徐海波

吉林省磐石市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林磐石 132300

非洲豬瘟是豬之間傳染的急性傳染病，嚴(yán)重情況下致死率與發(fā)病率均可達(dá)到100%，因此非洲豬瘟是全球公認(rèn)的養(yǎng)豬業(yè)頭號(hào)殺手，一旦暴發(fā)，對(duì)整個(gè)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)造成不可估量的損失。為了有效控制非洲豬瘟傳播，保障畜牧業(yè)動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好非洲豬瘟的防控關(guān)鍵就是要切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，制定非洲豬瘟防范工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照文件要求對(duì)屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，做到批批檢，頭頭踩血，全覆蓋。為全面提升生豬屠宰場(chǎng)生物安全水平，做好非洲豬瘟防控，針對(duì)磐石域內(nèi)6家生豬屠宰場(chǎng)主要從嚴(yán)把生豬入場(chǎng)關(guān)、落實(shí)宰前非洲豬瘟檢測(cè)、做好宰前巡查和同步檢疫、壓實(shí)消毒責(zé)任、強(qiáng)化生物安全管理等方面開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控工作，提升生豬屠宰場(chǎng)的管理水平、疫病防控能力。

1 嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰企業(yè)動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任

1.1 加強(qiáng)工作紀(jì)律管理

生豬屠宰環(huán)節(jié)，關(guān)系著人民群眾的肉食安全，容不得半點(diǎn)馬虎，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”以及防控非洲豬瘟“八條禁令”，做到“四規(guī)范”?！八囊?guī)范”即：規(guī)范采樣、規(guī)范檢測(cè)、規(guī)范記錄、規(guī)范檢疫出證。按照吉林省生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)施方案（試行）》精神，切實(shí)做好屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢疫工作及生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管。

1.2 嚴(yán)把生豬采購(gòu)關(guān)

不得收購(gòu)來(lái)自疫區(qū)和違法違規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬，鼓勵(lì)屠宰廠與養(yǎng)殖場(chǎng)掛鉤，建立合同供應(yīng)關(guān)系，穩(wěn)定供應(yīng)渠道，從源頭防范非洲豬瘟疫情傳入。

1.3 督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)畜產(chǎn)品安全主體責(zé)任

強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢及非洲豬瘟自檢相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，督促企業(yè)按照《吉林省病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)督管理辦法》處理。

2 生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟的綜合防控措施

2.1 嚴(yán)把生豬入場(chǎng)關(guān)

屠宰場(chǎng)實(shí)施全程監(jiān)管，全面實(shí)施動(dòng)物宰前申報(bào)檢疫制度，嚴(yán)格動(dòng)物屠宰檢疫程序，嚴(yán)把動(dòng)物屠宰入場(chǎng)關(guān)，未經(jīng)產(chǎn)地檢疫、證物不符、凝似病畜的嚴(yán)禁實(shí)施屠宰檢疫，并按照“四不準(zhǔn)一處理”的原則進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的屠宰、加工染疫或疑似染疫動(dòng)物等違法行為進(jìn)行立案查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處。

2.2 落實(shí)宰前非洲豬瘟檢測(cè)

生豬全部入待宰圈后，屠宰場(chǎng)采樣人員逐頭采集生豬血液，逐頭標(biāo)記號(hào)碼。由屠宰場(chǎng)非洲豬瘟病毒自檢實(shí)驗(yàn)室的專職技術(shù)人員對(duì)采集的血液進(jìn)行逐份檢測(cè)。同時(shí)留存血樣，備份樣品-20 ℃保存6個(gè)月以上。從采血到檢測(cè)，官方獸醫(yī)全程監(jiān)督，對(duì)檢測(cè)結(jié)果確認(rèn)簽字。檢測(cè)結(jié)果為陰性的，方可進(jìn)行屠宰。

2.3 宰前巡查

屠宰前2 h對(duì)待宰生豬按照《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》進(jìn)行嚴(yán)格的臨床檢查，同時(shí)進(jìn)行“瘦肉精”檢測(cè)。臨床檢查健康且“瘦肉精”檢測(cè)為陰性的豬只準(zhǔn)予屠宰；疑似發(fā)病豬及時(shí)剔除，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理。

2.4 全流程同步檢疫

宰后嚴(yán)把全流程同步檢疫關(guān)，對(duì)頭部、臟器、胴體統(tǒng)一編號(hào)實(shí)施嚴(yán)格的全流程同步檢疫，防止病害動(dòng)物產(chǎn)品上市流通。

2.5 壓實(shí)消毒責(zé)任

保持廠區(qū)、屠宰車間環(huán)境衛(wèi)生，凈道污道嚴(yán)格分開(kāi)，車輛消毒池保證水位和消毒藥品有效(冬季使用軟墊和粉狀消毒藥品) ，出入廠車輛嚴(yán)格清洗、消毒，保證污水全部進(jìn)入無(wú)滲漏的沉淀井（池）。

2.6 強(qiáng)化生物安全管理

2.6.1 建立健全生物安全管理制度

監(jiān)督指導(dǎo)屠宰場(chǎng)建立消毒、外來(lái)人員及進(jìn)出車輛登記消毒,做到制度上墻，嚴(yán)格執(zhí)行，以制度約束人，強(qiáng)化屠宰場(chǎng)管理。定期對(duì)待宰圈、屠宰車間、設(shè)備工具等進(jìn)行消毒，做好痕跡管理[1]。

