韓 露, 郝立明

1.梨樹(shù)縣白山鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心,吉林梨樹(shù) 136500；2.公主嶺市朝陽(yáng)坡鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林公主嶺 136100

畜禽業(yè)是我國(guó)“菜籃子工程”，畜禽養(yǎng)殖當(dāng)中，最為關(guān)鍵的便是防疫工作，若基層動(dòng)物防疫工作沒(méi)有落實(shí)到位，不僅會(huì)導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)直接損壞公共衛(wèi)生安全，畜禽肉制品的質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也會(huì)大打折扣。從客觀角度上來(lái)看，基層動(dòng)物防疫需對(duì)區(qū)域的管轄開(kāi)展檢查工作，同時(shí)做好相關(guān)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病潛伏期的動(dòng)物，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。此外，基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展時(shí)，不僅需要對(duì)轄區(qū)當(dāng)中常規(guī)動(dòng)物進(jìn)行免疫檢查，還需要對(duì)轄區(qū)當(dāng)中動(dòng)物接種疫苗的種類、時(shí)間、劑量、頻率、地點(diǎn)等諸多情況進(jìn)行合理記錄分析，全面掌握轄區(qū)動(dòng)物的健康情況，為基層動(dòng)物防疫部署工作提供參考依據(jù)。為此，本文將針對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容

1.1 疫病防控

疫病防控是基層動(dòng)物防疫所開(kāi)展的重點(diǎn)內(nèi)容，也是基層工作人員需要注意的。因?yàn)椴煌貐^(qū)的氣候環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖情況、畜禽養(yǎng)殖條件都存在較大的差異，促使基層動(dòng)物疫病管控工作也應(yīng)該因地制宜，這也為疫病防控管控帶來(lái)一定難度。在基層動(dòng)物防疫防控時(shí)，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出完善的疫病防控流程，從消毒、免疫、管理、無(wú)害化處理等諸多程序出發(fā)，真正從根源上降低動(dòng)物疫病的發(fā)生概率，確保管轄區(qū)當(dāng)中動(dòng)物健康生長(zhǎng)。此外，另一方面也應(yīng)該按照管轄區(qū)當(dāng)中動(dòng)物的實(shí)際養(yǎng)殖情況，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格管控，若出現(xiàn)疑似患病的動(dòng)物，必須要對(duì)其進(jìn)行隔離管控，明確疫病類型并且開(kāi)展有針對(duì)性的管控、治療。此外，在疫病防控的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)人畜共患傳染疾病進(jìn)行管控，將正確的防疫知識(shí)、防疫管控內(nèi)容傳遞給廣大農(nóng)戶，全面高質(zhì)量開(kāi)展疫病防控。

1.2 動(dòng)物健康檢查

在基層動(dòng)物防疫時(shí)，動(dòng)物的健康檢查也是十分重要的一項(xiàng)構(gòu)成，在開(kāi)展檢查時(shí)需要對(duì)所管轄區(qū)域當(dāng)中的動(dòng)物身體情況、健康情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化觀測(cè)。若出現(xiàn)了存在異常的動(dòng)物，必須要第一時(shí)間對(duì)潛在身體問(wèn)題的動(dòng)物進(jìn)行隔離，實(shí)現(xiàn)早診斷、早治療目標(biāo)，并且對(duì)所管轄區(qū)域當(dāng)中的動(dòng)物接種疫苗情況進(jìn)行監(jiān)督管理，制定出科學(xué)合理的疫苗接種程序，切實(shí)保障疫苗接種效率。還應(yīng)該對(duì)所管轄區(qū)域當(dāng)中體弱、多病、易病的動(dòng)物飼養(yǎng)情況進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行合理指導(dǎo)，借助改善飼養(yǎng)環(huán)境、增加飼料營(yíng)養(yǎng)、做好日常飼養(yǎng)舍清潔等諸多方式，有效強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)水平。

1.3 防疫設(shè)施維護(hù)

基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展時(shí)，防疫基礎(chǔ)設(shè)施是確保防疫穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在開(kāi)展這方面的工作時(shí)，工作人員應(yīng)該承擔(dān)起防疫基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。在完善的防疫機(jī)制之下，定期對(duì)防疫工作所涉及到的藥品、儀器、防護(hù)設(shè)備等諸多防疫工作開(kāi)展可能會(huì)應(yīng)用到的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，在此基礎(chǔ)上確保基層動(dòng)物防疫各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

