唐 佳

（作者單位：泰安市城市管理綜合服務(wù)中心）

事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中面臨激烈的市場競爭，在此背景下，事業(yè)單位提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作變革與創(chuàng)新具有必要性和重要性。精細(xì)化管理作為一種新型管理理念和方式，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作具有指導(dǎo)價(jià)值，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作者應(yīng)秉持實(shí)事求是的思想理念，注重從細(xì)微之處著手，采用精細(xì)化的管理方式和手段，切實(shí)提升財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理成效。

一、精細(xì)化管理內(nèi)涵

精細(xì)化管理（Delicacy Management）是一種新型管理理念，亦是伴隨工業(yè)化發(fā)展而衍生的文化形態(tài)。其通過對社會分工、工作內(nèi)容與服務(wù)質(zhì)量展開精細(xì)化處理，保證各項(xiàng)工作均可以實(shí)現(xiàn)量化運(yùn)算，使各項(xiàng)環(huán)節(jié)、各類工作在管理中，均可以落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，維護(hù)管理工作的秩序，避免出現(xiàn)混亂與推諉的情況。精細(xì)化管理理念、思維和方式，貫穿財(cái)務(wù)會計(jì)工作實(shí)踐，對保證各類財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性、客觀性發(fā)揮著重要作用。對于事業(yè)單位而言，實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理具有重要意義。一方面，有助于事業(yè)單位管理流程優(yōu)化，可引導(dǎo)全員形成精細(xì)化管理思想，提升事業(yè)單位綜合管理成效。另一方面，有助于減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)問題，實(shí)現(xiàn)各部門相互協(xié)調(diào)配合，彌補(bǔ)粗放式管理模式的缺陷。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理特點(diǎn)與必要性

（一）精細(xì)化管理特點(diǎn)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理，可促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作邁向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化、信息化發(fā)展征程。

其一，精細(xì)化管理有利于財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)化提升。事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)工作者具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，并借助專業(yè)軟件加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，同時(shí)還要求其具備較強(qiáng)的組織能力，在自主學(xué)習(xí)中提升專業(yè)技能，更好地履行崗位職責(zé)。鑒于此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作者需熟練掌握不同專業(yè)知識和專業(yè)信息，也需具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力，以便快速洞察財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中存在的問題。

其二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理，有利于提升財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)性，是財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率提升的保障，能夠?qū)挝欢嘣块T統(tǒng)一成為一個(gè)主體，并利用財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌運(yùn)作，提升工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化發(fā)展過程中，事業(yè)單位需提升財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)收集的綜合性與全面性，加強(qiáng)對單位不同崗位績效的了解與認(rèn)知，在系統(tǒng)把握的過程中，更好地推動全面財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作優(yōu)化和創(chuàng)新，以促進(jìn)財(cái)務(wù)部門發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值和作用。

其三，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化發(fā)展呈現(xiàn)信息化特征。信息技術(shù)的不斷普及，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生較大變化，財(cái)務(wù)管理部門借助信息化系統(tǒng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集，能夠了解單位的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。事業(yè)單位為持續(xù)提升財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性，會引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作者充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析；借助海量信息收集，促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作數(shù)字化與信息化發(fā)展；通過技術(shù)革命提升工作效率和工作質(zhì)量，化解傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作弊端，提升財(cái)務(wù)工作的精準(zhǔn)性。

（二）精細(xì)化管理必要性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理將促進(jìn)財(cái)務(wù)工作改革，提升財(cái)務(wù)管理水平與資金利用效率。

其一，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化將循序漸進(jìn)地推動財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新與改革。財(cái)務(wù)部門基于工作發(fā)展需求，會逐步改變管理模式。事業(yè)單位本身具備較強(qiáng)的公益性，在推動財(cái)務(wù)管理工作改革時(shí)，通過實(shí)施精細(xì)化管理，不僅能夠更好地明確崗位職責(zé)，還有助于管理者基于財(cái)務(wù)會計(jì)工作特點(diǎn)，制定針對性管理措施，創(chuàng)新工作流程，并在目標(biāo)細(xì)化的過程中完善工作架構(gòu)。同時(shí)，財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理還能夠保障財(cái)務(wù)會計(jì)工作符合規(guī)章制度要求，提升其準(zhǔn)確性。

