文/杭州市五云山醫(yī)院（杭州市健康促進研究院） 來麗佳

近年來，杭州市五云山醫(yī)院（杭州市健康促進研究院）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要論述，堅持以“黨建工作高質(zhì)量推動醫(yī)院發(fā)展高質(zhì)量”的工作思路，牢記“一切為了人民健康”的初心和使命，用行動詮釋“以人為本，生命至上”的箴言，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，科學(xué)管理，創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì)，積極履行社會責(zé)任，使各項工作迸發(fā)出蓬勃的生機與活力，書寫出耕耘杏林的春秋華章。

一、醫(yī)院推進黨建高質(zhì)量發(fā)展的實踐

杭州市五云山醫(yī)院（杭州市健康促進研究院）始建于1953年，前身為杭州市五云山醫(yī)院，是杭州市干部保健基地、杭州市健康管理中心，提供療休養(yǎng)、健康體檢、病后康復(fù)、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生、心理健康等特色專業(yè)服務(wù)。近年來，醫(yī)院在將黨建工作與醫(yī)院中心工作融合，推動新時代醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展方面做了許多探索與實踐，取得了較好的經(jīng)驗。

（一）建立政治理論“四學(xué)”模式，永葆學(xué)思踐悟的澎湃動力。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為最緊要的政治任務(wù)。一是示范引領(lǐng)“全員學(xué)”。鞏固以“中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部研學(xué)、專題講座導(dǎo)學(xué)、紅色資源促學(xué)、個人自學(xué)”為主體的聯(lián)學(xué)體系，實現(xiàn)醫(yī)院黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。各黨支部、科室開展“你學(xué)我評”活動，通過三會一課、固定主題黨日活動和院務(wù)協(xié)調(diào)會集中學(xué)習(xí)分享；各黨支部之間建立“紅色助學(xué)”機制，結(jié)對交流，互查互學(xué)，深化理論研討，增強學(xué)習(xí)效果；科室內(nèi)配對學(xué)習(xí)小組，充分運用學(xué)習(xí)教育推動導(dǎo)師帶教機制，做到“學(xué)習(xí)與中心工作交融互促”，推進工作實績提升。二是結(jié)合工作“干中學(xué)”。主動把學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前重點工作相融合、與克難攻堅相融合、與服務(wù)群眾相融合，院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦克難攻堅項目，激勵黨支部、黨小組在急難險重工作中沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)奉獻，推進“十四五”規(guī)劃和“健康中國”戰(zhàn)略在醫(yī)院健康醫(yī)療服務(wù)中落地，全面推進清廉醫(yī)院建設(shè)，推行健康處方和互聯(lián)網(wǎng)健康管理，讓人民群眾真正得到實惠，體現(xiàn)支部作為、黨員作用。三是豐富載體“多樣學(xué)”。醫(yī)院黨組織一改“室內(nèi)座學(xué)、照本宣科”的學(xué)習(xí)常態(tài)，把課堂搬到網(wǎng)絡(luò)、搬到院外，通過線上釘釘微早學(xué)、“學(xué)習(xí)強國”、西湖先鋒集中學(xué)習(xí)，線下革命歷史紀念館參觀、黨群服務(wù)中心互動教學(xué)、專題學(xué)習(xí)研討、舉辦“黨的二十大精神我來答”等形式多樣的主題活動，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)效能。四是聯(lián)合服務(wù)對象“互促學(xué)”。醫(yī)院為來院療休養(yǎng)的離退休老同志組建離退休臨時黨支部，醫(yī)院各黨支部與離退休臨時黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動，一起聽黨課、談體會、說感悟；舉辦“銀齡向黨，向黨宣誓”升國旗主題活動和“九零后”遇上“90后”紅色訪談活動，讓老同志重溫自己的入黨史和黨員故事，提高老干部的幸福感，激發(fā)醫(yī)院黨員奮進力量；建立“尚趣銀靈”志愿服務(wù)隊，開設(shè)同伴興趣沙龍，老同志奉獻余樂為院內(nèi)療休養(yǎng)提供專業(yè)特長。

