戴云燕

廣州御城市政公用工程有限公司 廣東 廣州 510000

1 工程概況

某6.8山體崩塌滑坡應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，2018年6月8日受臺(tái)風(fēng)“艾云尼”的影響，某山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生了多處滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，造成了大量樹木倒伏、道路堵塞破壞、已有護(hù)坡結(jié)構(gòu)破壞、圍墻倒塌等后果，嚴(yán)重影響了某山風(fēng)景名勝區(qū)景觀和正常運(yùn)營(yíng)。其中，據(jù)統(tǒng)計(jì)某管轄范圍內(nèi)發(fā)生滑坡或崩塌地質(zhì)災(zāi)害共114處。

災(zāi)情發(fā)生后，某山風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)部門對(duì)這些地質(zhì)災(zāi)害及其潛在危害非常重視，為減災(zāi)、防災(zāi)，保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)開展了應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。合同協(xié)議簽訂從2018年6月28日開始施工，至2018年9月21日竣工完成。合同工期總?cè)諝v天數(shù)86天。實(shí)際竣工日期：2019年4月25日，工期301天。

2 工程地質(zhì)條件

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和鉆探揭露，勘查區(qū)的巖土層按地質(zhì)年代、成因類型自上而下可劃分為人工填土層（Qml）、坡積土層（Qdl）、殘積土層（Qel）和震旦系（Z）四大部分，各巖土層的分布和特征分述如下：

1、人工填土層（Qml，層號(hào)“1”）

土性為素填土，呈褐黃、灰等色，主要由碎石、塊石、角礫和粘性土組成，塊石粒徑約20-26cm，硬雜質(zhì)含量約35～80%，壓實(shí)狀，頂部約25cm為瀝青砼路面。

2、坡積層（Qdl，層號(hào)“2”）

土性為含碎石粉質(zhì)粘土，淺黃、淺紅色，濕，可塑狀，土質(zhì)不均勻，主要由粉粘粒構(gòu)成，含較多砂粒和強(qiáng)風(fēng)化碎巖塊，粘性較差，手捏易散。

3、殘積層（Qel，層號(hào)“3”）

土性為砂質(zhì)粘性土，紫紅、褐黃等色，稍濕，硬塑狀，粘性較差，遇水易軟化崩解，含較多石英顆粒，原巖結(jié)構(gòu)尚可辨。

4、基巖（Z，層號(hào)“4”）

根據(jù)鉆孔揭露和區(qū)域地質(zhì)資料，工作區(qū)基巖巖性為震旦系片麻巖。在鉆孔控制深度范圍內(nèi)，按巖石的風(fēng)化程度可劃分為強(qiáng)風(fēng)化巖、中風(fēng)化巖和微風(fēng)化巖三個(gè)亞層。受附近區(qū)域性斷裂構(gòu)造的影響，巖石碎裂化明顯或局部風(fēng)化不均（強(qiáng)風(fēng)化巖局部夾中風(fēng)化巖），其分布及特征描述如下：

1）強(qiáng)風(fēng)化片麻巖（4-1層）：褐黃、紫紅色，風(fēng)化較強(qiáng)烈，巖石破碎，巖芯多呈土夾碎塊狀、碎塊狀、局部半巖半土狀，局部手折易斷，屬軟巖，風(fēng)化不均，局部含較多中風(fēng)化巖塊或含中風(fēng)化巖孤石，巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅴ類。

2）中風(fēng)化片麻巖（4-2層）：青灰、灰白、紫紅色，巖芯呈塊狀、短柱狀，變晶結(jié)構(gòu)，片麻狀構(gòu)造，裂隙很發(fā)育，局部夾石英巖，敲擊聲稍啞～較脆，巖質(zhì)較軟～較硬，巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅳ類。

3）微風(fēng)化片麻巖（4-3層）：青灰、灰色，巖芯呈短～長(zhǎng)柱狀、少量塊狀，變晶結(jié)構(gòu)，片麻狀構(gòu)造，裂隙稍發(fā)育，敲擊聲脆，巖質(zhì)堅(jiān)硬，巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅱ類。

3 項(xiàng)目管理主體過(guò)程整理及審核重點(diǎn)、難點(diǎn)

3.1 小型災(zāi)害點(diǎn)項(xiàng)目管理

山景區(qū)內(nèi)多處發(fā)生小型崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，災(zāi)害點(diǎn)邊坡裸露，缺乏完善的排水系統(tǒng)，降雨大量滲入坡面和長(zhǎng)期浸泡坡腳將不斷惡化土體的力學(xué)性質(zhì)，極易導(dǎo)致連續(xù)土溜和坍塌，嚴(yán)重影響邊坡穩(wěn)定及景區(qū)景觀。該類已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已發(fā)災(zāi)害類型為小型崩塌，治理方案采用清除松散土石方、砍伐樹木、坡面復(fù)綠、排水溝、擋土墻、恢復(fù)圍墻或路肩石等措施。111處進(jìn)行復(fù)綠工程邊施工邊坡出設(shè)計(jì)圖紙，3個(gè)重大災(zāi)害點(diǎn)由設(shè)計(jì)出施工圖紙，施工單位進(jìn)場(chǎng)施工后，勘察3個(gè)重大災(zāi)害點(diǎn)，出具施工圖圖紙會(huì)審，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更圖紙[1]。

