郭曉龍

摘要：建筑施工企業(yè)成本管控是管理的核心問題之一，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑企業(yè)獲利空間越來越小，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的成本管控，合理配置資源、提質(zhì)增效，一直是建筑行業(yè)研究的課題。建筑施工企業(yè)成本管控是一個(gè)連續(xù)系統(tǒng)的過程，它包含前期投資決策、成本測算、過程采購、施工管理、最后竣工結(jié)算甚至索賠，每個(gè)環(huán)節(jié)之間是相互銜接、相互關(guān)聯(lián)的，成本管控全過程的動態(tài)管理可以讓建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化，特別是在目前各項(xiàng)管理日漸成熟的建筑行業(yè)，業(yè)主單位對建筑質(zhì)量要求的不斷提高，促使建筑行業(yè)競爭愈加激烈，因此建筑企業(yè)只有重視項(xiàng)目施工過程中的成本管控工作，不斷提高自身競爭力，才能在激烈的競爭環(huán)境中取得一席之位。本文結(jié)合建筑施工企業(yè)的現(xiàn)狀介紹了建筑施工項(xiàng)目成本管控對建筑企業(yè)的意義，重點(diǎn)研究了目前企業(yè)成本管控在企業(yè)施工項(xiàng)目中的現(xiàn)狀及諸多亟待解決的問題，有針對性地提出了相應(yīng)的對策建議，希望能夠?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)在保證施工質(zhì)量安全的前提下提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；成本管控；現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

一、引言

成本管控是建筑企業(yè)在保證施工項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下對整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行前期預(yù)測、中期管理、后期決算的管控過程，項(xiàng)目通過設(shè)計(jì)、技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、談判等手段合理的對項(xiàng)目人力、財(cái)力、物力進(jìn)行科學(xué)分配，并且成本管控通過加強(qiáng)項(xiàng)目人員整體成本意識、完善項(xiàng)目成本管理體制，讓施工項(xiàng)目整體形成一種成本為先的優(yōu)良氛圍，從而使企業(yè)取得較好的社會效益和投資收益。因此，對于建筑企業(yè)來說加強(qiáng)成本管控至關(guān)重要。

二、成本管控在建筑施工行業(yè)應(yīng)用的意義

（一）能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)提質(zhì)增效

提質(zhì)增效是中央針對經(jīng)濟(jì)工作中存在的重形式輕效益、重表象輕實(shí)質(zhì)等虛偽浮夸現(xiàn)象而做出的重要經(jīng)濟(jì)決策。成本管控是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)提質(zhì)增效的重要手段之一，比如施工階段合理配置人材機(jī)等資源的使用，節(jié)省施工成本；竣工決算階段及時(shí)清算收入、成本，歸攏資金，縮短建設(shè)周期從而達(dá)到節(jié)約成本的目的?？偠灾?，成本管控是在保證施工安全和質(zhì)量的前提下對施工項(xiàng)目提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到提質(zhì)增效目的的優(yōu)良措施之一。

（二）可以提升建筑施工企業(yè)內(nèi)部資源合理配置能力

工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管控，有助于促進(jìn)提升項(xiàng)目內(nèi)部資源的合理配置，工程項(xiàng)目成本管控是建筑施工企業(yè)在保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下進(jìn)行項(xiàng)目工作全方位精細(xì)化的科學(xué)管理，這自然會涉及到項(xiàng)目內(nèi)部資源的管理安排。工程項(xiàng)目的資源主要包括：工程勞務(wù)、工程材料、工程機(jī)械設(shè)備、工程資金等，因此項(xiàng)目施工單位進(jìn)行成本管控需對人、材、機(jī)等內(nèi)部資源進(jìn)行合理科學(xué)的配置，例如，通過加強(qiáng)對人員考勤制度管理，對材料的詢價(jià)機(jī)制管理，對機(jī)械設(shè)備臺班使用維護(hù)管理，對資金的合理使用籌劃管理等提升各資源領(lǐng)域的使用效率，同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)的工作重點(diǎn)，對各項(xiàng)目資源進(jìn)行合理配置，組建最優(yōu)良的配置方案，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化，從而保證建筑施工企業(yè)的利益最大化。

（三）可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成良好的成本管理意識

目前，有些建筑施工企業(yè)管理者往往只關(guān)注項(xiàng)目施工、安全、質(zhì)量等工作內(nèi)容，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理等對項(xiàng)目成本管理認(rèn)識不足，導(dǎo)致項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體缺乏成本管控意識，甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為只要滿足甲方的施工要求，項(xiàng)目成本可以放在次要位置，這與建筑施工企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)和投資回報(bào)要求相違背。項(xiàng)目成本管控通過對項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本管理達(dá)到節(jié)約成本、提高效益的目的，從而增加項(xiàng)目的結(jié)余成本，建筑企業(yè)通過制定績效考核制度，讓企業(yè)效益與每位員工切身利益相關(guān)，進(jìn)一步加深每位員工的成本意識，可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成良好的成本管理氛圍。

