朱雯

黨員發(fā)展是中國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作中十分關(guān)鍵的部分，根據(jù)《中共中央教育部黨組有關(guān)高等學(xué)校黨員“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃的具體實(shí)施若干意見(jiàn)》（教黨〔2018〕25號(hào)）和國(guó)家教育部有關(guān)新時(shí)期全國(guó)高等學(xué)校黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建與質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)”工作）中都對(duì)發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。把好黨員發(fā)展的思想政治關(guān)，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是高等學(xué)校黨建工作的關(guān)鍵，是促進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)質(zhì)量全面創(chuàng)優(yōu)全面提高的重要一環(huán)，是全面搞好大學(xué)生思想政治教育的有效措施。[1]

高職院校的學(xué)制一般為三年，且頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，黨員發(fā)展培養(yǎng)時(shí)間短，學(xué)生黨員發(fā)展工作存在諸多問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時(shí)代的到來(lái)，學(xué)生的思想也非?；钴S，在這種情況下，如何適應(yīng)新環(huán)境，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量成為亟待解決的重要課題。廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院輕化工技術(shù)學(xué)院黨總支于2019年12月被確定為第二批“全國(guó)黨建工作標(biāo)桿院系”，在標(biāo)桿院系建設(shè)過(guò)程中探究了如何提升黨員發(fā)展質(zhì)量并取得一定成果。

一、存在問(wèn)題和原因分析

1 .高職院校培養(yǎng)時(shí)間短，黨員發(fā)展質(zhì)量受限

高等職業(yè)院校學(xué)生在校年限通常為三年，并至少有半年的時(shí)間在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，因客觀因素在校進(jìn)行教育考察的時(shí)間相對(duì)較少。另外，根據(jù)黨員培養(yǎng)進(jìn)程，入黨積極分子期間的培訓(xùn)考核最少要一年的時(shí)間，從提出入黨申請(qǐng)到真正成為入黨積極分子也需要相應(yīng)的培訓(xùn)與考核時(shí)間，最早一批成為正式黨員的學(xué)生已經(jīng)是大三。以筆者所在學(xué)院為例，2022年有學(xué)生黨員159名，從黨員隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看，大三的學(xué)生黨員有104名（含預(yù)備黨員，下同），占學(xué)生黨員總數(shù)的65%，大二的學(xué)生黨員有54名，占比34%，大一的學(xué)生黨員1名，為退伍學(xué)生，在部隊(duì)確定為發(fā)展對(duì)象。大三的學(xué)生黨員比例明顯高于大二和大一，但大三學(xué)生面臨頂崗實(shí)習(xí)及畢業(yè)，培養(yǎng)考察的難度加大，黨員教育的質(zhì)量很難提高。而當(dāng)很多的在校生們意識(shí)到要向黨靠攏時(shí)已是大二甚至是三年級(jí)，在畢業(yè)前也僅僅成為一名入黨積極分子[2]，錯(cuò)失了在校入黨機(jī)會(huì)。因此，大部分學(xué)生黨員接受黨組織的教育時(shí)間、培養(yǎng)考察時(shí)間短，導(dǎo)致黨員發(fā)展的質(zhì)量難以提高。

2 .推優(yōu)入黨體系不夠完善，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠全面

目前高校推優(yōu)黨員的主要辦法大多是由團(tuán)支部推優(yōu)，但部分團(tuán)支部對(duì)推優(yōu)入黨的重視程度不足，針對(duì)推優(yōu)工作也不能很好地進(jìn)行規(guī)劃，基層黨組織與團(tuán)支部之間的職責(zé)銜接并不密切，黨組織對(duì)團(tuán)支部工作的指導(dǎo)也沒(méi)有很好地落實(shí)。在共青團(tuán)支部推優(yōu)中，除了基本要求之外，其他的推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，有些團(tuán)支部簡(jiǎn)單地以成績(jī)進(jìn)行排名或者單純以投票方式來(lái)進(jìn)行，推薦人選并不能完全讓同學(xué)們信服，在一定程度上影響了推優(yōu)的質(zhì)量和成效。另一方面，根據(jù)調(diào)查分析表明，黨組織考察時(shí)往往容易注意到平時(shí)表現(xiàn)較為活躍的學(xué)生干部，而容易忽視默默無(wú)聞但又符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，在發(fā)展過(guò)程中存在對(duì)學(xué)生考核不充分，沒(méi)有切實(shí)反映綜合素質(zhì)和能力，甚至還出現(xiàn)了不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象[2]，不利于吸收真正優(yōu)秀的學(xué)生加入黨組織。

