孔令娟 楊森 汪永武 潘廣元

摘要 本文從安徽省水稻集中育秧的發(fā)展現(xiàn)狀、主要方式、發(fā)展優(yōu)勢、存在的問題、發(fā)展對策等方面進(jìn)行論述分析，以期為全面推進(jìn)水稻集中育秧技術(shù)提供借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 水稻；集中育秧；發(fā)展策略

中圖分類號 S511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1007-7731（2023）14-0017-05

保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事，提高糧食產(chǎn)量、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)已成為重點(diǎn)關(guān)注的問題。安徽作為中部糧食生產(chǎn)大省、國家重要商品糧基地，水稻種植面積和稻谷產(chǎn)量居全國前列，水稻產(chǎn)能穩(wěn)定，對保障國家糧食安全與社會穩(wěn)定具有重要意義。2019年以來，盡管受洪澇、高溫、干旱等自然災(zāi)害的影響，安徽省稻谷單產(chǎn)和總產(chǎn)仍呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，但持續(xù)增產(chǎn)的難度逐漸加大。依靠科技主攻單產(chǎn)仍是當(dāng)前和今后的主要增產(chǎn)途徑，而抓住育秧培育壯秧是提高水稻單產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)，也是新時期安徽省落實(shí)增糧穩(wěn)糧的一項基礎(chǔ)性、保障性工程。為此，筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了安徽省水稻集中育秧現(xiàn)狀和存在的問題，并對技術(shù)發(fā)展提出了對策建議，以期為政府決策和生產(chǎn)指導(dǎo)提供參考。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與成效

1.1 集中育秧穩(wěn)步推進(jìn)，糧食安全供給得到保障

安徽省自2013年開始扶持水稻標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧建設(shè)，集中育秧發(fā)展速度明顯加快，并將該模式作為水稻關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行大力推廣[1]，克服了極端氣象災(zāi)害頻發(fā)對育秧的影響，有效促進(jìn)了安徽省早、中、晚稻穩(wěn)定發(fā)展，單產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，尤其是2017年以來在種植面積下滑的情況，連續(xù)6年總產(chǎn)穩(wěn)定在1 560萬～1 680萬t（圖1）。據(jù)對合肥等10個地市的初步調(diào)查，建成有先進(jìn)設(shè)施的育秧基地累計3 735家，主要依托種糧專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體實(shí)施，集中培育秧苗的秧盤數(shù)量達(dá)1.7億盤左右，占全省水稻機(jī)插秧面積的48%，有效推進(jìn)了全省水稻機(jī)插秧技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 降低育秧成本，水稻種植效益逐漸提高

水稻集中育秧是利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、規(guī)范操作流程，進(jìn)行育秧的一種規(guī)模集約化育秧方式[1]。經(jīng)濟(jì)效益方面，集中育秧方式具有省秧田、省勞力、省投入，增產(chǎn)量、增效益等優(yōu)點(diǎn)。通過對懷寧、霍邱、廬江等地水稻育秧方式成本的調(diào)查，集中育秧成本為2 373.25元/hm2，較分散育秧、直播田塊成本2 962.00、4 275.00 元/hm2，分別減少588.75、1 901.75元/hm2，平均增產(chǎn)750 kg/hm2左右，節(jié)本增收1 800.00元以上（表1）。社會效益方面，規(guī)?；杏碓谘砻缫圃院?，可種植蔬菜、食用菌、花卉等經(jīng)濟(jì)效益較高的作物，不僅實(shí)現(xiàn)了“一棚多用、農(nóng)棚農(nóng)用”，綜合效益提升，而且為周邊小農(nóng)戶提供了就業(yè)機(jī)會，增加了農(nóng)戶收入。生態(tài)效益方面，水稻集中育秧不受降雨、溫度等天氣影響，可提前育苗、縮短周期、精準(zhǔn)培育壯秧，尤其是早稻和再生稻頭季，避免3—4月低溫陰雨等不利天氣的影響，促進(jìn)秧苗生長、促進(jìn)培育壯秧，穩(wěn)定種植面積。秧田集中管理，可降低因分散育秧使用的農(nóng)藥和化肥對周邊環(huán)境的污染，還可減少水稻直播面積，顯著降低水稻直播田除草劑用量，有利于減輕農(nóng)業(yè)面源污染[2]。

