當(dāng)數(shù)量的特色農(nóng)產(chǎn)品將其納入自身話語體系,并給予了相應(yīng)的有效保護(hù)。但是仍有相當(dāng)數(shù)量的特色農(nóng)產(chǎn)品未被農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志囊括其中,更缺乏深入的價值挖掘,例如于田縣的大棗、薄皮核桃種植歷史悠久且質(zhì)量上乘,至今卻并未被納入農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的范疇之中。長此以往,將會錯失一些本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的建設(shè)機(jī)遇。造成區(qū)域品牌發(fā)展不平衡,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

(3)部分農(nóng)產(chǎn)品競爭力有待提高?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌知名度和影響力需要進(jìn)一步提升。于田縣由于特殊的地理環(huán)境區(qū)位因素,大蕓種植歷史悠久,質(zhì)量成色遠(yuǎn)超全國其他地區(qū)同類產(chǎn)品,且在多年前躋身農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志行列。由于其產(chǎn)業(yè)鏈缺乏延展性,運作理念滯后。導(dǎo)致其產(chǎn)品種類單一并深陷產(chǎn)品附加值較低的窘境,并未依托“于田紅柳大蕓”這一優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品衍生出其他附加值更高的商品譜系。也并未緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流,宣傳手段單一,導(dǎo)致本產(chǎn)品在本區(qū)域之外影響力有待提升,品牌建設(shè)依然存在問題。

2.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興制度層面存在的問題

(1)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志授權(quán)與確權(quán)制度存在不完善現(xiàn)象。通過檢索相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)新疆區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志重疊注冊現(xiàn)象并非個例,包括公眾熟知的“吐魯番葡萄”“庫爾勒香梨”“伽師瓜”等產(chǎn)品都存在此問題。我國現(xiàn)行多套地理標(biāo)志類保護(hù)制度并存的現(xiàn)狀還造成了地理標(biāo)志注冊和登記主體不一致等復(fù)雜問題,比如,“伽師瓜”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人為“伽師縣農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會”,而地理標(biāo)志登記證書持有者為“伽師縣種子管理站”。

(2)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)制度存在缺位現(xiàn)象。在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)方面,我國現(xiàn)行的保護(hù)制度存在立法位階較低,保護(hù)模式極為有限的問題。比如“根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定,針對侵權(quán)行為,我國權(quán)利人實施救濟(jì)的途徑也很單一,處罰結(jié)果也僅限于行政處罰。另一方面,權(quán)利人無法直接與侵權(quán)人進(jìn)行溝通,或者通過訴訟途徑對自己進(jìn)行司法救濟(jì)?!泵鎸Ξ?dāng)前的我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)方面的困難,我們應(yīng)繼續(xù)深入研究,并對相關(guān)法律體系進(jìn)行優(yōu)化。對于可能將面臨的法律糾紛,在現(xiàn)階段也要盡可能地實現(xiàn)對其預(yù)警,樹立風(fēng)險意識。但農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)行為判定和損害賠償認(rèn)定等領(lǐng)域,仍然面臨不少困境和難題。

(3)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)中的法律制度與司法實踐存在一定的脫嵌現(xiàn)象。在立法層面,我國當(dāng)前的地理標(biāo)志保護(hù)模式存在上文所述的三套相互獨立的保護(hù)體系,我國地理標(biāo)志保護(hù)模式實質(zhì)上以《商標(biāo)法》為主,但在司法實踐中三部法律法規(guī)卻出現(xiàn)了一定的掣肘現(xiàn)象,在違背了基本法理的同時,也造成了我國地理標(biāo)志法律保護(hù)立法分散、位階較低且分散的基本現(xiàn)狀。此外,面對不同的機(jī)構(gòu)制定的制度,在實踐過程中極易引發(fā)地理標(biāo)志保護(hù)的多頭管理局面。有學(xué)者認(rèn)為,即使國家機(jī)構(gòu)改革后,仍然存在多頭管理的局面,相關(guān)權(quán)能依然由多個機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,并且仍然存在行政級別與溝通機(jī)制不健全等問題。如果上述問題長期存在,很有可能會影響農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效果與路徑選擇。從長遠(yuǎn)看,也將對我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的長遠(yuǎn)發(fā)展及制度一體化進(jìn)程造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。

