宋 婷，聶浩東

（1.三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖北宜昌 443002；2.宜昌市夷陵區(qū)林業(yè)局，湖北宜昌 443002）

2017 年，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在中央一號(hào)文件首次明確提到茶葉；2019 年，茶作為我國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，再一次被列入中央一號(hào)文件[1]，說明中央在“三農(nóng)問題”工作中對茶產(chǎn)業(yè)給予了充分的重視和關(guān)注。我國是茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易大國，茶葉產(chǎn)量巨大，位居世界第一位，占世界產(chǎn)量的近1/4；我國綠茶在國際市場上具有明顯優(yōu)勢，出口量占世界綠茶出口總量的73%，同時(shí)擁有3000 多年的茶葉歷史，從事茶葉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和服務(wù)的人口近1 億人[2]。長期以來茶產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和茶區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，更是眾多茶產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的主要收入來源之一。宜昌市夷陵區(qū)鄧村鄉(xiāng)古時(shí)屬“峽州”，是古峽州茶產(chǎn)業(yè)最集中的產(chǎn)區(qū)之一，產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化底蘊(yùn)深厚。陸羽《茶經(jīng)》記載“山南，以峽州上，襄州、荊州次……”，贊譽(yù)“峽州”出好茶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021 年全鄉(xiāng)茶葉種植面積0.59 萬hm2，年產(chǎn)量突破1.7 萬t，產(chǎn)值達(dá)6.56 億元，是名副其實(shí)的“中國名茶之鄉(xiāng)”。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 茶產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況

1.1.1 茶園規(guī)模

鄧村鄉(xiāng)地跨北緯31°茶樹生長黃金坐標(biāo)，最高海拔達(dá)2500 m，平均海拔839 m，鄉(xiāng)域面積320 km2，晝夜溫差大，優(yōu)良的氣候條件和絕佳的地理環(huán)境，為鄧村鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全域種茶提供了良好的條件。經(jīng)過近二十年的發(fā)展及市區(qū)政府的大力扶持，鄧村鄉(xiāng)堅(jiān)持茶葉興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)全域“寸土種茶”，茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯，全鄉(xiāng)茶葉種植面積由2000 年的不足0.13 萬hm2發(fā)展到如今的0.59 萬hm2，同時(shí)通過不斷改良茶葉品種，提升茶葉種植技術(shù)和茶園管理水平，積極推進(jìn)管理、組織、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新，鄧村鄉(xiāng)現(xiàn)已是世界高品質(zhì)綠茶核心產(chǎn)區(qū)、有機(jī)茶領(lǐng)跑產(chǎn)區(qū)，以鄧村為中心的夷陵區(qū)壩庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶產(chǎn)量突破3 萬t，鄧村鄉(xiāng)獨(dú)占70%。2021年全鄉(xiāng)干茶產(chǎn)量17068 t（其中春茶5317 t，夏秋茶11751 t），產(chǎn)值6.56 億元。從2019—2021 年近三年的茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全鄉(xiāng)茶葉種植面積增幅較小，茶葉產(chǎn)量穩(wěn)步上升，茶葉產(chǎn)值也在逐年遞增。

1.1.2 企業(yè)集群

鄧村鄉(xiāng)先后扶持培育了蕭氏、鄧村綠茶、三峽茶城、鴻漸茶葉、一葉知香等本地茶葉企業(yè)，形成了蕭氏茶業(yè)集團(tuán)、三峽國際旅游茶城集團(tuán)兩家國家和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，目前全鄉(xiāng)茶葉加工企業(yè)80余家，年生產(chǎn)加工能力超過20000 t，其中公司化的骨干茶葉加工企業(yè)25 家，茶葉專業(yè)合作社39 家，省級示范合作社1家，區(qū)級及以上示范合作社8家。

1.1.3 品牌打造

鄧村鄉(xiāng)優(yōu)越的自然條件，優(yōu)良的茶樹品種，精細(xì)的采摘方法，精湛的加工技術(shù)，保證了鄧村綠茶的優(yōu)秀品質(zhì)，豐富了現(xiàn)代茶文化的內(nèi)涵。鄧村鄉(xiāng)通過持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)張，在培育龍頭企業(yè)的同時(shí)，鄧村專注于地方茶葉品牌的培育，“蕭凈尖”“金香品雪”“峽州碧峰”獲得中國馳名商標(biāo)，“鄧村綠茶”獲中國著名商標(biāo)。