其二，財(cái)務(wù)會計(jì)工作的精細(xì)化，將有效提升財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平。財(cái)務(wù)會計(jì)可借助精細(xì)化行為優(yōu)化工作流程，完善具體工作措施。精細(xì)化管理理念的出現(xiàn)，也為財(cái)務(wù)會計(jì)管理提供了系統(tǒng)性參考。鑒于此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)可以利用精細(xì)化理念轉(zhuǎn)變工作模式、化解工作問題，進(jìn)而提升工作質(zhì)量和工作效率。

其三，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作的精細(xì)化，將提升資源利用率。財(cái)務(wù)會計(jì)涉及資金預(yù)算及分配工作，這會對事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況產(chǎn)生較大影響。對此，事業(yè)單位可通過精細(xì)化管理，培育優(yōu)秀人才，提升資源利用率，強(qiáng)化科學(xué)化利用。例如，借助精細(xì)化管理推動財(cái)務(wù)會計(jì)工作優(yōu)化和創(chuàng)新，優(yōu)化資產(chǎn)使用流程，提升管理的針對性和有效性。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理策略

（一）全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是事業(yè)單位科學(xué)管理的有效舉措，需要事業(yè)單位全員參與、全程控制、全面覆蓋，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，且全面預(yù)算管理的預(yù)見性、科學(xué)性與合理性，在一定程度上決定著事業(yè)單位經(jīng)營方向與戰(zhàn)略決策。當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)施了全面預(yù)算管理，形成了一套預(yù)算管理系統(tǒng)，但整體效果仍有待提高。財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理需深刻認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要價(jià)值與意義，這是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各業(yè)務(wù)部門年度預(yù)算細(xì)化至具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要保障。首先，事業(yè)單位應(yīng)細(xì)化經(jīng)營目標(biāo)預(yù)算，結(jié)合事業(yè)單位各業(yè)務(wù)部門特點(diǎn)，形成各部門和具體項(xiàng)目預(yù)算的方案，并對管理與業(yè)務(wù)科室分別下達(dá)管理指標(biāo)和業(yè)務(wù)量指標(biāo)。其次，細(xì)化費(fèi)用支出預(yù)算，應(yīng)落實(shí)分類管理與全程控制，對費(fèi)用管理辦法及時(shí)修訂和完善，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出情況。根據(jù)事業(yè)單位固定費(fèi)用支出，將費(fèi)用分為約束性費(fèi)用與酌量性費(fèi)用，其中約束性費(fèi)用主要包括社會保障、人員、修購等相關(guān)費(fèi)用，酌量性費(fèi)用則包括辦公、科研與培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用。結(jié)合事業(yè)單位所指定的經(jīng)營年度預(yù)算方案，合理確定全年預(yù)算方案。在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，將側(cè)重點(diǎn)放在公務(wù)費(fèi)把控方面，將差旅費(fèi)、會議費(fèi)等落實(shí)到個(gè)人指標(biāo)。在預(yù)算執(zhí)行過程中嚴(yán)格監(jiān)控與管理，避免預(yù)算超支情況，定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行反饋。通過目標(biāo)與支出同步著手，嚴(yán)格把控單位的預(yù)算支出，正確引導(dǎo)單位經(jīng)營發(fā)展方向。

