李新陽(yáng) 孫鯤鵬 楊理 樊樂
內(nèi)容提要:文章把滬深A(yù)股2015—2021年的數(shù)據(jù)作為樣本,利用財(cái)稅〔2018〕70號(hào)文作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用雙重差分法(DID)實(shí)證分析了留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響及作用機(jī)制。研究表明:第一,留抵退稅政策通過緩解內(nèi)外部融資約束能夠顯著提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平,且經(jīng)過平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、更換樣本和變量等穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,結(jié)果依舊穩(wěn)??;第二,企業(yè)獲得留抵退稅政策紅利后,通過對(duì)人才資源和合作創(chuàng)新等方面的投資促進(jìn)自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;第三,留抵退稅政策效應(yīng)具有異質(zhì)性,在東部地區(qū)、高競(jìng)爭(zhēng)度行業(yè)以及大型企業(yè)的分樣本中正向促進(jìn)效應(yīng)更明顯。
關(guān)鍵詞:增值稅留抵退稅;企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;融資約束
中圖分類號(hào):F812.423? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? 文章編號(hào):2095-1280(2023)03-0058-10
一、引言
隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)深度融合,企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也逐漸受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的微觀個(gè)體,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用,承載著宏觀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要任務(wù),企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將對(duì)整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生革命性影響。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是通過數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)改善技術(shù)、資金、人才、物資等要素在時(shí)空中的配置,緩解環(huán)境不確定性對(duì)企業(yè)沖擊的系統(tǒng)性進(jìn)程(陳慶江等,2021)。2020年8月21日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》,就推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出全面部署。同時(shí),中小企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)中最活躍的群體,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有舉足輕重的地位,如何助力其數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是我們亟待解決的問題。
稅收政策是撬動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要政策工具。相較于以往稅收優(yōu)惠政策的事后補(bǔ)貼激勵(lì),增值稅留抵退稅政策打通稅收返還鏈條不僅能夠緩解企業(yè)融資約束,還能夠調(diào)整企業(yè)對(duì)于稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)投資(謝雁翔等,2022)。以信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,這也激勵(lì)越來越多的企業(yè)開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路(李輝和梁丹丹,2020)。當(dāng)前研究更多集中在留抵退稅政策的創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)(趙宸宇等,2021;蔡偉賢等,2022)和留抵退稅與企業(yè)投資等方面(劉金科等,2020:謝雁翔等,2022),缺乏留抵退稅與企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的研究。由此,本文研究不僅填補(bǔ)了留抵退稅與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的空白,也為留抵退稅促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合提供了微觀證據(jù),研究結(jié)論對(duì)于留抵退稅相關(guān)政策的制定以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有一定的政策借鑒意義。
二、研究假說