1.2 龍頭企業(yè)經(jīng)營情況

鄧村茶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，先后扶持培育出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——蕭氏茶葉集團(tuán)有限公司等一批具有代表性和影響力的茶企，這些茶企大多擁有自身的種植、生產(chǎn)基地和茶葉品牌，企業(yè)規(guī)模較大，茶葉加工生產(chǎn)能力較強(qiáng)。同時(shí)通過品牌價(jià)值戰(zhàn)略，形成一定的產(chǎn)品溢價(jià)，提高茶產(chǎn)品的銷售價(jià)格，充分帶動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)茶農(nóng)增收致富，全鄉(xiāng)茶葉企業(yè)從業(yè)人員1000 余人，茶葉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶1 萬余人就業(yè)增收，全鄉(xiāng)人均可支配收入達(dá)到2.1 萬元；另一方面，積極打造蕭氏茶山公園、“網(wǎng)紅橋”等一批茶旅融合景觀，合作助推三峽茶旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目的落地實(shí)施，走茶旅融合發(fā)展道路，通過發(fā)展旅游業(yè)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的目標(biāo)。

1.3 農(nóng)戶經(jīng)營情況

鄧村鄉(xiāng)大多數(shù)農(nóng)戶通過茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，主要有3 種方式：1）將茶園流轉(zhuǎn)給茶企或村集體（其他農(nóng)戶）進(jìn)行種植，農(nóng)戶從中收取一定的承包費(fèi)用；2）茶企在產(chǎn)茶季節(jié)雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力從事鮮葉收購、茶葉加工、干茶運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，農(nóng)戶通過季節(jié)性招募，為茶企工作，獲得收入，收入一般在幾千元至幾萬元不等；3）農(nóng)戶經(jīng)營自有茶園，從事茶葉生產(chǎn)，自己負(fù)責(zé)茶園的日常管護(hù)和采摘，后將鮮葉銷售給茶企或合作社獲得收入，具體收入視茶園茶葉產(chǎn)出和茶葉質(zhì)量而定，一般在幾千到幾萬元之間浮動(dòng)。盡管農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了多途徑增收，但茶園流轉(zhuǎn)租金普遍較低；同時(shí)經(jīng)營自有茶園，受茶葉采摘這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的約束，勞動(dòng)力缺失是導(dǎo)致夏秋季鮮葉棄采的主要原因。

2 制約因素

2.1 茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，產(chǎn)品品質(zhì)不高

全鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)茶園僅533.3 hm2，僅占總種植面積的10%，同時(shí)大多數(shù)農(nóng)戶受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限性，只追求“短平快”的經(jīng)濟(jì)效益和眼前看得見、能得到的短期利益，對茶葉過度采摘，缺乏對茶園的精細(xì)化管理；出于茶葉換種改植的機(jī)會(huì)成本較高等因素考慮，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏對樹齡老、品種差的茶樹更新?lián)Q代的積極性，導(dǎo)致茶葉整體品質(zhì)不高，加之市場同質(zhì)化產(chǎn)品眾多且競爭激烈，進(jìn)一步致使茶葉加工產(chǎn)品市場溢價(jià)低。

2.2 品牌效應(yīng)差，剪刀差巨大

我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界前列，但我國主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅30%左右，與發(fā)達(dá)國家80%以上的加工率相比還有很大差距，農(nóng)產(chǎn)品附加值的真正實(shí)現(xiàn)是在非產(chǎn)地的消費(fèi)領(lǐng)域。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)雖然部分茶企業(yè)有一定的知名度和生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)也在一定范圍內(nèi)形成了自己的茶葉品牌，但未能在國內(nèi)市場形成有影響力的市場和品牌，且鄧村茶葉產(chǎn)品長期是以原始干茶的形式進(jìn)行大宗銷售，或者只是經(jīng)簡單的初級加工進(jìn)行銷售，這種銷售模式極大地限制了農(nóng)產(chǎn)品的增值，以致鄧村鄉(xiāng)茶葉品牌效應(yīng)差，在國內(nèi)市場占有率低，產(chǎn)品附加值低。同時(shí)鄧村鄉(xiāng)干茶銷售長期處于茶產(chǎn)業(yè)鏈末端，通常被四川、安徽等地的知名茶企采購干茶后貼牌銷售，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品剪刀差巨大。

