王超等 /北京市航天萬源園林環(huán)境綠化工程有限公司

世界貿(mào)易沖突頻發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)一體化受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各主要國家紛紛提高自身高科技產(chǎn)品的掌控能力，全球化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，國際市場需求銳減。走出疫情后，國內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)仍受到較大生存壓力。

此外，國家越來越重視國有企業(yè)內(nèi)部治理完善和經(jīng)濟(jì)效益改善，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)通過經(jīng)濟(jì)增加值模型（EVA）、“一利五率”等指標(biāo)，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行績效考核。各央企也對(duì)下屬公司提出一系列指標(biāo)監(jiān)測考核，針對(duì)企業(yè)的綜合治理水平進(jìn)行評(píng)定。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展成為國有企業(yè)普遍追求的目標(biāo)，也成為國有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

一、科技轉(zhuǎn)型帶來的企業(yè)效益

在國家政策倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢下，科技轉(zhuǎn)型不僅會(huì)給企業(yè)帶來難以估量的經(jīng)濟(jì)利益和潛在效益，更會(huì)助推企業(yè)核心競爭力加強(qiáng)，整體價(jià)值大幅提升。

1.拓寬企業(yè)發(fā)展路徑

面對(duì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境，不少企業(yè)的傳統(tǒng)市場份額日益萎縮，中小企業(yè)的生存狀況愈發(fā)困難，長遠(yuǎn)來看，提升產(chǎn)品科技水平，賦予自身科技含量，謀求新的生存發(fā)展空間，是大多數(shù)企業(yè)必然的選擇。

如今市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，競爭已然白熱化，細(xì)分市場趨于飽和，只能以既有產(chǎn)品的更新?lián)Q代作為切入點(diǎn)，增加產(chǎn)品力，提高用戶的使用體驗(yàn)，通過研發(fā)投入迎合市場需求。

2.帶來新的盈利點(diǎn)

企業(yè)一般以盈利為目的，不論研發(fā)投入的應(yīng)用環(huán)節(jié)或是開發(fā)的具體方向，最終目的都是產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，科技轉(zhuǎn)型能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來新的盈利點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的快速增長。

3.享受一定政策紅利

在近幾年國家宏觀引導(dǎo)下，一系列科技轉(zhuǎn)型扶持政策、中小企業(yè)扶持政策相繼出臺(tái)，諸多地方高新區(qū)均制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策、便利政策，中小企業(yè)加速轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)入條件相對(duì)寬松。

2008 年1 月頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第四章第28 條規(guī)定“國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！边@是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的頂層制度保障。2022年頒發(fā)的《財(cái)政部稅務(wù)總局科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的公告》（2022 年第16 號(hào)）規(guī)定，“科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022 年1 月1 日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022 年1 月1 日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷?！倍愂諆?yōu)惠在原有75%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，并與高新稅收優(yōu)惠進(jìn)行了范圍擴(kuò)充與組合。

除此以外，各地方政府也相應(yīng)出臺(tái)了更多優(yōu)惠的具體措施，以北京為例，出臺(tái)了一系列扶持政策，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)力度，從住房、簽證、職稱、就醫(yī)及子女入學(xué)等方面量身定制政策服務(wù)“套餐”；通過精簡流程、資金補(bǔ)助、科技成果對(duì)接、拓展銷售渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)融資服務(wù)等途徑，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。從“人”“財(cái)”兩方面入手，對(duì)相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行扶持，其他省市也因地制宜地出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策。

4.提升企業(yè)核心價(jià)值

科技轉(zhuǎn)型可幫助企業(yè)進(jìn)入梯次化后備上市企業(yè)隊(duì)伍。北京證券交易所成立后，圍繞“專精特新”中小企業(yè)開展專板建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，科技轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要規(guī)劃之一。企業(yè)應(yīng)在上市前的準(zhǔn)備階段，以研發(fā)能力建設(shè)作為抓手，深層次挖掘企業(yè)潛力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力，助推企業(yè)規(guī)模增長，同時(shí)，保持良好的財(cái)務(wù)狀況，通過快速的業(yè)績增長提升核心價(jià)值。

