孫豪杰 王靜 彭金鴻

［摘要］在全媒體時(shí)代，新聞傳播與輿論生態(tài)發(fā)生顯著變化，地市級(jí)媒體作為傳統(tǒng)媒體的代表，既要立足自身實(shí)際“上接天線、下接地氣”，在守正創(chuàng)新中找尋轉(zhuǎn)型升級(jí)的突圍密碼；又必須正視自己的差距和不足，在構(gòu)建新型傳播關(guān)系、參與城市文化建設(shè)、融入社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)多元化融合發(fā)展，創(chuàng)造更多可能性，形成強(qiáng)大的信息生產(chǎn)傳播能力和社會(huì)影響力，不斷鞏固壯大主流思想輿論陣地。

［關(guān)鍵詞］媒體融合；全媒體；地市級(jí)媒體；守正創(chuàng)新；思想輿論陣地

數(shù)字時(shí)代的到來顛覆了原有的生產(chǎn)和生活方式，特別是信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，不斷推動(dòng)媒體深度融合向縱深發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播形式、信息渠道等隨之發(fā)生深刻變化［1］，人們進(jìn)入“萬物皆媒”的全媒體時(shí)代。作為傳統(tǒng)媒體代表的地市級(jí)媒體，面臨聚焦主責(zé)主業(yè)守正創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)。如何才能在媒體融合中找尋新的發(fā)展方向與規(guī)律，從“小融合”的窠臼中進(jìn)入“大融合”的發(fā)展，成為廣大媒體共同面臨的一道緊迫課題。立足新時(shí)代，回應(yīng)新需求，客觀看待當(dāng)前的困境與機(jī)遇，聚焦媒體變革與傳播創(chuàng)新、平臺(tái)搭建與人才培養(yǎng)等多重路徑，不斷增強(qiáng)專業(yè)性，提升服務(wù)能力水平，無疑是地市級(jí)媒體轉(zhuǎn)型破題的關(guān)鍵。

一、全媒體時(shí)代地市級(jí)媒體面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2010年后，隨著媒體融合不斷走深，媒體轉(zhuǎn)型開始迅速落地。一些大膽破冰的先行者媒體在融合過程中不斷深挖潛力、大膽嘗試、開拓奮進(jìn)，率先走出一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功之路，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。同時(shí)，部分傳統(tǒng)媒體因固有思維的限制、危機(jī)感的缺失、改革創(chuàng)新動(dòng)能的不足，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程相對(duì)滯后。伴隨在整個(gè)傳媒領(lǐng)域及用戶市場(chǎng)中的“式微”，部分傳統(tǒng)媒體陷入整體性發(fā)展的危機(jī)之中，其傳播價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值呈現(xiàn)斷崖式跌落狀態(tài)［2］。隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好，科技創(chuàng)新不斷進(jìn)步，傳播手段不斷更新，傳統(tǒng)媒體開始迅速向新領(lǐng)域進(jìn)發(fā)，融合創(chuàng)新實(shí)踐不斷走出新步伐。

（一）地市級(jí)媒體面臨的挑戰(zhàn)

隨著受眾市場(chǎng)的規(guī)模不斷縮減、市場(chǎng)價(jià)值的陸續(xù)下跌，特別是面臨整個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境不穩(wěn)定的巨大壓力，傳統(tǒng)媒體在平臺(tái)升級(jí)、人才團(tuán)隊(duì)、內(nèi)容創(chuàng)新、設(shè)備更新等方面面臨巨大挑戰(zhàn)。特別是作為“夾心層”的地市級(jí)媒體，既面臨各級(jí)媒體遇到的諸多共同性難題，又面臨媒體機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)耗性競(jìng)爭(zhēng)；既面臨中央級(jí)、省級(jí)媒體的空間擠壓，又面臨同城媒體、下級(jí)縣市臺(tái)的無序競(jìng)爭(zhēng)。

目前，地市級(jí)媒體主要面臨兩大挑戰(zhàn)：一是傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)與新媒體融合之間的挑戰(zhàn)，二是在主流媒體介入新媒體后面臨的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“下半場(chǎng)”挑戰(zhàn)。首先，近年來傳統(tǒng)媒體的受眾群體呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，年輕人對(duì)傳統(tǒng)媒體的關(guān)注度越來越低。其次，傳統(tǒng)媒體市場(chǎng)廣告份額不斷流失，創(chuàng)收能力明顯變?nèi)酰硗?，自媒體運(yùn)營(yíng)公司不斷涌現(xiàn)，其更加低廉的價(jià)格、靈活的操作模式以及單純的工作方式吸引了不少廣告商。最后，不少地市級(jí)媒體缺乏節(jié)目創(chuàng)新意識(shí)，節(jié)目?jī)?nèi)容的同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，未能有效地滿足受眾需求，導(dǎo)致收視率直線下降。此外，傳統(tǒng)媒體還存在硬件、軟件設(shè)施老化，缺乏足夠的資金進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，人才大量流失等困境。

