全威帆

2023年7月28日，成都第31屆世界大學生夏季運動會隆重開幕，一場青春飛揚、激情四射的國際體育盛宴登場。賽場之上，各國運動員奮力拼搏、突破自我，留下一個個精彩瞬間。賽事之外，成都大運會給城市帶來什么？本刊記者進行了采訪。

創(chuàng)造可持續(xù)利用的物質(zhì)財富和人文成果

提升賽事價值?放大城市價值

位于人民南路四段的四川省體育館是成都的地標建筑之一，成都人熟悉這座彩蝶造型的體育館，鄒林的家就在附近，下班后，他常和朋友到這里打羽毛球。

為迎接成都大運會的到來，承接籃球項目比賽的四川省體育館，進行了30多年來規(guī)模最大的一次提升改造。改造后的場館設(shè)施齊全，也更注重賽后的可持續(xù)利用和全民健身需求。

中共成都市委黨校（成都行政學院、成都市社會主義學院）原副校（院）長邵昱認為，成功舉辦一屆世界大學生運動會，不僅是要實現(xiàn)辦賽的精彩和圓滿，為世界各國大學生搭建一個公平競爭、實現(xiàn)自我價值和開展教育文化交流的平臺，其更大的價值，還在于為主辦城市和市民帶來更多可以長期受益的大運會遺產(chǎn)。

而這一點，在成都大運會開始之前便早已規(guī)劃。據(jù)了解，成都在申辦第31屆世界大學生夏季運動會時，就將賽事遺產(chǎn)工作與申辦同步研究考慮，在提交的申辦報告中，系統(tǒng)闡述了成都將通過舉辦夏季大運會，為主辦城市、大學體育、學術(shù)界等各方面創(chuàng)造更加豐厚、更為優(yōu)秀、更可持續(xù)和更有影響的大運會遺產(chǎn)。成都大運會也成為自大運會創(chuàng)辦以來，第一屆提前全面規(guī)劃管理賽事遺產(chǎn)的大運會。

根據(jù)國際大體聯(lián)《世界大學生夏季運動會基本要求》，“舉辦具有像夏季大運會的規(guī)模和形象的活動不僅僅會帶來短期挑戰(zhàn)和留下深刻的回憶，它也是關(guān)于長期目標，以及在組委會不復(fù)存在后留給一個城市和一個國家/地區(qū)的遺產(chǎn)?！?/p>

什么是大運會遺產(chǎn)？成都大運會執(zhí)委會辦公室遺產(chǎn)管理處處長秦學解釋，大運會遺產(chǎn)是在大運會申辦、籌辦和舉辦過程中創(chuàng)造并可持續(xù)利用的物質(zhì)財富和人文成果，大致可分為有形遺產(chǎn)和無形遺產(chǎn)。

有形遺產(chǎn)，主要是新建和改造場館、大運村、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施，公園、綠道等城市宜居環(huán)境，以及遺產(chǎn)博物館、標識紀念物等城市檔案和記憶，還包括城市交通、通信、餐飲、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)和新消費場景、特許商品和文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，也被稱為“硬遺產(chǎn)”。

無形遺產(chǎn)，則是指給國家和城市帶來的國際形象、社會發(fā)展、文明風尚、教育影響、賽事規(guī)制、體育精神、專業(yè)知識，以及城市美譽度、城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等價值，也被稱為“軟遺產(chǎn)”。

“大運會遺產(chǎn)的創(chuàng)造過程，本質(zhì)上是賽事價值的提升過程，也是舉辦城市價值的放大過程?！鼻貙W表示，由于成都大運會遺產(chǎn)規(guī)劃和實施的有序推進，顯著放大了賽事、城市、產(chǎn)業(yè)、國際交流和惠民等價值，給城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宜居環(huán)境和精神文明等帶來顯著提升和改善。成都大運會全過程所創(chuàng)造的遺產(chǎn)，必將彰顯城市創(chuàng)新活力，展現(xiàn)城市人文精神，厚植城市文化底蘊，對進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，豐富城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，提升城市宜居環(huán)境，擴大城市國際交流，塑造城市品牌價值，惠及城市民生福祉等產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