摩星嶺111處災(zāi)害點(diǎn)地理位置特殊，都是小的山體滑坡，塌方都需純?nèi)斯で暹\(yùn)，需做好地形定位，拍好施工照片影像資料，泥土排放路線，車輛行駛路線，泥土排放量。測(cè)量好滑坡面積，設(shè)計(jì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，災(zāi)害點(diǎn)復(fù)綠跟周邊綠植一致或按建設(shè)方要求復(fù)綠。由設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出具施工圖紙。施工單位需要按照各個(gè)災(zāi)害點(diǎn)分包做好工程量計(jì)算書、工程量簽證、塌方照片、施工測(cè)量照片影像資料、施工后照片影像資料。災(zāi)害點(diǎn)多，任務(wù)多，過(guò)程中多個(gè)施工班組同時(shí)進(jìn)行，工程管理人員收集資料困難。這里各災(zāi)害點(diǎn)出來(lái)線路不一致，人力清運(yùn)距離要測(cè)量準(zhǔn)確距離點(diǎn)上圖，（工程送審資料中能提供個(gè)災(zāi)害的人力清運(yùn)距離，項(xiàng)目審核時(shí)咨詢公司扣減大量的人力清運(yùn)工程量）以后有類似項(xiàng)目，工程管理人員前期應(yīng)跟項(xiàng)目班組人員交接清楚，施工過(guò)程中應(yīng)用大地測(cè)量?jī)x器.測(cè)輪，測(cè)量各災(zāi)害點(diǎn)人力清運(yùn)泥土到主路的實(shí)際距離，全程錄像，拍照，并由設(shè)計(jì)單位標(biāo)注于平面圖上。避免出現(xiàn)項(xiàng)目審核爭(zhēng)議不下，審核時(shí)間長(zhǎng)，延遲結(jié)算。

小型災(zāi)害點(diǎn)復(fù)綠工程申報(bào)：清除雜枝、平整場(chǎng)地（45度坡）、栽植綠植、綠植養(yǎng)護(hù)，按照合同綠植養(yǎng)護(hù)期12個(gè)月，綠化養(yǎng)護(hù)成為審核重點(diǎn)。項(xiàng)目送審難點(diǎn)需提供小型災(zāi)害點(diǎn)養(yǎng)護(hù)時(shí)間照片，評(píng)審單位一般考慮，某山旅游風(fēng)景區(qū)，有綠化養(yǎng)護(hù)單位，搶險(xiǎn)工程是否存在綠化養(yǎng)護(hù)，綠色養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高，需提供養(yǎng)護(hù)記錄表及養(yǎng)護(hù)期間照片。

3.2 三個(gè)重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)

某蕩胸亭廁所后方，1-140燈桿災(zāi)害點(diǎn)已發(fā)災(zāi)害類型為崩塌，發(fā)生崩塌2處長(zhǎng)度約25m和20m，原10m長(zhǎng)擋土墻破損，20m廁所排水管斷裂，20m路基與泥土已分層，影響路基安全，倒伏12株小樹。該災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模較大，治理方案應(yīng)先采用清除崩塌堆積物、砍伐傾倒樹木，后期對(duì)其進(jìn)行永久性治理。對(duì)該災(zāi)害點(diǎn)永久性治理建議采用分兩級(jí)擋土墻的支護(hù)形式。擋土墻采用C25混凝土擋土墻，兩級(jí)擋墻高均為4.0m，第一道擋土墻基礎(chǔ)設(shè)置兩排微型鋼管樁。微型鋼管樁成孔口徑為φ168，對(duì)應(yīng)下入φ140δ4.0鋼管，壓力注漿，漿液為42.5R普通硅酸鹽純水泥漿，每延米水泥用量不低于45kg，注漿壓力0.4～0.6MPa，微型鋼管樁長(zhǎng)度12m。根據(jù)邊坡形態(tài)設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)，邊坡下部清除滑塌堆積物后坡面復(fù)綠。結(jié)算重點(diǎn)，難點(diǎn)（施工位置詳見1治理平面圖）：按圖紙實(shí)際計(jì)算工程量：人工挖土方、人工挖石方、擋土墻墊層、擋土墻、現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋、混凝土連系梁、砍伐喬木（20以內(nèi)）、砍伐喬木（30cm以內(nèi)）；①材料的二次運(yùn)輸，二次轉(zhuǎn)運(yùn)的距離不一致，三幅擋土墻要單獨(dú)計(jì)算各材料的轉(zhuǎn)運(yùn)距離，附上施工距離測(cè)量照片、施工照片、單獨(dú)簽證，單獨(dú)計(jì)價(jià)。②中風(fēng)化石方人工開挖，做好過(guò)程檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告作為佐證材料，施工錄像、照片。單獨(dú)簽證，單獨(dú)計(jì)價(jià)。

