王雅儒

畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所，貴州 畢節(jié) 551700

0 引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要路徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年4月，丘陵山區(qū)占我國國土面積近60%，丘陵山區(qū)的耕地面積占我國耕地面積的30%，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)人口近3億人［1］。但丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。畢節(jié)市地處滇東高原向黔中山原丘陵過渡的傾斜地帶，土地資源以山地、丘陵為主。2021 年，貴州省畢節(jié)市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率雖較2020 年提升了5 個(gè)百分點(diǎn)，但仍然與全國平均水平存在較大差距［2］。因此，筆者以畢節(jié)市為例，分析丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在問題及發(fā)展策略。

習(xí)近平總書記在貴州省視察時(shí)提出，要大力發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平［3］。這為畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)指明了方向。2022年1月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2 號(hào)），明確提出支持貴州省持續(xù)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。貴州省委、省政府提出，要推動(dòng)山地適用農(nóng)機(jī)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志，直接關(guān)系到地能不能種、有沒有人種的問題。近年來，畢節(jié)市堅(jiān)持貫徹黨中央、省委、市委戰(zhàn)略部署，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，積極探索丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制和模式，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金穩(wěn)步增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積穩(wěn)步增加，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。目前，畢節(jié)市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田宜機(jī)化改造已取得顯著成效。但受丘陵山區(qū)地形地貌限制，畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展依舊存在不平衡、不充分等問題。

1 畢節(jié)市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題

1.1 耕地條件較差

畢節(jié)市屬于典型的喀斯特地貌。2022 年1 月10日發(fā)布的畢節(jié)市第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，截至2019年12月31日，畢節(jié)市擁有耕地81.405萬hm2，其中水田2.361萬hm2（占2.90%）、水澆地0.132萬hm2（占0.16%）、旱地78.912萬hm2（占96.94%）。畢節(jié)市坡度在2°以下的耕地有1.756萬hm2，占該市耕地的2.16%；坡度為2°～6°的耕地有6.220 萬hm2，占該市耕地總面積的7.64%；坡度為6°～15°的耕地有36.157萬hm2，占該市耕地的44.41%；坡度為15°～25°的耕地有22.849 萬hm2，占該市耕地的28.07%；坡度在25°以上的耕地有14.424 萬hm2，占該市耕地的17.72%［4］。受丘陵山區(qū)地形地貌的限制，畢節(jié)市耕地條件差，道路崎嶇，山高坡陡。畢節(jié)市大部分耕地都分布在地形較差的丘陵山區(qū)，地塊散、亂、細(xì)、碎，埂多、臺(tái)多、坡多，大、中型農(nóng)機(jī)無法進(jìn)入耕地進(jìn)行作業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)地難、作業(yè)難。宜機(jī)耕地較少是畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高的最大制約因素。

1.2 資金投入缺乏且農(nóng)機(jī)性價(jià)比不高

畢節(jié)市大部分丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，農(nóng)民收入較低，對(duì)購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具有心無力，所購買的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具大都是小微型機(jī)具，僅可以滿足家庭生產(chǎn)需要，不能滿足大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。目前，各級(jí)財(cái)政支持丘陵山區(qū)進(jìn)行耕地宜機(jī)化改造的項(xiàng)目和資金較為有限，主要依靠中央財(cái)政投入進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，由于資金投入標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，導(dǎo)致建成的機(jī)耕道沒有設(shè)置農(nóng)機(jī)具下田的通道，有些機(jī)耕道甚至遠(yuǎn)離耕地，成為通組公路。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)對(duì)推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造積極性較高，但是資金不足成為最大的制約因素［5］。