（四）有助于規(guī)避建筑施工企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工企業(yè)在參與整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營過程中，程序是復(fù)雜和繁冗的，它包括前期投標(biāo)階段、中期施工階段、后期決決算階段，在每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給公司帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，例如在投標(biāo)階段前期成本測算沒有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芸?，?dǎo)致投資的錯(cuò)誤決策，其造成的影響不管后期如何進(jìn)行成本策劃也是無法彌補(bǔ)的，中期施工階段如果不能進(jìn)行精細(xì)化成本管理將直接影響施工質(zhì)量和項(xiàng)目盈利要求，后期決算階段與甲方的對量、索賠、談判等手段都是為了整個(gè)項(xiàng)目成本管控做輔助，由此成本管控的理念在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有著警醒和標(biāo)桿作用，從而有助于規(guī)避建筑施工企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、成本管控在建筑行業(yè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀

（一）施工項(xiàng)目缺乏成本管控意識

建筑工程項(xiàng)目成本管控是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一，在項(xiàng)目整個(gè)生命周期扮演著重要角色。對于任何企業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)其利益最大化是企業(yè)的終極目標(biāo)。而任何目標(biāo)都不是一蹴而就的，它需要一個(gè)長期而艱巨的過程，所以過程管控是非常重要的，成本管控意識在建筑行業(yè)中尤為重要，而目前的現(xiàn)狀是許多建筑施工企業(yè)對成本管控的意識甚為淡薄。

在有些建筑企業(yè)中，許多有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的老員工自身缺乏成本管理理念，導(dǎo)致新入職的大學(xué)生有成本管理學(xué)識但受老員工的影響對項(xiàng)目成本管控不太重視，一心撲在工程進(jìn)度和質(zhì)量上，加上有些項(xiàng)目本身的成本管理宣傳措施不強(qiáng)，導(dǎo)致具備項(xiàng)目成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。成本意識的薄弱讓整個(gè)項(xiàng)目形成不注重成本管控的文化氛圍，進(jìn)而影響施工效益，給建筑施工企業(yè)帶來損失。

（二）過度成本管控導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量、安全問題

在建筑施工行業(yè)中施工安全和施工質(zhì)量始終是業(yè)內(nèi)堅(jiān)守的第一原則，工程質(zhì)量與施工安全是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與運(yùn)營目標(biāo)的前提，是建筑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其效益的底線，但現(xiàn)實(shí)是保證工程質(zhì)量與提高工程安全必須要付出相應(yīng)的工程成本，工程成本的提升勢必會影響施工項(xiàng)目的運(yùn)營效益，因此成本管控與保障項(xiàng)目質(zhì)量、安全存在微妙的平衡關(guān)系，這需要項(xiàng)目管理人員有綜合的全局意識。但目前建筑行業(yè)存在的現(xiàn)狀是項(xiàng)目經(jīng)理往往只關(guān)注項(xiàng)目的盈利目標(biāo)，而輕視了項(xiàng)目過程管理中的質(zhì)量安全問題，例如項(xiàng)目施工管理過程中為節(jié)約資金成本減少項(xiàng)目安全管理培訓(xùn)開支，裁減安全防護(hù)用品的采購，甚至有些項(xiàng)目為了減少采購成本，未在市面上做充分詢價(jià)，采購便宜且無質(zhì)量保證的建筑用材，這些行為為項(xiàng)目施工過程中工人安全及工程質(zhì)量埋下了巨大隱患，在后期一旦發(fā)生質(zhì)量、安全問題，其為企業(yè)帶來的損失不是靠節(jié)省成本所能彌補(bǔ)的，所以過度成本控制勢必會給企業(yè)帶來不可逆的重大影響。

（三）成本管控不合理導(dǎo)致資源配置不均衡

建筑工程項(xiàng)目的投資規(guī)模一般比較大，而且建設(shè)周期比較長，所以項(xiàng)目管理要有詳細(xì)的管理計(jì)劃和科學(xué)的管理理念做支撐，如此在項(xiàng)目管理過程中如遇到任何突發(fā)事件能及時(shí)有預(yù)案措施進(jìn)行應(yīng)對，能有相應(yīng)的資源進(jìn)行匹配糾錯(cuò)。然而，多數(shù)建筑企業(yè)項(xiàng)目管理者缺乏長期管理目標(biāo)，成本管控也不建全，局限于眼前利益，導(dǎo)致企業(yè)決策者在進(jìn)行資源匹配時(shí)缺乏深入的了解，項(xiàng)目成本計(jì)劃與實(shí)際情況嚴(yán)重偏離。