（二）地市級(jí)媒體發(fā)展的機(jī)遇

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，近年來，中宣部、國(guó)家廣播電視總局等采取一系列舉措，有力有效地推動(dòng)傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，不斷加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，出臺(tái)加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，并明確了融合媒體平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)規(guī)范等，為傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展提供了政策支持。與縣級(jí)融媒體中心相比，地市級(jí)媒體在技術(shù)、人才、資金等方面具有巨大的資源優(yōu)勢(shì)。作為輿論宣傳主陣地，傳統(tǒng)媒體的引導(dǎo)力、公信力不言而喻：在政策支持上，當(dāng)?shù)卣幼⒅胤龀直镜刂髁髅襟w進(jìn)一步做大做強(qiáng)；在新聞內(nèi)容和節(jié)目制作上，相較于中央級(jí)、省級(jí)媒體而言，地市級(jí)媒體也愈加靈活，更加貼近人民群眾。同時(shí)，隨著全媒體時(shí)代地域、人員、信息邊界的不斷減弱，不少地市級(jí)媒體也探索出“小臺(tái)大作為”的新路徑。例如，借助由中共江西省委宣傳部新聞處、融合發(fā)展處指導(dǎo)，江西省融媒體推進(jìn)中心主辦的江西省市縣融媒體優(yōu)秀原創(chuàng)作品雙月賽，不少地市級(jí)媒體既在內(nèi)容的創(chuàng)作與生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，也在中國(guó)新聞獎(jiǎng)等專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)上取得新突破。

二、全媒體時(shí)代地市級(jí)媒體的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

近年來，各地市級(jí)媒體一方面牢牢堅(jiān)持黨性原則，秉持“內(nèi)容為王”的核心，不斷深化對(duì)新聞宣傳工作職責(zé)使命的認(rèn)識(shí)，鞏固壯大新時(shí)代的主流思想輿論，另一方面遵循媒體融合發(fā)展的新時(shí)代特征和客觀規(guī)律，不斷探索轉(zhuǎn)型升級(jí)新步伐，在新時(shí)代新征程中彰顯新作為。

（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思維推進(jìn)深度融合

在全媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使受眾成為傳播的中心，實(shí)時(shí)互動(dòng)更是使新聞信息從單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)。各地市級(jí)媒體順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新，推動(dòng)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍共享融通，使得精準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、輕量化表達(dá)成為主流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，在全國(guó)60個(gè)市級(jí)融媒體中心試點(diǎn)中，已完成機(jī)構(gòu)整合的接近90%。其中，紹興市新聞傳媒中心（傳媒集團(tuán)）按照“移動(dòng)優(yōu)先”戰(zhàn)略部署，全面重構(gòu)內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制和模式，其全新打造的新媒體客戶端“越牛新聞”下載量超800萬次，日均活躍量約20萬［3］。恩施新聞網(wǎng)運(yùn)用媒體技術(shù)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)站內(nèi)容和呈現(xiàn)形式，結(jié)合“新聞+技術(shù)”“主旋律+新媒體”創(chuàng)新采編方法，推出了一批品質(zhì)高、創(chuàng)意佳，具有較大影響力的優(yōu)秀媒體融合作品。白銀市融媒體中心著力構(gòu)建“報(bào)臺(tái)網(wǎng)微端”一體的全媒體傳播矩陣，使各類媒體具有更強(qiáng)大的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。安慶市新聞傳媒中心有效整合媒介資源、新聞生產(chǎn)要素，“策采編播發(fā)”一體化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、一鍵觸發(fā)，共同推送”，構(gòu)建起“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)”一體化的融合發(fā)展新格局。