1.3 促進(jìn)育插秧技術(shù)應(yīng)用，機(jī)械化種植快速發(fā)展

因育秧移栽環(huán)節(jié)繁瑣，且育秧技術(shù)要求高、用工多，在很長一段時期部分農(nóng)戶拋棄育秧移栽，導(dǎo)致粗放撒直播方式蔓延，而培育高質(zhì)量秧苗、機(jī)械插秧是制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著土地經(jīng)營主體和耕作方式不斷變革，土地快速流轉(zhuǎn)及規(guī)?；a(chǎn)不斷擴(kuò)大，集中育秧攻克了傳統(tǒng)水稻生產(chǎn)育秧難的技術(shù)瓶頸，推動了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的快速發(fā)展，為安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和水稻生產(chǎn)提供了可持續(xù)發(fā)展模式。2022年，安徽省水稻機(jī)械播栽面積113.34 萬hm2以上，機(jī)械播栽率為46％，較2013年提升了10%以上。灣沚、天長等地機(jī)插秧率均在70%以上，其中灣沚區(qū)建有73座水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠、31座育秧中心，配套建設(shè)18 萬m2溫室連棟大棚和12 萬m2普通二代棚，一次性育秧可保障約0.54 萬hm2大田機(jī)插。

1.4 助推生產(chǎn)方式變革，社會化服務(wù)能力有效提升

集中育秧技術(shù)要求高、操作系統(tǒng)性強(qiáng)，要求育秧主體具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及較高的專業(yè)化能力。標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧技術(shù)示范，助推了新型主體社會化服務(wù)組織的快速發(fā)展和先進(jìn)要素技術(shù)的應(yīng)用，不僅有效破解了“誰來種地”“怎么種好地”的現(xiàn)實(shí)難題，還前瞻性地回應(yīng)了“誰來建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”“怎么建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的戰(zhàn)略問題。通過實(shí)地走訪，開展集中育秧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有新型主體將社會化服務(wù)覆蓋到水稻生產(chǎn)全過程，除開展育秧、插秧服務(wù)外，還延伸開展機(jī)整機(jī)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲存、訂單收購等服務(wù)，推動新型主體產(chǎn)業(yè)化綜合能力的培育，進(jìn)一步提升社會化服務(wù)能力。2022年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體總數(shù)為3.72萬個，位居全國第5位，共有458萬戶小農(nóng)戶接受生產(chǎn)托管服務(wù)，服務(wù)小農(nóng)戶面積1 206.67 萬hm2次。

2 集中育秧主要方式

水稻集中育秧是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，由具有豐富經(jīng)驗(yàn)且專業(yè)化程度較高的企業(yè)、水稻種植戶采用統(tǒng)一播種與管理的方法，進(jìn)行集中培育秧苗，且育秧服務(wù)水稻大田面積不小于20 hm2。主要方式有以下幾種。

2.1 輕鋼結(jié)構(gòu)廠房+連棟薄膜溫室育秧

利用現(xiàn)代智能化生產(chǎn)裝備，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程進(jìn)行智能機(jī)械化播種和育秧管理的一種規(guī)?；?，但成本投入高。連棟薄膜溫室集中育秧減輕了早春倒春寒、低溫陰雨等惡劣天氣的影響，為秧苗提供適宜生長環(huán)境，達(dá)到培育壯秧、縮短育秧周期、提早移栽的目的，智能化生產(chǎn)管理、單次育秧服務(wù)規(guī)模大、經(jīng)營能力強(qiáng)。適合早稻和再生稻頭季增溫提早培育壯秧，延長栽插期，顯著提高連棟薄膜溫室大棚的使用頻率和機(jī)械作業(yè)效率。據(jù)2022年初對全省集中育秧中心建設(shè)需求的調(diào)查，建設(shè)形式為智能化集中育秧中心需求的達(dá)72.5%。