數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,尤其是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等顛覆性技術(shù)的引入,企業(yè)不得不面對(duì)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)壓力,并通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來適應(yīng)和駕馭這種壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)這只“看不見的手”會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來影響經(jīng)濟(jì)主體的行為決策,通過提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速行業(yè)變革、優(yōu)化資源配置和提高消費(fèi)者體驗(yàn)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(曾皓,2023)。然而,數(shù)字化轉(zhuǎn)型通常需要大量的資金投入,包括設(shè)備升級(jí)、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)管理以及系統(tǒng)集成等,使得許多企業(yè)在資金方面感到壓力巨大。此外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,由于相關(guān)數(shù)字成果容易溢出到別的企業(yè),而使企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型收益降低,導(dǎo)致實(shí)際數(shù)字開發(fā)水平低于預(yù)期。因此,將數(shù)字化成果的正外部性內(nèi)部化為針對(duì)高數(shù)字化水平企業(yè)的稅收優(yōu)惠,能夠彌補(bǔ)高數(shù)字化水平企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)溢出過程中的成本和損失,繼而對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極影響(陳和等,2023;張建偉,2023)。
融資約束理論認(rèn)為,在市場(chǎng)摩擦等因素的作用下,企業(yè)獲得外部融資成本相對(duì)較高,從而形成融資約束。而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型屬于變革性活動(dòng)(曾皓,2023),占用的資金相對(duì)較多,變革性活動(dòng)的不確定性高,風(fēng)險(xiǎn)較大,使得企業(yè)難以獲取充足的外部融資,而融資約束會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在變革過程中缺乏資金,進(jìn)而阻礙數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。在這種情況下,留抵退稅政策直接以現(xiàn)金形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行返還,緩解融資約束,以企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)能力的提高促進(jìn)投資(吳怡俐等,2021;蔡偉賢等,2022;岳樹民和肖春明,2023)。信號(hào)傳遞理論認(rèn)為,留抵稅額退還可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),向市場(chǎng)釋放出積極的信號(hào),能夠吸引更多的金融機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)企業(yè)提供融資支持,降低企業(yè)融資成本(何楊等,2019)。綜上所述,增值稅留抵退稅政策的核心在于將企業(yè)的留抵稅額及時(shí)退還企業(yè),通過縮短返還期限及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流,通過信號(hào)傳遞增加企業(yè)外部融資的可得性。因此,留抵退稅政策能夠?yàn)槠髽I(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財(cái)務(wù)保障,增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,從而推動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。據(jù)此,本文提出核心假設(shè)。
H1:留抵退稅政策通過緩解融資約束促進(jìn)了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字技術(shù)最新成果與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的深度有效融合依賴相關(guān)人才儲(chǔ)備,尤其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,企業(yè)對(duì)具有創(chuàng)新技能和專業(yè)知識(shí)人才的需求更為強(qiáng)烈。根據(jù)Czarnitzki et al.(2011)的研究,財(cái)政激勵(lì)可以顯著增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人力資本的投入動(dòng)力。留抵退稅政策為企業(yè)補(bǔ)充的現(xiàn)金流是企業(yè)加大人力資本投資的底氣,一方面促進(jìn)企業(yè)重視人才增量建立技術(shù)優(yōu)勢(shì),另一方面促進(jìn)企業(yè)不斷優(yōu)化人才存量維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(Cappelli和Keller,2013;劉啟仁和趙燦,2020;劉長(zhǎng)庚等,2022)。此外,留抵退稅政策為企業(yè)補(bǔ)充的現(xiàn)金流使得企業(yè)有更多的資源和能力去尋求合作,形成創(chuàng)新聯(lián)盟,繼而促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)間的合作往往需要大量的資源和時(shí)間投入,包括技術(shù)對(duì)接、人員配合等,而留抵退稅政策緩解了企業(yè)的融資約束,使得企業(yè)更愿意參與合作,促進(jìn)企業(yè)間的知識(shí)共享和技術(shù)交流,提高整體創(chuàng)新效率(周開國(guó)等,2017)。基于此,本文提出分假設(shè)H2和H3。
