王 翔　王麗萍　宋泊晨

高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作：必要性、現(xiàn)狀及路徑探究

王 翔１王麗萍２宋泊晨３

（1. 西南科技大學(xué)后勤與產(chǎn)業(yè)管理處四川綿陽621010； 2. 西南科技大學(xué)審計處四川綿陽621010； 3. 西南科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院四川綿陽621010）

本文在對高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改必要性及現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了促進高校審計發(fā)現(xiàn)問題有效整改的路徑，包括構(gòu)建高校審計整改閉環(huán)管理體系，高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改措施，建立健全審計整改工作機制和工作流程，壓實被審計單位整改主體責(zé)任，深化審計結(jié)果運用，以期不斷提升審計整改工作的質(zhì)量和水平。

高校；審計整改；結(jié)果運用

黨的十八以來，面對各方面體制機制存在的突出矛盾和問題，習(xí)近平強調(diào)改革開放只有進行時、沒有完成時。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，許多領(lǐng)域突現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠的大事要事。

2018年3月，為加強黨中央對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，組建了中央審計委員會，習(xí)近平擔(dān)任主任，親自謀劃、親自部署，推動新時代審計工作發(fā)生歷史性變革。他在中央審計委員會第一次會議上強調(diào)“各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監(jiān)督，認真整改審計查出的問題，深入研究和采納審計提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則”[1]。2021年6月，十三屆全國人大常委會第二十九次會議要求，“抓好審計整改”“嚴格落實整改要求，對違紀違規(guī)問題，要依法依規(guī)嚴肅處理。要切實解決和杜絕屢查屢犯的問題”[2]。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的意見》，進一步為審計整改提供了制度保障。

近年來，伴隨高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，逐漸趨于復(fù)雜化、多元化，這就對高校審計工作在其質(zhì)效方面提出了更高要求。但就目前來看，高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作存在的問題相對較多，有效發(fā)揮審計“治已病、防未病”的功能還較差，整改工作難以得到落實。為此，構(gòu)建高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改管理體制，建立健全審計整改工作機制及流程，以推動高校審計整改工作的全面落實和提升審計整改工作質(zhì)效成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作必要性分析

（一）政策要求

2014年10月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加強審計工作的意見》，要求“狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實”[3]。建立健全整改責(zé)任制，切實抓好整改第一責(zé)任人的審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作；建立審計整改的督促檢查機制、整改檢查跟蹤機制，將整改納入督查督辦事項，落實整改意見；構(gòu)建整改問責(zé)體制，嚴格追責(zé)問責(zé)。該意見首次提出了被審計單位的主要負責(zé)人為本單位審計整改第一責(zé)任人，從國家層面賦予了審計部門對審計整改工作的督促檢查權(quán)利，審計功能得以擴展，從最初的發(fā)現(xiàn)問題，延伸至防范與杜絕問題的再發(fā)生。

2015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》，對開展審計查出問題的整改工作作出進一步要求，強化完善審計成果運用機制，“把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)?！薄皩φ牟涣?、屢審屢犯的，要與被審計單位主要負責(zé)人進行約談，嚴格追責(zé)問責(zé)?！盵4]該意見對整改結(jié)果檢查進行了細化，具有較強的可操作性。

2015年2月，教育部《關(guān)于加強直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的意見》第二十一條指出:“被審計單位、項目的主要負責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人，對于審計揭示的問題，提出的意見，應(yīng)負責(zé)組織制定整改方案，督促限期整改落實?！盵5]2020年5月1日起施行的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》第三十三條要求:“應(yīng)當(dāng)建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，明確被審計單位主要負責(zé)人為整改第一責(zé)任人；”第三十八條規(guī)定:“在對所屬單位開展審計時，應(yīng)當(dāng)有效利用所屬單位內(nèi)部審計力量和成果。對所屬單位內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)糾正的問題不再在審計報告中反映?！盵6]有力促進了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

2016年3月印發(fā)的《教育部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》第四十一條要求：“被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)當(dāng)充分利用審計結(jié)果，根據(jù)審計意見和建議采取措施實施整改?！盵7]2017年8月印發(fā)的《教育部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作辦法》第三條指出：“經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作的責(zé)任主體是被審計單位，被審計單位現(xiàn)任黨政主要負責(zé)人為審計整改工作第一責(zé)任人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織審計整改工作?！盵8]

