孫汝祥

上交所在西安舉辦科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展座談及調(diào)研會。中國證監(jiān)會債券部、國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局、陜西省國資委和陜西證監(jiān)局出席座談及調(diào)研會，深交所、企業(yè)代表、證券公司代表參與座談?wù){(diào)研。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，上交所科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行量為957億元，基本與去年整年科創(chuàng)債發(fā)行量持平，發(fā)行提速明顯。

上交所表示，后續(xù)將持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)債融資綠色通道機(jī)制，提升科創(chuàng)債在助力高水平科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力方面的助推作用，推動(dòng)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

推動(dòng)科創(chuàng)債高質(zhì)量發(fā)展

2022年11月，中國證監(jiān)會、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》（以下簡稱《通知》）。2023年4月，證監(jiān)會又發(fā)布了《推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

6月27日的座談會認(rèn)真聽取了參會企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資情況、科技創(chuàng)新公司債券發(fā)行情況、主要問題及意見建議，并就如何進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)支持機(jī)制、引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持高水平科技自立自強(qiáng)等重要問題進(jìn)行深入討論，進(jìn)一步細(xì)化了落實(shí)《通知》《工作方案》的各項(xiàng)舉措，提出下一步工作計(jì)劃和安排。

座談會上，陜西證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債對解決科技孵化的資金來源缺口發(fā)揮了關(guān)鍵作用，對帶動(dòng)有效增量投資具有示范效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。

證監(jiān)會債券部人士指出，推動(dòng)科創(chuàng)債高質(zhì)量發(fā)展要充分把握科技創(chuàng)新規(guī)律，做好宣傳服務(wù)、融資對接和投資者培育，根據(jù)市場需求健全制度供給。針對與會代表反映的需求和難點(diǎn)，證監(jiān)會將會同有關(guān)方面結(jié)合《工作方案》各項(xiàng)工作安排共同推動(dòng)落實(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措支持科技創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局代表表示，下一步國務(wù)院國資委將加大力度支持央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)央企用好科技創(chuàng)新公司債券等創(chuàng)新品種，有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

參會企業(yè)代表提出，希望進(jìn)一步簡化優(yōu)質(zhì)企業(yè)科創(chuàng)債信息披露，加強(qiáng)科創(chuàng)債投資者生態(tài)培育，降低科創(chuàng)債融資成本。

參會券商相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則結(jié)合科創(chuàng)債承做經(jīng)驗(yàn)，建議對積極參與科創(chuàng)債做市和為科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)設(shè)信用保護(hù)工作的承銷商加大考核傾斜，健全科創(chuàng)債投資端考核激勵(lì)，提高科創(chuàng)債參與主體積極性。

與會嘉賓均認(rèn)為，科創(chuàng)債產(chǎn)品設(shè)計(jì)和募集資金使用上貼合科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資特征，對科創(chuàng)企業(yè)更加包容，尤其與國有企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用更為契合，有助于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

6月28日，上交所陪同有關(guān)部門調(diào)研地方國企，實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和科創(chuàng)領(lǐng)域投融資情況，聽取企業(yè)對科創(chuàng)債使用便利度和配套安排的意見建議，并就未來利用好上交所科創(chuàng)債加大科創(chuàng)投入進(jìn)行深入交流。

上交所科創(chuàng)債發(fā)行明顯提速

據(jù)了解，自《通知》《工作方案》發(fā)布以來，上交所在優(yōu)化融資服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)二級市場建設(shè)、健全科創(chuàng)債評價(jià)考核制度等方面多措并舉支持科創(chuàng)債發(fā)展。

今年以來，上交所科創(chuàng)債發(fā)行明顯提速，累計(jì)發(fā)行量為957億元，基本與去年整年科創(chuàng)債發(fā)行量持平。不少國有企業(yè)通過科創(chuàng)債發(fā)行投向各種前沿的科創(chuàng)領(lǐng)域，彰顯科創(chuàng)擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)降低融資成本，在市場上形成了不錯(cuò)的示范效應(yīng)。

事實(shí)上，隨著科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的位勢和作用更加突出，科創(chuàng)債日益受企業(yè)青睞。

目前央企和地方國企已經(jīng)成為科創(chuàng)債發(fā)行的主力軍，2022年以來上交所累計(jì)支持央企發(fā)行科創(chuàng)債980億元、地方國企發(fā)行科創(chuàng)債920億元。

上交所積極推動(dòng)完善專業(yè)化、特色化的科技金融體系，通過座談、調(diào)研等方式獲取市場需求，及時(shí)回應(yīng)市場訴求，推出多項(xiàng)針對性的支持安排，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

一是推動(dòng)優(yōu)化發(fā)行審核機(jī)制，提高科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)《工作方案》要求，允許符合條件的科創(chuàng)企業(yè)參照適用知名成熟發(fā)行人制度，提高融資審核效率。

二是加快二級市場建設(shè)，著力推動(dòng)科創(chuàng)債融資成本進(jìn)一步降低。一方面，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)科創(chuàng)債納入基準(zhǔn)做市品種，提升科創(chuàng)債交易流動(dòng)性。另一方面，加強(qiáng)投融資對接，充分發(fā)揮市場組織者功能，推動(dòng)投資端更好認(rèn)識科創(chuàng)債投資價(jià)值，培育良好投資環(huán)境。

三是加大服務(wù)推廣力度，強(qiáng)化市場主體激勵(lì)。一方面，上交所持續(xù)提升科創(chuàng)債全鏈條業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)效，為科創(chuàng)債項(xiàng)目落地提供專業(yè)支持與指導(dǎo)。另一方面，通過設(shè)置科創(chuàng)債專門獎(jiǎng)項(xiàng)、加大典型案例宣傳推廣等方式，強(qiáng)化市場參與主體激勵(lì)，形成示范效應(yīng)。

上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)上交所將持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)債融資綠色通道機(jī)制，促進(jìn)科創(chuàng)債在助力高水平科技自立自強(qiáng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力方面的助推作用，推動(dòng)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。