張成崗， 呂志君

（清華大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100084）

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在“重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”[1]。伴隨萬(wàn)物互聯(lián)的迭代更新，新興技術(shù)正在深層次推動(dòng)社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷創(chuàng)造出更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能[2]。黨的二十大報(bào)告明確了教育、科技、人才在中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，首次就教育、科技、人才進(jìn)行一體化部署、統(tǒng)籌安排[3]，確立了科教興國(guó)戰(zhàn)略在新時(shí)代的科學(xué)內(nèi)涵和使命任務(wù)。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家道路上，中國(guó)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。這一重要論述強(qiáng)調(diào)了教育、科技、人才的系統(tǒng)化發(fā)展；站在全局高度，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，塑造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。這充分體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻認(rèn)識(shí)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思量。身處科技賦能社會(huì)發(fā)展、科技助力實(shí)現(xiàn)美好生活的新時(shí)代，分析、闡釋、再認(rèn)識(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略中的科技角色，把握科技角色的歷史方位、實(shí)踐表征和未來(lái)趨向具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論思量。

一、不同時(shí)期科教興國(guó)戰(zhàn)略中科技發(fā)展的歷史方位

科技是科學(xué)技術(shù)一體化后的詞匯。從18 世紀(jì)第一次產(chǎn)業(yè)革命到19 世紀(jì)第二次產(chǎn)業(yè)革命，再到當(dāng)今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史考察中，可以發(fā)現(xiàn)，科技一體化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)[4]。技術(shù)文明的本質(zhì)是技術(shù)依賴動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的機(jī)械裝置，這類(lèi)裝置超越了人工操作者的身體極限，能夠成倍提高商品生產(chǎn)力[5]。蘭登 · 溫納探討了技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)興起和發(fā)展過(guò)程中的巨大作用，認(rèn)為技術(shù)參與造就了現(xiàn)代社會(huì)的形態(tài)，同時(shí)也塑造了現(xiàn)代人的精神世界[6]。Ellul 提到，技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成為自主性的，技術(shù)思維已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，并隱喻科技發(fā)展要與其所處的社會(huì)環(huán)境和時(shí)代背景相一致與吻合，否則“會(huì)造成毀滅”[7]?？萍寂c人類(lèi)生活息息相關(guān)，歷史地看，從科學(xué)原理到技術(shù)應(yīng)用的時(shí)間間隔越來(lái)越小，科技在社會(huì)文明進(jìn)步中扮演的角色也日趨重要。

近代社會(huì)，中國(guó)自然科學(xué)整體落后于西方國(guó)家。雖然中國(guó)古代科技發(fā)展積累了諸多領(lǐng)先世界多年的成果，但是封建社會(huì)結(jié)構(gòu)未進(jìn)化到新的社會(huì)形態(tài)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系未能同步發(fā)展[8]。而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，無(wú)論是從經(jīng)典理論還是歷史文化方面來(lái)看，我們對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)和理解都是不充分的。在科學(xué)技術(shù)常規(guī)發(fā)展的早些年代，人們對(duì)于科學(xué)技術(shù)及機(jī)械文明的認(rèn)知不全面。在特定的歷史時(shí)期，科學(xué)技術(shù)機(jī)械曾經(jīng)被當(dāng)作難登大雅之堂的“奇技淫巧”，歷史上還曾出現(xiàn)了“馬拉火車(chē)”的趣事?？萍急旧硎冀K存在于社會(huì)之中，受社會(huì)形態(tài)、教育方式等社會(huì)治理機(jī)制相互作用的影響，科技未能得到正確對(duì)待，未能在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中發(fā)揮積極滲透作用。

