謝德偉

連平縣陂頭鎮(zhèn)農(nóng)林水服務(wù)中心，廣東 連平 513100

1 連平縣林業(yè)建設(shè)基本概況

連平縣位于廣東省東北部、河源市西北部，屬亞熱帶氣候區(qū)，境內(nèi)森林資源豐富。根據(jù)2021 年林地資源數(shù)據(jù)，廣東省連平縣土地總面積220 489.35 hm2，其中林業(yè)用地面積182 370.70 hm2，林業(yè)用地面積占土地總面積的82.71%，森林覆蓋率為74.82%，森林蓄積量1 056.96 萬m3。在連平縣林業(yè)用地中，有林地面積157 787.64 hm2，占林業(yè)用地面積的86.52%。按森林類別分，連平縣公益林面積為98 449.43 hm2，占54.89%；商品林面積為80 904.24 hm2，占45.11%。連平縣的林地質(zhì)量等級總體為中等，以Ⅲ級為主：林地質(zhì)量等級為Ⅲ級的面積有151 404.18 hm2，占所有林地面積的83.02%；林地質(zhì)量等級為Ⅱ級的面積有19 623.09 hm2，占10.76%；林地質(zhì)量等級為Ⅳ級的有11 234.03 hm2，占6.16%；Ⅰ級 的 為86.67 hm2，占0.05%；Ⅴ級的僅22.73 hm2，占0.02%。連平縣為傳統(tǒng)林業(yè)大縣，自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，地形地貌多樣，氣候適宜林木生長，可用于發(fā)展國家儲備林建設(shè)的林地及中幼林分資源豐富，有較大的國家儲備林樹種選擇空間，可實(shí)現(xiàn)大徑級木材和珍貴樹種木材的儲備。

2 連平縣國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)布局與建設(shè)思路

2.1 建設(shè)布局

連平縣規(guī)劃建設(shè)2.00 萬hm2國家儲備林基地，全部在適宜的商品林地內(nèi)實(shí)施。此外，連平縣根據(jù)國家儲備林建設(shè)投入大、周期長、具一定風(fēng)險性的特點(diǎn)，采用國家儲備林+林下經(jīng)濟(jì)、國家儲備林+森林康養(yǎng)和國家儲備林+產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式。

為突出重點(diǎn)、優(yōu)化布局，連平縣按照自然條件、培育樹種和培育方式相似的原則，分東南忠信片區(qū)（忠信鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)、繡緞鎮(zhèn)、高莞鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)）、中北部元善片區(qū)（元善鎮(zhèn)、內(nèi)莞鎮(zhèn)、溪山鎮(zhèn)和上坪鎮(zhèn)）和西南隆街片區(qū)（隆街鎮(zhèn)、田源鎮(zhèn)、陂頭鎮(zhèn)）建設(shè)國家儲備林[3］。連平縣為向南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)過渡區(qū)域，土壤以赤紅壤為主。因此當(dāng)?shù)氐膰覂淞纸ㄔO(shè)主要發(fā)展以黑木相思、紅錐、木荷等鄉(xiāng)土樹種為主體的混交用材林，以及閩楠、降香等珍貴樹種和大徑級用材林。連平縣建設(shè)國家儲備林面積2.00 萬hm2，包括集約人工林栽培面積0.42 萬hm2，現(xiàn)有林改培面積0.65 萬hm2，中幼林撫育面積0.93 萬hm2。連平縣以國家儲備林基地為基礎(chǔ)，打造國家儲備林+林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)1.67 萬hm2、國家儲備林+森林康養(yǎng)基地5 個和國家儲備林+產(chǎn)業(yè)園3個。