二、推動(dòng)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型的原則

1.創(chuàng)新與業(yè)務(wù)相融合

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門，綜合業(yè)財(cái)相關(guān)信息，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的優(yōu)勢，找準(zhǔn)制約自身發(fā)展的瓶頸，是單一業(yè)務(wù)的盈利能力不足還是行業(yè)整體利潤偏薄，是應(yīng)退出短板領(lǐng)域還是追求規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)發(fā)展追求的是“小而精”還是“大而全”，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題，從而尋找貼合業(yè)務(wù)的創(chuàng)新突破口，把創(chuàng)新融入業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2.產(chǎn)品與客戶相貼合

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。創(chuàng)新要從企業(yè)實(shí)際情況和客戶實(shí)際需求出發(fā)，以目標(biāo)客戶的預(yù)算也就是承受能力作為基本準(zhǔn)繩。以園林綠化企業(yè)為例，如果主要客戶群體是小公司，只是想買兩盆花裝飾點(diǎn)綴，預(yù)算投入較少，那么就不需要針對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行大規(guī)模研發(fā)投入；如果主要客戶群體是具備一定規(guī)模和影響力的大型企業(yè)，有自身的企業(yè)文化基礎(chǔ)，除基本的綠植點(diǎn)綴，還提出體現(xiàn)企業(yè)雄厚實(shí)力、行業(yè)地位的更多需求，那么就可以將此作為研發(fā)投入的利潤增長點(diǎn)，也相應(yīng)減少了中小企業(yè)盲目研發(fā)投入的踏空風(fēng)險(xiǎn)。

3.方向與政策相契合

確定企業(yè)業(yè)務(wù)是否屬于國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域，將研發(fā)方向盡可能地向該領(lǐng)域靠攏，不僅在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)時(shí)更有優(yōu)勢，更能在后續(xù)發(fā)展過程中大概率獲得項(xiàng)目資助和政策傾斜。目前，工業(yè)和信息化部、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)、北京市各區(qū)政府等多個(gè)渠道對(duì)高新企業(yè)、“專精特新”企業(yè)均有不同程度的資金補(bǔ)貼和扶持政策，此外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等不同政府部門還會(huì)發(fā)布一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。借助政策引導(dǎo)，力爭納入創(chuàng)新發(fā)展培育梯次，可以為后續(xù)上市鋪平道路。

三、財(cái)務(wù)管控引導(dǎo)的關(guān)鍵措施

1.轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮管理會(huì)計(jì)作用

財(cái)務(wù)部門不僅能看到高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)帶給企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、減稅等顯性直接的優(yōu)惠利益，更能看到科技創(chuàng)新帶給企業(yè)利潤增長等潛在的獲益。同時(shí)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)會(huì)涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)歸集、核算方式調(diào)整、納稅信息比對(duì)等，也通常由財(cái)務(wù)部門牽頭。

財(cái)務(wù)人員需要掌握公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的全面信息，站在利于企業(yè)改革發(fā)展的宏觀角度，研究了解稅務(wù)、高新政策與申報(bào)規(guī)則，跟蹤項(xiàng)目立項(xiàng)—研發(fā)投入—申報(bào)專利—生產(chǎn)產(chǎn)品—銷售回款整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的全生命周期，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)助手的作用，不僅為管理者揭示當(dāng)下業(yè)務(wù)的不足與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，更為企業(yè)未來的持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

2.加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

作為申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的牽頭部門，在研發(fā)活動(dòng)嵌入企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的同時(shí)，財(cái)務(wù)部門還要做到各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)內(nèi)部控制的全面覆蓋。經(jīng)過梳理，財(cái)務(wù)部門需對(duì)以下幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)保持重點(diǎn)關(guān)注，避免導(dǎo)致申報(bào)失敗或出現(xiàn)過程偏離。