2.3 組織化程度低，信息化水平落后

鄧村鄉(xiāng)茶葉以農(nóng)戶型生產(chǎn)、加工為主，屬于自發(fā)性，無法形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)訂單制，且主體分散、生產(chǎn)規(guī)模小，不利于統(tǒng)一管理。茶葉銷售極其依賴三峽茶城等實(shí)體店面，借助于互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的電子商務(wù)銷售模式很不健全，且缺乏有序的市場競爭，互相壓價(jià)的惡性競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未形成較強(qiáng)的議價(jià)能力，長期處于同質(zhì)化內(nèi)卷和買方市場狀態(tài)。同時(shí)茶葉科技的推廣人員十分有限，針對全鄉(xiāng)16個(gè)種茶“專業(yè)村”缺少提供茶葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的中介組織，在一定程度上導(dǎo)致了生產(chǎn)的無計(jì)劃性和交易行為的盲目性。

2.4 勞動(dòng)力短缺，大量茶園棄采

勞動(dòng)力缺失不僅是困擾鄧村茶產(chǎn)業(yè)的一個(gè)問題，“用工荒”“用工難”幾乎成為了我國產(chǎn)茶區(qū)在采茶季節(jié)的一個(gè)“通病”，制作綠茶、紅茶的鮮葉多為人工采摘，這無形中升高了用工的門檻。本地農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，本地茶葉從業(yè)人員多為“50后”“60后”，文化素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能低，且外來勞動(dòng)力引進(jìn)困難[3]。鄧村鄉(xiāng)屬于高海拔產(chǎn)茶區(qū)，每年的采茶季節(jié)一般為3—9月，這使得當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)夏秋茶下樹率低，極大地浪費(fèi)了當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的茶葉資源[4]。

2.5 茶產(chǎn)品單一，茶文化挖掘不深入

大部分茶企生產(chǎn)的產(chǎn)品均為綠茶，產(chǎn)品品種單一，缺乏豐富、完善的產(chǎn)品矩陣。當(dāng)今消費(fèi)市場進(jìn)一步細(xì)化、多元化，不同年齡階段、不同消費(fèi)水平的人群有著不同的消費(fèi)需求。當(dāng)前鄧村鄉(xiāng)比較單一的產(chǎn)品種類在一定程度上限制了本地茶產(chǎn)品在市場的擴(kuò)張，限制了茶企的發(fā)展。另一方面，鄧村鄉(xiāng)作為產(chǎn)茶歷史悠久、茶葉種植面積較大的茶葉生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對茶文化挖掘尚處在靜態(tài)觀賞這樣的淺表層面，茶葉所帶來的人文價(jià)值和品茶所帶來的心理價(jià)值及商業(yè)附加價(jià)值開發(fā)尚處于空白，對茶文化的宣傳和挖掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的茶企和茶農(nóng)缺乏主人翁意識(shí)，沒有起到良好的茶文化、茶品牌對外宣傳、輸出作用。

3 促進(jìn)鄧村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 豐富茶產(chǎn)品類型，提升茶葉品質(zhì)

以綠茶為支撐，持續(xù)推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)向“綠、紅、黑、白、黃”五大茶類轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善在售的茶品類矩陣，擴(kuò)大銷售渠道和銷售區(qū)域。打響全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)品牌，積極實(shí)施茶葉有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目和中低產(chǎn)茶園改造項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)人員的培訓(xùn)和選派，指導(dǎo)茶農(nóng)做好茶葉病蟲害綜合防治及茶園管理工作，積極打造高山野生茶園、高山云霧有機(jī)茶等高品質(zhì)茶園示范點(diǎn)，多舉措提升茶葉品質(zhì)，將茶產(chǎn)業(yè)打造為高效益、高水平、高附加值的生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[5]。

