摘 要：沿邊地區(qū)作為我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放窗口，不僅是承接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，還是踐行黨的二十大報(bào)告“推進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放”的重要平臺(tái)。吉林省作為我國(guó)沿邊省份、東北亞區(qū)域的地理中心、長(zhǎng)滿歐班列的起點(diǎn)，以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，發(fā)揮沿邊地區(qū)動(dòng)能推動(dòng)沿邊經(jīng)濟(jì)帶與腹地互聯(lián)互通作用，是促進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放的有效途徑。本文通過(guò)分析吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀，探究吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)路徑，這在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，對(duì)吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、高質(zhì)量開(kāi)發(fā)開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；沿邊經(jīng)濟(jì)帶；吉林振興；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本文索引：楊昕潼.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2023（15）：-032.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）08（a）--04

黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)綠色發(fā)展”“推進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放”的重要發(fā)展方向，再次堅(jiān)定了黨的十八大以來(lái)人與自然和諧共生的生態(tài)文明思想。吉林省作為我國(guó)的沿邊省份，與俄羅斯、朝鮮接壤，是承接國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要地區(qū)。本文在生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，探究沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，拓寬沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，對(duì)吉林省沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放及振興吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究綜述

1.1 生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

左翔（2016）提出，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資源間的需求變化，是可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要路徑。孫國(guó)民（2017）通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的耦合研究，提出生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，人與自然和諧共生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。周成（2016）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)。谷縉（2018）梳理了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系。趙傳松（2018）對(duì)中國(guó)生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究。滕堂偉（2019）將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明綠色發(fā)展與科技創(chuàng)新進(jìn)行耦合分析。McKenna（2020）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，建立更加可持續(xù)的環(huán)境，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，如何迎接挑戰(zhàn)、利用機(jī)會(huì)是當(dāng)前的重要任務(wù)。

1.2 沿邊地區(qū)發(fā)展建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

胡偉（2020）提出，將對(duì)外開(kāi)放作為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是依托沿邊地區(qū)的高水平開(kāi)發(fā)開(kāi)放。郭景福（2021）提出，沿邊經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是踐行“一帶一路”倡議與推動(dòng)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效路徑。敬莉（2021）提出，雙循環(huán)發(fā)展格局下，沿邊地區(qū)作為關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，需要識(shí)別驅(qū)動(dòng)力間的關(guān)系，探究沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力?；魪?qiáng)（2022）提出，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)與高水平開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新發(fā)展格局下，沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的影響因素與動(dòng)力機(jī)制建設(shè)，提出沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相促進(jìn)的、影響因素之間互相作用共同發(fā)展的結(jié)果。

綜上，沿邊地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有重要作用，但是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在互相制約又相輔相成的關(guān)系，探析沿邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，分析生態(tài)文明思想下生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑對(duì)沿邊地區(qū)及腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)踐方向

2.1 技術(shù)升級(jí)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

黨的十八大以來(lái)，吉林省堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，作為老工業(yè)基地，在早期的工業(yè)體系進(jìn)程中處于全國(guó)領(lǐng)先水平，但是改革開(kāi)放以來(lái)多為重工業(yè)、高能耗的資源型產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。在踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，借助吉林省的高校資源，提高產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化率，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善能源消費(fèi)雙控制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，建立健全用能預(yù)算等管理制度，推動(dòng)能源資源高效配置、高效利用，加快推進(jìn)規(guī)模化儲(chǔ)能、碳補(bǔ)集利用與封存等技術(shù)發(fā)展。

2.2 推進(jìn)“雙碳”政策實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

在推動(dòng)高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，以政策為導(dǎo)向，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)吉林省“雙碳”進(jìn)程。吉林省已出臺(tái)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推行“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，以節(jié)能減排為前提，著力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我國(guó)將在全國(guó)建設(shè)九大清潔能源基地，吉林省作為“松遼清潔能源基地”的核心區(qū)域，應(yīng)打造以清潔能源為核心的清潔能源體系。