在項(xiàng)目前期投標(biāo)決策階段，因決策者缺乏成本管控的嚴(yán)肅意識，妄圖以前期低價(jià)中標(biāo)、后期二次經(jīng)營扭虧為盈的經(jīng)營策略，替代通過成本測算、成本分析，前期經(jīng)營穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)策略。這就導(dǎo)致前期投標(biāo)階段與后期二次經(jīng)營資源配置不合理，其造成的結(jié)果也不言而喻。在實(shí)踐中，初期不能對項(xiàng)目成本進(jìn)行把控的管理措施，在后期想通過經(jīng)營進(jìn)行彌補(bǔ)的情況是很難做到的，甚至?xí)?dǎo)致建筑企業(yè)面臨很大的虧損風(fēng)險(xiǎn)，所以投標(biāo)階段成本管控意識不足、決策不科學(xué)造成資源匹配不合理的情況時(shí)有發(fā)生。在施工過程中因未及時(shí)做好成本策劃，造成施工人、材、機(jī)資源匹配不合理，現(xiàn)場人員安排和材料供給的無計(jì)劃性造成材料囤積、人員滯工這都會增加項(xiàng)目的資金成本。由此可以看出，目前在建筑施工行業(yè)因成本管控不合理造成資源配置不均衡的問題企業(yè)影響比較深遠(yuǎn)。

四、建筑施工企業(yè)實(shí)施成本管控的優(yōu)化措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)成本管控觀念

當(dāng)今時(shí)代，建筑企業(yè)成本管控的首要目標(biāo)是減少企業(yè)自身成本支出，獲得更多的企業(yè)利潤。在如此激烈的競爭環(huán)境下，為達(dá)到節(jié)省成本的目標(biāo)，很多建筑企業(yè)會采取縮減企業(yè)各項(xiàng)開支，包括項(xiàng)目人材機(jī)的成本支出，而此項(xiàng)措施如果沒有企業(yè)戰(zhàn)略思想和觀念做鋪墊，往往會造成適得其反的效果。企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)機(jī)構(gòu)、各部門甚至是工作人員會因企業(yè)縮減各項(xiàng)開支的嚴(yán)苛管理而心生怨念，生出消極怠工的抵觸情緒，所以企業(yè)在實(shí)行成本管控的前提下首先要做的是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門員工的思想建設(shè)。

建筑施工企業(yè)要讓成本管控觀念深入人心，首先要加強(qiáng)企業(yè)成本管控的培訓(xùn)工作，定期組織各部門員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，在工作中管理人員也要有意識的對下屬企業(yè)員工進(jìn)行思想灌輸，讓員工明白企業(yè)進(jìn)行成本管控是有利于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)員工自身利益的優(yōu)良舉措；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控措施執(zhí)行的獎懲制度建設(shè)，對項(xiàng)目執(zhí)行成本管控制度好并且取得優(yōu)良成績的個(gè)人給予獎勵(lì)，例如某項(xiàng)目在施工過程中因成本措施做的好，成本實(shí)際支出遠(yuǎn)低于前期成本測算中的計(jì)劃成本支出，對于節(jié)省出的成本開支按比例給予獎勵(lì)，當(dāng)然對于成本管控措施執(zhí)行不力、造成損失的也要給予一定的懲罰，比如項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目初期繳納成本風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，如果因成本管理不善造成損失的相關(guān)人員要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。通過各項(xiàng)成本控制措施讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的持續(xù)降低，達(dá)到成本控制的目的。

（二）對成本管控與質(zhì)量安全管理進(jìn)行科學(xué)平衡

在建筑施工行業(yè)成本管控與施工質(zhì)量安全存在著相互矛盾與相互制約的關(guān)系，在一定程度上二者此消彼長，當(dāng)達(dá)到一定控制平衡時(shí)，二者的協(xié)調(diào)配合又能將項(xiàng)目施工管理水平推至更高的層面。在實(shí)際的施工管理過程中，要保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量安全必定會發(fā)生質(zhì)量成本與安全成本，甚至?xí)l(fā)生一定的損失，部分項(xiàng)目經(jīng)理為了追求短期的施工利潤，導(dǎo)致的發(fā)生質(zhì)量安全事故而引起的額外“質(zhì)量安全成本”時(shí)有發(fā)生，不僅造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，也損害了施工企業(yè)的業(yè)內(nèi)聲譽(yù)，因此如何將成本管控與項(xiàng)目質(zhì)量安全管理進(jìn)行科學(xué)的平衡是許多項(xiàng)目管理人員一直在追尋的管理目標(biāo)之一。