（二）建立黨建聯(lián)建制度，凝聚互促共融的奮進力量。醫(yī)院立足自身實際，突破傳統(tǒng)的組織體系束縛，以黨建聯(lián)建為抓手，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、注重實效”的原則，與多家機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)村組織達成黨建聯(lián)建，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作交融互促。一是以聯(lián)建促黨建。結(jié)合黨員固定主題日活動，以聯(lián)建為載體，深化“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動，全面推進黨史學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞“組織共建、活動互聯(lián)、資源共享”的思路，充分發(fā)揮雙方基層黨組織的自身優(yōu)勢，開展黨建互訪學(xué)習(xí)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是以聯(lián)建促幫扶。按照“健全機制、互幫互助、優(yōu)勢激發(fā)、共同提高”原則，深入推進“走親連心三服務(wù)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織黨員前往基層村社開展志愿服務(wù)活動，主動領(lǐng)辦村民營養(yǎng)素養(yǎng)提升工程，通過上門慰問、醫(yī)療咨詢、健康宣教、開展農(nóng)副產(chǎn)品供銷合作等方式，以實際行動推動共富建設(shè)，促進醫(yī)療資源下沉惠及基層民生。三是以聯(lián)建促發(fā)展。以共建活動平臺、拓展組織生活、整合工作資源、共辦實事好事為聯(lián)建目標。一方面，將慢性病治療、急救技能培訓(xùn)、專家健康咨詢、體檢報告解讀等優(yōu)質(zhì)的健康促進服務(wù)送出去；另一方面，從聯(lián)建單位方吸收了技能培訓(xùn)、專業(yè)授課、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)購買等有益內(nèi)容，實現(xiàn)了“以聯(lián)建深化專業(yè)內(nèi)涵，以黨建推動業(yè)務(wù)發(fā)展”的目標。

（三）建立支部組織力提升機制，鍛造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。一是第一議題延伸機制。堅持政治鑄魂，切實把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和鮮明政治底色，將“第一議題”制度向黨支部、黨小組延伸，分層分類開展學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入魂。二是嚴格支部組織建設(shè)。組織生活常態(tài)化是黨建高質(zhì)量發(fā)展的根本，醫(yī)院以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步規(guī)范“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。扎實推進“一支部一品牌”建設(shè)，增強支部組織力工作。三是建立黨員“比學(xué)趕超”機制。由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動黨員亮出身份、亮出崗位承諾、亮出職責(zé)范圍、亮出先鋒形象，比服務(wù)、比技能、比作風(fēng)。在重大政治任務(wù)和推進衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯共產(chǎn)黨員的勇毅和擔(dān)當(dāng)。

（四）建立責(zé)任落實體系，擦亮高質(zhì)高效的清廉底色。醫(yī)院對標全面從嚴治黨要求，聚焦廉政風(fēng)險，建立責(zé)任落實機制，一體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)和清廉醫(yī)院建設(shè)。一是明晰權(quán)責(zé)分工。院黨委與職能科室簽訂《黨建工作目標責(zé)任書》，修訂《“三重一大”事項集體決策實施辦法》《全面從嚴治黨責(zé)任清單》《重點崗位重點人員交流輪崗管理辦法（試行）》等內(nèi)部管理制度，研判重點崗位廉政風(fēng)險，每半年聽取班子和科室、支部負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。完善院科兩級堡壘指數(shù)考核，將目標任務(wù)層層分解，形成“一級抓一級、層層抓落實”的齊抓共管格局。二是全面履職盡責(zé)。醫(yī)院黨委通過行政查房、季度檢查、談心談話等方式，全面掌握黨員干部、中層干部和重點崗位人員的政治思想、工作作風(fēng)、生活情況等。各科室落實“1.3.6.12”督查整改工作機制，將巡視審計、重點工作、作風(fēng)建設(shè)等落實情況逐月對照、緊抓落實。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀。持續(xù)開展四級黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，開展線上“微巡查”、廉政查房，定期征集意見建議，主動約談相關(guān)采購部門負責(zé)人，督促抓好審計問題全面整改，加強基建采購、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信監(jiān)控，織密清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)。

二、剖析影響醫(yī)院黨建質(zhì)量提升的問題和制約因素

醫(yī)院通過上述舉措，持續(xù)推動黨建高質(zhì)量發(fā)展。同時，也存在部分問題，影響了黨建高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機和活力。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)方面，表現(xiàn)為支部戰(zhàn)斗力不強、標準化不夠。支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，支部標準化是醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。在實際工作中，支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力等還存在與新形勢、新任務(wù)難以匹配的問題。有的支部黨的民主集中制原則、“三會一課”組織生活制度等不夠規(guī)范；有的支部黨日活動主題不突出、內(nèi)涵不豐富、學(xué)習(xí)形式單一、教育效果不佳；有的支部支委會集體議事議政能力不足、“等”“靠”思想比較突出；有的支部對黨員的管理、監(jiān)督不夠，致使少數(shù)黨員宗旨意識淡薄、先鋒模范作用欠缺。

（二）服務(wù)中心方面，表現(xiàn)為黨建與業(yè)務(wù)深度融合不足。黨建是醫(yī)院一切工作的靈魂，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作忠實踐行黨的政治路線，落實黨的主張，執(zhí)政為民的宗旨，是黨建的核心任務(wù)。在實際工作中，少數(shù)黨組織對黨建的重要性認識不夠，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象。少數(shù)黨組織沒有充分認識到黨建與業(yè)務(wù)工作是一項系統(tǒng)、整體的工作，往往使得黨建工作脫離了實際、脫離了主題，業(yè)務(wù)工作迷失方向，缺乏動力、活力和創(chuàng)新源泉。