2 基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 現(xiàn)行基層動(dòng)物防疫體系不完善

我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)行的動(dòng)物防疫制度是由市、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的三級(jí)畜禽獸醫(yī)體系。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)基層防疫工作人員的工作經(jīng)費(fèi)并未納入到各級(jí)財(cái)政體系當(dāng)中，這就促使一些工作在開(kāi)展時(shí)，由于資金不足，導(dǎo)致基層的管理制度、管理體系并未完善。甚至一些基層動(dòng)物防疫工作沒(méi)有辦公場(chǎng)所，相應(yīng)的動(dòng)物診療室和必備的基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)欠缺，并且這些工作人員的待遇一般，因此工作人員的工作熱情較弱，直接為高質(zhì)量基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展帶來(lái)了不良影響。

2.2 基層畜禽養(yǎng)殖并未規(guī)范化管控

當(dāng)前我國(guó)很多養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化管控模式，這也象征著我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著集約化發(fā)展。但是結(jié)合很多地區(qū)基層養(yǎng)殖工作開(kāi)展情況來(lái)看，一些地區(qū)的養(yǎng)殖工作仍然存在不規(guī)范、分散養(yǎng)殖現(xiàn)象，并且基層養(yǎng)殖工作管理力度相對(duì)較弱，出現(xiàn)了難以管控的現(xiàn)象，這就會(huì)加大基層動(dòng)物疫病概率出現(xiàn)。因?yàn)楫?dāng)前很多基層地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖模式還是依舊通過(guò)散養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖，這就導(dǎo)致畜禽疫病的傳染概率加大，很多畜禽疫病的傳染方式都是通過(guò)糞便進(jìn)行傳染，若基層地區(qū)依舊開(kāi)展分散、散養(yǎng)模式，那么很容易造成傳染源擴(kuò)大，為基層動(dòng)物防疫工作開(kāi)展帶來(lái)了很多不利。

2.3 基層動(dòng)物防疫技術(shù)比較落后

與實(shí)際情況相結(jié)合，妨礙工作的穩(wěn)定開(kāi)展最主要的原因便是基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善、技術(shù)落后等問(wèn)題，因?yàn)橛布渲煤图夹g(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢，很難滿足基層動(dòng)物防疫工作需求。因?yàn)榛鶎觿?dòng)物防疫工作涉及到消毒、隔離、檢疫等諸多工作內(nèi)容，所以必須要在完善、高質(zhì)量的檢疫設(shè)施設(shè)備支撐下開(kāi)展。但是結(jié)合當(dāng)前基層動(dòng)物防疫站實(shí)際情況來(lái)看，很多防疫設(shè)施設(shè)備非常陳舊，若畜禽出現(xiàn)了疫病癥狀，很難第一時(shí)間對(duì)發(fā)現(xiàn)疫病的動(dòng)物進(jìn)行迅速處理，并且無(wú)法做出及時(shí)診斷，這就導(dǎo)致動(dòng)物無(wú)法第一時(shí)間得到救治，甚至?xí)斐蓜?dòng)物病死。若傳染上疫病的動(dòng)物無(wú)法第一時(shí)間得到處理，那么很容易增加疫病傳染風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)將疫病傳染給人體，對(duì)畜禽養(yǎng)殖和公共衛(wèi)生安全都會(huì)造成嚴(yán)重影響。此外，很多基層動(dòng)物防疫部門(mén)工作人員自身的專業(yè)水平也相對(duì)有限，扎根在基層的防疫人員一般都是年齡比較大的獸醫(yī)工作者，此類防疫工作人員的知識(shí)更新相對(duì)緩慢，并且工作范圍比較廣泛，難以針對(duì)基層運(yùn)動(dòng)防疫工作，做好針對(duì)性的管理與控制工作。同時(shí)基層的動(dòng)物防疫部門(mén)，專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少，再加上工作任務(wù)極重，促使一些防疫工作者很難自覺(jué)的參與到自身知識(shí)更新和學(xué)習(xí)當(dāng)中，造成基層動(dòng)物防疫技術(shù)相對(duì)落后。