2.2 具體建設(shè)思路

連平縣以儲備珍貴樹種資源和大徑材為目的，以培育中短周期用材林為支撐，通過以短養(yǎng)長，促進(jìn)儲備林項(xiàng)目健康發(fā)展。連平縣利用現(xiàn)有杉木商品林1.05萬hm2，對符合國家儲備林建設(shè)要求的杉木林分進(jìn)行收儲，然后通過透光伐、擇伐、間伐、衛(wèi)生伐、修枝、除草、施肥等撫育技術(shù)措施，培育以杉木大徑材為目的的國家儲備林0.93 萬hm2；利用現(xiàn)有商品松樹純林0.77萬hm2，通過伐除弱、小、線蟲病木，在林冠下補(bǔ)植套種優(yōu)良珍貴闊葉樹種等措施，選擇符合國家儲備林建設(shè)的林地，培育針闊混交優(yōu)質(zhì)復(fù)層異齡林0.65萬hm2；在現(xiàn)有0.69萬hm2商品桉樹林中，選擇立地條件優(yōu)良、接近成熟或已成熟桉樹林實(shí)行桉樹林退出改造，將桉樹林砍伐后的林地進(jìn)行地力提升，選擇符合國家儲備林建設(shè)條件的林地，營造高質(zhì)量的國家儲備林0.42萬hm2；在國家儲備林建設(shè)區(qū)的中幼林撫育片區(qū)選擇交通方便、立地條件好、遠(yuǎn)離污染、符合林下經(jīng)濟(jì)作物生長條件的林地用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植，開展國家儲備林+林下經(jīng)濟(jì)作物種植1.67萬hm2，因地制宜種植粗葉榕、黃精、杜仲、金櫻子、靈芝、肉桂、九里香、土茯苓、黑老虎、秤星樹、三椏苦、毛冬青、何首烏、鐵皮石斛等林下經(jīng)濟(jì)作物。連平縣在林下經(jīng)濟(jì)作物種植過程中，堅持以市場為導(dǎo)向，對接森林食品、科研院校及制藥企業(yè)等，以防范市場風(fēng)險；結(jié)合當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的情況，將林下經(jīng)濟(jì)作物種植基地建設(shè)與林農(nóng)利益緊密結(jié)合起來，確定每個種植基地有主打品種，并盡量做到集中連片，形成一定的規(guī)模并打造相關(guān)品牌。

連平縣以國家儲備林及現(xiàn)有森林資源、景觀資源為依托，建設(shè)森林康養(yǎng)基地5 個。連平縣在建設(shè)森林康養(yǎng)基地時，堅持以保護(hù)為前提的合理開發(fā)和精品建設(shè)原則，結(jié)合已有的基礎(chǔ)設(shè)施，立足市場需求，確保每個森林康養(yǎng)基地有自身特色和市場定位。

連平縣根據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)發(fā)展情況及國家儲備林后續(xù)發(fā)展需求，擬配套建設(shè)3 處產(chǎn)業(yè)園，分別為元善鎮(zhèn)大埠村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、連平縣青年林場林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與隆街鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)園，以解決國家儲備林建設(shè)發(fā)展中的儲備林木材加工與林下經(jīng)濟(jì)作物加工問題，實(shí)現(xiàn)木材與林下經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)品增值。

3 連平縣國家儲備林項(xiàng)目主要建設(shè)模式與內(nèi)容

3.1 集約人工林栽培模式

3.1.1 集約珍貴樹種大徑材人工林

連平縣要營造珍貴樹種大徑材儲備林0.2 萬hm2。連平縣選擇土壤肥沃、土層深厚的林地進(jìn)行營造林，選擇黑木相思、木荷、紅錐、殼菜果、赤楊葉、樟等珍貴樹種或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土闊葉樹種作為造林樹種。連平縣將黑木相思作為主栽樹種，將木荷、紅錐、楊梅、醉香含笑、潤楠、殼菜果、樟、赤楊葉、南方紅豆杉、半楓荷、樂昌含笑等鄉(xiāng)土樹種或珍貴樹種作為混交樹種，酌情選用白花泡桐、大桉、檸檬桉、毛竹等樹種。連平縣采用片狀混交方式造林，混交比例為黑木相思∶鄉(xiāng)土樹種或珍貴樹種1∶1，每667 m2栽植89 株，株行距為2.5 m×3.0 m；選用符合《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB 6000—1999）規(guī)定的Ⅰ級苗標(biāo)準(zhǔn)的1 年生或2 年生的營養(yǎng)袋苗進(jìn)行植苗造林[4］；采用帶狀清理方式，帶寬為2 m；采用帶內(nèi)挖大明穴方式整地，穴規(guī)格為50 cm×50 cm×40 cm；栽植前10 d，每穴施基肥（林業(yè)專用肥）250 g；冬春季栽植，栽植后2個月內(nèi)每隔15 d左右全面檢查苗木成活情況，發(fā)現(xiàn)缺株、死株及時補(bǔ)植，確保造林成活率和保存率在95%以上。針對幼林，前4年每年開展2次除草、松土擴(kuò)穴、追肥、整枝等撫育工作，并做好防火、防人畜干擾等綜合管護(hù)措施和有害生物防治措施。針對混交用材林，在規(guī)劃期內(nèi)第9 年進(jìn)行第1 次間伐，每667 m2伐除22 株；在規(guī)劃期內(nèi)的第14 年進(jìn)行第2 次間伐，每667 m2伐除22株，以逐步適應(yīng)混交用材林生長條件。第21年，連平縣要對混交用材林進(jìn)行主伐。

