王金鵬

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題逐漸凸顯，不少農(nóng)村勞動(dòng)力正大范圍轉(zhuǎn)移到城市。不少農(nóng)村外出務(wù)工人員無法將自己的子女帶在身邊，只能將其留在農(nóng)村，由此產(chǎn)生了農(nóng)村留守兒童這一獨(dú)特的社會(huì)群體。留守兒童群體的出現(xiàn)不僅是家庭成員個(gè)體的選擇后果，更在一定程度上反映了農(nóng)村發(fā)展問題、兒童福利政策不完善等制度困境。留守兒童缺乏親情、關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，容易出現(xiàn)心理健康問題和意外傷害事件，他們的健康成長需要全社會(huì)的關(guān)心和關(guān)注。本文以留守兒童為對(duì)象，分析了留守兒童所面臨的教育問題，探討了農(nóng)村留守兒童教育問題的成因，提出了改善留守兒童教育現(xiàn)狀的策略。

一、農(nóng)村留守兒童所面臨的教育問題

（一）學(xué)習(xí)方面

據(jù)筆者調(diào)查，部分農(nóng)村留守兒童在獨(dú)立完成學(xué)習(xí)任務(wù)、制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、接受家長對(duì)其學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)與督促等諸多方面存在問題。留守兒童的年齡較小，學(xué)習(xí)、生活經(jīng)驗(yàn)不足，他們經(jīng)常處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，容易出現(xiàn)思想上的偏差，如厭學(xué)。當(dāng)在學(xué)習(xí)中遇到問題時(shí)，他們也很難得到來自家長的指導(dǎo)和幫助。

（二）心理方面

留守兒童因父母長時(shí)間不在家，缺少父母的陪伴，在生活中承擔(dān)著較大的心理壓力，易產(chǎn)生消極情緒。并且，留守兒童常常找不到可以傾訴的對(duì)象，缺乏宣泄情緒的途徑，這可能導(dǎo)致其性格更加孤僻、不喜歡和他人溝通，嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)抑郁癥。

二、農(nóng)村留守兒童教育問題的成因

（一）社會(huì)層面

目前，我國雖頒布了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，相關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》等相關(guān)文件，但筆者調(diào)查得知，這些法律法規(guī)和相關(guān)文件精神在部分地區(qū)的落實(shí)并沒有達(dá)到理想效果。

近年來，城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大，這表現(xiàn)在就業(yè)、醫(yī)療、住房和教育等方面。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，教育資源配置不足。在現(xiàn)實(shí)壓力下，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入城市務(wù)工，而一些地方隨遷子女入學(xué)政策不完善，使得農(nóng)村留守兒童難以跟隨父母就近入學(xué)，產(chǎn)生了一系列農(nóng)村留守兒童教育問題。

（二）學(xué)校層面

農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)力量薄弱、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、師資力量不強(qiáng)，部分農(nóng)村學(xué)校甚至因生源不足被撤銷。在教育理念、辦學(xué)條件和師資力量等因素的限制下，農(nóng)村學(xué)校較少開設(shè)心理健康教育課程，沒有做好留守兒童的關(guān)愛工作，存在機(jī)制建設(shè)不夠健全、關(guān)愛標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范、關(guān)愛措施不夠精準(zhǔn)、責(zé)任體系不夠完善等問題。

（三）家庭層面

留守兒童的家長常年身處外地，平時(shí)忙于工作，很少有時(shí)間和精力關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，也很少有機(jī)會(huì)和教師溝通孩子在學(xué)校里的狀況，這導(dǎo)致家長對(duì)自己的孩子在學(xué)校里的情況了解不多。另外，父母與孩子長期分離導(dǎo)致家庭教育功能弱化，家長監(jiān)督滯后。

三、改善農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的策略

（一）政策層面

有學(xué)者認(rèn)為，留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策需要從“問題回應(yīng)”型轉(zhuǎn)向“家庭整合”型，在福利資源的支持下，融合家庭寄養(yǎng)制度和政府購買服務(wù)制度等為留守家庭提供幫助。地方相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)保障農(nóng)村留守兒童權(quán)益的專項(xiàng)法規(guī)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。為了能夠定期評(píng)估這些政策措施的執(zhí)行效果，地方相關(guān)部門必須建立一套完整的考核體系。與此同時(shí)，地方相關(guān)部門應(yīng)建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)施策，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持。

（二）學(xué)校和教師層面

學(xué)校是留守兒童學(xué)習(xí)和生活的重要場所，也是關(guān)心、幫助留守兒童的重要主體。為此，學(xué)校需要對(duì)留守兒童予以充分的關(guān)注，成立專門的部門集中管理留守兒童的幫扶工作，組建留守兒童幫扶小組，具體如下。一是要明確部門的職能范圍、人員配置和具體運(yùn)作模式等，建立完善的部門管理制度和規(guī)則，確保相關(guān)工作的高效推進(jìn)。承擔(dān)留守兒童幫扶工作的行政管理部門的主要職責(zé)是為學(xué)校里的留守兒童提供生活和學(xué)習(xí)上的幫助，讓留守兒童能夠從學(xué)校獲得愛和關(guān)懷。圍繞這一工作中心，學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況確定相關(guān)負(fù)責(zé)人員及其職責(zé)，制定符合學(xué)校留守兒童實(shí)際需求的工作管理制度和具體辦法，努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。二是要嚴(yán)格落實(shí)部門工作管理制度，把留守兒童幫扶工作真正落到實(shí)處。管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求，確保高效率、高質(zhì)量地開展幫扶工作。

