為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進(jìn)力度，國(guó)務(wù)院辦公廳于2023 年2月28 日印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出了明確的建設(shè)目標(biāo)：到2025 年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系加快建設(shè)，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要支撐。

為實(shí)現(xiàn)上述建設(shè)目標(biāo)，《實(shí)施方案》明確提出實(shí)施八大工程。一是實(shí)施中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，提出加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)、中醫(yī)治未病能力建設(shè)、中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。二是實(shí)施中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程，提出加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設(shè)、重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建設(shè)。三是實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程，提出加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承，開(kāi)展中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究和中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究，強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院。四是實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（岐黃工程），提出實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃、基層人才培養(yǎng)計(jì)劃和人才平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。五是實(shí)施中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程，提出強(qiáng)化中藥材種業(yè)質(zhì)量提升、中藥材規(guī)范化種植、中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新和中成藥綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。六是實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，提出加強(qiáng)中醫(yī)藥博物館建設(shè)和中醫(yī)藥文化建設(shè)。七是實(shí)施中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程，提出建設(shè)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施中醫(yī)藥國(guó)際影響力提升計(jì)劃、中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃和中醫(yī)藥國(guó)際抗疫合作計(jì)劃。八是實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程，提出建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，同時(shí)開(kāi)展醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。為確保項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)，《實(shí)施方案》明確了八大工程的具體建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、配套措施和部門(mén)分工，強(qiáng)調(diào)建立跨部門(mén)工作機(jī)制，要求各地建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，并開(kāi)展重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

其中，中藥材種業(yè)質(zhì)量提升的建設(shè)目標(biāo)為中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、優(yōu)良品種選育與良種繁育能力進(jìn)一步提升，優(yōu)質(zhì)種子種苗大規(guī)模推廣應(yīng)用，中藥資源監(jiān)測(cè)能力明顯提高，從源頭保障中藥材質(zhì)量。其具體建設(shè)任務(wù)包括：一是支持國(guó)家藥用植物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)；二是引導(dǎo)地方建設(shè)一批中藥材種子種苗專(zhuān)業(yè)化繁育基地，推動(dòng)制定種子種苗標(biāo)準(zhǔn)；三是依托第四次全國(guó)中藥資源普查工作成果，健全中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。其配套措施為出臺(tái)中藥材種子管理辦法，從法規(guī)層面規(guī)范中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為，打擊種業(yè)違法行為；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成中藥資源管理合力。此項(xiàng)工作由國(guó)家中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé)。

中藥材規(guī)范化種植的建設(shè)目標(biāo)為道地藥材生產(chǎn)布局更加優(yōu)化，珍稀瀕危中藥材人工繁育技術(shù)取得突破，中藥材生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和示范推廣，進(jìn)一步推動(dòng)中藥材資源可持續(xù)利用。其具體建設(shè)任務(wù)包括：一是引導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地；二是建設(shè)一批珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地；三是制定常用300 種中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；四是廣泛開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，開(kāi)發(fā)30～50 種中藥材林下種植模式并示范推廣；五是統(tǒng)一中藥材追溯標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法，依托現(xiàn)有追溯平臺(tái)，建立覆蓋主要中藥材品種的全過(guò)程追溯體系；六是依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管體系，搭建一批中藥材快速檢測(cè)平臺(tái)。其配套措施主要如下：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺(tái)全國(guó)道地藥材目錄，推進(jìn)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP），加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和規(guī)范化種植；各地要強(qiáng)化道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理，在項(xiàng)目、政策等方面予以傾斜，建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進(jìn)中藥材質(zhì)量提升。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家林草局、國(guó)家藥監(jiān)局等負(fù)責(zé)。