中華人民共和國(guó)成立之初，科學(xué)被當(dāng)作社會(huì)意識(shí)的范疇，服務(wù)于國(guó)家建設(shè)。當(dāng)時(shí)國(guó)家百?gòu)U待興、經(jīng)濟(jì)凋敝，亟須經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的創(chuàng)傷和帝國(guó)主義的封鎖，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)科技的發(fā)展進(jìn)行了艱難的探索。從1953 年由26 位科學(xué)家組成的代表團(tuán)赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)訪問(wèn)開(kāi)始，到1954 年國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)編制科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，再到1955 年中國(guó)第一個(gè)五年科學(xué)工作計(jì)劃的確定，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始對(duì)科技發(fā)展工作進(jìn)行有意識(shí)的部署。1956 年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在聽(tīng)取關(guān)于國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的報(bào)告后，向全體人民發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)。“會(huì)后幾年間，全國(guó)科研機(jī)構(gòu)從381 個(gè)增加到1 296 個(gè)，……研究人員從6 萬(wàn)多人增加到20 多萬(wàn)人。油田的發(fā)現(xiàn)、原子彈的研制……許多領(lǐng)域都取得了突破性成果。 ”[9]“向科學(xué)進(jìn)軍”的動(dòng)員令是中國(guó)發(fā)展和建設(shè)科技工作的重要標(biāo)志，“科學(xué)技術(shù)工作必須切實(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)”[10]。這一時(shí)期，科技成為維護(hù)國(guó)家安全的重要力量，主要服務(wù)于國(guó)家利益目標(biāo)。在國(guó)家政策層面，科技與教育之間并未產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)，科技發(fā)展直接帶動(dòng)了科研人員數(shù)量的大幅增加。

改革開(kāi)放時(shí)期，科技是社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。1978 年3 月，在對(duì)比國(guó)內(nèi)外局勢(shì)后，在全國(guó)科技大會(huì)上，鄧小平明確提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，這對(duì)社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生了較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。會(huì)后，中國(guó)“七五”“八五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃、“863”計(jì)劃等科技發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979—1988 年這十年間，中國(guó)取得重大科技成果74 407 項(xiàng)，國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)明1 651 項(xiàng)。中國(guó)科學(xué)家和廣大科技工作者在原子能技術(shù)、生物科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、高能物理、計(jì)算科學(xué)技術(shù)、運(yùn)載火箭技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)等領(lǐng)域取得了一系列重大科技成就，有的已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平[11]，全社會(huì)科技水平顯著提高。這說(shuō)明了中國(guó)科技發(fā)展在社會(huì)建設(shè)中的迫切性，科技發(fā)展的春天已悄然來(lái)臨。1988 年9 月，鄧小平又創(chuàng)造性地提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，把科技推向了前所未有的高度，具有重要的理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)意義。同時(shí)，這一時(shí)期是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鄧小平提出“尊重知識(shí)，尊重人才”，并指出通過(guò)教育進(jìn)行人才資源開(kāi)發(fā)的必要性和緊迫性：“國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)十億人口的大國(guó)，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的。 ”[12]因此，這一歷史時(shí)期，人才素質(zhì)和教育發(fā)展的關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要作用；但科技發(fā)展與教育、高科技人才之間并未體現(xiàn)出直接關(guān)聯(lián)。

1995 年，中共中央、國(guó)務(wù)院結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，全面落實(shí)關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，第一次提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，全國(guó)上下形成了大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的熱潮。科教興國(guó)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)就是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念。科教興國(guó)戰(zhàn)略是中國(guó)改革開(kāi)放后，自主提出的重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一，具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。該戰(zhàn)略是以教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)[13]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，科教興國(guó)戰(zhàn)略的啟動(dòng)與實(shí)施為國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐。這一時(shí)期，科技成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?1 世紀(jì)，科技成為一種重要的戰(zhàn)略資源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技全球化加速拓展，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇了對(duì)知識(shí)和人才的爭(zhēng)奪。2006 年，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年）》動(dòng)員全黨全社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。黨的十八大以來(lái)，科技是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的有力支撐，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的重要支撐。習(xí)近平曾提到：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢(shì)所迫。 ”[14]中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖躍居世界第二位，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。涉及十幾億人口的現(xiàn)代化全靠要素驅(qū)動(dòng)的老路子難以為繼，科技和人才的需求越來(lái)越多，中國(guó)的發(fā)展必須盡早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道。

黨的二十大報(bào)告提到，新時(shí)代要“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，明確了“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”；首次系統(tǒng)地闡述了教育、科技、人才三位一體發(fā)展，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”；在新時(shí)代的科教興國(guó)戰(zhàn)略中，“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”[15]，新時(shí)期，科技角色與教育、人才一體發(fā)展，在現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

中國(guó)科技發(fā)展尊重知識(shí)和人才。在科教興國(guó)戰(zhàn)略被正式提出來(lái)之前，科技在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色與其所處的歷史時(shí)期和社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技的角色從“服務(wù)國(guó)家建設(shè)”到被確立為“第一生產(chǎn)力”?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施后，科技的歷史方位脫穎而出，成為“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α薄疤岣呱鐣?huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的重要支撐”，以及與教育和人才共同成為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。

