王新鳳

街道辦事處作為關(guān)鍵性的基層機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著多項(xiàng)功能，人民群眾可以借助街道辦事處這個(gè)窗口，解決生活中的一系列難題。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，街道辦事處在新常態(tài)下抓好人力資源管理工=作，可以更好地適應(yīng)時(shí)代的變化，彰顯街道辦事處的各項(xiàng)功能。本文主要圍繞新常態(tài)下街道辦事處的人力資源管理問題及應(yīng)對(duì)展開論述，重點(diǎn)指出三方面問題，即：人力資源配置問題、人力資源管理方式問題和人力資源管理制度問題，并針對(duì)這些問題，提出相應(yīng)的解決的策略，希望街道辦事處能與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)人力資源管理模式。

在人民群眾的日常生活中，街道辦事處是最接地氣的政府辦事和服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過這個(gè)機(jī)構(gòu)，人民群眾可以反應(yīng)在生活中遇到的問題，可以尋求政府層面的幫助，還可以發(fā)表個(gè)人意見，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，支持區(qū)域建設(shè)。近年來，街道辦事處的運(yùn)行越來越規(guī)范化，對(duì)人力資源的管理，也越來越重視。探討新常態(tài)下街道辦事處的人力資源管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施，旨在分析問題、解決問題，以新常態(tài)為背景，調(diào)整傳統(tǒng)的人力資源管理工作，實(shí)施一些更為有效的管理措施，逐步建立完善的人力資源管理制度，憑借高水平的人力資源管理工作，促進(jìn)街道辦事處的良性發(fā)展。

一、新常態(tài)下街道辦事處人力資源管理的重要性

在新常態(tài)背景下，街道辦事處要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變態(tài)度，重新規(guī)劃人力資源管理工作，通過科學(xué)的人力資源管理體系，激發(fā)出工作人員的工作熱情，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)街道辦事處健康、有序地向前發(fā)展。具體分析如下：

1.激發(fā)工作人員的工作熱情

新常態(tài)背景下的街道辦事處，要主動(dòng)地走近人民群眾，主動(dòng)地服務(wù)于人民群眾，這對(duì)街道辦事處來說是一種考驗(yàn)。街道辦事處要掌握人力資源管理的技巧，適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展。例如，在人力資源管理中，積極滲透獨(dú)立思想，呼吁工作人員擺脫依賴心理，即使沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督促，也能獨(dú)立解決問題，高質(zhì)量完成每一項(xiàng)瑣碎性的工作。此外，在人力資源管理的過程中，街道辦事處還要強(qiáng)調(diào)工作優(yōu)化、工作升級(jí)，提醒工作人員突破自我，告別循規(guī)蹈矩的思維定式，對(duì)待街道辦事處的日常工作，多一些思考，多一些探索，投入更多的個(gè)人精力。由此可見，大力加強(qiáng)人力資源管理，可以直接影響各個(gè)崗位的工作人員，激發(fā)出工作人員的工作熱情，提高工作人員的職業(yè)信心，以及職業(yè)追求。

2.為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

街道辦事處要結(jié)合新常態(tài)發(fā)展的要求，突出服務(wù)性的工作內(nèi)容，嚴(yán)格把握服務(wù)質(zhì)量。人力資源管理是強(qiáng)有力的制度管理措施，可以監(jiān)督服務(wù)工作、改進(jìn)服務(wù)工作，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、溫暖的服務(wù)。具體來說：一方面，設(shè)置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過人力資源管理環(huán)節(jié)，街道辦事處可以設(shè)置明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)工作，讓工作人員認(rèn)識(shí)服務(wù)工作的意義，以真誠服務(wù)的態(tài)度，全心全意地服務(wù)于人民群眾；另一方面，量化服務(wù)工作。街道辦事處提供的服務(wù)，涉及方方面面，工作人員不僅要完成本職的服務(wù)工作，還要協(xié)助同事，接受一些臨時(shí)性工作?；谌肆Y源管理措施，各項(xiàng)服務(wù)工作均可以被量化，形成具體的數(shù)據(jù)、報(bào)告。街道辦事處可以依據(jù)這些信息進(jìn)行整體分析，評(píng)估工作人員的表現(xiàn)，指導(dǎo)工作人員反思工作過程和態(tài)度，以精益求精為方向，不斷改進(jìn)服務(wù)細(xì)節(jié)，竭力提高服務(wù)質(zhì)量。