H2:留抵退稅政策下,企業(yè)通過人才資源投資促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
H3:留抵退稅政策下,企業(yè)通過創(chuàng)新合作投資促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)數(shù)據(jù)來源
本文選取2015—2021年滬深A(yù)股上市公司的數(shù)據(jù)為初始研究樣本,并對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理:第一,剔除金融類企業(yè);第二,剔除ST和樣本期間退市的企業(yè);第三,為減少異常值影響,對(duì)所有連續(xù)變量在1%水平上進(jìn)行縮尾處理;第四,剔除變量缺失樣本;第五,剔除上市當(dāng)年的樣本;第六,剔除財(cái)務(wù)指標(biāo)異常的樣本。以上數(shù)據(jù)均來自國(guó)泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)企業(yè)年報(bào)。
(二)變量設(shè)定
1.被解釋變量
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(Digital)。本文借鑒吳非等(2021)的研究,通過上市公司年報(bào)中與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的詞頻對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度進(jìn)行度量。首先,通過Python爬蟲在巨潮資訊網(wǎng)抓取相關(guān)上市公司年報(bào),并將其轉(zhuǎn)換為文本信息。其次,構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵詞詞庫(kù),利用Python中的“jieba”分詞庫(kù),分別對(duì)特征關(guān)鍵詞的詞頻進(jìn)行統(tǒng)計(jì),包括人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)字技術(shù)運(yùn)用。由于在統(tǒng)計(jì)學(xué)上此類數(shù)據(jù)具有右偏的特征,所以本文將關(guān)鍵詞詞頻加1并進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理,最終得到描述企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的變量。
2.核心解釋變量
本文的核心解釋變量是政策實(shí)施的交乘項(xiàng)Treati×Postt。本文考察的是《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于2018年退還部分行業(yè)增值稅留抵稅額有關(guān)稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)稅〔2018〕70號(hào)文”),在此政策之前留抵退稅規(guī)模較小且只停留在個(gè)別行業(yè)。同時(shí),與后續(xù)政策相比,財(cái)稅〔2018〕70號(hào)文作為首次全國(guó)范圍內(nèi)的留抵退稅試點(diǎn)政策所帶來的政策增量效應(yīng)更為顯著?;诖耍疚牟捎秘?cái)稅〔2018〕70號(hào)文作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用雙重差分法進(jìn)行識(shí)別。其中政策行業(yè)虛擬變量(Treati)表示個(gè)體是否受到政策干預(yù),若個(gè)體屬于試點(diǎn)行業(yè)受到干預(yù)則為1,反之則為0。政策時(shí)間虛擬變量(Postt)在2018年之后(含2018年)為1,反之為0。交乘項(xiàng)Treati×Postt的估計(jì)系數(shù)反映了留抵退稅政策對(duì)試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的影響。
3.控制變量
本文加入的一系列控制變量(CVs),包括總資產(chǎn)回報(bào)率(ROA)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量(OCF)、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率(Grow)、托賓Q值(TobinQ)、企業(yè)規(guī)模(Size)、企業(yè)年齡(Age)、獨(dú)立董事比率(IndDir)、賬面市值比(BM)、是否虧損(Loss)。具體變量定義見表1。
(三)模型設(shè)定與實(shí)證策略
為研究留抵退稅政策對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響,本文利用財(cái)稅〔2018〕70號(hào)文件作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用DID的估計(jì)方法,參考已有文獻(xiàn)(何楊等,2019;劉金科等,2020;吳非等,2021;吳怡俐等,2021;蔡偉賢等,2022),設(shè)定回歸模型(1)加以檢驗(yàn)。
(1)
其中,變量下標(biāo)i、t分別表示企業(yè)和時(shí)間,εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。為減少內(nèi)生性問題,同時(shí)留抵退稅政策對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能存在時(shí)滯,本文將被解釋變量進(jìn)行滯后一期處理。此外,本文還在模型中控制了一系列固定效應(yīng),和分別表示時(shí)間固定效應(yīng)和個(gè)體固定效應(yīng)。本文主要關(guān)注模型(1)中Treati×Postt的系數(shù)α1的顯著性。根據(jù)前文研究假說,如果系數(shù)α1顯著為正,意味著留抵退稅政策有助于提高試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。
四、實(shí)證分析
(一)描述性統(tǒng)計(jì)