二、科教興國(guó)戰(zhàn)略中科技發(fā)展的實(shí)踐表征

當(dāng)今世界，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化和智能化交織發(fā)展，科技創(chuàng)新能夠發(fā)揮集聚效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是提升生產(chǎn)力的重要驅(qū)動(dòng)力量。丹尼爾 · 貝爾在其著作《后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨》中力圖說(shuō)明，科技正成為創(chuàng)造發(fā)明和制定政策的新原則，在未來(lái)，社會(huì)決策的制定更依靠新的“智能技術(shù)”[16]。在新時(shí)代新發(fā)展格局下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化應(yīng)用成果周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿轉(zhuǎn)移?？萍荚诳平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中取得了不少成績(jī)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，增強(qiáng)了中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一） 科技成果的滲透性

黨的十九大以來(lái)，科技作為“提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的重要支撐”，受到了黨和國(guó)家的高度重視，科研投入經(jīng)費(fèi)連年增長(zhǎng)且增速較快，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供了扎實(shí)有效的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2021 年增幅達(dá)14.6%，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比例連續(xù)3 年超過(guò)6%[17]。2021 年，中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)6 年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。企業(yè)、政府所屬研究機(jī)構(gòu)和高校研發(fā)投入不斷增加，這些都為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)大活力?！爸袊?guó)制造2025”等一系列政策和資金支持推動(dòng)了科技創(chuàng)新。在全面建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的進(jìn)程中，中國(guó)在高鐵、海底隧道施工、5G 技術(shù)、維生素C 自有技術(shù)、盾構(gòu)機(jī)等領(lǐng)域的科技實(shí)力雄厚，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的科技成果顯著，中國(guó)首次擁有了與美國(guó)同樣多的頂級(jí)科技集群，即各有21 個(gè)[18]，已成為全球科技創(chuàng)新的重要力量之一。

科技成果具有極強(qiáng)的滲透性?？萍及l(fā)展成果應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、改善民生環(huán)境等各領(lǐng)域，可以有效提升治理方式和治理能力現(xiàn)代化，助力共建共治共享的社會(huì)治理新格局。同時(shí)，科技助力黨和國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的能力也在不斷提高，服務(wù)領(lǐng)域也在不斷深入。此外，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的科技在國(guó)際上具有不可替代的優(yōu)勢(shì)地位?？萍紕?chuàng)新成果滲透到國(guó)際科技合作，倡導(dǎo)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，積極參與國(guó)際科技活動(dòng)和多邊科技合作，參與國(guó)際科技治理。

（二） 科技實(shí)踐的擴(kuò)散性

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人類(lèi)生活。人工智能是科技實(shí)踐的重要產(chǎn)物之一，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興技術(shù)。新興技術(shù)嵌入民生領(lǐng)域能夠高效發(fā)揮聚合作用，智能科技助力賦能?chē)?guó)家治理體系多維度、多種類(lèi)的建設(shè)[19]。

科技實(shí)踐具有廣泛的擴(kuò)散性，能夠擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域?？萍紝?shí)踐的迅速擴(kuò)散促進(jìn)了基礎(chǔ)理論和創(chuàng)新應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。在人工智能技術(shù)領(lǐng)域，“人工智能+”范式為數(shù)學(xué)、生物、材料、能源等科學(xué)基礎(chǔ)理論領(lǐng)域提供了新方法和新路徑，引領(lǐng)科學(xué)研究范式變革；“人工智能+”在制造、交通、醫(yī)療、媒體傳播、教育等創(chuàng)新實(shí)踐領(lǐng)域得到了更廣泛的傳播和應(yīng)用?？萍贾χ悄軋?chǎng)景搭建，智能場(chǎng)景在網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化和智能化的基礎(chǔ)上，能夠迅速擴(kuò)散到任何直接關(guān)聯(lián)人們生活的領(lǐng)域和場(chǎng)景之中。智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智能公交等都是科技發(fā)展擴(kuò)散到的具體實(shí)踐場(chǎng)景。