2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修改后的《中華人民共和國審計法》第六章“法律責(zé)任”第五十二條，新增“被審計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間整改審計查出的問題，將整改情況報告審計機關(guān)，同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位報告，并按照規(guī)定向社會公布?！薄案骷壢嗣裾陀嘘P(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計單位整改審計查出的問題。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查”[9]條款。該條款明確規(guī)定被審計單位和審計機關(guān)對審計查出問題整改負責(zé)，“審計整改”第一次出現(xiàn)在法律中，彰顯了國家對審計查出問題整改和審計結(jié)果運用的高度重視。

教育部貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律、意見等所制定的規(guī)定和辦法，就高校審計整改責(zé)任主體、整改目標(biāo)、整改報告內(nèi)容、整改跟蹤檢查對接機制、整改會商機制、整改聯(lián)動機制、整改督查、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果通報等方面，均作出了全方位精細化要求，對高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作指出了方向、提供了根本遵循。

（二）實現(xiàn)訴求

審計整改是高校內(nèi)部審計工作的重要程序，是避免“屢審屢犯”的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)審計目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，也是維護審計監(jiān)督權(quán)威的重要保障。在高校實際工作中，還不同程度地存在重審計、輕整改的現(xiàn)象，審計發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議沒有得到有效落實。例如：審計部門“一審了之”，依法審計未盡職盡責(zé)；被審計單位重視整改不夠，整改流于形式；未從源頭上深入分析問題產(chǎn)生的原因，治標(biāo)不治本；只落實易改問題，較難整改的問題推進緩慢。又如：高校審計部門對審計整改跟蹤檢查力度不夠，與組織、人事、紀檢等部門的“信息共享、結(jié)果共享”工作機制尚未形成，審計結(jié)果不能得到充分有效運用；督查督辦手段較軟，干部考核偏寬偏松，剛性約束尚缺，導(dǎo)致屢審屢犯、屢犯屢審。因此，高校審計整改環(huán)節(jié)便成為審計工作的一部分，是審計工作不可或缺的內(nèi)容。

（三）高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改的意義

高校審計整改，是指被審計單位根據(jù)審計部門依法審計所發(fā)現(xiàn)問題或提出建議，進行糾正改進、完善制度、規(guī)范管理的過程。“事雖難，做則必成?！碧幚砗貌閱栴}和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長遠的關(guān)系，從制度和機制層面深刻剖析高校審計整改存在的問題，建立完善審計整改機制、建立健全審計整改工作流程、加強審計整改結(jié)果運用等，對于走好高校審計工作“最后一公里”，做好審計整改“下半篇文章”，釋放和提升審計工作的效能，提高審計工作的質(zhì)量和水平具有重要意義。

二、高校審計整改現(xiàn)狀及問題

（一）審計整改責(zé)任劃分有待落實

在實際工作中，審計發(fā)現(xiàn)的問題往往會涉及多個部門。如果不能準確認定主責(zé)部門、壓實責(zé)任，則會導(dǎo)致推諉拖延、無人認領(lǐng)；被審計單位出于對自身利益的維護，抱有“法不責(zé)眾”“下不為例”心態(tài)，導(dǎo)致問題單位及個人不能自覺或不能徹底糾正問題，“一審了之”“屢審屢犯”；由于未建立或落實審計整改追責(zé)機制，因此“懲前毖后”“令行禁止”難以實現(xiàn)。例如：某高校近3年出具各類審計報告49份，應(yīng)回復(fù)審計整改報告25份，實際回復(fù)14份，整改回復(fù)率為56%。由于審計整改責(zé)任落實的不到位，從而導(dǎo)致審計整改效率不高。