2.6.2 建立完善可追溯體系

在屠宰環(huán)節(jié)上，首先嚴(yán)格執(zhí)行屠宰畜禽入場(chǎng)查證驗(yàn)物制度。屠宰企業(yè)要嚴(yán)把屠宰畜禽來(lái)源關(guān)，積極配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查驗(yàn)屠宰畜禽產(chǎn)地檢疫合格證明，嚴(yán)把源頭質(zhì)量安全，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)報(bào)告并采取有效措施處理。最后，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰臺(tái)賬管理制度，在做好日屠宰記錄的基礎(chǔ)上，詳細(xì)記錄耳標(biāo)、養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、經(jīng)紀(jì)人姓名、到場(chǎng)日期、宰后檢疫、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果、購(gòu)銷人及銷售地點(diǎn)等，進(jìn)一步建立完善的購(gòu)銷檔案，臺(tái)帳保留兩年，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。加強(qiáng)溯源倒追機(jī)制，一旦發(fā)生疫情一定要嚴(yán)格按照追溯體系管理工作進(jìn)行徹底追溯、排查。

3 加大屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟巡查力度

市動(dòng)檢站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員嚴(yán)格按照動(dòng)物檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫，全面實(shí)施動(dòng)物宰前申報(bào)檢疫制度，嚴(yán)格落實(shí)宰前靜養(yǎng)制度、“瘦肉精”檢測(cè)制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，與各屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）法人簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書。切實(shí)做到“五不得”，即動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得向非法屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)、駐場(chǎng)官方獸醫(yī)不得私自脫離檢疫崗位、官方獸醫(yī)不得擅自指定人員實(shí)施檢疫、官方獸醫(yī)不得違反規(guī)程實(shí)施檢疫、官方獸醫(yī)不得違規(guī)出證，嚴(yán)格按照《動(dòng)物檢疫員管理辦法》的規(guī)定，加大檢查、巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速解決，將隱患消滅在萌芽之中。在檢疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的病害動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)屠宰、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，無(wú)害化處理）的原則進(jìn)行處理。

4 完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任

4.1 加大監(jiān)管力度

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）按照動(dòng)物屠宰檢疫操作規(guī)程實(shí)施嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管：一是嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的待宰動(dòng)物必須持有有效《動(dòng)物檢疫合格證明》，牛、羊、豬必須佩戴免疫標(biāo)識(shí)，而且，臨床檢查必須健康；二是嚴(yán)把同步檢疫關(guān)，對(duì)臟器、胴體等實(shí)施嚴(yán)格的檢疫，防止病害動(dòng)物產(chǎn)品上市流通，確保人民食肉安全。

4.2 加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工作人員及派駐屠宰場(chǎng)的官方獸醫(yī)進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)。全面落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)工作，提升駐場(chǎng)官方獸醫(yī)業(yè)務(wù)能力、提高屠宰場(chǎng)檢測(cè)人員抽樣檢測(cè)能力，規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)各項(xiàng)檢測(cè)工作，將屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)工作落到實(shí)處。

4.3 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

向屠宰企業(yè)宣傳、印發(fā)非洲豬瘟防控宣傳單，發(fā)放給屠宰場(chǎng)，加大非洲豬瘟科普宣傳面，同時(shí)為屠宰場(chǎng)講解非洲豬瘟防控的基本知識(shí)，提高防范意識(shí)。督導(dǎo)屠宰場(chǎng)制度上墻，指導(dǎo)官方獸醫(yī)、屠宰場(chǎng)工作人員規(guī)范填寫各類表格、記錄，督導(dǎo)屠宰場(chǎng)每日按照要求做好非洲豬瘟自檢工作。

5 強(qiáng)化檢疫、嚴(yán)格執(zhí)法，確保檢疫質(zhì)量

一是生豬屠宰企業(yè)要按照“頭頭采、批批檢、全覆蓋”原則，做好屠宰環(huán)節(jié)每頭擬進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬檢測(cè)關(guān)，同時(shí)要求駐場(chǎng)的員工要切實(shí)把好生豬入場(chǎng)的檢疫檢測(cè)關(guān)，發(fā)現(xiàn)疫情要立即按照規(guī)定上報(bào)；二是積極完善和探索大型屠宰企業(yè)派駐檢疫工作機(jī)制，加強(qiáng)入場(chǎng)檢疫通道的管理，杜絕病、死畜禽進(jìn)廠屠宰，將畜產(chǎn)品安全事件防患于未然。對(duì)檢出病害肉類，按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定全部進(jìn)行了無(wú)害化處理，并對(duì)無(wú)害化處理過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)管；三是制定《非洲豬瘟疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，按照《吉林省生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)施方案（試行）》（吉牧防發(fā)[2019]133號(hào)）要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，要制定本區(qū)域內(nèi)切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，非洲豬瘟傳染性強(qiáng)，一旦發(fā)生非洲豬瘟，要立即啟動(dòng)非洲豬瘟疫情防控應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間采取控制措施，再有效進(jìn)行疫病防控[2]，嚴(yán)格對(duì)屠宰場(chǎng)及車輛做好消毒工作。

6 小結(jié)

非洲豬瘟傳染性和死亡率非常高，一旦發(fā)生對(duì)養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難，建立科學(xué)防控體系，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，在提升屠宰場(chǎng)非洲豬瘟防控意識(shí)、防控能力的同時(shí)，間接提升屠宰場(chǎng)對(duì)其他疫病的防控能力，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，確保肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過(guò)科學(xué)管理、科學(xué)防控，顯著降低疫病發(fā)生的危險(xiǎn)，減少因發(fā)生疫病而對(duì)環(huán)境的破壞，助力生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，從而為畜牧業(yè)健康發(fā)展及鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。