（三） 科技應(yīng)用的重塑性

科技的發(fā)展促進(jìn)實(shí)踐場(chǎng)景的應(yīng)用，重塑原有制度結(jié)構(gòu)?？萍紤?yīng)用在信息處理、預(yù)測(cè)決策等領(lǐng)域的發(fā)展，具有重塑?chē)?guó)家治理和社會(huì)情境的能力。隨著科技應(yīng)用場(chǎng)景多層次、寬領(lǐng)域和全方位的發(fā)展，國(guó)家決策開(kāi)始依賴人工智能技術(shù)，國(guó)家治理能力和治理方式開(kāi)始轉(zhuǎn)向“人機(jī)共治”?？萍记度肷顖?chǎng)景，重塑著現(xiàn)代社會(huì)的治理方式、生活方式和交流方式。高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠推動(dòng)智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。但同時(shí)，OpenAI 的“強(qiáng)勢(shì)出圈”也讓更多人擔(dān)憂科技應(yīng)用及其自主性重塑人類(lèi)生活所帶來(lái)的社會(huì)危機(jī)，進(jìn)而催生科技應(yīng)用“失范”的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)和“技術(shù)安全悖論”，以及給傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全和國(guó)家安全等領(lǐng)域帶來(lái)挑戰(zhàn)與沖擊[20]。

為緩解科技重塑可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有學(xué)者從人工智能治理原則的倫理基礎(chǔ)出發(fā)，提出在科技實(shí)踐場(chǎng)景中重新建構(gòu)豐富而系統(tǒng)的問(wèn)題域，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的規(guī)制措施，整合倫理文本基礎(chǔ)和治理框架，推進(jìn)人工智能的具體治理實(shí)踐，促進(jìn)效益與分配的正義價(jià)值[21]；也有學(xué)者構(gòu)建了人工智能治理綜合分層框架，從“共性價(jià)值、結(jié)構(gòu)要素、行業(yè)場(chǎng)景、微觀操作”等層面來(lái)探索人工智能治理與多樣治理范式的協(xié)同[22]，以避免“最大公約數(shù)”引起的“一刀切”治理模式。科技自身的重塑性導(dǎo)致科技發(fā)展道路的螺旋式上升，道路中利弊交織、喜憂參半。對(duì)于新興技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，如何通過(guò)科技倫理等的規(guī)約引導(dǎo)科技向善、趨利避害，讓科技更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、造福人類(lèi)，已成為一個(gè)有意義的話題。

三、三位一體：科教興國(guó)戰(zhàn)略中科技創(chuàng)新的未來(lái)趨勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十三》顯示，中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012 年的52.2%增長(zhǎng)至2021 年的60%多，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值從2011 年的9.5 萬(wàn)億增長(zhǎng)到2021 年的45.5 萬(wàn)億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 的比重從2011 年的20.3%提升至2021 年的39.8%[23]。十年來(lái)，中國(guó)科技成果加快涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好，成功跨入創(chuàng)新型國(guó)家行列?！?022 年全球創(chuàng)新指數(shù)》（Global Innovation Index Database 2022）報(bào)告中顯示，中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名位于全球第11 位，在中等收入國(guó)家中排名首位[24]。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，科技投入增長(zhǎng)，成就顯著，但是中國(guó)科技發(fā)展在由“大”到“強(qiáng)”的過(guò)程中仍然存在不少制約因素，實(shí)現(xiàn)加快科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)仍然面臨較多問(wèn)題。例如：中國(guó)創(chuàng)新體系整體效能不高、創(chuàng)新能力不足問(wèn)題凸顯；目前的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力仍然較弱，缺少“從0 到1”的原創(chuàng)性、國(guó)產(chǎn)化成果；關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”問(wèn)題亟待破解；高校、科研院所科研活動(dòng)存在脫離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)而自我循環(huán)的現(xiàn)象；企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新主體，“硬科技”創(chuàng)新少；科技投入產(chǎn)出效率不高；等等。

從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“科技自立自強(qiáng)”，科技興國(guó)戰(zhàn)略越來(lái)越強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值和引領(lǐng)作用?；A(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的根基。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。 ”[25]這是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，也是中國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。新時(shí)代，科教興國(guó)戰(zhàn)略要求完善科技創(chuàng)新體系，“全面提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力與水平，培育更多社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)所需的各類(lèi)人才，為中華民族偉大復(fù)興提供高質(zhì)量的科教資源支持，以掌握關(guān)鍵核心技術(shù)為支撐提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力”[26]。

