徐建光

習(xí)近平總書記深刻指出，中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技自立自強的重要論述，全面落實市委強化科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的部署要求，推動《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》全面有效實施，市人大常委會于今年3月至7月開展了實施科教興國戰(zhàn)略、增強科技自立自強能力綜合執(zhí)法檢查。近日舉行的市十六屆人大常委會第四次會議聽取和審議了執(zhí)法檢查報告，并進行了專題詢問。

近年來，上海始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對上海工作的重要指示批示精神，不斷深化科技體制機制改革，持續(xù)放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推動教育、科技、人才深度融合，科技創(chuàng)新事業(yè)取得顯著成效。我們欣喜地看到，本市戰(zhàn)略科技力量加快培育，創(chuàng)新策源功能持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系加速構(gòu)建，科技支撐產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日益優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)興業(yè)樂土正在形成；人才發(fā)展環(huán)境逐步完善，高水平人才高地建設(shè)穩(wěn)步推進；全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，資源配置能力不斷提升。上海國際科技創(chuàng)新中心從形成基本框架體系向形成核心功能躍升，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

今年七月舉行的十二屆市委三次全會就深化高水平改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，強調(diào)要深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機理和底層邏輯，始終把激活創(chuàng)新“第一動力”作為抓牢“改革開放”關(guān)鍵一招的核心指向，把技術(shù)邏輯、市場邏輯、治理邏輯有機統(tǒng)一起來，在持續(xù)增強“四大功能”中帶動“五個中心”全面升級。在強化科技創(chuàng)新策源功能方面，要加強基礎(chǔ)研究，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有全球競爭力的開放創(chuàng)新體系，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。

對照十二屆市委三次全會精神，通過今年科技綜合執(zhí)法檢查和專項調(diào)研，我們清醒地認識到，上海在深入實施科教興國戰(zhàn)略、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強方面還存在一些短板和不足，主要是：基礎(chǔ)研究投入和評價機制有待進一步完善、科研成果與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的雙向鏈接有待進一步加強、企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用有待進一步強化、多元化科技金融體系有待進一步健全、人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力有待進一步激發(fā)、科技治理水平有待進一步提升等。解決這些問題，需要下更大力氣破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，完善基礎(chǔ)研究投入和評價機制，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建多元化科技金融體系，優(yōu)化人才引育用評，提升科技創(chuàng)新治理能力，加強科技領(lǐng)域法治保障，形成有效支撐科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。

下一步，市人大教科文衛(wèi)委將持續(xù)關(guān)注并積極推動科技創(chuàng)新工作。一方面，要梳理常委會組成人員的審議發(fā)言和專題詢問中提出的建議，形成《審議意見》，督促市政府及相關(guān)部門抓好工作落實和問題整改，確保人大監(jiān)督和調(diào)研成果真正轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。另一方面，將會同有關(guān)部門，協(xié)助常委會做好《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》修改工作，積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，深化修法調(diào)研論證，著力提高法規(guī)草案質(zhì)量，并推動做好法規(guī)修改后的宣傳貫徹工作，努力為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻人大智慧和力量。