長遠布局謀劃

大運會高水平舉辦與城市高質(zhì)量發(fā)展雙贏

“公共體育場館是城市功能不可或缺的組成部分，由成都大運會推動而建設(shè)一新的體育場館，是成都大運會遺產(chǎn)中最為顯性、特別厚重的體育遺產(chǎn)，折射出城市的綜合經(jīng)濟實力?！鄙坳疟硎荆@些場館既滿足成都大運會辦賽需求，又作為多功能多用途的綜合性體育設(shè)施，為賽后服務(wù)競技體育，滿足市民運動健身，再度舉辦高水平世界綜合性運動會，以及融合文化、會展、商務(wù)和旅游等多業(yè)態(tài)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

據(jù)了解，成都大運會用于比賽、訓練的49處場館中，13處場館為新建，36處為改造提升?！靶陆▓鲳^與城市發(fā)展規(guī)劃相吻合，改造場館大多在高校，賽后交給高校用于體育教育，防止了賽后閑置浪費現(xiàn)象。”秦學表示，和四川省體育館一樣，這些場館將讓越來越多的成都市民樂享體育鍛煉與健康生活。

近年來，成都對這些賽事場館“能賽盡賽、能開盡開”，僅在2022年，就面向社會免費或低收費開放近8萬小時、服務(wù)群眾超過509萬人次，舉辦各類賽事727項，推動全民健身在成都蔚然成風。

于2023年7月22日開村的成都大運村，是成都大運會最大的非競賽場館。成都大運村依托成都大學現(xiàn)有校區(qū)和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，新建生活服務(wù)中心、醫(yī)療中心、國際教育交流中心、實訓樓等單體建筑22棟，賽時為運動員和隨隊官員提供24小時保障服務(wù)，可保障1.1萬人入住生活。賽后，成都大運村也將作為大運會遺產(chǎn)，繼續(xù)為成都大學師生提供服務(wù)。

邵昱表示，將成都大運村的建設(shè)與市屬高等院校的長遠發(fā)展相契合，是成都創(chuàng)造大運會遺產(chǎn)中的一個突出亮點。大運村作為大運會核心載體之一，是各國運動員、教練員比賽之余訓練、生活的主要聚集區(qū)域，是各國代表團交往互動的重要場所。把處于成都主城區(qū)東部區(qū)域的成都大學作為大運村，體現(xiàn)了成都深化體教融合，支撐城市高校長遠發(fā)展的重要取向。

2020年，成都確定了東安湖體育公園、成都大運村、鳳凰山體育公園、東西城市軸線、城市智慧中心等八項首批重點遺產(chǎn)項目，“我們將重點遺產(chǎn)項目作為成都大運會重點工作加以有效推進，提前研究所有場館賽后可持續(xù)利用問題，確保場館賽后利用的科學性、高效性和持續(xù)性，并且明晰產(chǎn)權(quán)，組建運營團隊，探索場館可持續(xù)運營方式，創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式?！鼻貙W表示，對確定為重點遺產(chǎn)項目的在建工程，建設(shè)階段便按遺產(chǎn)規(guī)劃管理要求對所具有的標識性功能及特點加以固化，為未來遺產(chǎn)管理創(chuàng)造必要條件。重點遺產(chǎn)項目管理部門則明確管理的內(nèi)容和要求，采取有效措施，確保遺產(chǎn)項目長期、高效、可持續(xù)利用。

成都大運會將留下哪些方面的遺產(chǎn)？秦學表示，成都早在2019年10月就編制完成了《成都第31屆世界大學生夏季運動會遺產(chǎn)規(guī)劃》，其主要目標是通過籌辦成都大運會，努力創(chuàng)造體育、經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境、城市發(fā)展、教育與青年七個方面的豐厚遺產(chǎn)，長久惠及城市和廣大人民群眾，實現(xiàn)大運會高水平舉辦與城市高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