（一） 三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展助力現(xiàn)代化建設(shè)

馬克思生產(chǎn)力理論認(rèn)為，勞動(dòng)者和人才是核心要素。生產(chǎn)力取決于“勞動(dòng)者及其生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能”“科學(xué)發(fā)展水平及其應(yīng)用，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”[27]。因此，教育、科技、人才三位一體，在歷史實(shí)踐中和邏輯脈絡(luò)上都難以完全區(qū)隔。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，科技、教育和人才的關(guān)系變得越來(lái)越緊密。教育、科技、人才三個(gè)要素在理論和實(shí)踐中都呈現(xiàn)出相互影響、相互促進(jìn)、相伴相生的合成邏輯。在科教興國(guó)戰(zhàn)略中，教育優(yōu)先發(fā)展用以培養(yǎng)黨和國(guó)家需要的高水平人才，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)需要“用得好”“留得住”這些高端科技人才。教育、科技、人才三要素的三位一體形成合力，推動(dòng)科技再創(chuàng)新，以發(fā)揮更大的整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

1. 三要素相互作用適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

伴隨科技創(chuàng)新進(jìn)入教育生態(tài)，教育領(lǐng)域正發(fā)生新變革，學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校課程和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都將會(huì)迎來(lái)新變化?？萍歼M(jìn)步不僅影響著教育方式方法的變革，而且對(duì)人才的培養(yǎng)和能力要求也發(fā)揮著作用。教育的質(zhì)量和方法又直接影響著人才的素質(zhì)和能力，從而影響著科技的發(fā)展和應(yīng)用。

首先，科技創(chuàng)新對(duì)教育方式和方法的影響越來(lái)越明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步改進(jìn)和升級(jí)了傳統(tǒng)教育方式，并有效緩解了教育領(lǐng)域的不協(xié)調(diào)不公平問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”具有泛在化、資源化和個(gè)性化的特點(diǎn)，教育信息化平臺(tái)使教育突破了地域限制；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的嵌入使教育脫域?qū)W?？臻g，真正實(shí)現(xiàn)跨越地區(qū)和國(guó)家，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享。數(shù)字技術(shù)使教育突破限制，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)在北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重慶、四川、青海、寧夏15 個(gè)試點(diǎn)省（自治區(qū)、直轄市）為中小學(xué)教育、職業(yè)教育和高等教育智慧搭建了專(zhuān)門(mén)的智慧教育平臺(tái)。以國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)為例，該平臺(tái)不僅包括德育、課程教學(xué)、體育、美育、勞動(dòng)教育、課后服務(wù)、教師研修、家庭教育、教改經(jīng)驗(yàn)和教材10 個(gè)版塊的資源，還提供了部分學(xué)科教材的基礎(chǔ)性作業(yè)[28]。

其次，教育的質(zhì)量和方法對(duì)科技進(jìn)步和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)有直接影響，教育公平和均衡關(guān)系著人民滿意、社會(huì)安定。“人民滿意的教育”關(guān)系著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。“我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)。 ”[29]走好人才自主培養(yǎng)之路，可以為中國(guó)造就更多的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才等。

最后，人才的培養(yǎng)和能力要求對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用也會(huì)產(chǎn)生影響。隨著技術(shù)的不斷更新和升級(jí)，對(duì)人才的能力要求也越來(lái)越高。在全球化和數(shù)字化的今天，人才已成為影響國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

科技作為大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，脫離教育發(fā)展和高水平人才的科技創(chuàng)新是無(wú)法持續(xù)的，也很難獲得積時(shí)累日的成果。單方面依靠科技進(jìn)步，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。教育在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中處于優(yōu)先地位，教育的能力和水平關(guān)系著人才素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力，但教育的發(fā)展、改造和升級(jí)又需要依托科技和人才的力量。只有發(fā)揮三者的聚合力，才能實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，自主培養(yǎng)更多的拔尖創(chuàng)新人才、科研戰(zhàn)略家、大師工匠，為中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供類(lèi)型豐富、數(shù)量充足的人才資源支撐和儲(chǔ)備。

2. 三要素整體聯(lián)動(dòng)助力現(xiàn)代化建設(shè)