（二）審計整改制度機制有待健全

盡管國家及有關(guān)部門對審計整改有明確的要求，但一些高校在執(zhí)行和落實上仍存在較大差距：未建立學(xué)校審計委員會或?qū)徲嬚墓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，審計整改缺乏校級層面的統(tǒng)籌指揮；如未建立與之相適應(yīng)的審計整改制度，審計整改缺乏具體操作規(guī)范標(biāo)準，整改責(zé)任不清晰，推諉拖延整改現(xiàn)象時常發(fā)生；未建立審計發(fā)現(xiàn)問題容錯糾錯機制，對于大膽改革、敢于創(chuàng)新推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的過失，不能給予正確評判；整改聯(lián)動機制不健全，缺乏組織、人事、財務(wù)、國資、紀檢、監(jiān)察、巡察等部門對審計問題整改的協(xié)作配合機制，未形成整改監(jiān)督合力，等。有的高校制定有審計整改工作機制，但過于籠統(tǒng)，責(zé)任分工不明確，缺乏細化工作流程，沒有具體工作方案、任務(wù)書、時間表，其指導(dǎo)性和可操作性不強?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。由于整改制度機制缺失，難以做到橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣，以致審計整改落實不到位。

（三）審計整改結(jié)果運用還不到位

有的高校沒有將審計整改結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、年度述職述廉、年終考核、績效獎勵等的依據(jù)，也沒有將審計整改工作的好壞和領(lǐng)導(dǎo)干部所分管部門工作業(yè)績考核、個人發(fā)展銜接掛鉤，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上不重視審計整改，行動上缺乏審計整改的主動性和責(zé)任感。不少被審計單位只就審計報告指出的問題整改，沒有舉一反三、系統(tǒng)思考，加強改進。由于內(nèi)部控制措施缺失，整改結(jié)果的認定和衡量標(biāo)準不明確，從而導(dǎo)致拖延整改、選擇性整改及應(yīng)付整改。

（四）督促檢查力度有待提高

近年來，高校審計工作任務(wù)量大大增加，但審計人員配備、專業(yè)能力提升、技術(shù)手段保障等尚未跟進，難以實現(xiàn)審計整改事項跟蹤檢查全覆蓋。加之有的高校審計部門履職不到位，審計建議精準度不高，以致被審計單位的審計整改內(nèi)容較為模糊，整改停留在紙面，督促檢查也流于形式，審計整改質(zhì)量不高。

三、促進高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的有效路徑

（一）構(gòu)建審計整改閉環(huán)管理體系

高校審計整改閉環(huán)管理體系框架共分三個層面。

1. 學(xué)校審計整改業(yè)務(wù)層面閉環(huán)管理系統(tǒng)

包括：審計項目的實施、問題的發(fā)現(xiàn)、意見的反饋、存在問題及風(fēng)險的確認、整改的落實、跟蹤檢查和提升內(nèi)部管理的持續(xù)循環(huán)機制（圖1）。

2. 學(xué)校管理層面閉環(huán)管理系統(tǒng)

包括：審計結(jié)果的匯報、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校審計委員會的審議決策、相關(guān)部門的聯(lián)動、問題整改落實、審計問責(zé)的效果、整改成效的評價、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校審計委員會的再決策，進而提升管理的持續(xù)循環(huán)機制（圖2）[10]。

圖1 學(xué)校審計整改業(yè)務(wù)層面閉環(huán)管理系統(tǒng)

圖2 學(xué)校管理層面閉環(huán)管理系統(tǒng)

3. 學(xué)校審計整改落實層面閉環(huán)流程系統(tǒng)

包括：審計組完成審計問題、整改建議的錄入、審核、提交（表1）；被審計單位完成審計問題整改過程管理（表2）；審計部門對審計問題整改進行審核、銷號、評價，撰寫整改報告（表3）[11]。

表1 審計整改問題清單

問題序號被審計單位審計類型審計問題摘要涉及金額法規(guī)依據(jù)責(zé)任界定整改建議是否問責(zé)整改時限

表2 審計整改問題及結(jié)果清單

審計問題整改事項已經(jīng)整改正在整改尚未整改 問題序號審計類型被審計單位責(zé)任人問題摘要整改采取措施問責(zé)人數(shù)糾正或回收金額建立健全制度數(shù)量已采取措施下一步擬采取措施完成時限主要原因擬采取整改措施完成時限