表2報(bào)告了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。其中,數(shù)字化轉(zhuǎn)型(Digital)的均值為1.603,這一結(jié)果與吳非等(2021)的結(jié)果類似,標(biāo)準(zhǔn)差為1.399,說明企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的差異性較大。留抵退稅政策(Treat×Post)的均值為0.395,表明樣本企業(yè)中有39.5%的樣本受到留抵退稅政策試點(diǎn)的影響。其余變量的分布特征與以往研究基本類似,不再贅述。
(二)基準(zhǔn)回歸檢驗(yàn)
表3報(bào)告了DID基準(zhǔn)回歸模型的檢驗(yàn)結(jié)果。在基準(zhǔn)回歸中,本文采用逐步回歸法。其中,第(1)列僅控制了個(gè)體和時(shí)間固定效應(yīng),Treat×Post的系數(shù)為0.092,在1%的水平上通過顯著性檢驗(yàn);第(2)列加入控制變量(CVs),Treat×Post的系數(shù)為0.088,依然在1%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),這表明2018年留抵退稅政策實(shí)施后,試點(diǎn)行業(yè)中企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平顯著提升。在經(jīng)濟(jì)意義上,相比于對(duì)照組企業(yè),實(shí)驗(yàn)組企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平增加了5.49%(0.088/1.603),這表明,留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有著顯著的提升作用。第(3)列使用SA指數(shù)衡量企業(yè)融資約束水平,SA指數(shù)越小表明企業(yè)受到的融資約束水平越大。此列中,Treat×Post的系數(shù)為-0.01,在1%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),表明留抵退稅政策顯著降低了企業(yè)融資約束水平。表3回歸結(jié)果顯示留抵退稅政策通過融資約束的緩解促進(jìn)了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,假設(shè)H1得證。
(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)
1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
進(jìn)行雙重差分方法進(jìn)行政策效果評(píng)估的前提是其他因素對(duì)處理組和控制組在2018年前后平均數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平變化的影響是相同的,這樣Treat×Post的回歸系數(shù)才可以視作政策的效果。這意味著,在不存在留抵退稅政策的情況下,控制組和處理組的平均變化趨勢(shì)應(yīng)該是平行的。本文采用Eventstudy方法進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn),具體方程設(shè)定如(2):
(2)
其中,為估計(jì)系數(shù),本文以留抵退稅的前一年作為基期(2017年),圖1展示了通過Eventstudy方法估計(jì)的系數(shù)和置信區(qū)間,橫軸代表標(biāo)準(zhǔn)化的政策時(shí)點(diǎn)(2018年為0),縱軸表示估計(jì)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。從圖1可以看出,政策試點(diǎn)開始之前系數(shù)95%的置信區(qū)間均包含0,說明其控制組和處理組沒有明顯的差異,平行趨勢(shì)假定成立。政策當(dāng)年及政策試點(diǎn)之后,處理組和對(duì)照組的差異有了明顯的提升,且顯著為正,進(jìn)一步證明了留抵退稅政策顯著提高了試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。
2.更換被解釋變量
借鑒袁淳等(2021)的方法,重新構(gòu)造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指標(biāo)作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)。具體而言,通過對(duì)中央政府、工業(yè)和信息化部網(wǎng)站檢索,篩選出30份發(fā)表于2012—2020年的相關(guān)重要政策文件,利用Python分詞及人工識(shí)別提取頻率大于等于5的相關(guān)詞匯構(gòu)成數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵詞詞庫(kù),通過前文所述方法統(tǒng)計(jì)詞頻加1并取對(duì)數(shù)形成新的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指標(biāo)(Dig)。表4的第(1)列和第(2)列報(bào)告了回歸的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)Treat×Post的系數(shù)依然在1%的水平上顯著為正,這表明改變數(shù)字化轉(zhuǎn)型的衡量方式,基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然是顯著的,說明本文結(jié)論是穩(wěn)健的。
3.剔除信息行業(yè)
信息行業(yè)公司的業(yè)務(wù)大部分都與數(shù)字技術(shù)密切相關(guān),由于本文所述的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指?jìng)鹘y(tǒng)行業(yè)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合,這就可能導(dǎo)致年報(bào)中數(shù)字化轉(zhuǎn)型的詞頻并不能反應(yīng)企業(yè)真正的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。借鑒袁淳等(2021)的方法,將信息行業(yè)公司剔除重新進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,具體包括:計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(C39)、電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)(I63)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)(I64)和軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(I65)。表4的第(3)列顯示了剔除樣本后的回歸結(jié)果,結(jié)果發(fā)現(xiàn)Treat×Post的系數(shù)依然在1%的水平上顯著,證明結(jié)論是穩(wěn)健的。