畢節(jié)市丘陵山區(qū)地形復(fù)雜，耕地地塊小，農(nóng)機(jī)下地困難，且種植作物種類較多，所需農(nóng)機(jī)種類較多，而市場上適宜丘陵山區(qū)使用的農(nóng)機(jī)種類較少，購買成本較高但收益率低，性價(jià)比不高，農(nóng)戶、企業(yè)購買農(nóng)機(jī)積極性不高。同時(shí)，農(nóng)機(jī)在規(guī)模較小的田塊中作業(yè)效率極低，損耗較大，作業(yè)和售后成本高，因此農(nóng)機(jī)作業(yè)收益率較低，投資回報(bào)周期長，甚至長期處于虧損狀態(tài)，這也極大地打擊了農(nóng)戶、企業(yè)和服務(wù)社等對(duì)農(nóng)機(jī)投資的積極性。

1.3 適用農(nóng)機(jī)較少

畢節(jié)市種植作物種類較多，分布較為分散，種植模式多采用傳統(tǒng)套作、間作等，農(nóng)藝煩瑣，生產(chǎn)規(guī)模較小。多樣的種植模式對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的多樣性需求較高，但畢節(jié)市農(nóng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)普遍無法獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)工作，無法針對(duì)不同作物、不同種植模式進(jìn)行針對(duì)性研發(fā)制造［6］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2022年10月，畢節(jié)市擁有各類農(nóng)機(jī)具171.25萬臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力613.32萬kW，新增大豆玉米復(fù)合種植新型播種機(jī)、水稻（播種、插秧、收獲）機(jī)、玉米收獲機(jī)、制茶及茶園管理機(jī)具、耕整地機(jī)具、植保機(jī)具、馬鈴薯收割機(jī)具、半夏收獲機(jī)及田間管理機(jī)具等5 000余套。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)擁有量雖高，但適用農(nóng)機(jī)少，依然無法滿足現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要［7］。

1.4 農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)不匹配

目前，畢節(jié)市部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技藝在當(dāng)前機(jī)械條件和耕地條件下無法滿足機(jī)械化生產(chǎn)要求，因此部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然以人工勞作為主。同時(shí)，部分設(shè)計(jì)人員雖然在機(jī)械、電氣等工程技術(shù)上有很高造詣，但由于缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)或制造過程中無法因地制宜、因物制宜發(fā)揮效用，最終導(dǎo)致無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化需求［8］。就水稻種植來說，近年來，寬型插秧機(jī)以30 cm 為固定行距，在常規(guī)水稻種植基本可以運(yùn)用，但在雜交稻等種植中應(yīng)用則會(huì)面臨播量低、無法精準(zhǔn)對(duì)位育秧播種等問題。就玉米種植來說，玉米秸稈難以成捆，根茬難以處理，當(dāng)?shù)厝鄙儆衩捉斩捠占b備、追肥機(jī)械、整穗烘干機(jī)具等［9］。

1.5 服務(wù)能力薄弱

畢節(jié)市大多數(shù)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織基礎(chǔ)薄弱，距規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理、專業(yè)化運(yùn)作等還有較大差距，尤其是設(shè)置的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備不足，服務(wù)水平無法滿足正常生產(chǎn)需要，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)戶遇到問題一般自行在家采取“土辦法”進(jìn)行解決，欠缺基本維修知識(shí)。畢節(jié)市在農(nóng)機(jī)技術(shù)示范培訓(xùn)、新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)方面投入不足，縣級(jí)以下農(nóng)機(jī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)工作開展困難。

1.6 農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織規(guī)模小

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊以農(nóng)戶為主體，導(dǎo)致農(nóng)戶人工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即可；對(duì)小面積耕地進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，農(nóng)機(jī)利用率低且作業(yè)成本極高；再加上單一農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件有限，所以單一農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是不現(xiàn)實(shí)的。因此，畢節(jié)市只有通過規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和專業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)，才能提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效益，節(jié)約農(nóng)機(jī)購置成本。近年來，畢節(jié)市雖然通過組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有了一定的提高，但是受到丘陵山區(qū)地形地貌、群眾傳統(tǒng)思想等條件限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊以單一農(nóng)戶為主，沒有形成區(qū)域性的規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，也因此制約了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