（二）嚴(yán)格資金管理

資金管理并非一味節(jié)省支出，而是將資金合理規(guī)劃和利用，事業(yè)單位需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資金管理理念，樹立現(xiàn)代效益型管理理念，通過優(yōu)化單位管理結(jié)構(gòu)，加大核算力度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。第一，在投入方面，事業(yè)單位應(yīng)將效益觀念作為指導(dǎo)思想，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對單位資金使用情況展開調(diào)研和研究，通過深入分析投入產(chǎn)出比，評估單位相關(guān)投入的必要性、合理性等，保證投入能夠獲得相應(yīng)的社會效益，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資金相對節(jié)約，為單位創(chuàng)造更多社會效益。第二，在核算方面，事業(yè)單位資金核算過程中，財(cái)務(wù)會計(jì)工作者應(yīng)秉持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，通過確定核算單元、歸集數(shù)據(jù)、優(yōu)化流程、選擇分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資金核算的嚴(yán)格化與精細(xì)化。針對資金核算過程中的可控與不可控、變動與固定資金，事業(yè)單位應(yīng)采取科學(xué)的混合成本分解方法，進(jìn)一步增強(qiáng)資金管控的針對性和有效性。與此同時(shí)，以作業(yè)成本理念為指導(dǎo)，結(jié)合事業(yè)單位業(yè)務(wù)情況，合理展開費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ男抻喓屯晟?，注重各類業(yè)務(wù)項(xiàng)目資金核算與管理，增強(qiáng)各類數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。另外，在績效考核與分配機(jī)制構(gòu)建過程中，事業(yè)單位應(yīng)以全過程核算為基礎(chǔ)，將可控資金直接掛鉤績效分配，使各科室積極參與資金控制，共同提升財(cái)務(wù)管理效果。第三，在資金控制方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門需嚴(yán)格監(jiān)控資金指標(biāo)，定期反饋科室成本管理情況，科學(xué)評價(jià)各科室成本控制的實(shí)際情況，分析資金發(fā)生變動的主要原因，增強(qiáng)科室對成本支出的控制能力，依托嚴(yán)格資金管理促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。

（三）細(xì)致內(nèi)控管理

“細(xì)”是精細(xì)化管理的核心，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理，應(yīng)將“細(xì)”作為邏輯出發(fā)點(diǎn)，將各項(xiàng)工作嚴(yán)格落實(shí)到細(xì)節(jié)、落實(shí)到具體業(yè)務(wù)，形成健全完善工作流程與業(yè)務(wù)規(guī)范，并在實(shí)踐中嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行情況，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)部門的監(jiān)督與管理職能，最大化發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)工作的價(jià)值。內(nèi)控作為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的關(guān)鍵，需實(shí)施細(xì)致入微的內(nèi)部控制策略，根據(jù)事業(yè)單位崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，秉持及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)解決問題的思想理念開展財(cái)務(wù)會計(jì)工作。其一，針對事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批、預(yù)算管理、票據(jù)管理和會計(jì)檔案管理等具有核心性特點(diǎn)的財(cái)務(wù)制度，需要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮制度約束作用。其二，結(jié)合單位性質(zhì)和特點(diǎn)，改進(jìn)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算流程，并構(gòu)建具有契合性和完整性的內(nèi)控操作規(guī)范，盡可能降低單位存在的資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。其三，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)，事業(yè)單位需合理設(shè)置崗位和分工，形成明確的崗位職責(zé)，及時(shí)探尋管理與控制存在的盲點(diǎn)并加以完善。例如，事業(yè)單位可以設(shè)置相關(guān)崗位，負(fù)責(zé)具體管理工作，形成規(guī)范方法和流程，保證資產(chǎn)監(jiān)督檢查成效。