3.1.2 油茶林

連平縣要營造油茶林0.22 萬hm2。作為國家儲備林建設(shè)的油茶林有別于一般以獲取木本油料為目的的油茶林分。連平縣的油茶林國家儲備林建設(shè)目標(biāo)以生產(chǎn)木材為主要目的，以獲取木本油料為次要目的。因此，連平縣的油茶林林分密度要較一般油茶經(jīng)濟(jì)林的密度小。連平縣要選擇海拔100～500 m、坡度小于25°的斜坡或緩坡中下部的陽坡、半陽坡且立地條件良好的林地作為油茶林造林地。造林油茶品種選用適合當(dāng)?shù)氐尼浿ο盗?、廣寧紅花油茶及湘林系列國家審定的優(yōu)良品種。當(dāng)?shù)夭捎糜筒杓兞衷炝帜Ｊ?，?67 m2栽植89株，株行距為2.5 m×3.0 m，采用植苗造林方式。苗木采用2 年生高50 cm 以上的營養(yǎng)袋苗。林地清理采用全面清理雜草和雜灌的方式。整地采用帶內(nèi)挖大明穴方式，穴規(guī)格為60 cm×60 cm×50 cm。每667 m2施基肥（油茶專用肥）26.7 kg。冬春季栽植，栽植后根據(jù)具體情況及時補(bǔ)植，要求造林成活率和保存率在95%以上。在幼林撫育管理中，前8年每年開展2次除草、松土擴(kuò)穴、追肥、修剪等撫育工作，并做好防火、防人畜干擾等綜合管護(hù)措施和有害生物防治措施。

3.2 現(xiàn)有林改培模式

連平縣現(xiàn)有林改培模式所選用的林分對象為經(jīng)營措施不當(dāng)、樹種不適宜、樹種結(jié)構(gòu)不合理且林分質(zhì)量較差（比同等立地條件的林分質(zhì)量低30%以上）的林分；或者是林木生長良好，但通過應(yīng)用綜合性技術(shù)措施，預(yù)計可以較現(xiàn)有的生長量水平提高30%以上的林分。針對改培林分的具體情況，連平縣因地制宜采取間伐、全伐、擇伐、補(bǔ)植及其他綜合性經(jīng)營措施，提高林分質(zhì)量和生長量。連平縣對當(dāng)?shù)厣唐妨址诌M(jìn)行調(diào)查，確定當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有林改培模式建設(shè)規(guī)模為0.65萬hm2。

3.3 中幼林撫育模式

根據(jù)《廣東省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)國家儲備林建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵林函〔2021〕301 號）要求，中幼林撫育模式適用于樹種結(jié)構(gòu)不合理和（或）栽植密度過大的林分，需要調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分密度，平衡土壤養(yǎng)分、水分循環(huán)與光照條件，改善林木生長環(huán)境，從而提高林分質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)高效多功能森林。中幼林撫育模式主要是根據(jù)撫育小班的立地條件、林齡、林分密度、樹種結(jié)構(gòu)和培育目標(biāo)等確定合理的撫育方式，參照《森林撫育規(guī)程》（GB/T 15781—2015），開展間伐、透光伐、疏伐、生長伐、衛(wèi)生伐、割灌除草、修枝、松土培土、施肥等撫育措施。連平縣對全縣的商品林分進(jìn)行調(diào)查，確定中幼林撫育模式建設(shè)規(guī)模為0.93萬hm2。