（三）結(jié)果評價方面，表現(xiàn)為注重實效的精準考核導(dǎo)向不明顯。推進黨建高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是目標考核精準化。面對醫(yī)院黨建工作要求高、涉及面廣的現(xiàn)狀，需要不斷在考核的具化、細化、量化上下功夫，才能在抓深、抓實、抓好上見成效。在實際工作中，少數(shù)黨組織考核目標機械，重數(shù)量累加、輕質(zhì)量提升，僅關(guān)注于瀏覽量、轉(zhuǎn)發(fā)量、臺賬量、文件量，實效性和針對性不足；個別黨組織不顧單位實際情況，采取“一刀切”的方式進行考核，不僅達不到考核的目的，還使支部和基層黨員疲于應(yīng)付，嚴重影響醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展。

三、探索進一步推動新時代醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

（一）突出政治建設(shè)，著力提升政治統(tǒng)領(lǐng)、理論武裝的質(zhì)量效果。只有堅持“突出政治功能”這個醫(yī)院黨的建設(shè)工作根本，才能推動思想政治、組織紀律、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭工作取得新突破。醫(yī)院各級黨組織必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好“三會一課”、固定主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守政治紀律，恪守政治生活準則，把紀律規(guī)矩放在前面，防止“低級紅、高級黑”現(xiàn)象，不斷提高黨員干部的思想政治覺悟和政治理論站位。

（二）突出支部建設(shè)，著力提升夯實基礎(chǔ)、嚴格規(guī)范的質(zhì)量效果。一是要強職能。切實落實好黨支部工作條例，突出黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)地位，不斷強化支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，鍛造堅強有力、進步過硬的戰(zhàn)斗堡壘。二是要強隊伍。要把建設(shè)隊伍作為基礎(chǔ)工程落實到醫(yī)院黨建工作的全過程。切實抓好支部換屆工作，配齊配強委員會班子，加強隊伍的培訓(xùn)與交流。通過培訓(xùn)、比武、練兵等形式，著力提高黨務(wù)干部謀黨建、抓黨建的本領(lǐng)。三是要強作用。充分運用黨組織的強大功能，堅持理論武裝引領(lǐng)，加強黨員教育日常管理工作，充分激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)激情，推動黨員干部立足崗位作貢獻、服務(wù)中心當(dāng)表率。

（三）突出作用發(fā)揮，著力提升融入結(jié)合、引領(lǐng)保障的質(zhì)量效果。醫(yī)院黨的建設(shè)工作要始終立足“圍繞中心、服務(wù)群眾”來發(fā)揮作用，著力破解“兩張皮”的難題，積極探索黨建工作融入中心工作、助力事業(yè)發(fā)展。一是要在理念上實現(xiàn)融合。將醫(yī)院黨建充分與中心工作進行融合式發(fā)展，瞄準醫(yī)院業(yè)務(wù)的靶心和著力點，在業(yè)務(wù)一線開展黨建活動，推進醫(yī)院黨建與改革發(fā)展中心工作同步同進。二是要創(chuàng)設(shè)有效工作機制。在重點中心工作中，建立上下聯(lián)動、條線協(xié)作等機制，把黨建工作與中心工作緊密滲透、互相融合。三是要創(chuàng)新活動特色化載體。堅持以“活動”為支點，立足醫(yī)院崗位性質(zhì)和崗位特點，深入開展“一支部一品牌”特色黨建品牌創(chuàng)建活動，鼓勵黨員干部積極踐行黨建活動宗旨，內(nèi)修業(yè)績，外樹形象，扎實工作，勇于爭先。

（四）突出實效實績，著力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實責(zé)任的質(zhì)量效果。一是要強化責(zé)任落實。按照黨紀規(guī)范，根據(jù)醫(yī)院工作職能，劃分黨建工作任務(wù)，建立責(zé)任體系和目標考核機制，要抓住“一崗雙責(zé)”這個關(guān)鍵，明確崗位職責(zé)，以考核為導(dǎo)向，推進責(zé)任落地。二是要強化考核精準。細化上級部門對醫(yī)院黨建工作的具體要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際對黨建目標進行細化、量化，突出實績考核，實現(xiàn)考核有依據(jù)、評分有標準、工作有目標。三是要強化黨務(wù)智治。逐步探索以數(shù)字賦能黨建工作，加快健全完善黨建統(tǒng)領(lǐng)智能體系，實現(xiàn)精細化、可視化的全過程監(jiān)督與管理，推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，不斷推動黨建高質(zhì)量發(fā)展。