3.3 中型災(zāi)害點(diǎn)山體滑坡

某1-250燈桿災(zāi)害點(diǎn)已發(fā)災(zāi)害類型為崩塌，發(fā)生崩塌邊坡長(zhǎng)度約65m，高度約57m，破損欄桿20m，堆積淤泥約240m3。該災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模較大，治理方案應(yīng)先采用清除崩塌堆積物、砍伐傾倒樹木，后期對(duì)其進(jìn)行永久性治理。對(duì)該災(zāi)害點(diǎn)永久性治理建議采用格構(gòu)+預(yù)應(yīng)力錨索+坡腳擋土墻的支護(hù)形式。對(duì)邊坡進(jìn)行適當(dāng)清坡，在坡腳施工漿砌毛石擋墻，在擋墻下設(shè)排水溝；邊坡上采用錨索格構(gòu)支護(hù)，施工18排預(yù)應(yīng)力錨索及格構(gòu)梁。錨索采用4×7φ5，錨索長(zhǎng)度為20～28m，水平間距為3.0m，豎向間距為3.0m，施工角度為25°，成孔孔徑130mm。格構(gòu)梁為C25砼，截面尺寸為400*300mm。格構(gòu)梁內(nèi)在坡面鋪掛鋼絲網(wǎng)，噴射含綠化種子的種植土，厚度100～120mm，鋪蓋塑料膜，定期養(yǎng)護(hù)。根據(jù)邊坡形態(tài)設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)。按圖紙實(shí)際計(jì)算工程量：人工挖土方、錨桿錨索、入巖增加費(fèi)、鋼筋、格構(gòu)梁混凝土、混凝土跌水槽、預(yù)制排水溝（溝1）、石擋土墻、沉沙井、腳手架、格構(gòu)梁模板、跌水槽模板、拉結(jié)梁模板、池壁（隔墻）模板、迷彩偽裝網(wǎng)、柴油發(fā)電機(jī)組（200kW)、柴油發(fā)電機(jī)組（400kW)、二次搬運(yùn)（鋼筋、土石方、模板、腳手架、水泥、預(yù)制排水溝）、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆[2]。

工程項(xiàng)目審核扣減大或者說(shuō)爭(zhēng)議大的地方：山體滑坡位置高，削坡土方，無(wú)法提供泥土堆放二次轉(zhuǎn)運(yùn)照片，扣減。結(jié)算重點(diǎn)，難點(diǎn)（施工位置詳見2治理平面圖）：①錨桿錨索及入巖增加費(fèi)需做好每根施工記錄，每根單獨(dú)簽證，提供檢測(cè)報(bào)告。及地質(zhì)勘察報(bào)告。②圖紙是平面格構(gòu)梁，實(shí)際是斜面，平面跟斜面工程量不一致，需要按實(shí)際結(jié)算，不能只是用勾股定理來(lái)?yè)Q算，工程量誤差大。③實(shí)際削坡土方，要測(cè)量好二次轉(zhuǎn)運(yùn)距離，土方堆放點(diǎn)，土方二次利用。需做好簽證，項(xiàng)目情況說(shuō)明由建設(shè)單位確認(rèn)。為日后第三方審計(jì)核查。④現(xiàn)場(chǎng)使用柴油發(fā)電機(jī)用于錨桿錨索，需寫明建設(shè)單位無(wú)法提供用電的情況說(shuō)明，結(jié)算送審需扣除錨桿錨索、入巖層增加費(fèi)定額子目中的電費(fèi)費(fèi)用。項(xiàng)目審定就能接近工程實(shí)際情況。以免第三方審計(jì)扣減，工程核減率高。

3.4 施工過(guò)程中發(fā)生二次臺(tái)風(fēng)，原施工項(xiàng)目發(fā)生二次塌方

因原合同項(xiàng)目不包括二次的自然災(zāi)害，遇到此類情況結(jié)算應(yīng)當(dāng)如何處理。施工過(guò)程中，已完成項(xiàng)目經(jīng)過(guò)初步過(guò)程核算，還沒達(dá)到合同標(biāo)價(jià)，建設(shè)單位要求在建施工單位并入某6.8山體崩塌滑坡應(yīng)急搶險(xiǎn)工程一起結(jié)算。項(xiàng)目工程難點(diǎn)：①施工單位寫好情況說(shuō)明，并附上帶日期已完成施工照片，及帶日期的二次滑坡照片。由監(jiān)理單位、建設(shè)單位寫明情況是否屬實(shí)。②施工單位與建設(shè)單位簽訂二次塌方的補(bǔ)充合同。③二次塌方的災(zāi)害點(diǎn)由設(shè)計(jì)單位出具施工圖紙結(jié)算。④二次塌方單獨(dú)出簽證單，放入單位工程結(jié)算。