（二）探索“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式

在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，傳統(tǒng)媒體特別是地市級(jí)媒體的“二次銷售”商業(yè)模式已不再適用，其亟須構(gòu)建起新的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并探索新的商業(yè)模式。2020年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》，指出要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增強(qiáng)主流媒體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的運(yùn)營(yíng)模式［4］，這成為地市級(jí)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。在具體實(shí)踐中，各地市級(jí)媒體要加強(qiáng)自身服務(wù)能力建設(shè)，積極主動(dòng)參與社會(huì)治理過程，不斷完善“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營(yíng)模式。例如：臨沂日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)通過報(bào)網(wǎng)融合，搭建起“沂蒙云”500萬“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”融媒智慧平臺(tái)；溫州廣播電視傳媒集團(tuán)通過打造“溫州人”融媒資源平臺(tái)，在多個(gè)垂直IP中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并推出云招商、云推介、云服務(wù)等，促成項(xiàng)目云簽約，投資額達(dá)百億元［5］；三明市融媒體中心協(xié)同推進(jìn)“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”，依托e三明客戶端聚合全市線上線下資源，打造政務(wù)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)從新聞媒體平臺(tái)向城市生活智能移動(dòng)平臺(tái)延伸；鞍山市新聞傳媒中心積極構(gòu)建全媒體傳播體系，以全媒矩陣、融媒疊現(xiàn)等方式，創(chuàng)新廣告經(jīng)營(yíng)理念，服務(wù)產(chǎn)業(yè)展會(huì)，大力發(fā)展展會(huì)經(jīng)濟(jì)，充分探索“廣告+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式，努力實(shí)現(xiàn)共進(jìn)多贏融合發(fā)展。

（三）數(shù)字賦能“內(nèi)容+文化+產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)

數(shù)字化、智慧化、智能化是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，為傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)提供全新空間，提升媒體產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量，并在敘事方式、傳播媒介、場(chǎng)景搭建上相互融合，為推動(dòng)媒體服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)、城市、技術(shù)平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展提供了新模式。例如：長(zhǎng)沙廣電建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“城市服務(wù)+融媒體”融合平臺(tái)“我的長(zhǎng)沙”App，牢牢抓住城市大數(shù)據(jù)資源，以數(shù)據(jù)和智能驅(qū)動(dòng)，打造引領(lǐng)全國(guó)的城市媒體深度融合“長(zhǎng)沙模式”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、城市服務(wù)聚集端和新聞資訊觸達(dá)端“三端合一”［6］；青島廣播實(shí)施“節(jié)目+活動(dòng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)圈，媒體影響力及社會(huì)效益顯著提升；荊州臺(tái)成立MCN機(jī)構(gòu)，正在成為區(qū)域各縣市區(qū)原產(chǎn)地特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及開展助農(nóng)電商、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”；山東淄博舉辦青創(chuàng)園全國(guó)元宇宙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，以數(shù)字方式助力淄博歷史文化的傳承與創(chuàng)新，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；慈溪市融媒體中心成立智慧項(xiàng)目專班，充分發(fā)揮中心數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢(shì)，為智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)融媒體力量；南昌廣播電視臺(tái)充分發(fā)揮數(shù)字傳播優(yōu)勢(shì)，策劃推出了一系列VR/AR主題、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題宣傳片，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

三、全媒體時(shí)代地市級(jí)媒體的創(chuàng)新與拓展

全媒體時(shí)代的傳播理念、傳播技術(shù)和傳播手段給信息傳遞帶來全新的機(jī)遇和空間［7］。在此背景下，地市級(jí)媒體更應(yīng)守正創(chuàng)新、借力發(fā)展、融媒聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全方位、多層次、立體化的傳播新格局，綜合運(yùn)用多種形態(tài)的傳播媒介，打造更多具有融媒屬性的視聽產(chǎn)品。

（一）深化融媒思維，強(qiáng)化資源整合

《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》明確提出，要推進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，始終保持內(nèi)容定力。“內(nèi)容為王”首先要有新時(shí)代內(nèi)涵：一方面要保持正能量?jī)?nèi)容生產(chǎn)的定力，另一方面要擁抱變革、創(chuàng)新生產(chǎn)，讓主流聲音傳播得更加深遠(yuǎn)［8］。在全媒體時(shí)代，媒體融合要進(jìn)一步深化，不斷做精做深，促使信息更加豐富并快捷地傳播。隨著信息傳播技術(shù)的迭代發(fā)展，新的信息傳播媒介和手段不斷涌現(xiàn)，全媒體已不再是一個(gè)概念，而是一種常態(tài)。地緣性與接近性是地市級(jí)媒體的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)，地市級(jí)媒體要注重內(nèi)容生產(chǎn)，讓新聞報(bào)道更接地氣，做出更多受眾喜聞樂見的新聞產(chǎn)品。同時(shí)，地級(jí)市媒體要全面提升信息傳播速率，拓寬平臺(tái)渠道的廣度，提高主流媒體新聞信息的認(rèn)可度和精準(zhǔn)度，促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展，滿足受眾需求。面對(duì)體制機(jī)制、發(fā)展方向等深層次變革，地市級(jí)媒體要進(jìn)一步強(qiáng)化融媒體思維、移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“思想+技術(shù)+藝術(shù)”創(chuàng)新融合的思路，加快打造全媒體服務(wù)、智慧化傳播的新型廣播電視媒體，不斷從傳統(tǒng)媒體向全媒體轉(zhuǎn)型。