四、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的雙重層面新思考

(一)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的制度層面思考

1.制定更高法律位階的專門化法律法規(guī)。對于上文提到的相關(guān)問題,可以借鑒歐盟的立法理念,探索以專門法保護(hù)為主,商標(biāo)法為輔的保護(hù)方式,制定法律位階更高的《地理標(biāo)志保護(hù)法》。首先應(yīng)提高專門法的層級,制定《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)條例》,使得法律法規(guī)之間融會貫通。一方面,在民法典時代,可以依據(jù)《民法典》第123 條為基本出發(fā)點,制定我國的《地理標(biāo)志保護(hù)法》,作為保護(hù)地理標(biāo)志知識譜系總綱領(lǐng)的《地理標(biāo)志保護(hù)法》也可以對地理標(biāo)志的申請登記、監(jiān)管保護(hù)、法律責(zé)任,權(quán)利保護(hù),產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志使用等基本構(gòu)成要件進(jìn)行明確規(guī)定。另一方面,《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)條例》也可以發(fā)揮特別法的功能指引,對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志給予更加精細(xì)化與微觀的法律保護(hù)。

2.深化地理標(biāo)志授權(quán)確權(quán)制度改革。將現(xiàn)有的三套地理標(biāo)志授權(quán)體系進(jìn)行整合,一方面,通過整合現(xiàn)有的授權(quán)確權(quán)體系,健全地理標(biāo)志確權(quán)技術(shù)審查制度,對冗余的制度進(jìn)行及時更新替換。另一方面,設(shè)立專門保護(hù)機(jī)構(gòu),即在國家知識產(chǎn)權(quán)局下成立與商標(biāo)局行政級別相當(dāng)?shù)膶iT機(jī)構(gòu),實現(xiàn)授權(quán)與確權(quán)機(jī)制的統(tǒng)一管理,對授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。在實質(zhì)方面,在加大對于內(nèi)容審查力度的同時,還應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者對于申請者的各項標(biāo)準(zhǔn)條件按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。通確保程序正義與實質(zhì)正義的結(jié)合,確保其合理性與合法性。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)救濟(jì)制度。針對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)經(jīng)濟(jì)途徑單一等突出問題,可以在《地理標(biāo)志保護(hù)法》等專門法律法規(guī)中,明確規(guī)定關(guān)于當(dāng)事人可以采用司法救濟(jì)的法律條文。改變當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志侵權(quán)過度依賴行政管理的情況。另一方面,也可以借鑒我國理論界關(guān)于通過借鑒民事訴訟法,進(jìn)一步賦予農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用權(quán)人訴訟權(quán)利的思路,以此拓寬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律救濟(jì)的渠道。

綜上所述,通過上述制度層面的措施對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的相關(guān)問題與困境進(jìn)行及時調(diào)整,使其能夠成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力的武器。從長遠(yuǎn)看,也為進(jìn)一步構(gòu)建與我國實際國情相符的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度夯實基礎(chǔ)。通過鄉(xiāng)村振興這一寶貴的實驗場域,使得我國的地理標(biāo)志可以真正成為我國的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)項,從而獲得更多施展自身的機(jī)會。

(二)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的技術(shù)層面思考

1.繼續(xù)筑牢新時期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群。個體農(nóng)戶在產(chǎn)品管理與市場經(jīng)營方面可能會存在一定的先天性不足,特別是在獨立經(jīng)營的情況下,會面臨生產(chǎn)粗放化與碎片化的困境,進(jìn)而影響生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品優(yōu)勢。形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶、科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的新型治理路徑可以成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的有效手段,同時,也應(yīng)形成一個與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)情、社情等地方性特征相嵌入的產(chǎn)業(yè)集群。在運作實踐中,政府等公權(quán)力主體可以為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志提供健全的制度供給,并有效提升管理效率??蒲袡C(jī)構(gòu)發(fā)揮平臺優(yōu)勢,注入更豐富的精神內(nèi)涵及把握最新的研究前沿。企業(yè)及行業(yè)組織相較于公權(quán)力組織具有更強(qiáng)的商業(yè)性思維與經(jīng)營手段,可以更好地承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌開發(fā)及維護(hù)。通過在經(jīng)營生產(chǎn)中有效引導(dǎo)農(nóng)戶更加生動形象了解相關(guān)政策及制訂計劃,承擔(dān)對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)計劃的迭代升級,從不同維度助力鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)。農(nóng)戶作為最基本的生產(chǎn)單元,是整個生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的“最后一公里”,只有在科學(xué)的經(jīng)營理念及政策的加持下,農(nóng)戶才能正確通過科學(xué)指引進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。比如,于田的“瑰覓”品牌的背后就存在著一個由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶組成產(chǎn)業(yè)集群,取得了共贏的局面。