在科教興國(guó)戰(zhàn)略中，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，這是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)在資源配置、支撐動(dòng)力等方面的新型戰(zhàn)略思路[30]。教育、科技、人才三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠在社會(huì)主義事業(yè)的各個(gè)方面形成良性互動(dòng)。良性互動(dòng)促進(jìn)主體間的信任感，“在一個(gè)共同體中，信任水平越高，合作的可能性就越大”[31]。“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，三個(gè)第一協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

對(duì)新時(shí)代的發(fā)展中大國(guó)而言，科技自立自強(qiáng)是必需品，不僅關(guān)系發(fā)展問(wèn)題，更關(guān)系基本生存問(wèn)題。因此，我們?cè)诳萍紕?chuàng)新和高水平自立自強(qiáng)的步伐上，需要加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”核心技術(shù)。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈為例，半導(dǎo)體是信息社會(huì)的基石，在電子、新能源、人工智能、通信等領(lǐng)域都有重要的應(yīng)用，但中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自給率嚴(yán)重不足，且在EDA 設(shè)計(jì)工具、光刻機(jī)、光刻膠等技術(shù)上面臨著較為嚴(yán)重的“卡脖子”問(wèn)題。芯片設(shè)計(jì)后的制造環(huán)節(jié)，需要尖端的技術(shù)及精密操作，這是芯片產(chǎn)業(yè)鏈中難度最高的環(huán)節(jié)。這項(xiàng)技術(shù)因受到美國(guó)聯(lián)合日本、荷蘭的制裁，中國(guó)只能走自主制造的道路。這對(duì)科技自立自強(qiáng)的要求極為苛刻。因此，必須三位一體、共同發(fā)展，協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和中國(guó)新型科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，形成基礎(chǔ)研究教育、科技、人才、創(chuàng)新共同發(fā)揮作用的骨干網(wǎng)絡(luò)；必須強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，組織戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向的各類(lèi)基礎(chǔ)研究，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；必須加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，發(fā)展出一大批有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力、全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)。同時(shí)，人才是中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。中國(guó)現(xiàn)有14 億多人口，人口數(shù)量超過(guò)了西歐的3 倍和美國(guó)的4 倍[32]。超大人口規(guī)模讓中國(guó)能夠在國(guó)際舞臺(tái)上各種各樣的競(jìng)爭(zhēng)中擁有足夠大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，因此，國(guó)家仍需“培養(yǎng)好、用得好、留得住”天下英才?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為人才培養(yǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，加快了中國(guó)實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，讓頂尖人才愿意來(lái)、留得住、干得好。同時(shí)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)實(shí)踐力，能夠促進(jìn)教育更好地為創(chuàng)新服務(wù)。只有教育、科技、人才良性循環(huán)，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展做好支撐和保障。

國(guó)家的制度和戰(zhàn)略如果能夠推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展，那么就擁有了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的能力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是以人民為中心，滿足人民群眾的根本需求為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿[33]。同時(shí)，科教興國(guó)戰(zhàn)略使中國(guó)通過(guò)優(yōu)先發(fā)展教育來(lái)普及推廣科學(xué)精神，提高全民族的創(chuàng)新文化素質(zhì)，培養(yǎng)出更多國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次人才；高水平人才支撐科技再創(chuàng)新，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。這些高端科技人才為科技創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家富強(qiáng)提供了基礎(chǔ)性資源和力量，也使得科技成果惠及全體人民成為現(xiàn)實(shí)。在科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施下，教育、科技、人才成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。因此，只有堅(jiān)定地下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，培養(yǎng)高水平人才，支持科研人員攻堅(jiān)克難，才能增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

（二） 科教興國(guó)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

在黨的二十大報(bào)告中，“發(fā)展”這個(gè)詞匯共出現(xiàn)了239 次，是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。 ”[15]黨的二十大報(bào)告為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了明確路線，高質(zhì)量實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，“全面提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力與水平，培育更多建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家所需的各類(lèi)人才，為中華民族偉大復(fù)興提供高質(zhì)量的科教資源支持，以掌握關(guān)鍵核心技術(shù)為支撐提高國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力”[26]。