（二）注重技術(shù)賦能，提升傳播價(jià)值

數(shù)字技術(shù)的廣泛運(yùn)用為內(nèi)容生產(chǎn)和信息傳播帶來無限的機(jī)遇和發(fā)展空間。地市級(jí)媒體可借助新技術(shù)、新機(jī)制、新模式，推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)與技術(shù)賦能的有機(jī)整合，通過“5G+4K”、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，將更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容全面地呈現(xiàn)給廣大受眾。在新技術(shù)運(yùn)用方面，以中央廣播電視總臺(tái)為代表，其所利用的“新技術(shù)+”引領(lǐng)著全國(guó)媒體融合發(fā)展的新方向，利用“5G+4K+VR+AI”等前沿信息技術(shù)進(jìn)行兩會(huì)報(bào)道、冬奧會(huì)報(bào)道、春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)報(bào)道等，呈現(xiàn)“滿屏皆精品”的生動(dòng)局面，這值得各級(jí)主流媒體充分學(xué)習(xí)借鑒。各地市級(jí)媒體在內(nèi)容創(chuàng)新、技術(shù)運(yùn)用等方面要不斷探索突破，提升內(nèi)容產(chǎn)品的沉浸感、互動(dòng)感、交流感。在此方面，長(zhǎng)沙廣電推出的基于區(qū)塊鏈底座的“中國(guó)V鏈”，通過整合馬欄山園區(qū)幾千家視頻文創(chuàng)企業(yè)以及全國(guó)2萬多家廣電媒體和制作機(jī)構(gòu)等PGC優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，搭建了一個(gè)數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái)，力圖打造一個(gè)既to B又to C的行業(yè)平臺(tái)，為其他同級(jí)媒體提供了借鑒［5］。

（三）多元發(fā)力，建設(shè)全媒體人才隊(duì)伍

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，地市級(jí)媒體必須充分認(rèn)識(shí)到人才是推動(dòng)媒體融合發(fā)展的核心要素、關(guān)鍵所在，必須堅(jiān)持“引才”“育才”“用才”三者相結(jié)合，全力建設(shè)全能型人才隊(duì)伍。在人才培養(yǎng)方面，南昌廣播電視臺(tái)推出“青年英才”培養(yǎng)計(jì)劃，首批遴選出48名青年人才，為內(nèi)容生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能；芒果TV通過“芒果青年說”“青芒計(jì)劃”“青年CEO俱樂部”“36青年人才行動(dòng)”等一系列人才培養(yǎng)工程，讓更多90后、00后走上制片人崗位、管理崗位、核心業(yè)務(wù)崗位；荊州廣播電視臺(tái)試行職務(wù)與職級(jí)分離管理模式，員工職務(wù)、職級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，薪酬與職務(wù)職級(jí)掛鉤，通過管理優(yōu)勝劣汰、育新強(qiáng)優(yōu)，形成良性循環(huán)發(fā)展。

在人才隊(duì)伍的培養(yǎng)過程中，地級(jí)市媒體要堅(jiān)持多元發(fā)力、久久為功。一是不斷回應(yīng)媒體人才隊(duì)伍的合理訴求，制訂更加科學(xué)精準(zhǔn)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)行薪酬分配與人才實(shí)踐成果相掛鉤。二是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向與過程導(dǎo)向相結(jié)合，動(dòng)態(tài)管控與靜態(tài)培養(yǎng)相結(jié)合，激勵(lì)幫扶與大膽使用相結(jié)合，力爭(zhēng)做到人盡其才、人盡其用。三是不斷優(yōu)化人才上升通道，形成高效率、高水平、高質(zhì)量的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才選拔到最適合的崗位。四是構(gòu)建更加靈活巧妙的激勵(lì)機(jī)制，以制度的合理性、有效性增強(qiáng)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。地級(jí)市媒體通過激活人才成長(zhǎng)的“內(nèi)因”，真正建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民信賴的“全能型”新聞宣傳工作隊(duì)伍，為地市級(jí)媒體融合發(fā)展賦能。

四、結(jié)語

在全媒體時(shí)代，地市級(jí)媒體既面臨巨大挑戰(zhàn)，也面臨發(fā)展機(jī)遇。地市級(jí)媒體要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，積極適應(yīng)新媒體迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，加快推進(jìn)媒體融合創(chuàng)新發(fā)展，通過應(yīng)用融媒體平臺(tái)信息技術(shù)手段，在新媒體領(lǐng)域占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)。地級(jí)市媒體肩負(fù)新使命，唯有大膽改革、勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，因地制宜地做好新形勢(shì)下的新聞宣傳工作，才能不斷取得新成績(jī)、開創(chuàng)新局面。

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