賽事流量正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量

2023年成都體育產(chǎn)業(yè)增速有望超15%

今年夏天，位于成都城北的鳳凰山體育公園專業(yè)足球場內(nèi)，每個主場比賽日，身穿紅色球衣的主隊和主隊球迷形成一片紅色的海洋，讓鳳凰山體育公園爆火出圈。

城東，東安湖體育公園環(huán)湖綠道上吸引了不少市民跑步鍛煉，一湖碧水中倒映著“一場三館”。這里不僅僅是一個公園——結(jié)合城市綜合開發(fā)，正打造成為集賽事、旅游觀光、小型展覽、全民健身及文化演藝為一體的綜合性場所，為城市發(fā)展注入新的經(jīng)濟動能。

成都大運會，正用運動的活力激蕩起賽事經(jīng)濟的熱浪。

這股熱浪還將持續(xù)。近年來，成都借勢成功申辦大運會，成功舉辦2022年世乒賽，推進2024年湯尤杯、2025年世運會等國際頂級賽事籌辦工作，高質(zhì)量建設(shè)世界賽事名城。在成都大運會后，今年下半年，成都還將以大運會場館為承載，舉辦世界體育舞蹈節(jié)、ATP250成都公開賽、國際網(wǎng)聯(lián)世界巡回賽青少年年終總決賽等重大賽事活動，促進賽事遺產(chǎn)更好服務(wù)和支撐場館后續(xù)利用。

成都市體育局體育產(chǎn)業(yè)處處長楊雙江表示，成都大運會的舉辦，為成都錘煉出了一支有國際綜合性大賽辦賽能力的運營執(zhí)行團隊，打造了一批達到國際比賽標準的大型體育場館，有助于發(fā)展競賽表演業(yè)等產(chǎn)業(yè)，做好大運場館可持續(xù)利用，提升大型場館綜合運營效能。

同時，成都利用重大賽事契機，策劃產(chǎn)業(yè)招商推介活動，圍繞以競賽表演、戶外運動和場館服務(wù)為重點的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)、以智能裝備和新興裝備為重點的體育制造業(yè)、以“體育+”“+體育”為特色的文體旅農(nóng)商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力引進一批鏈主企業(yè)、重大項目落戶。

成都大運會前，成都發(fā)揮大運會帶動效應(yīng)，持續(xù)開展體育產(chǎn)業(yè)招商推介和市場開發(fā)，舉辦賽事宣傳、品牌推廣及產(chǎn)業(yè)推介發(fā)布活動50余場，累計簽約贊助企業(yè)73家。吸引成都大運會贊助企業(yè)安恒、滴滴、科大訊飛等落戶成都、投資發(fā)展，近三年累計簽約重大體育產(chǎn)業(yè)項目115個，簽約金額超870億元。

數(shù)據(jù)顯示，2022年成都市體育消費總規(guī)模提升至578.6億元，較2018年增長44.5%。2022年全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1005億元、增加值達385億元，相比2018年分別增長59%、79%。

“成都大運會期間，除了帶來直觀的賽事轉(zhuǎn)播和票務(wù)收入，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來自全球各地的上萬國際友人來蓉比賽和參觀，還將帶動旅游、餐飲、交通、住宿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都大運會后，可持續(xù)利用的各方面大運會遺產(chǎn)也將持續(xù)促進城市經(jīng)濟發(fā)展?！睏铍p江表示，在成都大運會經(jīng)濟效益的帶動下，2023年成都體育產(chǎn)業(yè)增速有望超15%、產(chǎn)值有望超1150億元。

世界綜合性運動會產(chǎn)生深遠影響

持續(xù)造福人民群眾?留下城市長遠發(fā)展財富

成都大運會籌辦能給市民帶來哪些福祉？

“成都大運會的籌辦對城市的基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民文明等多方面帶來顯著改變和提升。”邵昱表示，一場世界綜合性運動會的成功舉辦，將對成都經(jīng)濟發(fā)展和社會進步產(chǎn)生廣泛而深遠的影響作用。