2.3 吉林省沿邊環(huán)境保護(hù)，打造吉林省生態(tài)對(duì)外窗口

吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶具有豐富的旅游資源，黨的二十大報(bào)告再次明確指出“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐方向，吉林省沿邊地區(qū)堅(jiān)持生態(tài)旅游是底線，生態(tài)保護(hù)是底線的原則。吉林省擁有232.7公里的中俄邊境線及959.15公里的中朝邊境線，琿春地區(qū)更是處于中、朝、俄三國(guó)的邊境地區(qū)，邊境旅游資源豐富。以長(zhǎng)白山為例，長(zhǎng)白山管委會(huì)旅游和文化體育局長(zhǎng)提出“發(fā)展生態(tài)旅游，一是做產(chǎn)品，二是做服務(wù)，以結(jié)合實(shí)際情況與優(yōu)勢(shì)資源為前提?！眻?jiān)定了只有合理地保護(hù)生態(tài)環(huán)境才能讓生態(tài)旅游全維度持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向。近年來(lái)，吉林省沿邊地區(qū)以地緣優(yōu)勢(shì)與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，積極參與“冰上絲綢之路”建設(shè)，打造冰雪旅游建設(shè)，并發(fā)揮延邊朝鮮族自治州的文化特色，打造文化旅游路線，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推動(dòng)“綠水青山”與“金山銀山”的演化，帶動(dòng)吉林省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 落實(shí)生態(tài)治理，實(shí)施黑土地保護(hù)修復(fù)

吉林省位于北緯40°～42°，擁有世界三大黃金玉米帶之一的吉林玉米帶，擁有“大豆之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，并擁有耕地中的“大熊貓”之稱的黑土地，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)。但是隨著對(duì)土地長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)發(fā)利用，吉林省黑土地面臨著使用面積縮減、水土流失嚴(yán)重、黑土地表層土有機(jī)質(zhì)含量持續(xù)下降的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次赴吉林調(diào)研，并在2020年做出保護(hù)黑土地的重要指示，在踐行生態(tài)治理的進(jìn)程中，隨著黑土地保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、保護(hù)條例、實(shí)施方案的陸續(xù)發(fā)布，吉林省人民政府出臺(tái)了相關(guān)保護(hù)意見(jiàn)，更是在《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中出臺(tái)了總體規(guī)劃，保護(hù)黑土地，并充分發(fā)揮吉林省黑土地優(yōu)勢(shì)保護(hù)，發(fā)揮吉林省農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)地位與經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。

3 吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展困境

3.1 生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾

吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶是吉林省東部邊境琿春-圖們-龍井-和龍-安圖-長(zhǎng)白-臨江-集安八個(gè)市縣的總稱，長(zhǎng)1191.85公里，總面積25025.75平方公里，占全省總面積的14%；中俄邊境線232.7公里，中朝邊境線959.15公里，2020年總?cè)丝?26.32萬(wàn)，占全省人口的4.9%；共有漢、朝、滿等15個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口約占40%。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)了對(duì)外開(kāi)放發(fā)展新格局，吉林省的龍井、圖們、琿春等市在1984年被列為邊疆開(kāi)放城市，吉林省政府相繼批準(zhǔn)在圖們、集安、長(zhǎng)白、臨江等地建立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。1992年，國(guó)家批準(zhǔn)建立琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，主要面向俄羅斯、朝鮮及東北亞區(qū)域國(guó)家（表1）。2009年，長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)正式確立，是吉林省開(kāi)發(fā)開(kāi)放建立吉林省面向東北亞開(kāi)放的重要門戶。2015年，和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)批準(zhǔn)成立，主要面向朝鮮及東北亞區(qū)域國(guó)家。2021年，吉林省委提出“一主六雙”的戰(zhàn)略布局，再次提出充分發(fā)揮長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)作用，帶動(dòng)吉林省參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（見(jiàn)表2）。

但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定時(shí)期存在矛盾，卻有相輔相成的影響。東北地區(qū)作為中國(guó)老工業(yè)基地，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要的地位（見(jiàn)圖1）。在吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的關(guān)系中，生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出了犧牲，導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)破壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3.2 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問(wèn)題

以圖們江區(qū)域?yàn)橹行牡募质⊙剡吔?jīng)濟(jì)帶位于中、朝、俄三國(guó)交界地區(qū)，近幾年?yáng)|北地區(qū)人口流失嚴(yán)重，沿邊經(jīng)濟(jì)帶面臨著人口老齡化、勞動(dòng)力外流、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，地方經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展緩慢的情況。在中國(guó)眾多沿邊城市中，吉林省與朝鮮和俄羅斯接壤，但是朝鮮地區(qū)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程緩慢，與俄羅斯接壤地區(qū)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)，人員構(gòu)成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很薄弱。自1992年提出圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，雖然經(jīng)過(guò)31年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設(shè)，但是受制于毗鄰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與對(duì)外開(kāi)放政策，沿邊地區(qū)與腹地聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同無(wú)法發(fā)揮作用，沿邊地區(qū)窗口不能發(fā)揮作用，對(duì)外貿(mào)易、邊境貿(mào)易與自由貿(mào)易區(qū)能夠發(fā)揮的作用較弱，沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易及投資方面受到制約。

吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上存在整體規(guī)劃布局問(wèn)題，主要是沿邊經(jīng)濟(jì)帶沿線經(jīng)濟(jì)定位不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模及對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不明顯，缺乏跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。另外，東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)力度較弱，缺乏生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的資源循環(huán)及環(huán)境保護(hù)成本與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本無(wú)法協(xié)調(diào)發(fā)展，在踐行生態(tài)文明思想的道路上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初期為維護(hù)生態(tài)犧牲的產(chǎn)業(yè)利益無(wú)法得到平衡與協(xié)調(diào)，亟需有效的協(xié)調(diào)機(jī)制確保企業(yè)堅(jiān)定生態(tài)文明發(fā)展的路徑。

3.3 生態(tài)保護(hù)跨區(qū)縣機(jī)制尚未建立

首先，吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)機(jī)制建立較為困難。長(zhǎng)期以來(lái)，在東北老工業(yè)基地經(jīng)歷供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革期間，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，原本起到重要經(jīng)濟(jì)作用的工業(yè)企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐漸減弱，沿邊經(jīng)濟(jì)帶由于吉林省邊疆城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，縣級(jí)政府之間缺乏互通共建機(jī)制，對(duì)依賴生態(tài)資源的旅游業(yè)更是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系遠(yuǎn)超過(guò)合作關(guān)系，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法形成行之有效的合作機(jī)制來(lái)互利共贏。其次，沿邊經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)治理需要各區(qū)縣共同參與，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共品投入的博弈中，往往是公共品投入為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步，無(wú)法實(shí)現(xiàn)共建。再次，對(duì)公共品的供給與合作共治的行為缺少獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)工作中縣區(qū)政府缺少主觀能動(dòng)性，保持觀望心態(tài)。最后，吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的考核機(jī)制不健全，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展確保GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，提升吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)機(jī)制互聯(lián)互通。

4 生態(tài)文明思想下吉林省沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

在生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，從生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系出發(fā)，結(jié)合沿邊經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開(kāi)放的地理優(yōu)勢(shì)，從沿邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放、技術(shù)合作創(chuàng)新、物資資源生產(chǎn)四方面出發(fā)，進(jìn)一步探尋生態(tài)文明思想下的沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑（見(jiàn)圖2）。

圖2 生態(tài)文明思想下沿邊經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

4.1 加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育與扶持力度

在“雙碳”政策的指導(dǎo)下，吉林省以資源循環(huán)利用為目標(biāo)，扶持和培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)吉林省老工業(yè)基地高污染、高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線升級(jí)，逐漸向節(jié)能高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并建立吉林省沿邊區(qū)域一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)加大資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的培育與扶持力度，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

4.2 數(shù)字鄉(xiāng)村助力吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)發(fā)展

以黑土地保護(hù)為基礎(chǔ)，數(shù)字鄉(xiāng)村為發(fā)展路徑，擴(kuò)大數(shù)字鄉(xiāng)村的試點(diǎn)范圍，推廣現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化為重點(diǎn)，突出生態(tài)化綠色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字平臺(tái)擴(kuò)大需求市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用率，以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 生態(tài)文明思想下發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域差異進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，例如農(nóng)業(yè)種植地區(qū)將發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)種植與農(nóng)業(yè)初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展；長(zhǎng)白山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、創(chuàng)意文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合“冰雪絲綢之路”，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。避免同質(zhì)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，形成吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶差異化發(fā)展，整合布局形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)布局。

4.4 促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)、推進(jìn)節(jié)能減排等方面起著重要作用，是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)。在保障企業(yè)投入產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)遵循低碳發(fā)展的趨勢(shì)，通過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新減少環(huán)境污染提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)利潤(rùn)的雙重發(fā)展。

4.5 注重合作創(chuàng)新，拓展對(duì)外技術(shù)合作發(fā)展

沿邊經(jīng)濟(jì)帶具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)與口岸優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家間合作領(lǐng)域，利用國(guó)際區(qū)域間合作創(chuàng)新，形成國(guó)家間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作，提升吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。推進(jìn)吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶高校研究院對(duì)技術(shù)合作主體的幫扶與指導(dǎo)，減少沿邊經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家邊疆地區(qū)承接安全屏障、生態(tài)屏障犧牲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，提升沿邊經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

加強(qiáng)吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)政府倡議、學(xué)校引導(dǎo)與社會(huì)面融合的生態(tài)文明建設(shè)，在思想上提高環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行，通過(guò)社交媒體、產(chǎn)品創(chuàng)新、生活方式等方面落實(shí)生態(tài)文明教育，提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)，走適合吉林省沿邊經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)文明道路。

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