一是引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，不僅要考慮項(xiàng)目技術(shù)方案的可落地性，還要考慮研發(fā)項(xiàng)目與自身業(yè)務(wù)的貼合關(guān)系及后續(xù)產(chǎn)品的盈利模式。

二是推進(jìn)研發(fā)進(jìn)度，確保技術(shù)項(xiàng)目在研發(fā)過程中不發(fā)生偏離，督促業(yè)務(wù)部門按期申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，倒排時(shí)間表，避免錯(cuò)過資質(zhì)申報(bào)節(jié)點(diǎn)。

三是嚴(yán)格審核與準(zhǔn)確歸集發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)人員的人工成本等，把控費(fèi)用額度，確保歸集費(fèi)用、關(guān)聯(lián)度、比例符合申報(bào)要求。

四是將研究成果在科技成果轉(zhuǎn)化合同中予以明確，會(huì)同業(yè)務(wù)部門固化修訂科技成果轉(zhuǎn)化合同模板，確保研究成果屬于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目范圍，按要求結(jié)轉(zhuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收入。

五是在稅務(wù)報(bào)表中準(zhǔn)確反映賬上發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用與收入，保證賬表一致性，留意不同政府部門間信息交叉審核，為后續(xù)成果申報(bào)鋪平道路。

六是積極聯(lián)系會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)點(diǎn)審計(jì)，關(guān)注發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用是否全額、準(zhǔn)確地反映在報(bào)告中，及時(shí)獲取符合要求的研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、稅審報(bào)告和年度決算審計(jì)報(bào)告。

研發(fā)活動(dòng)不僅會(huì)嵌入到企業(yè)業(yè)務(wù)當(dāng)中，更會(huì)融入到日常管理工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)部門在此過程中需充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，避免出現(xiàn)內(nèi)控真空，這不僅是科技轉(zhuǎn)型過程中企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的保障，更是財(cái)務(wù)管控能力的一種體現(xiàn)。

3.策劃和跟蹤年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)

2023 年初，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”指標(biāo)體系，其中“研發(fā)投入強(qiáng)度”作為其中一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技投入，關(guān)注改善經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)務(wù)部門要在預(yù)算和決算工作中統(tǒng)籌策劃涵蓋研發(fā)費(fèi)用的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，核算研發(fā)項(xiàng)目成本和研發(fā)費(fèi)用帶來的稅負(fù)變化，確保在不影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提下，加強(qiáng)研發(fā)投入，把研發(fā)費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)，做到研發(fā)費(fèi)用與指標(biāo)考核的平衡，充分釋放研發(fā)費(fèi)用的投入產(chǎn)出效益、指標(biāo)效益和節(jié)稅效益。

同時(shí)，做好研發(fā)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)時(shí)跟蹤，站在全局視角上倒逼研發(fā)項(xiàng)目工作，實(shí)時(shí)測算研發(fā)投入、盈利情況、考核指標(biāo)，不僅要了解業(yè)務(wù)，還要通過財(cái)務(wù)統(tǒng)籌能力掌握全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

4.協(xié)調(diào)各部門矛盾和利益的紐帶

企業(yè)科技轉(zhuǎn)型是全部門參與的一項(xiàng)工程，而不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作。在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)籌備或申報(bào)過程中，財(cái)務(wù)部門不僅需要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，與人事部門協(xié)調(diào)匹配研發(fā)人員清冊、職稱信息，還需要與研發(fā)部門對(duì)接項(xiàng)目立項(xiàng)、費(fèi)用支出事宜、引導(dǎo)與第三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、搜集企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、獲取研發(fā)現(xiàn)場照片等。

另外，高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)籌備往往見效慢，短期不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)觸動(dòng)其他部門利益，額外增加業(yè)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)，財(cái)務(wù)部門需發(fā)揮紐帶作用，不斷在過程中與相關(guān)部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、任務(wù)督促、資料搜集、數(shù)據(jù)調(diào)整和提交信息等工作，保證科技轉(zhuǎn)型持續(xù)開展。