洱海保護治理范圍不斷擴大，治理方式不斷科學(xué)化、精細化，治理思路逐漸清晰，從“一湖之治”向“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。

行走在云南省第二大高原湖泊—洱海周邊，隨處可見的“洱海清、大理興”“像保護眼睛一樣保護洱海”等墻體標(biāo)語幾乎已經(jīng)伴隨了一代人，“洱海保護”已成為21世紀(jì)以來大理地區(qū)居民生產(chǎn)生活中濃墨重彩的一筆。時至今日，洱海周邊各所中小學(xué)校每個學(xué)期的開學(xué)第一課都圍繞著“洱海保護”這一主題，在長輩們口中，童年記憶里的洱?！昂梢砸ㄆ饋碇苯雍龋ｔ~大如斗能在夏夜歸家的月色下跳出湖面”。大理人全民堅持著這場曠日持久的湖泊治理攻堅戰(zhàn)，眾多科研團隊、環(huán)保企業(yè)、千萬個不同崗位的工作人員也加入洱海保護的工作中，共同的愿景就是在不遠的未來，恢復(fù)那一泓清水的鄉(xiāng)愁夢，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的美景永駐人間。

一場“全民治湖”運動

洱海屬瀾滄江-湄公河水系，為高原淡水湖泊，主要入湖河流有27條，自然出湖口為西洱河。20世紀(jì)80年代，洱海水質(zhì)保持在貧營養(yǎng)狀態(tài)、二類水質(zhì)以上。隨著流域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、人口聚集和生產(chǎn)生活方式的變化，洱海富營養(yǎng)化問題開始凸顯，1996年和20 03年兩次全湖性藍藻暴發(fā)，水質(zhì)急劇下降。當(dāng)?shù)卣扇×巳∠W(wǎng)箱養(yǎng)魚、取消機動船、退塘還湖、退房還濕地等一系列舉措，十多年來，讓洱海水質(zhì)穩(wěn)定在二類和三類之間。

2015年，習(xí)近平總書記到云南考察時來到大理，作出了“一定要把洱海保護好”的重要指示；2016年，中央環(huán)境保護督察組督察云南。在這一時期，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，云南省全方位推動九大高原湖泊保護治理工作，生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任成為洱海保護治理的強大推動力，洱海保護“搶救模式”開啟。環(huán)湖截污、入湖河道綜合治理、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染減量、流域綜合執(zhí)法等工作均以大型工程、全民行動的方式推進。云南省委書記擔(dān)任洱海省級湖長，省政府專門成立以省長任組長的洱海保護治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；大理州成立洱海保護治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建州、縣一線指揮部，向流域18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐一線工作隊，將住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等整合起來，集中力量治湖。

富滇銀行的黃勇回憶，當(dāng)時政府從若干部門抽調(diào)人員組成很多個工作組，并成立了“七大行動”指揮部，專題會、研討會開了不計其數(shù)?！笆聭B(tài)緊急，地方銀行為洱海治理提供金融支持，需依法依規(guī)創(chuàng)新非盈利公益項目的融資模式，并且在上百個工程項目中調(diào)研、篩選，將錢用在刀刃上，最終成功貸款15億元人民幣，保障了洱?！畵尵饶Ｊ巾樌_展?！?/p>

環(huán)洱海生態(tài)廊道的修建，結(jié)束了“人進湖退”的局面；洱海界樁的樹立，劃下了生態(tài)紅線；湖濱緩沖帶與濕地的恢復(fù)，讓農(nóng)田用水得以沉淀過濾。在洱海東岸生態(tài)脆弱地區(qū)，政府、企業(yè)與社會組織堅持植樹十余年，千年荒山始覆綠。曾經(jīng)的礦山也通過政府和社會資本合作的項目變成了草地和林地，修復(fù)完成后歸還到所屬村委會，變成農(nóng)田和果園。

一次流域轉(zhuǎn)型變革

在大理州12個縣市，大小街道的餐館前都放著幾只綠桶，順豐洱海環(huán)保科技股份有限公司的運輸車輛每天都會運走餐廚垃圾。在車輛難以到達的地方，諾鄧古鎮(zhèn)以騾馬駝、雞足山金頂寺以索道運。不僅是餐廚垃圾，禽畜糞便、作物秸稈、洱海底泥、死亡水草，都由該公司運走處理，加工成生物質(zhì)肥料，又種出水稻、葡萄。這一舉措讓洱海周邊的旅游餐飲業(yè)變得可持續(xù)的同時，培育出高原特色農(nóng)產(chǎn)品，并有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。

在洱海南部的祥云縣，作為洱海流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏解的主要承載區(qū)，2021年以來舉全州之力實施集中建園，引入再生硅、鋰電池等新興產(chǎn)業(yè)。同時，大理州推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“風(fēng)光水儲能一體化”發(fā)展，清潔能源占比高達99.85%，綠色能源產(chǎn)業(yè)躍升為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

在洱海源頭的洱源縣，從2018年開始禁種需要大水大肥的大蒜后，農(nóng)業(yè)部門開始探索推廣替代作物，政府補貼農(nóng)戶三年生態(tài)肥，逐漸替代化肥使用。海菜花種起來了，綠色有機蘋果豐收了，從洱海源頭治理見到了成效，清水入湖得以實現(xiàn)。清潔的水源吸引了帝亞吉歐跨國酒業(yè)集團到洱源投資建設(shè)中國首家麥芽威士忌酒廠，并以“碳中和、水再生、零廢棄”為理念延續(xù)生態(tài)友好的生產(chǎn)方式。