表3 審計整改檢查對賬銷號及評價清單

審計問題整改事項審計問題整改檢查及對賬銷號審計問題整改評價撰寫整改報告 問題序號審計類型被審計單位責(zé)任人問題摘要檢查時間檢查方式是否整改完成時間未完成原因責(zé)任人是否銷號銷號時間是否按審計要求整改是否按時間進度整改整改質(zhì)量

（二）高校審計發(fā)現(xiàn)問題整改措施

審計整改過程就是堵塞漏洞、健全制度、提升管理質(zhì)量的過程。要提高審計整改工作質(zhì)量，必須堅持問題導(dǎo)向，正視問題、研究問題、解決問題。把問題整改和標(biāo)本兼治結(jié)合起來，以改促建、以改促管，把解決個性問題與破解共性問題結(jié)合起來，真改實改、改出成效。

1. 建立完善審計整改工作機制

建立審計整改審議機制。審計報告提出的審計問題，提交由學(xué)校主管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校審計委員會主持召開的相關(guān)部門聯(lián)席會議，對被審計單位擬定的整改措施、整改落實情況等進行聯(lián)合審議。主要審核整改措施是否可行，整改落實是否到位。并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮相關(guān)部門的主觀能動性及專業(yè)優(yōu)勢，形成銜接順暢、配合有效的督促整改合力。

建立審計發(fā)現(xiàn)問題容錯糾錯機制。正確定位審計監(jiān)督與容錯糾錯辯證關(guān)系，有利于激發(fā)干部“敢于擔(dān)當(dāng)作為”“敢抓善管”[12]和勇于創(chuàng)新精神。提出審計建議時，要注意依照“三個區(qū)分開來”進行分析和甄別：“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來?！盵13]從公心與私利、無心與有心、履規(guī)與違規(guī)、守法與違法、補救與放任入手，加以具體分析，“正確把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容錯并舉等原則”[14]。容錯包含糾錯過程，不是簡單寬容錯誤，是辯證統(tǒng)一的整體，二者相輔相成，缺一不可[15]。

建立審計問題整改聯(lián)動機制。目的在于加強審計部門與被審計單位及學(xué)校內(nèi)控管理部門之間、被審計單位與相關(guān)內(nèi)控管理部門之間的溝通與合作，解決難點、疏通堵點。一是建立整改溝通協(xié)商機制。建立由審計部門牽頭，組織、人事、財務(wù)、紀檢等相關(guān)單位配合的整改團隊，推動各類監(jiān)督部門貫通協(xié)作，對失職失責(zé)、整改不力或弄虛作假者要追責(zé)問責(zé)，切實維護審計監(jiān)督的嚴肅性，合力督促真改實改、改出實效。二是建立整改合作機制。審計部門及被審計單位均為審計問題整改參與者，深化合作有助整改落實。審計部門及時跟蹤整改，可助推相關(guān)涉及單位建章立制，強化管理；被審計單位及時反饋整改情況，有助雙方良性互動、促進整改。

建立審計問題整改問責(zé)機制。出臺審計問責(zé)管理辦法，壓實整改政治責(zé)任，厘清審計整改問責(zé)流程，明確審計整改問責(zé)內(nèi)容、程序和方式。對于一般過錯問題，審計部門組織約談，并作出書面檢查，或限期整改糾正，或一定范圍內(nèi)通報批評，或誡勉談話等處理；對于嚴重過錯問題，將審計發(fā)現(xiàn)的問題線索，移交紀檢、監(jiān)察等部門，進一步組織調(diào)查核實，按規(guī)定程序處理。