首先，要完善成本管理制度與責(zé)任體制。該體制將成本管控責(zé)任有效的落實(shí)到各組工作人員和責(zé)任機(jī)構(gòu)，明確獎罰措施，激勵(lì)各組織機(jī)構(gòu)人員積極的貫徹企業(yè)成本管控的制度理念，掌握成本控制手段，將建筑施工過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用歸入執(zhí)行成本，將實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較找出差異及時(shí)糾正，提高人工及材料利用率，從而提高企業(yè)效益。其次，要不斷完善質(zhì)量安全控制手段。在實(shí)踐操作中一般通過對文件、報(bào)告及報(bào)表的嚴(yán)格管控，保證程序資料的真實(shí)性，從而間接地對項(xiàng)目的質(zhì)量安全進(jìn)行宏觀把控，在現(xiàn)場質(zhì)量安全管理中根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)內(nèi)允許的安全質(zhì)量誤差范圍內(nèi)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測和收集、匯總從而判斷施工的質(zhì)量安全。通過以上操作，在成本管控和質(zhì)量安全各領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行各自進(jìn)行不斷的優(yōu)化創(chuàng)新再結(jié)合，必定會達(dá)到成本管控與質(zhì)量安全管理相互依賴、相互促進(jìn)的最優(yōu)狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）強(qiáng)化成本管控手段、合理配置資源

建筑施工項(xiàng)目成本管控薄弱必然會引發(fā)一系列的管理問題，其中造成項(xiàng)目資源匹配不均衡是最常見的現(xiàn)象。成本管控造成項(xiàng)目資源匹配不均衡的主要原因是項(xiàng)目成本管理缺乏規(guī)劃性和嚴(yán)肅性，貫穿施工建設(shè)整個(gè)環(huán)節(jié)。例如在前期階段缺乏成本管控預(yù)算評估制度，投標(biāo)前期對目標(biāo)項(xiàng)目未進(jìn)行充分的成本測算，項(xiàng)目人力、物力資源成本集中在如何拿到項(xiàng)目、落地項(xiàng)目，而忽略了考察項(xiàng)目、測算項(xiàng)目，這是成本管控制度缺失可操作性控制依據(jù)的重要體現(xiàn)。在施工階段，成本管控制度的缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目工程投入計(jì)劃雜亂無章，項(xiàng)目財(cái)力、人力、物力分配沒有預(yù)案，出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”而忽略項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度的狹隘管理現(xiàn)象。在項(xiàng)目決算階段，有些項(xiàng)目管理者因?qū)Τ杀竟芾砝砟畹娜笔дJ(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)施工完成沒有必要再投入過多的精力和財(cái)力在結(jié)算階段，殊不知簡單的一項(xiàng)結(jié)算工作所節(jié)約的項(xiàng)目成本抵得上在施工階段幾個(gè)月的工程量利潤，因此建設(shè)施工項(xiàng)目強(qiáng)化成本管控手段合理配置資源尤為重要。

建設(shè)施工企業(yè)強(qiáng)化管控手段的首要任務(wù)就是制定項(xiàng)目成本管控制度，使成本管理有據(jù)可依。在前期階段，加大項(xiàng)目成本測算及規(guī)劃資源投入，通過成本預(yù)算與項(xiàng)目招標(biāo)清單進(jìn)行對比，使成本管理全額量化，在前期階段逐步落實(shí)成本目標(biāo)，挖掘增效。在施工階段，提前編制成本預(yù)算方案，結(jié)合施工方案現(xiàn)場布局，對人力資源、材料資源、機(jī)械資源、財(cái)力資源合理配置，日常工作中編制各項(xiàng)成本臺賬進(jìn)行收支對比分析，重點(diǎn)項(xiàng)目部位及工程環(huán)節(jié)要加大資源配置，非重點(diǎn)部位要在保證質(zhì)量安全的前提下適當(dāng)節(jié)約成本，促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效。結(jié)算階段，要按照成本管控制度的基本原則組織好各部門的協(xié)調(diào)溝通，尤其是資料部門、商務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門的資源配置，要以“可得盡得，不得少得”的工作追求投入到結(jié)算工作中，以加大成本管控的執(zhí)行力度，促進(jìn)建筑企業(yè)項(xiàng)目資源的合理配置，從而減少企業(yè)的資源損耗，提高企業(yè)的運(yùn)營效益。

五、結(jié)束語

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行施工管理過程中一定要加強(qiáng)對成本管理和控制工作的深入改革，讓成本管理和控制工作能全面的落實(shí)和執(zhí)行，采用現(xiàn)代的成本管理方法，改變傳統(tǒng)成本管理的被動局面，加強(qiáng)成本戰(zhàn)略觀念，在實(shí)際工作中細(xì)化工作流程，增強(qiáng)自身競爭優(yōu)勢，讓企業(yè)在不同的市場環(huán)境下把握住發(fā)展趨勢，探索更高水平的質(zhì)量控制和成本管理方法，從而更進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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