在洱海西岸古生村，隨著洱海流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究院、古生村科技小院的入駐，降低農(nóng)業(yè)面源污染的工作進入了精準(zhǔn)監(jiān)測、對癥施策的階段?！岸１Ｗo的過程中，農(nóng)民付出的代價最大。”中國科學(xué)院院士張福鎖說。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)聯(lián)合國內(nèi)高?？蒲性核?，以及云南省煙草專賣有限公司、云南農(nóng)墾集團、云南云天化集團，推進“稻-油”“煙-油”“周年綠色高值蔬菜”等種植模式的實驗及推廣。撂荒的土地被重新開墾，種上了富硒油菜薹、蠶豆、紫胡蘿卜、云南自育的優(yōu)質(zhì)香軟米“云粳37號”等作物，每年春季，金黃的油菜花連片綻放，秋收時節(jié)，稻香四溢。

古生村村民何利成在過去幾十年里經(jīng)歷了從漁民到民宿客棧從業(yè)者、再到新農(nóng)人的職業(yè)身份轉(zhuǎn)變。云南農(nóng)墾集團入駐后，何利成被聘為古生村片區(qū)的管理員。從漁業(yè)到旅游業(yè)，從粗放農(nóng)業(yè)到綠色可持續(xù)的農(nóng)業(yè)，“靠海吃海”的方式固然行不通，但足以證明洱海的命運決定著一方百姓的謀生方式，在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的陣痛之后，當(dāng)代人和后代人都是最大的受益者。

從“一湖之治”到“生態(tài)之治”

從清退網(wǎng)箱養(yǎng)魚到關(guān)停轉(zhuǎn)移沿湖水泥廠、砂石場，到開始重視入湖河流治理、城市生活污水和農(nóng)業(yè)用水截污處理，再到礦山修復(fù)、面山綠化、開展水生態(tài)修復(fù)，洱海保護治理范圍不斷擴大，治理方式不斷科學(xué)化、精細化，治理思路逐漸清晰，涉及空間管控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方方面面，從“一湖之治”向“流域之治”“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變，逐漸形成“洱海模式”“洱海經(jīng)驗”。

2023年6月，大理地區(qū)迎來了今年首場超過一周的連續(xù)降雨。在大理州智慧洱海監(jiān)管指揮中心，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了整個流域的雨水沖擊性污染負荷防控工作，通過清污、攔截、引流等措施防止岸上的污染負荷隨雨水沖刷進入湖內(nèi)。在大理州洱海湖泊研究院，研究人員每個月都要到洱源西湖、茈碧湖、海西海等多個地方進行采樣，對樣品進行檢測并記錄，為洱海寫下“日記”。

每年秋季，政府組織漁民開展生態(tài)調(diào)控捕撈，清理外來入侵魚種。調(diào)控期，滿湖漁燈星星點點，成為一道獨特的風(fēng)景線。兩年累計除氮288.95噸、磷60.11噸，通過外來魚類調(diào)控出湖以及投放本土魚種優(yōu)化魚類規(guī)模、種群和結(jié)構(gòu)。此外，開展水生植被恢復(fù)補種工作，3年間共種植海菜花、湖草等65萬平方米。根據(jù)洱海南端、中央、北端設(shè)置的三個國控考核點監(jiān)測，近17年來，每年洱海水質(zhì)為二類水的月份穩(wěn)步增加，為三類水的月份穩(wěn)步減少，洱海水質(zhì)連續(xù)三年為“優(yōu)”。與之相對應(yīng)的，是“水質(zhì)試金石”海菜花重新在洱海大片生長。

洱海保護治理的久久為功不僅帶來了生態(tài)之美，也帶來了人文和順。蒼山洱海作為大理白族自治州的一張名片愈來愈受到世界關(guān)注，大理成為象征“詩和遠方”的熱門旅居城市。文化名人、藝術(shù)家聚居大理，寄情山海；目的地婚禮、研學(xué)旅游的興起不斷增強大理的美譽度；康養(yǎng)項目接連落地……大理成為旅游投資熱土?？缥幕涣鳌^(qū)域性賽事、論壇日漸頻繁，推進全球生態(tài)文明建設(shè)（洱海）論壇作為永久落戶大理的國際性論壇已舉辦至第三屆，成為向世界宣介習(xí)近平生態(tài)文明思想、加強中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、探討推進全球生態(tài)文明建設(shè)等主題的平臺。

2022年，“云南洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目”被財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部公布為第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目，總投資約53.8億元，包含壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量與人居環(huán)境安全保障、北部山區(qū)水源涵養(yǎng)與水土流失防治、西部蒼山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護、東南部山區(qū)水源涵養(yǎng)與水土保持綜合治理、洱海湖濱緩沖帶保護修復(fù)、洱海湖體生物多樣性與飲用水源保護修復(fù)6個單元。預(yù)期通過3年的實施，到2025年，洱海流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將進一步提升，湖心斷面水質(zhì)將達到二類。

段蘇航 《云南日報》記者