2.構(gòu)建更具商業(yè)競爭力的品牌。鄉(xiāng)村振興時代農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與保護(hù)中品牌建設(shè)工作依然需要大力投入。一方面,健全與完善產(chǎn)業(yè)鏈的全生命周期建設(shè),在做好種植、儲存等基礎(chǔ)工作的同時著重發(fā)揮深加工的作用。依托科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)技術(shù)公司組建專業(yè)的合作社,有效提升產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)等重要問題。此外,依托地理標(biāo)志產(chǎn)品拓展出更為豐富的產(chǎn)品譜系。比如,“于田瑰覓生物科技股份公司”就依托地理標(biāo)志“于田沙漠玫瑰”為原材料研發(fā)出涵蓋玫瑰精油、玫瑰精油皂等高附加值化妝品及玫瑰洗護(hù)用品系列。尤其是玫瑰精油產(chǎn)品已經(jīng)在省會等大城市具有一定的影響力與市場份額甚至遠(yuǎn)銷日本。玫瑰花醬憑借其出色的醫(yī)食同源屬性早已走入城鄉(xiāng)超市的貨架,依托玫瑰花醬為基礎(chǔ)原料,玫瑰花馕也遍布城市的大小超市。通過依托產(chǎn)業(yè)集群有效拓展了玫瑰產(chǎn)品的種類,使得本不起眼的玫瑰花大幅溢價,使得農(nóng)民收入得到可觀增長。另一方面,于田縣也在本區(qū)域內(nèi)堅持扶持本土優(yōu)秀企業(yè),整合優(yōu)質(zhì)資源并從區(qū)位因素實際出發(fā),在縣鄉(xiāng)兩級場域內(nèi)建設(shè)依靠原材料與技術(shù)的生產(chǎn)加工閉環(huán)體系。并以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌作為市場影響的力量支撐?!坝谔锷衬倒濉辈粌H作為地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,當(dāng)?shù)卦谡叩闹С窒聞?chuàng)建了“瑰覓”與“于田瑰覓生物科技股份公司”等為代表的品牌企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌?!坝谔锷衬倒濉币捕啻螀⒓愚r(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)博覽會并獲得相關(guān)獎項。并通過電商等傳播平臺得以擴(kuò)大影響。為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了新的運作載體與理念思維。

3.樹立全新的保護(hù)思維與理念。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐運作中,一方面應(yīng)注重將自身優(yōu)勢發(fā)揮最大化并利用好掌握的區(qū)位因素,更重要的是需要做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志企業(yè)的管理工作。企業(yè)應(yīng)從法律、政策、經(jīng)濟(jì)等多個角度對相關(guān)概念自身的經(jīng)濟(jì)與社會價值進(jìn)行把握與理解。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的運作實踐中,應(yīng)全面樹立運作實踐過程的基本原則與理念,并將這些理念予以制度化,進(jìn)一步落地運行。通過合理控制發(fā)展規(guī)模,以達(dá)到規(guī)避市場投機(jī)性所帶來的風(fēng)險。真正將樹立風(fēng)險意識與合規(guī)意識落到實處。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)域特定環(huán)境的勘察工作,提升產(chǎn)品的純正程度,并有效提升保護(hù)力度。依托種植基地開展采摘旅游活動,讓消費者能夠更加直觀的了解與接觸農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,實現(xiàn)生產(chǎn)與休閑的均衡發(fā)展。相關(guān)經(jīng)營主體可以采取購買法律服務(wù)的方式,邀請專業(yè)法律服務(wù)人員,制定嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則,樹立風(fēng)險思維,有效應(yīng)對當(dāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場自發(fā)性與盲目性現(xiàn)象。并動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的計劃與模式,與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生同頻共振。

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