3.4 國家儲備林+林下經(jīng)濟(jì)模式

連平縣要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.67萬hm2。在國家儲備林建設(shè)區(qū)的中幼林撫育片區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物種植，種植粗葉榕、黃精、杜仲、金櫻子、靈芝、肉桂、九里香、土茯苓、黑老虎、秤星樹、三椏苦、毛冬青、何首烏、鐵皮石斛等林下經(jīng)濟(jì)作物。除林下種植外，當(dāng)?shù)剡€可依托良好的蜜源植物資源，發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，或因地制宜開展林下其他養(yǎng)殖業(yè)。

3.5 國家儲備林+森林康養(yǎng)模式

連平縣要結(jié)合國家儲備林建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的林地資源和景觀優(yōu)勢，打造5 個森林康養(yǎng)基地。一是在油溪鎮(zhèn)建設(shè)白芽嶂林場康養(yǎng)基地，建設(shè)林場觀察徑、自然科普教育徑、種植園產(chǎn)物展示館、觀景閣等。二是在田源鎮(zhèn)建設(shè)河頭森林康養(yǎng)基地，依托河頭景區(qū)、新河古樹公園現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，完善森林康養(yǎng)相關(guān)配套建設(shè)。三是在陂頭鎮(zhèn)依托陂頭省級地質(zhì)公園建設(shè)集地質(zhì)科普、自然教育及娛樂休閑于一體的康養(yǎng)綜合體。四是在元善鎮(zhèn)依托黃牛石林場的良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)珍稀植物園、自然科普基地等，配套建設(shè)森林康養(yǎng)設(shè)施，建立具有林場文化的森林康養(yǎng)基地。五是依托上坪鎮(zhèn)現(xiàn)有的“萬畝桃園，十里桃花”特色旅游景觀，結(jié)合雞啼石、石狗坳、風(fēng)吹蝴蝶、桃花山等特色景點(diǎn)，打造國家儲備林+桃花文化的森林康養(yǎng)基地。

3.6 國家儲備林+產(chǎn)業(yè)園模式

連平縣將立足現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國家儲備林建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)元善鎮(zhèn)大埠村林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、連平縣青年林場林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與隆街鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)園，以解決國家儲備林建設(shè)發(fā)展中的儲備林木材加工與林下經(jīng)濟(jì)作物加工問題，實(shí)現(xiàn)木材與林下經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)品增值。一是元善鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)規(guī)模約14 hm2。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園建筑面積4 000 m2，包含林下經(jīng)濟(jì)作物加工廠、林下產(chǎn)品展示館、研發(fā)中心、辦公樓等場館，并進(jìn)行道路交通、給排水工程、電力工程、通信網(wǎng)絡(luò)工程、消防及視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程、服務(wù)設(shè)施工程、標(biāo)志解說系統(tǒng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采購加工配套設(shè)施，引進(jìn)生物提取、制藥等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)科技應(yīng)用。規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與森林康養(yǎng)、自然教育、觀光旅游相結(jié)合，并進(jìn)行各種相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。二是青年林場林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，主要包括林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品科技中心、林下種養(yǎng)示范區(qū)、林下種養(yǎng)體驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)品加工區(qū)。該園區(qū)充分發(fā)揮林業(yè)科技的推動作用，著重以林下經(jīng)濟(jì)作物推廣、林下產(chǎn)品研發(fā)為方向，建立林下經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源圃、林下種植示范基地和林下產(chǎn)品科技中心，打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從種質(zhì)資源—種養(yǎng)示范—產(chǎn)品開發(fā)—銷售的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園建筑面積5 300 m2，包含林下經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品加工廠、林下產(chǎn)品展示館、研發(fā)中心、辦公樓等場館，并進(jìn)行道路交通、給排水工程、電力工程、通信網(wǎng)絡(luò)工程、消防及視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程、服務(wù)設(shè)施工程、標(biāo)志解說系統(tǒng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及購置產(chǎn)業(yè)園加工配套設(shè)備。規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與森林康養(yǎng)、自然教育、觀光旅游相結(jié)合，并進(jìn)行各種相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。三是隆街鎮(zhèn)木材加工產(chǎn)業(yè)園。木材加工產(chǎn)業(yè)園主要包含木材加工、家具制造、松脂收儲等園區(qū)，發(fā)展多種木材加工產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園建筑面積50 000 m2，包含木材加工廠、家具制造廠、松脂收儲加工基地、辦公樓等場館，并進(jìn)行道路交通、給排水工程、電力工程、通信網(wǎng)絡(luò)工程、消防及視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程、服務(wù)設(shè)施工程、標(biāo)志解說系統(tǒng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采購木材加工、家具制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)備[5］。