2.2 輕鋼結(jié)構(gòu)廠房/簡易播種車間+塑料大棚育秧

按照規(guī)范化的操作流程，半智能化作業(yè)進(jìn)行流水線機(jī)械化播種，集中暗化后，集中轉(zhuǎn)運(yùn)擺放到一定規(guī)模的塑料大棚集中育秧，安裝大棚噴淋水裝置，半自動化肥水管理。多采用單棟大棚，輕型鋼管作骨架組裝搭建、覆蓋塑料薄膜而成的長圓拱形的塑料大棚。該方式具有結(jié)構(gòu)簡單、造價成本低的優(yōu)勢，可以在正常播栽期集中育秧，有效避免低溫陰雨，降低病蟲害等不利影響，利于培育壯秧；相對溫室育秧，保溫抗強(qiáng)倒春寒效果差，作業(yè)效率、育秧服務(wù)規(guī)模有限及經(jīng)營能力不強(qiáng)。據(jù)2022年初對全省集中育秧中心建設(shè)需求的調(diào)查，建設(shè)形式為大棚育秧需求的占22.7%。

2.3 輕鋼結(jié)構(gòu)廠房/簡易播種車間+露地秧田育秧

按照規(guī)范化的操作流程，半智能化作業(yè)進(jìn)行流水線機(jī)械化播種，集中暗化后，集中轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)劃的秧田露天育秧，以接油菜、小麥茬口的中稻為主。該方式成本低、方便快捷，但易受不利天氣影響，難以規(guī)范精準(zhǔn)管理。據(jù)2022年初對全省集中育秧中心建設(shè)需求的調(diào)查，建設(shè)形式為露地育秧需求的僅占4.8%。

3 集中育秧發(fā)展背景與優(yōu)勢

3.1 集中育秧是水稻種植模式發(fā)展的必然選擇

集中育秧省秧田、省投入，秧苗素質(zhì)好，適合高質(zhì)量機(jī)插，十分有利于早稻、再生稻生產(chǎn)，是穩(wěn)定雙季稻面積和提升水稻機(jī)械化生產(chǎn)的關(guān)鍵措施。從分散育秧到集中育秧，變供種為供苗，是現(xiàn)行農(nóng)村土地經(jīng)營體制下水稻生產(chǎn)方式的重大變革，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。2013—2017年在全省開展了標(biāo)準(zhǔn)化育插秧試點(diǎn)建設(shè)，專項資金支持水稻育秧工廠建設(shè)；2022年安徽省委、省政府實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動任務(wù)分解到各地，2023年安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合開展全省水稻集中育秧設(shè)施建設(shè)項目實(shí)施，在落實(shí)中央政策30%的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省財政對新建育秧中心給予適當(dāng)補(bǔ)貼。引導(dǎo)農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體新建或改擴(kuò)建育插秧中心，規(guī)范集中育秧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊水稻種植環(huán)節(jié)機(jī)械化短板，提高水稻機(jī)械育插秧水平。

3.2 集中育秧是促進(jìn)專業(yè)化、社會化服務(wù)的有效紐帶

當(dāng)前，水稻主產(chǎn)區(qū)不同規(guī)模種植大戶和以家庭為單位的小農(nóng)戶并存，種植規(guī)模少的散戶，因育秧田生產(chǎn)條件跟不上、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)顧不著，造成秧苗素質(zhì)下降、達(dá)不到高產(chǎn)要求，限制了產(chǎn)量水平的提高。要培育出符合高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求的“葉蘗同伸”壯秧，需要有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、科技水平和社會化服務(wù)能力強(qiáng)的新型主體去實(shí)施。專業(yè)、高效、規(guī)模化的集中育秧技術(shù)則可推進(jìn)社會化服務(wù)組織去實(shí)現(xiàn)各種要素直接、緊密、有效結(jié)合的技術(shù)服務(wù)，是促進(jìn)社會化服務(wù)技術(shù)提升最有效的紐帶和基礎(chǔ)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

