谷俊

2022年，上海市公安局金山分局亭林派出所在處置非接觸類案件上實現(xiàn)“三下降三提升”，即非接觸式詐騙案件既遂接報、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件既遂接報、投資理財詐騙既遂接報分別同比下降16.4%、17.7%、9.1%，破案率分別達(dá)61.8%、53.6%、100%，打防成效為歷年最好，排名全局前列。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防工作取得顯著成效，得益于亭林派出所以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為主的非接觸類案件為重點，并通過實踐總結(jié)提煉出三點思路，同步落實到打防管控具體工作中。

強(qiáng)化專業(yè)力量，優(yōu)化勸阻機(jī)制，夯實反詐隊伍“奠基石”

一是做強(qiáng)反詐宣傳隊伍。為提高防范宣傳效果，擴(kuò)大防范宣傳覆蓋面，派出所對全所人口協(xié)管員開展培訓(xùn)，通過考核擇優(yōu)錄取，組建了一支10人的反詐精準(zhǔn)勸阻宣傳隊。其中，由4名電話宣傳隊員對轄區(qū)內(nèi)8萬多實有人口開展“全覆蓋”電話反詐防范宣傳，累計撥打反詐電話3.8萬余次，實有人口覆蓋率45%；由6名見面勸阻隊員，實行“2+1”勤務(wù)模式，即編為3組，每組一勤務(wù)輔警、一社保隊員，配備一輛反詐專用電動車，嚴(yán)格落實“30分鐘必見面”要求，及時查找重點、高危人員，實現(xiàn)“轄區(qū)群眾電話覆蓋宣傳、重點人員全部見面宣傳、高危人員即時精準(zhǔn)勸阻”。

二是做專反詐打擊力量。結(jié)合轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非接觸類案件占比超過六成的實際，安排4名執(zhí)法辦案隊精干警力到分局綜合情報研判平臺跟班作業(yè)，對涉案的資金流、信息流實現(xiàn)追蹤定位，積極參與分局集中抓捕行動，不斷優(yōu)化“研判—分析—落地—抓捕”的工作模式。2022年以來，共抓獲嫌疑人25名，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件15起，破案率達(dá)53.6%，打擊質(zhì)效明顯提升。

三是做精預(yù)警聯(lián)動勸阻機(jī)制。發(fā)揮派出所綜合指揮室“中樞”作用，積極探索預(yù)警勸阻聯(lián)動機(jī)制，將市局、分局反詐中心下發(fā)的各類潛在被害人預(yù)警，依照風(fēng)險級別由低到高劃分為“藍(lán)色、黃色、紅色”三個預(yù)警等級，落實“3/1/0”勸阻機(jī)制，即在開展先行電話宣傳勸阻的基礎(chǔ)上，藍(lán)色低風(fēng)險人員由見面勸阻隊員三日內(nèi)上門回訪，黃色中風(fēng)險人員由見面勸阻隊員第一時間跟進(jìn)宣傳，紅色高風(fēng)險人員由綜合指揮室直接指派值班民警即時上門勸阻，確保勸阻工作精準(zhǔn)高效開展。

明確防范重點，線上線下并重，下好反詐宣傳“先手棋”

一是針對重點人群打造線上宣傳平臺。將轄區(qū)內(nèi)年齡在18歲至35歲的來滬人員作為重點人群，由社區(qū)民警牽頭，以警務(wù)區(qū)為單位建立“重點人員防范微信群”160余個，覆蓋約2.1萬人，并通過與居村委旅館式管理平臺、轄區(qū)企業(yè)人事部門對接，將辦理租賃登記或入職的重點來滬人員動態(tài)納入群組，定期通過微信群推送反詐提示和涉詐案例，實現(xiàn)準(zhǔn)確高效的防范宣傳，全年該類群體被騙下降超過四成。

二是針對高發(fā)區(qū)域營造線下宣傳氛圍。借助電子屏、宣傳欄、電梯廳等宣傳陣地，滾動播放宣傳視頻，廣泛張貼宣傳海報，在亭林大居、南亭佳苑等高發(fā)案的小區(qū)拉設(shè)反詐宣傳橫幅30余條，并采取“小喇叭進(jìn)社區(qū)”的形式，在每日早晚上下班高峰期間，循環(huán)播放“六個一律”“五個凡是”等反詐宣傳口號，讓反詐知識在群眾生活中“處處可見、時時想起”，切實捂緊群眾“錢袋子”。

主動求新思變，積極謀篇布局，奏響全鎮(zhèn)反詐“新樂章”

一是積極探索多部門聯(lián)動 “新格局”。積極爭取黨委政府的支持，由“平安亭林”建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，推動成立以鎮(zhèn)分管政法的副書記為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)政府各部門負(fù)責(zé)人、各村居委負(fù)責(zé)人為成員的亭林鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鎮(zhèn)級聯(lián)席會議機(jī)制，印發(fā)專項行動實施方案，定期通報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案情況及防范宣傳工作情況，為反詐工作提供制度保障。

二是積極探索反詐考核“新路徑”。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府將國家反詐中心App的安裝率、居村委電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范等項目納入街鎮(zhèn)平安建設(shè)考核，實現(xiàn)以考核促進(jìn)認(rèn)識提高、責(zé)任落實、行動落地，引導(dǎo)轄區(qū)5個居村委打造“無詐村”“無詐社區(qū)”，轄區(qū)居村委、群防群治力量對反詐防范宣傳工作的參與率大幅提高，得到屬地黨委政府的充分肯定。

三是積極探索企業(yè)聯(lián)動“新方式”。針對亭林轄區(qū)勞動密集型企業(yè)多、人員流動快的特點，緊盯規(guī)模以上企業(yè)，通過約談、檢查、指導(dǎo)等方式，動員企業(yè)人事管理、財務(wù)和內(nèi)保部門，在人員面試招錄和入職培訓(xùn)中分別嵌入了防范宣傳視頻滾動播放學(xué)習(xí)、防范宣傳單簽字接收和國家反詐中心App安裝注冊啟用的流程，加強(qiáng)新入職員工的防范宣傳力度。實施以來，該所轄區(qū)針對財務(wù)人員被騙案件“零發(fā)生”，其余企業(yè)員工被騙案件降幅超過五成。

（作者系上海市公安局金山分局亭林派出所教導(dǎo)員）