1.7 宣傳力度不足

在畢節(jié)市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工作中，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門、農(nóng)機(jī)制造企業(yè)及農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)農(nóng)機(jī)宣傳工作不夠重視，缺少對(duì)先進(jìn)機(jī)械的推廣和宣傳，導(dǎo)致農(nóng)民群眾缺少了解農(nóng)機(jī)知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的途徑，影響其主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)化改造的熱情。

2 提高畢節(jié)市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平對(duì)策

2.1 搶抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行宜機(jī)化改造

有關(guān)部門應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為總領(lǐng)，統(tǒng)一全市耕地宜機(jī)化改造標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)耕地宜機(jī)化改造區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌區(qū)等設(shè)備設(shè)施長久發(fā)揮效益，鼓勵(lì)并支持農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求實(shí)施區(qū)域特色宜機(jī)化改造項(xiàng)目。畢節(jié)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)局等部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，針對(duì)畢節(jié)市宜機(jī)化改造過程中的具體問題進(jìn)行具體分析，形成畢節(jié)市特色宜機(jī)化改造方案。有關(guān)部門要做好典型示范引領(lǐng)，積極推廣宜機(jī)化改造中好的經(jīng)驗(yàn)和做法；認(rèn)真吸納群眾意見，引導(dǎo)群眾積極參與、主動(dòng)配合農(nóng)耕地宜機(jī)化改造工作。

2.2 加大補(bǔ)貼力度，拓展融資渠道

有關(guān)部門應(yīng)積極爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼（如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼），優(yōu)先保證丘陵山區(qū)縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放；深入開展調(diào)研，科學(xué)制訂相關(guān)補(bǔ)貼方案，合理配置農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金，及時(shí)將發(fā)展成熟的丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)具劃入補(bǔ)貼范圍，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)支持各地開展丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)購置補(bǔ)貼、推廣示范試點(diǎn)，讓農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)及時(shí)了解政策信息，并積極推動(dòng)各地將丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入購置補(bǔ)貼范圍。有關(guān)部門應(yīng)探索加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具補(bǔ)貼的途徑，如對(duì)一體化建造安裝的設(shè)施裝備通過先建后補(bǔ)方式予以支持，鼓勵(lì)采用承租補(bǔ)貼、貸款貼息、購置補(bǔ)貼、融資租賃等多種方式結(jié)合，助力丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)畢節(jié)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供資金、裝備支撐。有關(guān)部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)投資方式，探索社會(huì)資本投資宜機(jī)化建設(shè)途徑，構(gòu)建多元化投入格局，支持國企資金、社會(huì)資本融資參與實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，將依靠國家投資的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、普通農(nóng)戶及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織共同合作，形成科研、開發(fā)、制造、示范、推廣、維護(hù)、服務(wù)一體化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。有關(guān)部門應(yīng)積極探索市場化農(nóng)機(jī)融資模式，統(tǒng)籌中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，撬動(dòng)社會(huì)資本注入農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展，從而擴(kuò)大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)融資渠道，解決農(nóng)機(jī)發(fā)展資金難題。

2.3 推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，增加技術(shù)供給

政府有關(guān)部門應(yīng)全面開展丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)和裝備需求目錄調(diào)查工作，引導(dǎo)相關(guān)科研單位、高校和企業(yè)進(jìn)行合作，針對(duì)畢節(jié)市各優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)具需求進(jìn)行針對(duì)性研發(fā)制造。政府有關(guān)部門可通過向上爭取財(cái)政投入、謀劃農(nóng)機(jī)研發(fā)與推廣項(xiàng)目、對(duì)接大專院校等方式，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合，針對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)和裝備需求，研發(fā)制造低成本、高效益、綠色化、多樣化、適用廣、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械。畢節(jié)市政府有關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)農(nóng)戶、相關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等形成農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚技術(shù)資源，形成農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新合力，打通丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新障礙。政府有關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織作用，組織農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需農(nóng)藝農(nóng)機(jī)，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)藝研究，促進(jìn)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)融合