3.3 集中育秧是控減直播稻等粗放種植的有力抓手

同一地區(qū)同條件下，育秧栽培產(chǎn)量比直播高100 kg以上；同時還可提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，提高土地的產(chǎn)出率，完全符合中國人多地少、耕地逐年減少的基本國情。因農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和老齡化加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化水平逐年下降，尤其在水稻生產(chǎn)上直播稻和麥套稻等粗放種植方式不斷蔓延。粗放撒直播的種子在大田處于無序狀態(tài)，導(dǎo)致水稻生育后期群體通風(fēng)透光能力減弱，產(chǎn)量下降。為了控減水稻直播，各級農(nóng)業(yè)主管部門采取了多種辦法，但仍然沒有很好地控制蔓延。集中育秧，除能滿足大戶自身的秧苗需求外，通過社會化經(jīng)營服務(wù)，可為小農(nóng)戶提供健壯秧苗，促使小農(nóng)戶由直播改為機(jī)械化移栽，減少除草劑、農(nóng)藥使用，避開不利天氣影響，增產(chǎn)顯著，實(shí)現(xiàn)增糧和增收雙贏目的。

4 存在的主要問題

4.1 育秧建設(shè)成本高，部分依賴政策推動

集中育秧設(shè)備投入大、成本高，運(yùn)行耗材費(fèi)用高，需要持續(xù)性增加生產(chǎn)成本投入。據(jù)調(diào)查，高標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)棟大棚育秧工廠平均造價是普通育秧大棚的2倍，育秧秧盤、插秧機(jī)一般3年后需要更換，且農(nóng)業(yè)機(jī)械維修難。對于部分建設(shè)主體來說壓力較大、風(fēng)險較高。

4.2 集中育秧規(guī)模偏小，服務(wù)經(jīng)營帶動力弱

目前，安徽省集中育秧主體主要是家庭農(nóng)場和一般種植戶，其生產(chǎn)經(jīng)營能力直接影響集中育秧能否順利開展，以及政策延續(xù)、秧苗供應(yīng)、社會化服務(wù)等功能。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)研，部分育秧主體因自身實(shí)力有限，導(dǎo)致其開展社會化服務(wù)的能力也十分有限，難以滿足小農(nóng)戶的需求，經(jīng)營難。公益性育秧主體主要是村民組織承建的，受育秧成本、農(nóng)戶種糧積極性等因素影響，其所占比例小且持續(xù)生存能力弱。

4.3 育秧生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊

在水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧中，種子處理、播種作業(yè)、暗化催芽、秧田精細(xì)管理等都是影響秧苗的重要因素[3]。若播種流水工作效率與實(shí)際有差距，滿足不了播種量的需求，會影響播種和秧苗素質(zhì)。移栽前煉苗大棚內(nèi)溫濕度調(diào)節(jié)不當(dāng)、保溫或通風(fēng)不夠，遇到氣溫驟降驟升，水稻秧苗容易感染立枯病或秧苗徒長過高。育秧基質(zhì)養(yǎng)分不足、營養(yǎng)不均勻，基質(zhì)土用量不足，會導(dǎo)致培育出的秧苗參差不齊[4]，甚至有成片死苗的現(xiàn)象。

5 集中育秧發(fā)展策略

5.1 強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大育秧建設(shè)扶持

各地政府相關(guān)部門可因地制宜引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)組織、種糧大戶等主體開展集中育秧大棚建設(shè)，發(fā)揮政策支持引導(dǎo)性作用，實(shí)施好集中育秧設(shè)施建設(shè)項目，明確建設(shè)內(nèi)容、支持對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，積極為育秧主體落實(shí)項目申報，統(tǒng)籌各級財政資金及惠農(nóng)補(bǔ)貼項目。建立集中育秧、機(jī)插等生產(chǎn)考核獎勵機(jī)制，列入各級農(nóng)業(yè)主管部門年度工作考核，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格風(fēng)險防控。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對新型經(jīng)營主體的信貸支持力度，增設(shè)集中育秧保險類型，確保主體服務(wù)經(jīng)營良好運(yùn)行。