4 連平縣國家儲備林項(xiàng)目發(fā)展策略

4.1 用足政策

在國家儲備林建設(shè)過程中，連平縣除了要充分利用國家儲備林建設(shè)相關(guān)政策外，還要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、綠美廣東建設(shè)等方面的政策要求相結(jié)合。在項(xiàng)目建設(shè)中，連平縣應(yīng)將各種政策有機(jī)結(jié)合起來，建設(shè)布局好、結(jié)構(gòu)化、質(zhì)量高、功能多、產(chǎn)業(yè)富的國家儲備林體系，打造具有當(dāng)?shù)靥厣膰覂淞纸ㄔO(shè)模式。

4.2 構(gòu)建國家儲備林+產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營的連續(xù)收獲體系

國家儲備林基地建設(shè)周期長，構(gòu)建連續(xù)收獲體系是項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)中，要通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行短周期速生豐產(chǎn)林與長周期大徑材林培育相結(jié)合等方式，構(gòu)建林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和森林經(jīng)營的連續(xù)收獲體系。在項(xiàng)目建設(shè)中，林業(yè)管理部門應(yīng)綜合考慮短期的林下經(jīng)濟(jì)收入、短周期的速生豐產(chǎn)林收益、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)收益（如林下產(chǎn)品的加工收入）、長期的大徑材木材收入等，確保在整個項(xiàng)目建設(shè)周期中有穩(wěn)定的收益。

4.3 打造國家儲備林+林農(nóng)利益共同體

連平縣部分國家儲備林項(xiàng)目的林地是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民個人或集體的林地。因此，為確保國家儲備林項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，林業(yè)管理部門需要將國家儲備林建設(shè)與林農(nóng)利益結(jié)合起來。在項(xiàng)目實(shí)施中，除付給農(nóng)民林地租金外，還要適當(dāng)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞務(wù)用工問題，聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為管護(hù)員，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化科技支撐

在國家儲備林營造及后續(xù)的經(jīng)營管理中，涉及林木良種、造林技術(shù)、幼林撫育及林分經(jīng)營等技術(shù)措施，以及林下種植、林產(chǎn)品加工等相關(guān)技術(shù)。在國家儲備林建設(shè)中，需要推廣應(yīng)用先進(jìn)林業(yè)科技成果，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。連平縣國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)具體承擔(dān)單位是當(dāng)?shù)亟M建的一家平臺公司，技術(shù)力量不足。所以在項(xiàng)目實(shí)施中，連平縣需要開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，聘請有經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家，開展技術(shù)培訓(xùn)等，從而實(shí)現(xiàn)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)的因林施策、科學(xué)經(jīng)營。

4.5 提升保障能力

國家儲備林建設(shè)需要組織保障、政策保障、資金保障、林地保障、人才保障等。在國家儲備林建設(shè)中，連平縣應(yīng)確保資金充足，要有集中連片且立地條件好的可用林地，要有充足的技術(shù)與管理人員，要制定科學(xué)的管理制度，要多部門共同配合。

5 結(jié)論

連平縣國家儲備林基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，將建成2.00 萬hm2國家儲備林基地，有利于形成林分質(zhì)量高、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)、綜合功能強(qiáng)的連平縣森林資源儲備體系。此外，當(dāng)?shù)赝ㄟ^國家儲備林+林下經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)、國家儲備林+森林康養(yǎng)基地和國家儲備林+產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將建成1.67 萬hm2林下種植基地、5 個森林康養(yǎng)基地和3 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有利于構(gòu)建以林下經(jīng)濟(jì)、林木培育、加工制造和森林旅游等為主的規(guī)模集約經(jīng)營連續(xù)收獲體系，有利于構(gòu)建與林農(nóng)利益緊密相連的共同體，有利于建設(shè)全產(chǎn)業(yè)體系。