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藝研究，將農(nóng)機(jī)研發(fā)與農(nóng)藝研究進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把機(jī)械適應(yīng)性融入科研育種、栽培和農(nóng)技推廣等重要環(huán)節(jié)，針對(duì)畢節(jié)市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范推廣“藝”“機(jī)”融合農(nóng)機(jī)裝備、作物品種和種養(yǎng)方式。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研發(fā)，緊盯主要農(nóng)作物耕種收、重要農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)機(jī)械研發(fā)，制造一批智能化、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)裝備。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)相結(jié)合的專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)聯(lián)合辦學(xué)點(diǎn)，打破農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)研發(fā)各自為政等局面；加強(qiáng)農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)工作人員專業(yè)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂農(nóng)藝又懂農(nóng)機(jī)的綜合性人才。同時(shí)，畢節(jié)市有關(guān)部門要支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；持續(xù)開展農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)人員再教育，遴選一批“土專家”，選樹一批“帶頭人”，為畢節(jié)市丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

2.5 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，探索開展社會(huì)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資儲(chǔ)備供應(yīng)及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，畢節(jié)市有關(guān)部門需要培育出實(shí)力強(qiáng)勁的服務(wù)主體、建立更加健全的農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)機(jī)制及引進(jìn)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人才，從而為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做好支撐。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)主體建立規(guī)范的經(jīng)營、財(cái)會(huì)、分配、監(jiān)管等制度，保障農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體持續(xù)經(jīng)營、長久發(fā)揮實(shí)效。有關(guān)部門要通過政策、資金支持，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)資源整合，吸引專業(yè)人才投入畢節(jié)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力畢節(jié)市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。有關(guān)部門要探索適用于畢節(jié)市丘陵山區(qū)的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織培育方式，加快建設(shè)區(qū)域性、綜合性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，全面推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)模式，大力支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種經(jīng)營方式，同時(shí)提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織作業(yè)、維修、培訓(xùn)等服務(wù)能力，補(bǔ)齊山地農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用短板，從而全面提高畢節(jié)市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。

2.6 發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮“帶頭人”作用

有關(guān)部門可通過加大資金投入、進(jìn)行招商引資、發(fā)揮典型帶動(dòng)等方式，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織規(guī)?；l(fā)展。通過大力發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，推行規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，是我國目前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，也是提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要舉措。有關(guān)部門要積極培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，引入一批規(guī)模大、實(shí)力足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，從而推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；合理利用農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，為“帶頭人”提供各方面支持和保障；利用農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社的組織化優(yōu)勢，引導(dǎo)其積極購買新型丘陵山區(qū)適用型農(nóng)機(jī)具，發(fā)揮“帶頭人”作用，為小農(nóng)戶提供生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)具示范推廣，帶動(dòng)小農(nóng)戶了解、學(xué)習(xí)、購買新機(jī)具，最終提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

2.7 凝練典型材料，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)宣傳

有關(guān)部門應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)，大力宣傳宜機(jī)化改造政策和宜機(jī)化改造意義，激勵(lì)群眾積極參與配合宜機(jī)化改造工程。有關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)宣傳因地制宜推動(dòng)丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、助力農(nóng)民增收、示范引領(lǐng)“以地宜機(jī)”“以機(jī)宜地”的案例和成效，用案例說服群眾改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣，用實(shí)實(shí)在在的收益讓農(nóng)民群眾真真切切感受到機(jī)械化生產(chǎn)所帶來的實(shí)惠，激發(fā)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3 結(jié)語

習(xí)近平總書記提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系的必由之路。有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要性、緊迫性，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)多方主體參與推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，從而助力建設(shè)具有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。