3.推動(dòng)街道辦事處健康發(fā)展

抓好人力資源管理工作，可以維護(hù)街道辦事處的內(nèi)部秩序，促進(jìn)街道辦事處健康發(fā)展。例如，利用人力資源管理措施，合理分配各個(gè)工作崗位，讓工作人員具有“定崗定責(zé)”的意識(shí)，積極完成本職工作，主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任，關(guān)注街道辦事處的日常建設(shè)，關(guān)心街道辦事處的長遠(yuǎn)發(fā)展。遇到突發(fā)狀況時(shí)，街道辦事處還可以依據(jù)人力資源管理機(jī)制，靈活調(diào)配一些工作人員，鼓勵(lì)工作人員“相互協(xié)作”，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，在“不影響人民群眾的生活、不辜負(fù)人民群眾信任”的前提下，保障街道辦事處的正常運(yùn)行。另外，在人力資源管理工作中，街道辦事處可以為工作人員進(jìn)行一些合適的思政教育，包括：愛國主義內(nèi)涵、集體主義理論、服務(wù)精神、職業(yè)道德等。這些思政內(nèi)容，屬于街道辦事處文化建設(shè)的一部分，不僅可以啟發(fā)、激勵(lì)工作人員，還可以營造出一種正能量的工作氛圍，改變街道辦事處工作人員的精神面貌，指引街道辦事處的日常工作，保障各項(xiàng)工作規(guī)范化地進(jìn)行?？傊?，街道辦事處的發(fā)展，需要工作人員的主觀能動(dòng)性，需要積極、和諧的氛圍，街道辦事處不能忽視平時(shí)的人力資源管理工作。

二、新常態(tài)下街道辦事處人力資源管理的問題

立足新常態(tài)環(huán)境，街道辦事處要與時(shí)俱進(jìn)設(shè)置新要求、制定新標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的人力資源管理工作，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下工作中存在的問題，如：人力資源整體配置不夠合理、人力資源的管理方式過于落后、忽視人力資源管理中的制度建設(shè)環(huán)節(jié)等。具體分析如下：

1.人力資源配置不合理

街道辦事處的運(yùn)行狀態(tài)關(guān)系到人民群眾的基本生活。作為工作人員，既需要處理一些緊急、重大的事務(wù)。也需要承接一些瑣碎性的事務(wù)。每一天的工作節(jié)奏都很快，目前，有些街道辦事處配備的工作人員不足，各個(gè)崗位的工作人員任務(wù)多、壓力大，很容易出現(xiàn)工作疲勞，誘發(fā)各種各樣的失誤，直接拉低工作質(zhì)量。此外，在人員編制上，有些街道辦事處習(xí)慣于固定化的人員編制，沒有定期引進(jìn)年輕人才。雖然成熟的工作經(jīng)驗(yàn)很重要，但年輕人的思維活躍、干勁充足，可以在工作中發(fā)揮重要的作用。如果長期缺乏年輕力量，不利于活躍工作氛圍，不利于提高街道辦事處的工作質(zhì)量。以上種種現(xiàn)象，說明人力資源的配置并不合理，需要進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，以應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的工作模式和工作壓力。

2.人力資源管理方式落后

街道辦事處在不斷發(fā)展，但人力資源管理并沒有達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的水平，主要表現(xiàn)為：一方面，束縛太多。進(jìn)行人力資源管理時(shí)，有些街道辦事處反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、制度，使工作人員受到各種各樣的束縛。這樣的管理方式，確實(shí)可以約束工作人員的言行，但也會(huì)帶來一定的心理壓力，削弱工作人員的積極性，不利于工作人員展現(xiàn)個(gè)性、創(chuàng)意，不利于人力資源管理工作的進(jìn)步。另一方面，模式單一。關(guān)于人力資源管理工作的落實(shí)，有些街道辦事處過于依賴線下條件，習(xí)慣于制定線下的人力資源管理方案。在進(jìn)入信息化時(shí)代的當(dāng)下，各種各樣的信息化工具、信息化平臺(tái)，均可以提供便利，輔助人力資源管理工作。作為新常態(tài)下的街道辦事處，要大膽走出單一化的管理方式，推行多樣化的管理措施。

3.忽視人力資源管理制度

對(duì)工作人員進(jìn)行考核，是為了發(fā)現(xiàn)更深層次的問題，指導(dǎo)工作人員總結(jié)工作、優(yōu)化工作、高質(zhì)量地完成工作，使他們?nèi)诵曰靥峁┓?wù)。當(dāng)前，有些街道辦事處忽視了考核工作，沒有建立“人力資源管理考核制度”，這不僅會(huì)影響工作人員的個(gè)人進(jìn)步，還會(huì)形成一種過于寬松、過于隨意的氛圍，不利于街道辦事處開展各項(xiàng)工作，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能。進(jìn)入新時(shí)期，如何構(gòu)建一套行之有效的考核制度，這是人力資源管理中的重點(diǎn)，街道辦事處要引起重視，主動(dòng)加強(qiáng)這方面的研究、實(shí)踐。另外，在人力資源管理方面，有些街道辦事處長期缺乏“人力資源管理激勵(lì)制度”。在日復(fù)一日的基層工作中，工作人員要面對(duì)大量的瑣碎性工作，要處理人民群眾生活上的難題，要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，這需要他們有耐心，更需要持之以恒的初心。激勵(lì)制度的形成可以溫暖工作人員，讓工作人員保持熱情，保持為人民群眾服務(wù)的初心?？傮w來說，新常態(tài)下的街道辦事處，要從考核和激勵(lì)兩種角度，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升人力資源管理水平。