2. 建立健全審計整改工作流程

一是制定審計整改標(biāo)準，包括基本標(biāo)準和具體標(biāo)準兩部分。對于審計發(fā)現(xiàn)的共性問題，審計整改適用基本標(biāo)準；對于審計發(fā)現(xiàn)的個性問題，審計整改適用特定標(biāo)準。審計整改標(biāo)準的制定，應(yīng)依據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題所涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不同，制定出相應(yīng)整改標(biāo)準，確保審計整改針對性和實效性。二是建立整改問題清單。針對每一個審計項目，依照前述（表1）列出“審計整改問題清單”整改問題一目了然，整改建議精準清晰，整改時限要求明確，增強審計整改精準性和有效性。三是實施整改審議、追蹤督促、銷號措施。將審計發(fā)現(xiàn)的重要問題提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校審計委員會進行審議，并給出審計整改建議；被審計單位按照審計建議和相關(guān)要求落實整改，并提交審計整改報告。審計部門一是根據(jù)前述（表1）“審計整改問題清單”實時追蹤檢查，督促按要求和時限認真整改，提高審計整改質(zhì)效。二是依據(jù)前述（表2）“審計整改問題及結(jié)果清單”進行分析和衡量，在對審計整改進度和整改落實情況“心中有數(shù)”基礎(chǔ)上，對癥下藥。三是對照前述（表3）“審計整改檢查對賬銷號及評價清單”，對于整改完成且符合要求的逐一銷號，對于整改不到位的，督促其進一步完善整改，直至銷號。實行“整改問題清單”“整改結(jié)果清單”“銷號清單”的有效對接，助推真改實改，不走過場。四是進行審計問責(zé)及整改后續(xù)跟蹤。按照干部管理的相關(guān)規(guī)定，對拖延整改、虛假整改、“紙面整改”的責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。適時開展審計整改“回頭看”，鞏固和擴大整改成果，推動整改工作常態(tài)化長效化。

3. 加強審計結(jié)果運用

推動各類監(jiān)督在審計結(jié)果運用上相向而行，落實并完善信息溝通、線索移送、措施配合和成果共享。一是審計結(jié)果與組織人事部門的共享共用，將其作為被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免及獎懲依據(jù)，納入被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案。二是審計結(jié)果與紀檢監(jiān)察部門的共享共用，對需要移送的重大問題及線索，進行依法依規(guī)處理。三是審計結(jié)果與學(xué)校巡察部門的共享共用，研究辦理巡察移交建議，有效促進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。四是審計結(jié)果與各業(yè)務(wù)主管部門的共享共用，將審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，作為完善相關(guān)內(nèi)控管理的重要參考。信息共享和結(jié)果共用，由需求部門申請，審計部門遴選共享共用內(nèi)容，設(shè)置開放共享權(quán)限予以發(fā)布，記錄共享次數(shù)及收效情況。

審計部門應(yīng)定期梳理審計整改情況，對整改效果好的經(jīng)驗及做法，給予表揚與推廣；對整改不積極、落實不到位的單位及責(zé)任人，應(yīng)嚴肅指出；對拒絕或拖延整改、屢審屢犯，并造成嚴重后果的，報經(jīng)學(xué)校審計委員會批準后，給予通報批評。

審計整改信息的公開，“應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定”[9]。依法依規(guī)，因事制宜。

結(jié)語

“路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成”。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅之年，是審計機關(guān)成立40周年。40年，既是回眸的終點，更是前行的起點。我們要切實貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好審計整改“下半篇文章”[16]。“建立健全審計查出問題整改長效機制，壓實被審計單位的整改主體責(zé)任、主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任和審計機關(guān)的督促檢查責(zé)任，深化審計結(jié)果運用?！盵17]加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動查問題、提建議、抓整改同完善制度、促進管理、深化改革有機融合，不定期組織審計整改“回頭看”，確保發(fā)現(xiàn)的問題堅決整改到位。擔(dān)當(dāng)審計之責(zé)，彰顯審計之為，不斷提升審計工作的質(zhì)量和水平，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”和經(jīng)濟安全的“守護者”。

[1] 習(xí)近平, 主持召開中央審計委員會第一次會議強調(diào), 加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用[EB/OL]. (2018-05-23) [2023-01-09]. http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/23/content_5293054.htm.

[2] 栗戰(zhàn)書, 在第十三屆全國人大常委會第二十九次會議上的講話[EB/OL]. (2021-06-10)[2023-01-09]. http://www. doc88.com/p-51487159292815.html.

[3] 國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見[EB/OL]. (2014-10-09) [2023-01-09]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/ 27/content_9170.htm.

[4] 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》[EB/OL]. (2019-04-25)[2023-01-09]. https:// www.audit.gov.cn/n11/n10165075/n10165092/c10187189/content.html.