4.傾向得分匹配的雙重差分方法
由于政策試點(diǎn)不具有隨機(jī)性,可能存在樣本自選擇偏誤。為了更好地選取控制組,本文采用傾向得分匹配的雙重差分方法(PSM-DID)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),通過建立企業(yè)是否為“留抵退稅”試點(diǎn)企業(yè)的Logit模型,采用有放回的最近鄰1:1匹配對(duì)樣本進(jìn)行了處理。這樣做的目的是為了生成一組樣本,其中包含留抵退稅的處理組公司和控制組公司,這些公司在控制變量方面與處理組公司相似,但沒有進(jìn)行留抵退稅政策試點(diǎn)。在開始回歸之前,首先分別畫出匹配前和匹配后的處理組與控制組P值得分的核密度圖,從圖2和圖3可以看出匹配效果良好。使用匹配后的樣本進(jìn)行回歸的結(jié)果如表4第(4)列所示,Treat×Post依然在1%的水平上顯著為正,且系數(shù)比基準(zhǔn)回歸大,這表明在進(jìn)行匹配控制了其他特征之后,政策效應(yīng)得到了提升,證明結(jié)論是穩(wěn)健的。
5.安慰劑檢驗(yàn)
借鑒Chetty et al.(2009)的做法,通過構(gòu)造方程(3)得到的估計(jì)值
(3)
其中,W包括其他所有的控制變量和固定效應(yīng),γ為非觀測(cè)因素對(duì)被解釋變量的影響。當(dāng)γ=0時(shí),非觀測(cè)因素不會(huì)對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響,但這一點(diǎn)并不能直接進(jìn)行驗(yàn)證,因此需要使用間接安慰劑測(cè)試。具體而言,首先,隨機(jī)抽取留抵退稅試點(diǎn)的行業(yè)并隨機(jī)產(chǎn)生政策時(shí)間,構(gòu)造一個(gè)隨機(jī)實(shí)驗(yàn);然后根據(jù)方程(1)進(jìn)行回歸,由虛假實(shí)驗(yàn)得出的估計(jì)系數(shù)概率判定該結(jié)論的可靠性。如果Treat×Post在隨機(jī)過程中的估計(jì)系數(shù)分布接近0,這就說明模型沒有重要的遺漏變量。將以上步驟重復(fù)500遍,圖4展示了Treat×Post的估計(jì)系數(shù)分布,可以看到虛假的政策項(xiàng)估計(jì)系數(shù)在0左右分布,表明安慰劑檢驗(yàn)是合格的,這就進(jìn)一步說明了本文結(jié)果的穩(wěn)健性。
6.控制納稅信用評(píng)級(jí)的影響
財(cái)稅〔2018〕70號(hào)文規(guī)定納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí)方能享受留抵退稅優(yōu)惠政策,前文的討論可能包含部分并未受政策影響的企業(yè),從而影響結(jié)論的穩(wěn)健性。由于國(guó)家稅務(wù)總局每年僅對(duì)外公布納稅信用評(píng)級(jí)為A的企業(yè)名單,因此我們選取2021年納稅信用評(píng)級(jí)為A的企業(yè)進(jìn)行回歸,并假設(shè)這些企業(yè)的納稅信用評(píng)級(jí)一直均為A。實(shí)證結(jié)果如表4的第(5)列所示,Treati×Postt的系數(shù)依然在1%的水平上顯著為正。
7.排除同期政策的影響
當(dāng)然,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還可能受到同期其他政策施行的影響?!蛾P(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號(hào))規(guī)定自2019年4月1日起增值稅稅率調(diào)整為13%、9%。另外,固定資產(chǎn)加速折舊政策允許企業(yè)加大前期固定資產(chǎn)折舊速率,這無疑也給企業(yè)帶來了一部分自有現(xiàn)金流。此外,為促進(jìn)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)分別在2014年、2015年和2016年發(fā)布了“寬帶中國(guó)”政策。為排除上述政策對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平產(chǎn)生的影響,本文做出如下安排:為了控制政府補(bǔ)貼和增值稅稅率變動(dòng)的影響,將政府補(bǔ)助(Subsidy)和增值稅稅收負(fù)擔(dān)(VATBurden)納入模型進(jìn)行重新回歸;將固定資產(chǎn)加速折舊政策(jzsj)納入回歸,如果企業(yè)2014年及以后年份屬于固定資產(chǎn)加速折舊試點(diǎn)行業(yè),變量jszj取值為1,否則為0;在回歸中納入“寬帶中國(guó)”(BroadChina)試點(diǎn)變量,如果企業(yè)所處城市當(dāng)年實(shí)行了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略則為1,反之為0。實(shí)證結(jié)果如表4的第(6)至(9)列所示,在分別控制政府補(bǔ)助、增值稅稅負(fù)、加速折舊政策、“寬帶中國(guó)”試點(diǎn)后,Treati×Postt的系數(shù)依然在1%的水平上顯著為正,證明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。
8.其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)