三、新常態(tài)下街道辦事處人力資源管理的應(yīng)對(duì)策略

從新常態(tài)視角出發(fā)，街道辦事處要積極采取應(yīng)對(duì)措施，解決人力資源管理中的種種問題，升級(jí)人力資源管理模式，主要措施為：優(yōu)化人力資源的整體配置、創(chuàng)新人力資源管理的方式方法、完善人力資源管理的各項(xiàng)制度等。具體分析如下：

1.優(yōu)化人力資源配置

街道辦事處要優(yōu)化人力資源配置，主動(dòng)迎接新常態(tài)下的各項(xiàng)工作任務(wù)。例如，街道辦事處可以建立“固定人員+兼職人員”的工作團(tuán)隊(duì)，根據(jù)各個(gè)階段的工作需求，靈活配置兼職人員。這些兼職人員可以來自社區(qū)居民，也可以來自高等院校，重點(diǎn)在于“齊心協(xié)力、服務(wù)群眾”，減輕街道辦事處的工作壓力，保證工作質(zhì)量。此外，街道辦事處可以倡導(dǎo)“差異化的人力資源管理”，以不同的管理措施，對(duì)待不同類型的工作人員。比如說，針對(duì)年齡較大的工作人員，開展“對(duì)話新思想活動(dòng)”，通過年輕人的新思想，帶動(dòng)這一批工作人員。針對(duì)剛剛引進(jìn)的工作人員，組織“一帶一指導(dǎo)活動(dòng)”，在成熟的工作人員的帶領(lǐng)下，快速地積累工作經(jīng)驗(yàn)。通過這樣的人力資源管理方式，可以充分挖掘工作人員的潛力，體現(xiàn)每一位工作人員的獨(dú)特價(jià)值，讓工作團(tuán)隊(duì)活躍起來，更好地為人民群眾服務(wù)。

2.創(chuàng)新人力資源管理方式

伴隨著街道辦事處的發(fā)展，人力資源管理方式也要升級(jí)，追求并達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的管理水平。具體來說：一方面，實(shí)現(xiàn)自主化管理。街道辦事處既要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、制度，也要減少條條框框的束縛，主張自覺、自愿，營造一種“自主化管理”的氛圍，相信工作人員的自主管理能力，為工作人員提供自由發(fā)揮的工作空間，提供展示個(gè)性的平臺(tái)，鼓勵(lì)工作人員創(chuàng)新工作方式；另一方面，實(shí)現(xiàn)多路徑管理。線下的人力資源管理并非唯一的路徑，街道辦事處可以倡導(dǎo)多路徑管理。比如說，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)，編輯各個(gè)崗位的工作人員資料，制作成電子檔案，進(jìn)行統(tǒng)一的線上管理；或者利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，記錄工作人員的工作數(shù)據(jù)，分析各項(xiàng)工作的成效實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理。總之，無論是自主化管理，還是多路徑管理，都是一種創(chuàng)新，可以更好地應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)，彰顯街道辦事處的社會(huì)服務(wù)職能。

3.完善人力資源管理制度

街道辦事處要結(jié)合實(shí)際情況，制定“人力資源管理考核制度”。通過這項(xiàng)制度，統(tǒng)計(jì)工作人員的工作量，評(píng)估各個(gè)板塊的工作質(zhì)量，分析取得了哪些工作成果，出現(xiàn)了哪些工作漏洞，工作中存在的短板是什么等等。并且，依據(jù)這項(xiàng)制度梳理各個(gè)崗位的工作職責(zé)，讓工作人員進(jìn)一步明確，什么是重點(diǎn)工作，什么是緊急工作。這樣一來，工作人員可以進(jìn)入嚴(yán)肅、專注的狀態(tài)，積極落實(shí)街道辦事處的工作方針，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。另外，從以人為本的角度出發(fā)，街道辦事處可以建立“人力資源管理激勵(lì)制度”。這項(xiàng)制度的重點(diǎn)在于：其一，發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)、溫暖人心，讓工作人員感受到基層工作的意義，感受到職業(yè)榮譽(yù)感，愿意扎根于基層，做好每一天的服務(wù)性工作。其二，樹立榜樣、宣傳事跡，讓越來越多的人理解基層工作的內(nèi)容，愿意配合、支持基層工作，為和諧社會(huì)的運(yùn)行貢獻(xiàn)一份力量?？己酥贫扰c激勵(lì)制度的落實(shí)，可以全面升級(jí)街道辦事處的人力資源管理，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的變化。

結(jié)語：

新常態(tài)下的人力資源管理，呈現(xiàn)出許多新特征，街道辦事處要以改革的心態(tài)，發(fā)現(xiàn)人力資源管理中存在的問題。具體來說：首先，優(yōu)化人力資源配置，建立“固定人員+兼職人員”的工作團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)“差異化的人力資源管理”。其次，創(chuàng)新人力資源管理方式，營造“自主化管理”氛圍，推行多路徑管理模式。再次，完善人力資源管理制度，制定“人力資源管理考核制度”，實(shí)施“人力資源管理激勵(lì)制度”。