[5] 教育部, 關(guān)于加強直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計工作的意見[EB/OL]. (2015-02-26)[2023-01-10]. http://www.gov.cn/ gongbao/content/2015/content_2873758.htm.

[6] 教育部, 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定[EB/OL]. (2020- 03-20)[2023-01-10]. http://www.gov.cn/gongbao/content/2020/content_5528180.htm.

[7] 教育部, 教育部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定[EB/OL]. (2016-03- 24) [2023-01-10]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7052/ 201604/t20160413_237937.html.

[8] 教育部, 教育部經(jīng)濟責(zé)任審計整改工作辦法[EB/OL]. (2017-08-09)[2023-01-10].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s7501/201708/t20170816_311219.html.

[9] 中華人民共和國審計法(2021)[EB/OL]. (2021-01-05) [2023-01-10].https://www.audit.gov.cn/n6/n36/n10083637/c10191187/content.html.

[10] 許坤嶺, 王蘭. 構(gòu)建審計整改閉環(huán)管理體系 提升內(nèi)部審計結(jié)果運用成效[J]. 中國內(nèi)部審計. 2020(09): 61-67.

[11] 孫友霞, 高校內(nèi)部審計整改閉環(huán)管理系統(tǒng)構(gòu)建[J]. 中國內(nèi)部審計. 2022(09): 43-48.

[12] 習(xí)近平總書記, 在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 正確理解和大力推進中國式現(xiàn)代化[EB/OL]. (2023-02-07) [2023-02-09]. http://www. news.cn/politics/leaders/2023-02/07/c_1129345744.htm.

[13] 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》[EB/OL]. (2019-07-15)[2023-02-10]. https://www. audit. gov. cn/ n4/n1542/c133369/content.html.

[14] 王東京. 新時代要有新?lián)?dāng)新作為——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求[EB/OL]. (2018- 07-19)[2023-02-10].http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201807/19/t20180719_29792370.shtml.

[15] 訚曉青. 踐行“三個區(qū)分開來”重要思想 構(gòu)建內(nèi)部審計容錯糾錯機制的理論研究與路徑探析[J]. 當(dāng)代石油石化. 2018(08): 43-47.

[16] 侯凱. 全國審計工作會議在京召開的講話[EB/OL]. (2023-01-12)[2023-02-10].https://www.audit.gov.cn/n4/n19/c10311793/content.html.

[17] 侯凱. 學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神 推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展[J]. 求是, 2023(02): 29-34.

Analysis of the Ways to Promote the Rectification of the Problems Found in the Audit of Colleges and Universities

WANG Xiang, WANG Liping, SONG Bochen

（1. Logistics and Industrial Management Office of, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, Sichuan, China; 2. Audit office, Southwest University of Science and Technology, Mianyang 621010, Sichuan, China; 3. School of Economics and Management, Southwest University of Science and Technology,Mianyang 621010, Sichuan, China）

Colleges and universities should establish and improve the long-term rectification mechanism of problems identified by audit.This article based on the analysis of necessity and current situation of the university audit found problems rectification,putting forward some ways to promote the effective rectification of university audit problems that include the construction of university audit rectify the closed-loop management system, corrective measures for problems found in university audits, establish and improve the working mechanism and process of audit rectification, and consolidating the main responsibility of the auditee for rectification, and deepen the use of audit results, and look forward to continuously improving the quality and level of audit rectification work.

colleges and universities, audit rectification, application of results

F239.45

A

1672-4860（2023）02-0049-07

2022-10-02

2022-12-05

王 翔（1987-），男，漢族，四川綿陽人，碩士。研究方向：高等教育管理。

王麗萍（1961-），女，漢族，四川綿陽人，研究員。研究方向：高等教育管理、財務(wù)、審計。

宋泊晨（1991-），女，漢族，四川廣安人，助教，碩士。研究方向：高等教育管理。

西南科技大學(xué)財務(wù)審計專項科研項目：高等學(xué)校審計整改及結(jié)果運用研究，項目編號：22CWSJ007。

·感謝匿名審稿人對本文的建議，作者文責(zé)自負。