此外,在使用平衡面板數(shù)據(jù)、控制不同的固定效應(yīng)和聚類水平、剔除高新技術(shù)企業(yè)樣本、剔除存在違規(guī)的企業(yè)等其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)后回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。
五、進(jìn)一步分析
基準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果證明了增值稅留抵退稅政策通過緩解融資約束促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制還不夠完備,企業(yè)在獲得留抵退稅的現(xiàn)金流補(bǔ)充后是否有投資行為、通過何種投資方式實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯鏈條還不完整。本部分將進(jìn)行具體識(shí)別和檢驗(yàn),并探尋可能存在的異質(zhì)性效應(yīng)。
(一)機(jī)制分析
1.人才資源投資
企業(yè)將留抵退稅政策釋放出的各類資源投入到人力資本的建設(shè)中將有力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于研發(fā)密集型高科技企業(yè),更多地招募和更好地培養(yǎng)專業(yè)技能人才是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵推動(dòng)力。參照劉啟仁和趙燦(2020)、李逸飛等(2023)做法,使用研發(fā)人員比例(RDPerson)、研究生及以上占比(Graduate)、技術(shù)人員占比(TechD)來衡量企業(yè)人才資源投資水平。表5(1)-(3)列展示了企業(yè)人才資源投資的回歸結(jié)果,Treat×Post系數(shù)均在1%的水平上顯著為正,表明企業(yè)將留抵退稅所釋放出的紅利進(jìn)行人才資源投資能夠有效促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。由此假設(shè)H2得證。
2.合作創(chuàng)新投資
單個(gè)企業(yè)承受創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)的能力有限,資源共享、合作創(chuàng)新就成為一條現(xiàn)實(shí)可行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。留抵退稅政策紅利釋放了企業(yè)的財(cái)務(wù)資源,擴(kuò)大了企業(yè)間資源共享、合作創(chuàng)新的廣度和深度。一方面,企業(yè)可以共享云計(jì)算資源、數(shù)據(jù)分析工具或者先進(jìn)的軟硬件技術(shù),通過這種方式降低投入成本,提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效率。另一方面,與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度的合作和交流,共同開展技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)研究、產(chǎn)品測(cè)試等創(chuàng)新活動(dòng),可以有效提高研發(fā)效率。這里借鑒蔡偉賢等(2022)的研究成果,使用企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)發(fā)明專利的對(duì)數(shù)(Invja)衡量企業(yè)的合作創(chuàng)新水平,提取企業(yè)年報(bào)中有關(guān)合作詞匯(如協(xié)力、分享、合作等)的對(duì)數(shù)來衡量企業(yè)合作文化(CoCulture)?;貧w結(jié)果如表5的第(4)-(5)列所示,Treat×Post系數(shù)均在1%的水平上顯著為正,表明企業(yè)將留抵退稅所釋放出的紅利進(jìn)行合作創(chuàng)新投資能夠有效促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。由此假設(shè)H3得證。
(二)異質(zhì)性分析
1.地區(qū)異質(zhì)性
分地區(qū)探析留抵退稅政策效應(yīng)的異質(zhì)性,如表6第(1)-(3)列所示,留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正向影響在東部地區(qū)顯著存在,而在中部和西部地區(qū)均不顯著。這種現(xiàn)象一方面可能是由于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,企業(yè)數(shù)量和規(guī)模也較大,對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求和投入也較高。另一方面,留抵退稅政策釋放紅利的效果可能在東部地區(qū)更加顯著,從而鼓勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)更加積極地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資。中西部地區(qū)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平提升較為緩慢,可能是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱,企業(yè)數(shù)量和規(guī)模也較小,對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入和需求相對(duì)較低。當(dāng)然,也不排除這些地區(qū)可能缺乏相關(guān)政策和資源支持,難以進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.行業(yè)異質(zhì)性