3.2 創(chuàng)新機(jī)制，提升茶產(chǎn)業(yè)組織化程度

采用“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”的方式，依托大型茶企或?qū)I(yè)合作社在重點(diǎn)產(chǎn)茶村扶持發(fā)展一批以人工采摘、機(jī)耕、機(jī)剪、機(jī)采、機(jī)防、田間管理指導(dǎo)等為主的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，開展從種苗肥料、病蟲害防治、鮮葉銷售到干茶制作、市場銷售等全過程服務(wù)，提高茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的組織化程度，從B2B 銷售轉(zhuǎn)化為B2C 的銷售模式，推動(dòng)茶葉加工、銷售的發(fā)展升級，提高茶葉的附加值和市場議價(jià)能力，進(jìn)一步擴(kuò)展鄧村茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

3.3 大力打造茶文化的宣傳陣地，營造濃厚的茶文化氛圍

茶文化日益成為我國的文化自覺、文化自信的載體[6]，通過深挖茶產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值，積極發(fā)展茶主題文化產(chǎn)業(yè)，從而為茶葉增值賦能；定期舉辦明前茶拍賣會(huì)、制茶技藝大賽、茶與漢服、茶與棋道等活動(dòng)，有效促進(jìn)茶旅的融合發(fā)展，堅(jiān)持以茶為媒，做好從種茶、制茶、售茶到“吃”茶、“賞”茶、“玩”茶的有機(jī)銜接，以茶產(chǎn)品為原點(diǎn)，以創(chuàng)意為核心，借助文創(chuàng)力量，做好茶產(chǎn)品的文創(chuàng)轉(zhuǎn)型[7]，將茶從“茶飲”打造為“茶保健”“茶護(hù)膚”等各式各樣的“茶健康”產(chǎn)品，迎合“健康、養(yǎng)生”的市場需求，推動(dòng)鄧村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

3.4 加大科技投入，強(qiáng)化校企合作，大力引進(jìn)專業(yè)人才

政府要建立健全實(shí)用人才信息庫，完善人才引進(jìn)制度與人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批，加快培育本地高素質(zhì)茶農(nóng)和茶葉新型經(jīng)營主體，為茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才支撐[8]。企業(yè)要加強(qiáng)與本地高校的合作交流，開展定點(diǎn)實(shí)習(xí)、茶藝講座、專項(xiàng)研發(fā)等合作模式，加大在技術(shù)研發(fā)上的投入，努力實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品多樣化，提高產(chǎn)品附加值。另一方面，要強(qiáng)化對茶葉科技示范戶的培育和典型宣傳，通過正面引導(dǎo)和強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方式，大力破除茶農(nóng)的“小農(nóng)”思維，定期開展農(nóng)民茶葉科技培訓(xùn)班，除進(jìn)行茶園技術(shù)管理、茶文化熏陶外，同時(shí)加大對電商、“直播帶貨”模式的培訓(xùn)指導(dǎo)，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”新的發(fā)展業(yè)態(tài)，借助淘寶、抖音直播、微店等新平臺(tái)拓寬銷售渠道，更新銷售模式，促進(jìn)茶農(nóng)增收和茶產(chǎn)業(yè)振興[9]。

3.5 利用現(xiàn)有旅游資源稟賦，完善茶旅融合基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施

政府要加大對三峽茶旅小鎮(zhèn)等現(xiàn)有茶旅融合發(fā)展項(xiàng)目的扶持，提前謀劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”六大需求，與三峽壩庫區(qū)組團(tuán)、對接大老嶺國家森林公園，突出負(fù)氧離子極高的“天然氧吧”優(yōu)勢，完善“采茶品茗游”“攝影采風(fēng)游”“紅色研學(xué)游”“避暑休閑游”等4條現(xiàn)有旅游路線，進(jìn)一步打造提升境內(nèi)精品旅游線路，完善“蕭氏茶山公園”“峽州上網(wǎng)紅橋”等網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，提升吸引度，加快建設(shè)全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步打響鄧村“茶旅”招牌，形成以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)的發(fā)展格局[10]。