3 .培養(yǎng)工作缺位，黨性教育不足

學(xué)生被認(rèn)定為入黨積極分子后由黨組織確定培養(yǎng)聯(lián)系人，培養(yǎng)聯(lián)系人通常為所屬黨組織的合格共產(chǎn)黨員擔(dān)任。而高職院校的正式學(xué)生黨員基本為大三學(xué)生，且數(shù)量很少、流動(dòng)性大，因此培養(yǎng)聯(lián)系人一般為所在支部負(fù)責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員擔(dān)任。而由于入黨積極分子數(shù)量較多、學(xué)生支部的老師黨員數(shù)量少，所以一名老師黨員往往要聯(lián)系多個(gè)入黨積極分子，培養(yǎng)人數(shù)多、時(shí)間少，質(zhì)量很難提升。此外，目前高校對(duì)發(fā)展學(xué)生的教育培養(yǎng)一般以黨課、思政課、講座等傳統(tǒng)方式為主，而學(xué)生則對(duì)參觀學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育等形式較為感興趣，傳統(tǒng)教育的內(nèi)容比較枯燥，學(xué)生吸收的效果較差，無(wú)法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和互動(dòng)性，教育質(zhì)量不高，黨性教育不足。

二、提升黨員發(fā)展質(zhì)量的必要性

1 .培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的需要

大學(xué)生是未來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量[3]，而學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀群體，大學(xué)生黨員的素質(zhì)關(guān)系祖國(guó)和黨的事業(yè)全局，提升學(xué)生黨員素質(zhì)、提高發(fā)展質(zhì)量是培育我國(guó)優(yōu)秀接班人的重要途徑。

2 .應(yīng)對(duì)社會(huì)復(fù)雜形勢(shì)挑戰(zhàn)的需要

隨著國(guó)際化步伐的日益深入、信息時(shí)代的到來(lái)，我們的思想、人生觀和價(jià)值觀都受到了很大的影響。網(wǎng)上消息紛繁復(fù)雜，在互聯(lián)網(wǎng)給大學(xué)生們帶來(lái)大量寶貴資源的同時(shí)，也混雜著一些錯(cuò)誤的、負(fù)面的消息，目前中國(guó)正面對(duì)著前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，在這個(gè)情形下，應(yīng)對(duì)社會(huì)復(fù)雜形勢(shì)與挑戰(zhàn)，首先要做好中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“軟實(shí)力”。黨中央作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)核心， 從大學(xué)生中吸收高素質(zhì)的新鮮血液來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政力量，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)形勢(shì)挑戰(zhàn)的需要。

3 .加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要

先進(jìn)性建設(shè)是我們黨在新時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)方面提出的新的重大課題，是黨的“三大法寶”之一。[4]面對(duì)外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、國(guó)內(nèi)環(huán)境的不斷變化，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是迫切的需要。而大學(xué)生的黨員發(fā)展工作是高校在推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)中的一項(xiàng)重要職責(zé)，提升黨員發(fā)展質(zhì)量才能改善黨員的結(jié)構(gòu)，提升全黨的戰(zhàn)斗力。

三、提升發(fā)展黨員工作的舉措

1 .通過(guò)黨員助理提升新生黨員入黨積極性

自2020年開(kāi)始，學(xué)院黨總支通過(guò)制定并實(shí)施新生班級(jí)“雙助理”制度，每個(gè)新生班級(jí)除有1名助理班主任外，另外安排1～2名黨員助理負(fù)責(zé)聯(lián)系（根據(jù)實(shí)際人數(shù)和班級(jí)數(shù)安排而定），黨員助理主要通過(guò)進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂等多種形式，開(kāi)展新生的思想政治教育工作，進(jìn)行入黨宣傳，并與助理班主任協(xié)作完成工作，顯著提升了新生的思想政治素質(zhì)，極大地提高了新生中遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的人數(shù)，筆者所在學(xué)院2019級(jí)學(xué)生在入學(xué)第一學(xué)期遞交入黨申請(qǐng)人數(shù)為212人，2020年實(shí)施黨員助理制度后，2020級(jí)學(xué)生在入學(xué)第一學(xué)期遞交入黨申請(qǐng)人數(shù)為330人，2021級(jí)學(xué)生在入學(xué)第一學(xué)期遞交入黨申請(qǐng)人數(shù)為379人，呈現(xiàn)遞交入黨申請(qǐng)人數(shù)顯著增加的趨勢(shì)，新生向黨組織靠攏的意愿極大提升，入黨積極性顯著增加。