在不同競(jìng)爭(zhēng)程度的行業(yè)中,留抵退稅政策的作用效果可能存在差異。本文將赫芬達(dá)爾指數(shù)低于全年行業(yè)中位數(shù)的行業(yè)定義為高競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),反之為低競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。如表6第(4)-(5)列所示,留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正向影響在競(jìng)爭(zhēng)程度高的行業(yè)中顯著存在,而在競(jìng)爭(zhēng)程度低的行業(yè)中卻呈現(xiàn)顯著的負(fù)向影響。可能的原因是,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度越高,行業(yè)內(nèi)企業(yè)越需要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高競(jìng)爭(zhēng)力、保持市場(chǎng)地位,因此這些企業(yè)會(huì)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型視為優(yōu)先投資選擇。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度低意味著競(jìng)爭(zhēng)不充分,行業(yè)內(nèi)企業(yè)可能就缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力,甚至在壟斷行業(yè)中還會(huì)出現(xiàn)排斥數(shù)字化的現(xiàn)象。
3.規(guī)模異質(zhì)性
本文以企業(yè)總資產(chǎn)對(duì)數(shù)的中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)分為大企業(yè)和中小企業(yè),按企業(yè)規(guī)??疾炝舻滞硕愓叩漠愘|(zhì)性,如表6第(6)-(7)列所示,留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的正向促進(jìn)效應(yīng)在大企業(yè)中顯著存在,但在中小企業(yè)中并不那么明顯??赡艿脑蛟谟诖笃髽I(yè)通常擁有更為充足的資源,更有可能投資于數(shù)字化轉(zhuǎn)型,因此這些企業(yè)也就更愿意將留抵退稅政策的紅利投向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)往往缺乏充足的資金和人才資源,一方面難以承擔(dān)大規(guī)模數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力,另一方面可能也有更為緊迫的投資方向。因此,中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中需要綜合考慮自身情況,更多地進(jìn)行資源方面的合作共享。
六、結(jié)論和啟示
本文使用滬深A(yù)股2015—2021年的數(shù)據(jù)作為樣本,利用財(cái)稅〔2018〕70號(hào)文作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),采用雙重差分法實(shí)證分析了留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響及作用機(jī)制。研究表明:第一,留抵退稅政策能夠顯著提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平,且經(jīng)過平行趨勢(shì)檢驗(yàn)、安慰劑檢驗(yàn)、更換樣本和變量等穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,結(jié)果依舊穩(wěn)健;第二,留抵退稅的政策紅利主要體現(xiàn)在向企業(yè)及時(shí)注入現(xiàn)金流,緩解企業(yè)的內(nèi)外部融資約束;第三,企業(yè)獲得留抵退稅政策紅利后,通過對(duì)人才資源和合作創(chuàng)新等方面的投資促進(jìn)自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;第四,留抵退稅政策效應(yīng)具有異質(zhì)性,對(duì)處于東部地區(qū)、高競(jìng)爭(zhēng)度行業(yè)的大型企業(yè)正向促進(jìn)效應(yīng)明顯。本文為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的稅收政策研究提供了新的微觀大樣本證據(jù),拓展了稅收政策效應(yīng)以及企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的研究?;谏鲜鼋Y(jié)論,本文認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步完善稅收激勵(lì)體系,精細(xì)化稅收激勵(lì)政策,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的信息共享與協(xié)同,依托數(shù)字化手段提升稅收征管水平,為企業(yè)營(yíng)造更為公平、透明、便捷的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),政府還應(yīng)關(guān)注企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等問題,制定相應(yīng)的法規(guī)和政策,確保企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的健康、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,由于稅收問題的復(fù)雜性和數(shù)據(jù)的局限性,本文也存在一些不足。一是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素眾多,稅收政策只是其中一個(gè)相對(duì)重要的因素,鑒于企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)不易獲得,本文無法考察其他方面的內(nèi)容;二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性過程,本文樣本區(qū)間可能略短,無法展現(xiàn)出完整圖譜;三是納稅信用評(píng)級(jí)只披露了A級(jí)企業(yè),事實(shí)上B級(jí)企業(yè)也可享受這一政策,而本文由于數(shù)據(jù)缺乏未進(jìn)行討論。
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