3 基層動(dòng)物防疫工作的策略

3.1 完善防疫工作的各項(xiàng)制度

為了確保防疫工作的開(kāi)展，需要在完善高質(zhì)量的制度體系下，保障各項(xiàng)基層防疫工作可順利開(kāi)展。合理、科學(xué)的制度可為之后的工作持續(xù)實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，讓各項(xiàng)防疫工作在規(guī)范機(jī)制下順利實(shí)施、有據(jù)可循。所以，相關(guān)部門(mén)必須要對(duì)基層動(dòng)物防疫工作加大重視程度，必須要在上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)籌和管控下，完善基層動(dòng)物防疫工作體系機(jī)制。從資金、人力資源層次上對(duì)基層動(dòng)物防疫工作進(jìn)行支持，完善基層動(dòng)物防疫部門(mén)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并且明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)保障基層動(dòng)物防疫工作人員可以依靠自身努力來(lái)提升薪酬，借助可持續(xù)化的薪酬激勵(lì)，帶動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作人員的工作熱情。借助物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)協(xié)同方式留住人才，讓基層動(dòng)物防疫工作人員愿意主動(dòng)參與到防疫工作當(dāng)中。對(duì)防疫工作的權(quán)利、責(zé)任進(jìn)行細(xì)致劃分，結(jié)合工作實(shí)際需求，對(duì)不同職位的工作人員進(jìn)行任務(wù)劃分、職責(zé)劃分，確保基層動(dòng)物防疫工作穩(wěn)定、有序?qū)嵤?/p>

3.2 實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化畜禽防疫管控

為了保障基層動(dòng)物防疫工作順利穩(wěn)定實(shí)施，即使一些基層農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖工作并未形成規(guī)?；?、集約化，在進(jìn)行基層動(dòng)物防疫工作時(shí)，也應(yīng)該結(jié)合基層實(shí)際情況，做好標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖防疫工作。真正結(jié)合各個(gè)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取小聯(lián)合、大聯(lián)合等諸多形式，并且針對(duì)每村每戶的畜禽養(yǎng)殖情況制定出個(gè)性化畜禽養(yǎng)殖檔案，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖檔案當(dāng)中的要求，填寫(xiě)免疫檔案，并且佩戴耳標(biāo)、注射疫苗。在基層動(dòng)物防疫工作人員的引導(dǎo)監(jiān)督下，確保每個(gè)農(nóng)戶都可以按照統(tǒng)一化的防疫管理標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖防疫管控。在嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管控之下，嚴(yán)謹(jǐn)開(kāi)展“一禽一針頭、一注二消毒”的防疫管控標(biāo)準(zhǔn)。確保注射部位標(biāo)準(zhǔn)、注射藥品劑量足，保障防疫疫苗質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)打飛針等情況。此外，應(yīng)該積極籌措相應(yīng)資金，為各村防疫人員配備冰箱、冷藏存儲(chǔ)設(shè)備，并且按照存儲(chǔ)要求規(guī)定，確保疫苗的藥效，將防疫劑量把控到位。

3.3 持續(xù)強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫技術(shù)水平

想要提升基層動(dòng)物防疫技術(shù)水平，則應(yīng)該從兩個(gè)角度進(jìn)行把控。其一，完善基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)置配備。將基層動(dòng)物防疫的資金投入統(tǒng)一編制到財(cái)政當(dāng)中，借助財(cái)政撥款的方式，統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)資金劃撥，將其用到實(shí)驗(yàn)室物資購(gòu)置、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置當(dāng)中，切實(shí)有效強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力。此外，還應(yīng)該做好動(dòng)物監(jiān)測(cè)設(shè)備更新，加大基層動(dòng)物防疫工作的資金投入，對(duì)免疫器械、物資等進(jìn)行全面配置引入。引入現(xiàn)金設(shè)備設(shè)施，有效改善工作環(huán)境和工作條件，吸引具備專業(yè)性的基層動(dòng)物防疫工作人員參與到防疫隊(duì)伍當(dāng)中。定期對(duì)基層動(dòng)物防疫工作人才進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，選擇合理、合適的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，確保基層動(dòng)物防疫工作人員掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，結(jié)合本地疫情流行特點(diǎn)，結(jié)合畜禽疫病最新的動(dòng)向，做好定向的技術(shù)培訓(xùn)工作，這樣才能夠在突發(fā)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)候有效解決問(wèn)題，杜絕疫病蔓延?；鶎觿?dòng)物防疫工作人員應(yīng)該具備學(xué)習(xí)意識(shí)，持續(xù)借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化技術(shù)手段開(kāi)辟自主學(xué)習(xí)道路，最大程度上強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫工作技術(shù)，為高質(zhì)量的工作開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。