農(nóng)村學(xué)校有必要對(duì)留守兒童的個(gè)人檔案進(jìn)行專項(xiàng)管理，了解每名留守兒童的具體情況，因人而異、因材施教，實(shí)施“差異化”管理。從留守兒童的個(gè)人成長檔案和他們平時(shí)在學(xué)校的表現(xiàn)中可以看出，留守兒童有普遍的共同點(diǎn)，但同時(shí)也呈現(xiàn)出顯著的個(gè)體差異性?；诖?，學(xué)校在開展留守兒童教育管理和關(guān)愛幫扶工作時(shí)，要有針對(duì)性地解決留守兒童面臨的實(shí)際問題，切忌“一刀切”。具體來講，學(xué)校應(yīng)關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)情況和心理健康狀況，為留守兒童提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和幫扶，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正留守兒童存在的心理問題和不良行為。另外，學(xué)校應(yīng)豐富校園文化生活，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)留守兒童積極參與各種課外活動(dòng)。

教師為學(xué)生傳道授業(yè)解惑，是學(xué)生成長路上的引路人。在留守兒童較多的農(nóng)村學(xué)校，教師除了要搞好日常教學(xué)工作，還應(yīng)該承擔(dān)關(guān)愛留守兒童的責(zé)任。建立德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍是解決農(nóng)村留守兒童教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，具體的隊(duì)伍建設(shè)路徑如下。一是要加強(qiáng)教師專業(yè)技能培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。學(xué)校要為教師創(chuàng)建相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，盡量多為教師創(chuàng)造進(jìn)修與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，提高教學(xué)水平。二是要注重師德建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。學(xué)校要重視教師思想政治工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，提高教師的政治理論水平和思想覺悟。農(nóng)村學(xué)校教師要有仁愛之心，給予留守兒童特別的關(guān)心和照顧，為留守兒童創(chuàng)建健康、平等、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。經(jīng)歷了“該干—主動(dòng)干—能干”這個(gè)認(rèn)識(shí)發(fā)展階段后，教師會(huì)主動(dòng)投入關(guān)愛幫扶留守兒童的工作中。

學(xué)校和教師要對(duì)留守兒童的個(gè)體狀況有明確的認(rèn)識(shí)，使留守兒童處于充滿關(guān)愛的氛圍之中，讓留守兒童能夠從學(xué)校、教師和社會(huì)等方面獲得切實(shí)的愛和幫助。在具體開展工作時(shí)，班主任、任課教師要積極與留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，與留守兒童所在村（居）委會(huì)的負(fù)責(zé)人員保持密切的溝通交流，對(duì)留守兒童的基本狀況保持動(dòng)態(tài)了解，把對(duì)于留守兒童的關(guān)心和愛護(hù)落到實(shí)處，幫助他們切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活中的困難和心理問題。

（三）家庭層面

父母要明白成功的教育是家庭和學(xué)校共同努力的結(jié)果，而家庭教育是一切教育的根本。父母應(yīng)承擔(dān)起作為家長的責(zé)任，在教育孩子上多花心思，樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，積極與孩子進(jìn)行溝通交流，關(guān)注孩子的成長變化，如在每周末給孩子打打電話，聊聊學(xué)習(xí)和生活上的狀況，在與孩子的溝通中及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的問題并正面引導(dǎo)孩子，解答孩子的困惑和疑問。

孩子在成長，父母也需要成長。父母應(yīng)該給予孩子更多的精神滋養(yǎng)，讓他們健康快樂成長。兒童正處于生理和心理快速發(fā)展的階段，父母要了解孩子內(nèi)心的真正需求，給予孩子愛和歸屬感，與孩子建立內(nèi)在聯(lián)結(jié)。留守兒童的父母與孩子的相處時(shí)間很少，更需要珍惜陪伴孩子的時(shí)間，利用定期和不定期電話溝通的有限時(shí)間，進(jìn)行不間斷的情感交流。

父母需要足夠了解和重視孩子的學(xué)習(xí)狀況，這對(duì)于孩子的長期發(fā)展有著重大影響。留守兒童的父母需要和教師加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解孩子在學(xué)習(xí)和生活上遇到的困難，并積極尋求教師的幫助。

結(jié)語

農(nóng)村留守兒童的教育問題是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的教育困境，它的復(fù)雜性體現(xiàn)在其受到家庭教育缺失、學(xué)校監(jiān)管不到位等諸多因素的制約。這些教育問題若不能及時(shí)得到解決，會(huì)不利于留守兒童的健康發(fā)展，影響家庭穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。留守兒童的教育問題是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛保護(hù)是我國民生領(lǐng)域的重要議題。學(xué)校是做好留守兒童關(guān)愛幫扶工作的重要主體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)關(guān)愛留守兒童的精神要求，制定并完善相關(guān)制度，合理調(diào)配教育教學(xué)資源，努力改善留守兒童的教育現(xiàn)狀。父母要注重與孩子進(jìn)行溝通交流，多了解孩子的動(dòng)態(tài)信息，使其感受父母的愛和牽掛。

（作者單位：齊齊哈爾大學(xué)輕工與紡織學(xué)院）