3.5 每月主材價(jià)格波動(dòng)，成為工程項(xiàng)目結(jié)算難點(diǎn)

施工期間每月主材價(jià)上漲，每月廣州建委頒發(fā)的《廣州地區(qū)建設(shè)工程指導(dǎo)價(jià)格》每月的主材價(jià)波動(dòng)較大，施工的工程量又大，需根據(jù)每月實(shí)際施工工程量，當(dāng)月主材價(jià)，行文發(fā)監(jiān)理單位、建設(shè)單位確認(rèn)。例如：采用2018年7月信息價(jià)，泵送混凝土信息價(jià)497元/m3，2018年8月信息價(jià)502元/m3，2018年9月信息價(jià)576元/m3，2018年10月信息價(jià)564元/m3，2018年11月信息價(jià)573元/m3，我司9月澆筑C25泵送混凝土166m3，10月澆筑C25泵送混凝土366m3，11月澆筑C25泵送混凝土166m3。過(guò)程需收集施工單位與攪拌站合同、轉(zhuǎn)賬記錄、混凝土送貨單、混凝土試件檢測(cè)報(bào)告、混凝土施工記錄。過(guò)程資料收集，結(jié)算送審做好計(jì)算書、簽證單，以上資料作為附件成冊(cè)裝訂。

3.6 資料重點(diǎn)

各災(zāi)害點(diǎn)施工之前照片影像資料收集，施工過(guò)程照片影像資料收集、施工后災(zāi)害點(diǎn)照片影像資料收集。因涉及災(zāi)害點(diǎn)多，留下施工證據(jù)才能合理結(jié)算，減少爭(zhēng)議跟核減。為后期結(jié)算勘查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比做準(zhǔn)備。完成一個(gè)片區(qū)后約建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)巡查，單位工程驗(yàn)收。由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙并記錄好，以便時(shí)間長(zhǎng)，拖著施工單位資料結(jié)算送審[3]。

4 工程項(xiàng)目其他文件

（1）項(xiàng)目具體情況需建設(shè)單位行文財(cái)政局，說(shuō)明項(xiàng)目過(guò)程及項(xiàng)目變更等情況說(shuō)明。

（2）應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行或已施工完成的項(xiàng)目，前期文件，需在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充，無(wú)法補(bǔ)充或已進(jìn)行結(jié)算流程。需行由建設(shè)單位行文于財(cái)政局，過(guò)程是什么原因前期文件未能完善，現(xiàn)申請(qǐng)結(jié)算審核，請(qǐng)予以受理。按照合同、補(bǔ)充合同規(guī)定的方式結(jié)算，工程量按實(shí)結(jié)算，綜合單價(jià)按合同那規(guī)定清單跟定額，及應(yīng)急搶險(xiǎn)的文件。最終結(jié)算價(jià)格以財(cái)政評(píng)審價(jià)為準(zhǔn)。

（3）設(shè)計(jì)平面圖為表明圖紙比例，需要做圖紙比例說(shuō)明?？紤]評(píng)審單位用按圖紙比例測(cè)量圖紙，審查工程量跟結(jié)算送審是否一致。

（4）工期逾期情況說(shuō)明，按照搶險(xiǎn)令合同規(guī)定時(shí)間，實(shí)際開竣工時(shí)間，寫明項(xiàng)目逾期原因，并由監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽署情況，財(cái)政評(píng)審根據(jù)文件來(lái)審查，是否需要扣工期費(fèi)用。

圖1 治理平面

圖2 治理平面

5 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)某6.8山體崩塌滑坡應(yīng)急搶險(xiǎn)工程結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行了分析，并提出了應(yīng)對(duì)措施。做好各清單子目的過(guò)程證明材料，按照第三方審計(jì)要求做過(guò)程資料，是解決應(yīng)急搶險(xiǎn)類工程施工結(jié)算重點(diǎn)難點(diǎn)。然而，本文的研究還存在不足，對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)工程結(jié)算審核中的法律政策和市場(chǎng)環(huán)境等因素的影響還需深入研究。因此，未來(lái)的研究方向可以進(jìn)一步探討這些因素對(duì)廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)工程結(jié)算審核的影響，并提出更加精準(zhǔn)和實(shí)用的應(yīng)對(duì)措施。