（四）創(chuàng)新管理手段

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理需要引入現(xiàn)代信息技術(shù)手段增強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作效率和質(zhì)量。近年來，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作不斷改進(jìn)和完善，當(dāng)前已經(jīng)形成契合業(yè)務(wù)項(xiàng)目的信息化管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，在一定程度上滿足了財(cái)務(wù)會計(jì)工作的基礎(chǔ)需求。伴隨全面實(shí)施精細(xì)化管理，事業(yè)單位應(yīng)利用信息技術(shù)創(chuàng)新管理手段與模式，將網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)與平臺廣泛運(yùn)用于各項(xiàng)管理工作之中，包括財(cái)務(wù)信息采集、各部門信息溝通、財(cái)務(wù)資源共享、數(shù)據(jù)信息自動導(dǎo)入與云儲存等，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各類財(cái)務(wù)信息整合與共享，滿足各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理的信息需求，提升財(cái)務(wù)會計(jì)管理的效率。

（五）精細(xì)財(cái)務(wù)分析

將精細(xì)化管理用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析，并非是為了體現(xiàn)出詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，而是為了使財(cái)務(wù)報(bào)表具有很強(qiáng)的可讀性和時(shí)效性，使其提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，這對事業(yè)單位下一步的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向具有重要意義。結(jié)合自身經(jīng)營與發(fā)展情況，展開全面化、精細(xì)化財(cái)務(wù)分析，出具專題分析報(bào)告，如項(xiàng)目投資效益、經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出比等?？傊瑖@事業(yè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)展開全方位、多視角的財(cái)務(wù)分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作的不足，并提出行之有效的財(cái)務(wù)會計(jì)控制對策，為單位作出科學(xué)合理戰(zhàn)略規(guī)劃與決策奠定扎實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（六）提高人員素質(zhì)

事業(yè)單位要想推動財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理，需要從財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員素質(zhì)角度出發(fā)，提升人員的財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理素質(zhì)，進(jìn)而更好為精細(xì)化管理工作的實(shí)施和開展提供保障。第一，事業(yè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要重視財(cái)務(wù)工作，面向?qū)I(yè)化方向招聘財(cái)務(wù)會計(jì)人員。同時(shí)，需要把好財(cái)務(wù)會計(jì)人員選拔的入口關(guān)，選擇專業(yè)知識扎實(shí)、職業(yè)道德良好、溝通和協(xié)調(diào)能力較優(yōu)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員，從而完善財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員隊(duì)伍，推動財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化管理。在招聘財(cái)務(wù)會計(jì)人員以后，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人也需要重視財(cái)務(wù)會計(jì)人員的培訓(xùn)，針對新招聘的財(cái)務(wù)會計(jì)人員和現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)人員的實(shí)際情況、工作能力進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，以此提升財(cái)務(wù)會計(jì)人員的工作能力和素質(zhì)。在培訓(xùn)中可以向財(cái)務(wù)會計(jì)人員講解現(xiàn)代化的管理知識和方法，增加人員對精細(xì)化管理工作的認(rèn)識，從而使財(cái)務(wù)會計(jì)人員可以更好勝任財(cái)務(wù)會計(jì)精細(xì)化管理工作。第二，財(cái)務(wù)會計(jì)人員自身需要努力提升專業(yè)能力與素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)精細(xì)化管理知識，不斷完善個(gè)人的知識結(jié)構(gòu)，掌握更多與精細(xì)化、現(xiàn)代化管理有關(guān)的知識和方法，進(jìn)而有效參與到工作當(dāng)中，促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)精細(xì)化管理工作全面開展，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員的作用。

綜上所述，當(dāng)前社會市場競爭激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各類犯罪技術(shù)不斷升級，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與隱患無處不在。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對事業(yè)單位影響極大，為提升財(cái)務(wù)會計(jì)工作效率和質(zhì)量，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營隱患，事業(yè)單位需調(diào)整發(fā)展理念與路徑，創(chuàng)新管理方法，推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作精細(xì)化、程序化、信息化發(fā)展。對此，事業(yè)單位需提高對精細(xì)化管理的重視度，將其積極運(yùn)用于財(cái)務(wù)會計(jì)工作領(lǐng)域，促使財(cái)務(wù)會計(jì)工作者從管賬者向經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變，使其承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，為單位戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供可靠支撐。