5.2 突出重點(diǎn)區(qū)域，適度發(fā)展規(guī)模化育秧

按照“因地制宜集中發(fā)展、科技賦能提高效率、省工省時節(jié)本增效”的原則和“相對集中布局”的要求，以沿江、江淮、沿淮三大水稻生產(chǎn)區(qū)為主，選擇早稻、再生稻生產(chǎn)規(guī)模大或工作基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），重點(diǎn)推廣早稻（再生稻）集中育秧，穩(wěn)定早稻生產(chǎn)，因地制宜有序擴(kuò)大再生稻種植；在中稻主產(chǎn)縣（市、區(qū)），示范中稻集中育秧機(jī)插技術(shù)，以培育適齡壯秧為核心，以加快機(jī)插秧為重點(diǎn)，提高栽插質(zhì)量，打好高產(chǎn)群體架子。加大宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo)，組織專家和技術(shù)人員為規(guī)?；碇黧w提供技術(shù)支持，提高育秧水平和育秧效率，從而提高秧苗供應(yīng)能力。

5.3 全盤統(tǒng)籌謀劃，提高設(shè)施綜合利用效率

對新型主體進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和市場信息支持，進(jìn)一步深入研究綜合利用技術(shù)，采取異質(zhì)化利用推進(jìn)模式，綜合利用好蔬菜大棚春季超過20 d的空閑時間開展集中育秧，達(dá)到“一棚多用”[5]，以增加基地設(shè)施使用頻率。引導(dǎo)育秧主體在秋冬閑季節(jié)開展反季節(jié)蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等種植，提高設(shè)施大棚綜合利用率和生產(chǎn)效益；選擇有實(shí)力、有意愿的企業(yè)合作，開展訂單生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低水稻集中育秧成本；確保育秧基地發(fā)揮可持續(xù)綜合效益。

5.4 培育新型主體，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)事托管服務(wù)

面對農(nóng)村務(wù)農(nóng)成本高、用工難等問題，培育和扶持育秧主體是推廣集中育秧技術(shù)的重中之重，引導(dǎo)種糧大戶等主體開展專業(yè)化集中育秧、機(jī)插等農(nóng)事托管服務(wù)，鼓勵小農(nóng)戶與有一定技術(shù)力量的新型主體聯(lián)合開展集中育供秧服務(wù)，建立健全“企業(yè)＋合作社/大戶＋基地”經(jīng)營模式，鼓勵新型主體增強(qiáng)社會服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營能力[6]，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等服務(wù)模式，提高集中育秧積極性和育秧水平，解決種糧成本高、機(jī)械化利用率低、用工難等矛盾，樹立集中育秧典型代表，形成較好的示范帶動作用。向其他種糧大戶等普及集中育秧技術(shù)，不斷壯大和提升集中育秧主體的數(shù)量和質(zhì)量，提高集中育秧主體的專業(yè)化和社會化服務(wù)能力，進(jìn)而帶動水稻集中育秧、機(jī)械插秧的健康有序發(fā)展。

6 結(jié)語

水稻育秧技術(shù)的改革已成為水稻栽培技術(shù)進(jìn)步的先導(dǎo)和核心，安徽省水稻生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)條件差異較大，實(shí)施集中育秧，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、培育壯秧，是高產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提條件。同時，集中育秧是解決雙季稻生產(chǎn)區(qū)“雙改單”、水稻直播等粗放種植擴(kuò)大的有效手段[7]，提高稻田復(fù)種指數(shù)，拓展早稻的早春溫光資源、提早播種育秧，為雙季晚稻爭取更多農(nóng)時，是穩(wěn)定雙季稻面積，促進(jìn)水稻持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的有力舉措和保障。

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（責(zé)編：何 艷）