2 .通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度提升青年教師入黨積極性

在高層次領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子是新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)制定《輕化工技術(shù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層工作制度》，學(xué)院班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)教研室、黨總支委員聯(lián)系黨支部、班級(jí)和團(tuán)支部，定期參加活動(dòng)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和思想引導(dǎo)。定期與青年教師談心談話，溝通交流，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀高知、青年教師吸收入黨。輕化工技術(shù)學(xué)院黨總支聯(lián)系基層成效顯著，2021年發(fā)展1名青年博士、1名青年碩士加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2022培養(yǎng)1名青年教師為入黨積極分子。

3 .通過(guò)“黨員一帶三”提升黨員發(fā)展質(zhì)量

為了克服在培養(yǎng)過(guò)程中，教師黨員“一對(duì)多”難以提升培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題，根據(jù)“按需組合”的原則，1名學(xué)生黨員聯(lián)系2～3名入黨積極分子，黨員在學(xué)習(xí)、思想和生活上對(duì)入黨積極分子進(jìn)行幫扶。利用好朋輩輔導(dǎo)的力量，可以協(xié)助入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)、提升政治學(xué)理論素養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)生黨員在通過(guò)對(duì)積極分子幫扶的同時(shí)又可以提升自己的能力，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。[5]

4 .加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨工作的重視程度和宣傳力度

各級(jí)黨、團(tuán)組織都要提高對(duì)推優(yōu)入黨工作的重視程度，充分考慮到推優(yōu)入黨對(duì)黨的事業(yè)和大學(xué)生思想政治引領(lǐng)的積極影響。以入黨推優(yōu)的文件為指導(dǎo)，學(xué)校黨委及團(tuán)委制定統(tǒng)一的推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)及推優(yōu)辦法，確保公平、公正，真正將優(yōu)秀的團(tuán)員推薦入黨。學(xué)校做好對(duì)基層黨組織和團(tuán)支部干部的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，學(xué)校團(tuán)委也要做好對(duì)推優(yōu)黨員范圍內(nèi)的宣傳工作，并利用各種渠道宣講入黨政策、程序和規(guī)定，以增強(qiáng)團(tuán)員和團(tuán)干部對(duì)推優(yōu)政策的了解，為推優(yōu)活動(dòng)宣傳工作營(yíng)造良好氛圍。

5 .黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)培養(yǎng)力度

由于高職院校黨員培養(yǎng)時(shí)間短的問(wèn)題，加強(qiáng)在團(tuán)員階段的入黨培養(yǎng)必不可少。在入學(xué)培訓(xùn)中，還可采取開(kāi)展相應(yīng)黨課、新媒體傳播、實(shí)地觀摩培訓(xùn)等途徑，提高新生的入黨意識(shí)；利用好黨建帶團(tuán)建，運(yùn)用好團(tuán)干部的領(lǐng)導(dǎo)作用，做好對(duì)團(tuán)員骨干的理論引導(dǎo)工作，由個(gè)別引導(dǎo)多數(shù)，從而形成良好的風(fēng)氣；開(kāi)展各種形式豐富、效果顯著的培訓(xùn)教育，來(lái)提升團(tuán)員的政治思想能力、理論知識(shí)水平和思想道德修養(yǎng)，為黨組織培養(yǎng)合格的接班人；在培訓(xùn)與考核活動(dòng)中，各支部成立考核組，除了對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行思想政治考核之外，還可拓展考核領(lǐng)域，深入基層，廣泛搜集群眾建議，開(kāi)展全方位的考核；在培訓(xùn)活動(dòng)中可以采取學(xué)習(xí)考核、面試考查等方式來(lái)認(rèn)真挑選理論過(guò)硬、技能精良的優(yōu)秀人才。

四、結(jié)語(yǔ)

“雙創(chuàng)”背景下，提升黨員發(fā)展質(zhì)量是黨建工作的重要一環(huán)，對(duì)于培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人有著非常重要的作用。在新形勢(shì)下提高黨員發(fā)展質(zhì)量，就必須結(jié)合新形勢(shì)、發(fā)展新途徑，積極研究大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的新途徑新辦法，從而有效提升黨員教育的質(zhì)量，吸引先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才加入中國(guó)共產(chǎn)黨，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]石少偉，張青文 .大學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J] .高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2009，1（01）：59-62 .

[2]管軍 .對(duì)高職院校中共黨員發(fā)展工作的探討[J] .中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2004（20）：44-45 .

[3]鄭紫東 .大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障及評(píng)價(jià)機(jī)制研究[D] .四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013 .

[4]王光坊 .高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究[D] .東北師范大學(xué)，2007 .

[5] 馬麗南，齊正學(xué)，張志雄 .高職學(xué)生黨員發(fā)展傳幫帶模式探索與實(shí)踐——以廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院輕化工程系黨員發(fā)展“一帶三”模式為例[J] .廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，14（01）：47-50 .

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