他舉例說，借助成都大運會對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，天府國際機場、天府國際機場高速公路、東西城市軸線建設(shè)等重大項目得以加速推進和投入使用，實施成都大運村至主場館直聯(lián)道路、友誼路道路建設(shè)及環(huán)境提升工程、天府大道北延線、成龍簡快速路、成洛簡快速路、成都大學跨成洛大道天橋等重要項目建設(shè)，推動區(qū)域交通同城化發(fā)展，打造低碳交通和景觀大道，提升交通運輸智慧化水平。

其中，連接成都大運村和東安湖體育場的東西城市軸線，平時是串聯(lián)龍泉北片區(qū)、中央綠心、東安湖片區(qū)的重要通道；驛都大道作為賽時觀眾前往觀賽的重要通道，平時則承擔著成都主城區(qū)和龍泉驛區(qū)人員通行的重要任務(wù)；成都大運會重要保障通道之一的成龍簡快速路，自西向東橫穿龍泉驛城區(qū)，串聯(lián)龍泉驛區(qū)南北方向主要干道……

“不僅滿足了成都大運會交通保障需求，也為賽后城市交通的長期可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，更讓市民在交通出行中切實體會到獲得感、幸福感、安全感?！鄙坳疟硎?，借籌備成都大運會的歷史機遇，成都不斷做強城市功能、做優(yōu)城市品質(zhì)、做靚城市形態(tài)，實現(xiàn)城市環(huán)境更美麗、城市面貌更整潔、城市管理更精致；加快推進智慧場館向智慧城市拓展，推進賽事籌辦與城市大腦智慧應(yīng)用場景建設(shè)，持續(xù)提升賽事科技含量和城市智慧治理水平。

“與此同時，城市文明程度作為一個城市治理能力和市民素質(zhì)的重要反映，是城市的根與魂，也是推動城市社會經(jīng)濟進步的不竭動力?！鄙坳耪f，成都大運會結(jié)合賽事籌辦、活動開展和城市宣傳推薦，圍繞高標準建設(shè)世界文化名城目標，弘揚大運精神，踐行大運理念，傳承巴蜀文明，倡導(dǎo)友善樂觀、開放包容的天府文化。

例如，以開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、倒計時周年慶等主題活動為載體，推進“愛成都·迎大運”行動，增強“人人都是東道主”意識。推廣健康生活方式，以天府綠道為紐帶，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，讓人民在體育參與中收獲健康，讓城市因運動而充滿活力。

“成都大運會的舉辦將極大地帶動成都的對外開放，提升城市國際交流層級，壯大城市交流平臺，讓更多的人關(guān)注成都，了解成都，被成都所吸引。”邵昱說。

如何規(guī)劃利用好成都大運會遺產(chǎn)？

秦學表示，成都將不斷提升大運會遺產(chǎn)創(chuàng)造水平，形成大運會綠色低碳實踐遺產(chǎn)、疫情下辦賽遺產(chǎn)和大運精神遺產(chǎn)等更多賽事遺產(chǎn)；強化管理利用，包括重點遺產(chǎn)管理、遺產(chǎn)標識固化和場館可持續(xù)利用等；放大綜合效應(yīng)，加大宣傳，開放成都大運會博物館，集中展示成都充滿活力、現(xiàn)代時尚的城市形象和人文底蘊，為城市長遠發(fā)展留下寶貴財富。

遺產(chǎn)并不是賽事之后才產(chǎn)生的，早期規(guī)劃將為主辦城市、主辦國家/地區(qū)帶來早期利益。在成都大運會結(jié)束后6個月內(nèi)，成都將向國際大體聯(lián)提供賽后報告，并向國際大體聯(lián)轉(zhuǎn)移涉及所有職能部門的知識文件。在成都大運會結(jié)束后至少10年內(nèi)，收集遺產(chǎn)及影響數(shù)據(jù)，每年向國際大體聯(lián)提交書面報告?！盀榇?，我們編制了《成都大運會年度遺產(chǎn)報告》《成都時間》《成都大運會圖文志》等官方出版物，同時，將成都大運會檔案納入賽事遺產(chǎn)保護利用范疇統(tǒng)一管理，并將作為城市記憶永久保存。”秦學說。