2023 年2 月13 日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》正式發(fā)布。這是21 世紀(jì)以來第20 個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

2023 年中央一號文件指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。文件強調(diào)，要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強和競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

2023年中央一號文件從9個方面部署了全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作，具體包括抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

為保障國家糧食安全，文件強調(diào)要全力抓好糧食生產(chǎn)，確保全國糧食產(chǎn)量保持在0.65 萬億kg 以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)；要加力擴種大豆油料，深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程；提出發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動；要構(gòu)建多元化食物供給體系，強調(diào)樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實施方案；要統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，加強糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，強化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。

針對科技裝備強，文件從4 個方面進行了工作部署。一是推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強調(diào)堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破。二是深入實施種業(yè)振興行動，要求完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，全面實施生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。三是加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣，加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械，支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。四是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強調(diào)加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設(shè)。

為防止發(fā)生規(guī)模性返貧，文件強調(diào)壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任，確保不松勁、不跑偏，同時強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測；要增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)；要穩(wěn)定完善幫扶政策，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。

為增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，文件提出要做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通；要加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系；要培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃；要培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，強調(diào)完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強重點鎮(zhèn)集聚功能，提出實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。

此外，文件還提出要健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實地方政府投入責(zé)任；要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃和高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育；要推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動。