科技賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在個(gè)體層面，科技發(fā)展為社會(huì)上的每位行動(dòng)者提供了更多的機(jī)會(huì)和選擇。通過(guò)搭建信息化教育平臺(tái)，智慧教育為受教育者提供了獲得公平教育的機(jī)會(huì)和科教資源均衡發(fā)展的可能。除了體系化教育資源外，個(gè)體行動(dòng)者還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)科技和信息化平臺(tái)，突破原有空間和地域的限制，獲取更多的教育資源，以實(shí)現(xiàn)自身認(rèn)知水平和決策能力的提升，這種提升進(jìn)而又會(huì)創(chuàng)造出新的科技創(chuàng)新需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，科技創(chuàng)新通過(guò)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的雙向發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。2021 年，德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重位列全球前三，均超過(guò)65%。同期，新加坡、中國(guó)、芬蘭、墨西哥數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重介于30%～45%之間[34]。相較而言，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍有較大的發(fā)展空間。《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出，到2025 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比從2020 年的7.8%提高到10%[35]。到2025 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值在GDP 中的占比達(dá)到10%[36]。數(shù)字中國(guó)建設(shè)將充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。科技賦能惠及更多產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和人群，較大地提高了生產(chǎn)效率，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在社會(huì)進(jìn)步層面，科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展的深入融合促進(jìn)了人們生活方式、交往方式和社會(huì)治理方式的變革。科技助力社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)，全國(guó)10 個(gè)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地、7 類(lèi)特色基地建設(shè)同步推進(jìn)，中國(guó)國(guó)家智能社會(huì)治理成績(jī)不斷。智慧社區(qū)、智能養(yǎng)老場(chǎng)景、智慧園區(qū)、智能公共安全防護(hù)網(wǎng)等科技智能場(chǎng)景的搭建，是數(shù)字賦能、技術(shù)賦權(quán)在社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)?！皵?shù)據(jù)多跑腿、群眾少走路”，高效率的社會(huì)治理效能提高了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

科技創(chuàng)新發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)增添新能量。過(guò)去40 多年，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)是依靠激發(fā)人民的內(nèi)在活力，通過(guò)“一點(diǎn)一滴”的扎實(shí)推動(dòng)和人民群眾“擼起袖子加油干”而得來(lái)的。以貴州省為例，在脫貧攻堅(jiān)的道路上，該省聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧與制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”緊密結(jié)合，依靠科技創(chuàng)新助力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該省通過(guò)“項(xiàng)目+人才”的模式，科技“靶向式”服務(wù)累計(jì)幫助培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才近30 萬(wàn)名，推廣農(nóng)作物新品種2 000 余個(gè)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題80 000 余個(gè)，有效提高了農(nóng)業(yè)科技水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率[37]?？萍挤鲐?，通過(guò)科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)資源全覆蓋，引導(dǎo)貧困地區(qū)合理開(kāi)發(fā)資源，緩解局部資源稀缺和地域發(fā)展不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)；教育扶貧和人才扶貧，通過(guò)帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)，發(fā)揮科技人才、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才的重要作用，發(fā)揚(yáng)科技工作者的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等?？萍嫉木珳?zhǔn)、高效和可持續(xù)等特性在中國(guó)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中發(fā)揮了示范帶頭作用。

科技助力中華民族偉大復(fù)興，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕愿景。中國(guó)用自己的模式在幾十年內(nèi)讓14 億多人走向現(xiàn)代化。這種規(guī)模龐大的人口數(shù)量實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類(lèi)歷史上從未發(fā)生。中國(guó)的共同富?；菁叭w人民，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人人共享；而且中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中，努力與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技人才互通，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，深化科技創(chuàng)新合作，增強(qiáng)科技人文交流，實(shí)現(xiàn)民心相通、互信互鑒。中國(guó)致力于走和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，努力使中國(guó)的現(xiàn)代化成果惠及全世界更多的人口。

四、結(jié)語(yǔ)

科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科技的持續(xù)發(fā)展不斷為人們提供了新產(chǎn)品、新工藝，創(chuàng)造了新的生活方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的必要條件?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略融合了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的人才資源、生產(chǎn)力資源和動(dòng)力機(jī)制。高質(zhì)量實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)教育、科技、人才三位一體發(fā)展。國(guó)家通過(guò)發(fā)揮科技在“辦好人民滿意的教育，完善科技創(chuàng)新體系，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)”中的角色作用和價(jià)值，以提高更大規(guī)模人口的綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型高水平人才，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，提高中國(guó)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加速社會(huì)生產(chǎn)生活模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。